沙湾县131户农村贫困户新房建设100%开工-沙湾县政府网
天气预报：
站内搜索：
当前位置：
>>>>>>>>正文
沙湾县131户农村贫困户新房建设100%开工
发布时间：
来源：电视台
今年，我县加大精准扶贫实施力度，按照“五个一批”的精准识别标准，采取多种措施做好精准扶贫户新房建设工作，目前，131户农村贫困户住房已全面动工。
阿克帕尔&吾木是乌兰乌苏镇三宫殿村村民，也是乌兰乌苏镇今年确定的精准扶贫户之一，今年，在定点帮扶人的帮助下，他在自家的小院里建起了新房。
以前，阿克帕尔&吾木家里的日子过得不错，2012年，他的妻子被查出患有红斑狼疮和其他疾病，给妻子治病花光了家里的积蓄，情急之下，阿克帕尔&吾木卖掉了当时的一套住房。看着村里其他人家的新房越建越漂亮，改善一家人的居住环境，成了阿克帕尔&吾木的心愿，但是面对妻子每月的治疗费，他的愿望一直没有实现。
了解到阿克帕尔&吾木一家的情况后，定点帮扶人为他制定了完善的帮扶措施，一边帮助他发展养殖，一边为阿克帕尔&吾木建新房多方筹集资金，经过多方努力，他家的新房终于建成了。
阿克帕尔&吾木说：房子盖起来了，我们都高兴，我们儿子也高兴。现在又养了些鸡和羊，我相信我们的日子会慢慢好起来。
与阿克帕尔&吾木同村的残疾人吐尔洪&斯拉木也很开心，走进他家的小院，一栋具有浓郁民族风味的新房映入眼帘，装修工人正在对房子进行最后一次粉刷。
吐尔洪&斯拉木有三个孩子，十多年前，妻子因病去世后，他独自抚养三个年幼的孩子，生活十分拮据，居住了几十年的房子也成了危房，在精准扶贫措施的帮助下，新房建起来，吐尔洪&斯拉木过好日子的信心也回来了。
2016年，全县共解决贫困户住房143户，其中农村贫困户131户。目前，全县131户农村贫困户住房建设正在陆续完工，预计8月中下旬可进行完工验收。
主办：中共沙湾县委员会、沙湾县人民政府&& 业务指导：中共沙湾县委宣传部 承办：沙湾县人民政府办公室&& 管理：沙湾县人民政府电子政务办公室& [新ICP备 ] 地址：沙湾县世纪大道55号（县政府科技中心4楼）
访问本站的人贫困户从不敢建房到积极建房|政策|贷款|住房_新浪新闻
　　原标题：贫困户从不敢建房到积极建房　　峨边发放住房建设分险基金担保贷款破难题
　　8月30日，峨边彝族自治县沙坪镇六丰村一组的建档立卡贫困户杨宣有，从农业银行峨边支行领取贫困户住房建设分险基金担保贷款5万元后，松了一口气，“这下，年底之前动工建设新房有着落了。”
　　杨宣有一家三代人，挤在两间土坯房里已有十多年。今年年初他得到了建档立卡贫困户易地搬迁的住房建设补助指标，按照乐山市“十三五”易地扶贫搬迁工作方案，对“三县一区”以及非民族地区易地搬迁的建档立卡贫困户，最高按不低于建房成本的80%给予补助。
　　政府发了“红包”，但杨宣有一家的新房却迟迟没有动工。记者从峨边彝族自治县扶贫移民局了解到，今年，该县被纳入住房建设的贫困户共有300户，有近半贫困户还未动工建设。
　　转变从8月开始。8月1日，峨边推行住房建设分险基金担保贷款，不到一个月时间，就有65户贫困户提交申请。目前，已拿到贷款的贫困户共计42户，贷款总金额126万元。
　　建房补贴最高可达80%贫困户为何不愿建？
　　“不是不愿意修新房。”杨宣有“吐露难处”：虽然政府给出了高额补贴“红包”，但须在动工后以及建房完成经政府验收后，才能分批次获得补助。要一下子凑齐几万现金来建房，对杨宣有一家来说并不是容易的事。
　　此前，贫困户建房也可向银行申请扶贫小额信贷，但面临着抵押物、担保等门槛限制，“家中没有合适的抵押物和主要收入来源，满足不了贷款条件。”
　　杨宣有说，自己的处境，几乎可以代表当地大多贫困户的现状。
　　银行也有自己的顾虑。农业银行峨边支行副行长黄熙说，虽然地方政府会向银行提供贫困户的核定资格、发展需求等基本信息，但银行对资金用途监管、还款保障等仍有担忧。
