二、国家机关、事业单位可以作为保证人吗?
&& 一、担保法及其司法解释规定
1、《担保法》
第八条国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
第九条学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。
2、《担保法司法解释》
第三条　国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。
第十六条　从事经营活动的事业单位、社会团体为保证人的，如无其他导致保证合同无效的情况，其所签定的保证合同应当认定为有效。
二、对上述规定的解读
1、但有一种情形例外，就是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的，国家机关可以作为保证人。
2、事业单位、社会团体是否可以作为保证人关键在于其是否具有经营性质。上述规定将事业单位和社会团体分为两类，一类为以公益为目的而存在，一种以从事经营活动为目的而存在，前一种不可以作为保证人，后一种则可以。
3、相对于国家机关的认定，如何认定事业单位、社会团体是以公益为目的还是从事经营活动，在立法上尚无明确的界限。
三、何为从事经营活动的事业单位、社会团体？
根据日国务院修订的《事业单位登记管理暂行条例》第二条规定：“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。”根据该条规定，根据该条例登记的事业单位只能是为了公益目的成立，事业单位要从事经营活动，只能是依法另行成立经营组织。日国务院发布实施的《社会团体登记管理条理》第二条规定，该条例所称社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。该条例第四条更是明确规定，社会团体不得从事营利性经营活动。根据上述两则条例，事业单位、社会团体都不得从事经营活动，那么，担保法司法解释中从事经营活动的事业单位、社会团体究竟从何而来呢？法律限制事业单位、社会团体作为保证人的理由主要有三：第一，国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体等，其行为内容具有特定性，通常不包含有从事经营活动的内容。第二，国家机关、以公益为目的的事业单位、社会团体的经费主要来源于国家拨款，没有其他的利益获取渠道，故这些单位不具有承担担保责任的经济条件。第三，作为担保人承担担保责任的条件通常是要求被担保人必须作相应的对等给付，例如向担保人提供反担保、或向担保人支付一定的费用。而对于国家机关、以公益为目的的事业单位而言，它们既不能通过提供担保而收取费用，也不能享受反担保的利益，具有利益提供的单向性，这与商品经济的等价有偿等基本原则相违背。考虑到现实生活中，很多即使是以公益为目的的事业单位和社会团体，实质上仍在从事以营利为目的的经营活动，如果同样以上述理由限制其保证责任，则可能与风险与利益相一致原则相违背，对债权人太不公平，因此有了上述司法解释规定。还有一种情况值得注意的是，很多地方政府出资成立的政策性担保机构，为了体现其非盈利性和公益性，也有被登记为“担保中心”字样的，性质上属于事业单位，实际从事融资担保业务，当然属于经营性的事业单位。综上分析，判断事业单位、社会团体是否具有经营性质，不是看其登记的形式，而是看其从事社会活动的实质。
四、关于地方政府融资平台的规范问题
&&&正因为担保法明文禁止政府直接作为保证人提供担保，为了绕其道而行之，就出现了大量的地方政府融资平台。所谓地方政府融资平台，根据日国务院发布的《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。该通知在肯定地方政府融资平台“通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用”的同时，指出了“融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等”问题。《通知》要求地方各级政府抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务，对融资平台公司进行清理规范，加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理，坚决制止地方政府违规担保承诺行为，加强组织领导，确保工作落实。《通知》反映出国家认识到了地方融资平台造成金融风险的重大隐患，正在切实加强措施，试图刹车，在地方经济利益的驱动下，是否能够得到落实，只能是拭目以待。
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。如果单身,购房房贷需要哪些东西?首付多少?需要担保人吗?推荐回答：身购房需要提供单身证明，外地人需提供一年的医保社保才能买房. 但是前提是首付(30%首套),其于的可以贷款.否则是贷不了那么多的(收入证明可以想办法开),担保人是不需要的、户口本，收入证明，身份证,(非首套60%)的房屋总价,一般收入证明必须开到你月还款金额的2倍，户口本. 贷款是要开收入证明的. 单身购房的到派出所开单身证明、身份证申请房贷外地户口的单身人员在济南买房需要担保人吗问题详情：我户口是潍坊的，单身，在济南工作，有房基金，且交两年以上了。最近济南市房基金贷款出新政策了，10月8日执行的，单身是不要担保人了，但是我还是外地户口。我最近买房订鼎斥刮俪钙筹水船惊用的是组合贷款，我想问一下，像我这种情况还需要担保人吗？推荐回答：不需要的，现在只需要出示证明，你的固定工作单位和相关证明。单身 想买房子 请问对担保人以后买房子有什么影响吗？!谁都不愿意给做担保！事业单位的问题详情：我现在单身 想买房子 首付是凑够了！真是哇凉哇凉的了 （时刻关注）谢谢大家了！请问对担保人以后买房子有什么影响吗!谁都不愿意给做担保！需要像银行贷款按揭买房子 贷了30年 现在开发商说让找一个 事业单位的人做担保推荐回答：一般只需要你提供一个收入证明就可以，客户买房子是不需要有担保人的，因为加入房子值30万，你首付三成就得9万我是做房地产的，再加上房子的升值空间，所以银行不担心你不还款的，只要你没有不良的信用记录就可以，然后贷款21万如果单身,购房房贷需要哪些东西?首付多少?需要担保人吗?推荐回答：单身购房需要提供单身证明、户口本、身份证申请房贷.但是前提是首付(30%首套),(非首套60%)的房屋总价,其于的可以贷款.贷款是要开收入证明的,一般收入证明必须开到你月还款金额的2倍.否则是贷不了那么多的(收入证明可以想办法开),担保人是不需要的.