　　峨边彝族自治县扶贫移民局规划股股长泽斌谈到，一方面，政府提供了政策红利为贫困户解忧，另一方面，贫困户却因现实条件“卡壳”，无法享受实惠，即便有政策有资金，贫困户依然建不了房，眼看这惠民政策陷入了“僵局”。
　　如何破局？如何激活扶贫政策、资金的效力？今年8月，峨边县政府决定利用金融创新作“媒”：峨边县扶贫移民局、县财政局、农行峨边支行达成三方合作，实施贫困户住房建设分险基金担保贷款。
　　具体做法为，县财政局投入3442万元作为分险基金，为贫困户做担保，免去抵押物，贷款的利息也由县财政全额补贴。农行峨边支行为符合贷款条件的贫困户发放住房建设贷款，其中，易地搬迁可贷款5万元，新建住房可贷款4万元，住房改建可贷款1.5万元。
　　用活扶贫资金 贫困户真正享受政策红利
　　由政府为贫困户担保，免去抵押物，还全额贴补利息，贷款的手续和流程也进行了大幅简化——各方面的扶持鼓励，让贫困户从“不敢建房”到“主动建房”，激发贷款建房的积极性。
　　杨宣有一家成为首批享受基金扶持的“幸运儿”。半个月前，在乡政府工作人员的帮助下，杨宣有向县扶贫移民局提交了住房贷款业务的书面申请，县扶贫移民局进行了资格审查。
　　泽斌介绍，经调查，贫困户符合贷款建房的资格后，由扶贫移民局为其填制申请推荐表，向银行进行推荐。贫困户携户口簿、身份证，前往银行申请贷款即可。
　　如何保证资金、项目的安全、流畅运转？
　　贷款发放后，县财政局、扶贫移民局担当“后备队”，每月到现场检查一次，在监管房屋建设进度、资金使用情况的同时，也跟进农户需求，为贫困户在住房建设中遇到的实际难题作“顾问”。贫困户建房完成后，相应的补贴资金将优先用于归还贷款。“这为银行增添了放贷的底气。”黄熙说。
　　而对于风险控制来说，住房建设贷款中本金或利息逾期部分，在催收无效后，财政分险基金将承担70%，银行承担30%。“巧借金融为媒介，盘活了财政扶贫资金，也让贫困户真正享受到政策红利。”泽斌说。
　　□本报记者 吴亚飞
　　好政策要有好执行
　　□栾静
　　好政策并不等同于好效果。
　　实际工作中，不乏一些被大家广泛称赞的好政策，却因缺乏操作性而搁浅，症结就在于执行力打了折扣。再好的政策，一旦遭遇“肠梗阻”，就会沦为摆设，达不到预期效果。
　　好政策如何执行落实？峨边县政府为我们提供了一个范本。给易地搬迁的贫困户建房补贴无疑是个好政策，但更值得点赞的是峨边县在执行中的配套举措。对于大多数贫困户来说，如果没有住房建设分险基金担保贷款，房子怕是难以建起来。利用金融创新作“媒”，峨边县政府既让政策落了地，还赢得了民心。
　　“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”好政策必须有好执行才能有好效果。
　　作为政策执行者，首先要积极宣传推广政策，群众越了解政策，执行起来就会越顺畅。其次，执行政策要有智慧，不能蛮干。要弄清楚政策执行中最关键的问题是什么，开动脑筋想办法，排除影响政策执行的障碍，尤其是要有针对性地释疑解惑，拓宽解决问题的思路，创造性地执行好政策。这样，才能使好政策真正在基层落地生根、惠民利民。
他问的实际上是我现在还相信什么。我当时没搂住，说了三点，其实，我当时想到了十点。
现在年轻人的权利意识、规则意识开始增强，这一代人变得具体了，了解自己了，知道疼自己了。
与当前中国最别扭的国家，一个是老对手日本，一个是新冤家韩国。钓鱼岛争端，前几天日本还不迭声地抗议再抗议；部署萨德系统，更让中韩关系立马由蜜月翻脸成了冷战。
今天的故事有两个主人公——甲处长和乙副处长，两人共事多年，行事风格不大相同。您当前所在位置：&>&&>&
邵阳县农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动实施方案
来源：五峰铺林场作者：蒋小梅访问次数：发布日期：
字号：[ 大 中 小 ]
&&& 为认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，突出以民为本，促进安居乐业，全面推进精准扶贫精准脱贫工作，在2016年底解决全县农村贫困农户D级危房改造和无房户住房问题，根据市委、市政府5月17日农村贫困农户危房改造攻坚行动会议精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
　　一、精准确定对象
　　本次农村危房改造对象为居住在农村D级危房中的贫困农户和无房户。农村D级危房贫困农户具体指已精准识别、建档立卡并在省扶贫办备案登记和省住建厅信息录入登记的贫困户，其住房按照国家住建部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定为D级危房的。
　　对于上述两类对象，按照&实、准、全&的原则，由县住建部门牵头，县发改、财政、民政、扶贫等相关部门配合，严格按照&户主申请－村组评议－张榜公示－乡镇审核－县人民政府认定&的程序以及&住房危险性、经济特困性、居住唯一性&的标准和条件，摸清底数，精准确定改造对象，确保&村村覆盖、应改尽改&。县对乡镇场考核指标以本次精准确定对象数据库为准。
　　二、严格建设标准
　　严格执行国家和省有关农村危房改造政策规定，全县按1人户30－35平方米、2人户40－45平方米、3人户50－60平方米、3人以上户人均16－18平方米的标准实施改造，对重度残疾人实施家庭无障碍设施建设。改造建设资金由实施改造的县人民政府兜底保障。
　　三、创新建设模式
　　借鉴武冈市农村贫困农户危房改造经验和做法，县委、县政府承担农村危房改造攻坚行动的主体责任，全面实行&县统筹、乡镇村为主&的统规统建模式。负责&六统一&，即统一规划、统一设计、统一标准、统一组织施工、统一筹措建房资金、统一验收等工作；乡镇村负责宅基地科学选址和&三通一平&，保障正常施工，并负责解决困难户的基本生活用品，确保实现&选得准、建得起、搬得进、住得好&目标。
　　四、把握任务节点
　　为圆满完成任务目标，乡镇场要切实把握以下时间节点：5月31日前完成精准摸底，建立精准花名册，制订实施方案；6月30日前乡镇村负责宅基地科学选址和&三通一平&，确保正常施工；7月31日前开工率达到50%；8月31日前开工率达到85%，竣工率达到20%；10月15日前开工率达到100%，10月31日前竣工率达到50%，入住率达到20%；11月30日前竣工率达到80%，入住率达到50%；12月31日前竣工率达到100%，入住率达到80%。各乡镇场要认真研究部署，落实责任，根据目标任务倒排工期，保质保量完成农村危房改造攻坚行动工作任务。
　　五、加强资金筹措
　　为强化农村危房改造资金保障，市委、市人民政府采取市本级平台贴息统贷、创新出台涉农涉改资金整合等扶持政策措施，千方百计筹措资金。具体资金来源如下：
　　1.上级农村危房改造专项资金。主要是住建部门、扶贫部门下拨的中央农村危房改造专项资金，以及省、市、县各级配套资金。这部分资金今年主要用于农村贫困农户D级危房改造和无房户住房建设。
　　2.涉农涉改整合资金。主要是将易地扶贫搬迁、新农村建设&一事一议&、老区农村危旧土坯房改造、救灾、农村环境整治、移民基础设施建设、地质灾害防治以及县本级财政预算等资金整合。
　　3.市本级平台贴息统贷资金。全市统一安排，以市城乡投资公司为融资平台，统一向农发邵阳分行贷款，解决农村危房改造资金缺口。贷款期限是18年，前3年只偿还贷款利息，由市财政负责；第4年开始偿还贷款本金，由实施农村危房改造的县人民政府负责。集中解决贫困农户D级危房改造和无房户住房困难以后，扶贫部门的贫困农户危房改造资金从到位之日起全部用于偿还贷款本金，住建部门的农村危房改造资金的25%从到位之日起仍按政策归集专项用于农村危房改造。偿还本资金不足部分由实施农村危房改造的县财政自筹解决。市财政局牵头制定专项贷款及偿还具体管理办法，并负责与各县市区签订借款协议。