我是衡水的，单身买房需办商业贷款，必须要担保人吗？问题详情：首付40% 打算在工商银行贷20多万，叫做联系人？我就怕贷款批不下来。他们还说这不叫担保人，让担保人也开收入证明，用商业贷款，请问这样可以吗。售楼处告诉我随便找个有工作的做担保就行。但是我找不到事业单位的人做担保。银行方面说还需找在事业单位的做担保人，有啥区别吗，单位可以开个人收入证明，有正常收入本人单身在民营企业上班。在衡水市区买了套房子推荐回答：放心，或者找开发商，电）鄙人号就OK，如果你还不起，不用人保你.款，不押东西，而联系人没任何责任，是有连带责任的，如果要做信用借，他们路子多，这个你要问清楚，是要替你代还的，不懂再问吧，银行对个别高风险客户提高附加条件，但不保证个别情况 按揭购房不要人担保，担保人是给你做保证的公积金贷款买房必须要担保人吗？本人单身！问题详情：想买套房子 （首次） ，中介说要担保人。可否用我姐姐的公积金贷款买呢 ？推荐回答：公积金贷款 不需要担保人 但是有担保费。用你姐的公积金 房子所有权就会有你姐的名字。同时你可以进行共有。单身能否无担保贷款买房？推荐回答：直接不可能，换你是银行，你想想1、本身就是单身，要么是年轻还没找媳妇，要么是困难找不上媳妇，再就是非常有钱暂时不打算找媳妇，既然是要贷款买房，排除第三种可能。在偿还能力有限的情况下，你作为银行准备怎么办呢？只有两个办法，要么全款，要么找人担保。2、因为你单身，无牵无挂，到时房价缩水或者转移房产后不还钱，说跑就跑了。那银行找谁去？必须得有担保人来继续履约，来支撑这个贷款行为。因此，我可以很肯定的告诉你，单身不是不能买房，而是必须要有事业编制或者公务员或者其他信誉良好的人来给你担保（担保人也必须是已经结婚）。找了关系也不行，担保这个环节省不了。单身贷款买房必须有正式单位的担保人吗？问题详情：都是自己往卡里存。怎么样才能最快的通过银行的审批呢，也没有工资证明？我的工资是现金如果没有担保人还有别的办法吗推荐回答：XX政府，没有收入证明的去路边刻个萝卜章买房按揭贷款不需要担保人，审批难度加大银行按揭贷款不需要银行流水，所以只要收入证明即可，因为有房屋抵押，加了担保人等于2个贷款展开全部下一篇：目前很多人都会选择贷款买房，那么贷款买房需要什么证件，有哪些手续呢？贷款买房需要注意什么？买房需要注意的风水有哪些呢？什么样的房子的风水是最好的呢？下面是有关买房需要看哪些风水的相关文章，快来看看吧！现在的房价越来越高，很多人不能一次性付款买房，大多数人会选择贷款买房。那么不同类型的贷款买房需要什么手续呢?外国人喜欢在客厅放什么，客厅真的需要电视么？货款买房在现代生活中非常的常见，因为房价高所以只能去选择贷款买房，对于贷款新手来说，可能对货款买房的条件不是很了解，那么，货款买房需要什么条单身证明在很多地方都有用到，单身证明在达到法定结婚年龄后没有配偶的人来开具的，它在买房、买车、办签证等时候都会用到。北京是我们的首都，其房价是比较贵的，对于刚出来工作的朋友来说，原理还是比较大的，那您知道在北京买房子需要注意哪些事项么?大家在买房的时候，房地产开发商一般都只告诉大家所购房屋的价钱，但并没有告诉大家除了房款外需要交纳的其他费用，但大家还是要多少了解一些相关方面买房是人生大事，除了一些用来投资之外，相信大多数人买房子都是用来自己居住，买房也是有一整套流程，洗一次购买房屋要注意的事情有很多，也有很多购手机APP诸城信息港——传播时尚信息 关注百姓生活
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买房贷款非事业单位人员需交担保费，政策合理？！！！
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最近，看好了一套房子，前凑万凑还差一部分钱，没办法贷款吧。可是，一跑手续，今年5月份才取消的贷款买房需交担保费政策又有了新规定：
& && & 事业单位人员买房贷款免收担保费，非事业单位人员必须交！！！！& && &
这是什么政策？
& && & 老百姓本身收入就低，还得比事业单位多交担保费，好不容易买套房，还得受歧视，多交费，这是什么政策啊？！！
& && & 本人非常的愤愤，理由有三：
& && & 1、买房贷款本身就有房产抵押，还需要你们担保公司担保？不合理！！
& && & 2、担保就担保政府调控政策，但要一视同仁，政府机构就格外高人一等？这就是“三个代表”？过分！！
& && & 3、担保费政策因不合理已经于今年5月份停止实行，再次实行搞特殊化更严重不合理！
& && & 大家说呢？
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中国的特殊化要不得
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买房子教保险是很正常的，反正我也买不起，随便他折腾
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请问你在哪里贷的款？
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我也是事业单位的，买房时交了3000多元的担保费呀！看来是亏大了。
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农行要担保费 这是违法的 国家不允许 属于乱收费
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下边三个太阳真好看。
建设银行要担保费，除非担保人是事业单位的，没办法退了材料，到别的银行办的。
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贫农娄小辉
& & 工行也要
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我是公务员都得交，你消息来源不对吧？
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霸王条款啊
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一次性全款付清，啥都不要你准备啦，哈哈，努力赚钱啊，发牢骚没用的！
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一走进售楼中心的门，就像病人躲上了手术床，售楼小姐的嘴就像医生手里的刀，愿割哪儿割哪儿。
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