　　4.社会各界募集资金。通过各级慈善机构广泛募集社会捐助资金，吸引爱心企业、爱心人士支持农村危房改造。同时，鼓励农村危房改造对象户的亲朋好友适当资助。
　　六、强化保障措施
　　1.加强组织领导。县委、县人民政府成立农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动协调领导小组，袁玉华同志任组长，唐荣贵同志任常务副组长，陈小飞同志任副组长，县督查室、县发改局、县监察局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县国土资源局、县环境保护局、县规划局、县住房和城乡建设局、县审计局、县统计局、县扶贫办、县移民局、县城建投、农发行邵阳分行等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设县住房和城乡建设局。
　　2.强化部门配合。各乡镇场党委、政府是这次攻坚行动的责任主体，全面负责本辖区内的农村贫困农户D级危房改造和无房户住房建设工作。宣传部门要广泛宣传党的农村危房改造政策，为攻坚行动营造良好工作氛围；发改部门要加强对农村危房改造工作的计划指导，科学统筹项目资金、加强危改资金监管，并出台贷款管理办法；农发行邵阳分行、县城建投要主动对接农村危房改造，搞好贷款服务工作；人社、监察、审计、统计等部门要及时跟踪审计、统计，强化效能监察和绩效考核。
　　3.加强督查督办。建立督查督办机制，由县委督查室牵头负责，县监察局、县绩效办采取不定期督查等形式分片包干督查督办。县发改局、县民政局、县住房和城乡建设局、县扶贫办等单位要分别安排一名分管领导，成立3－5人的督查组实行驻地驻点督查督办。其中，县发改委负责督查督办塘渡口镇、黄亭市镇、蔡桥乡、长乐乡、小溪市乡；民政部门负责督查督办五丰铺镇、五丰铺林场、罗城乡、金江乡、郦家坪镇、诸甲亭乡；住建部门负责督查督办白仓镇、塘田市镇、河伯乡、金称市镇、下花桥镇；扶贫办负责督查督办长阳铺镇、岩口铺镇、九公桥镇、谷州镇、黄荆乡、七里山场。建立情况定期通报制度和定期讲评机制，针对各乡镇场农村贫困农户危房（D级或无房户）改造工作开展情况，逐月在《邵阳人》发布督查督办情况通报，并由县农村危房改造攻坚行动领导小组逐月开会讲评。
　　4.强化行政问责。各级各部门要将农村贫困农户危房（D级或无房户）改造攻坚行动工作作为一项政治任务和2016年度一项中心工作来完成，要层层分解任务、层层压实责任，层层签订责任状，加大绩效考核分值权重。要落实奖惩措施，对攻坚行动工作年度排名前一、二、三位的乡镇场分别奖励20万元、15万元、10万元工作经费；连续两个月进度排名倒数一、二、三位的，对分管领导进行约谈；连续三个月进度排名倒数一、二、三位的，对责任乡镇场党委、政府主要领导进行约谈；对未完成任务的乡镇场，该项工作绩效考核记&0&分，且扶贫工作、农村危房改造工作不得评先评优，其主要领导及分管领导由纪检监察部门进行问责处理。同时，要严肃工作纪律，对工作中玩忽职守、违规违纪违法的坚决从严从重惩处。易地扶贫搬迁 贫困户住新房不再是梦
原标题：贫困户圆了“安居梦”资料照片1月25日，花垣县双龙镇卧龙坪村，吴兴忠家搬进新居后，拍下了全家福。龙恩泽 摄4月，春意盎然。凤凰县腊尔山镇夯卡村雷公潭寨新址，35座苗家风情独栋小楼，错落有致地排列着，宛如一幅醉人的山水画。村民向荷花告诉记者，他们35户人家都是在2017年春节前夕从大山深处集体搬迁过来的。她说：“党和政府的扶贫政策真的好，不然我们做梦都不敢想，能在平地上住上这么好的新房子。”与向荷花一样，去年全省共有16万名农村贫困群众，在易地扶贫搬迁政策的帮扶下，顺利实现“挪穷窝”；还有7万名贫困农民，受益于贫困农户危房改造政策，住进了安全有保障的“新房”。保障扶贫对象住房安全，是脱贫攻坚的重要目标，是“两不愁、三保障”的重要任务之一。为了实现这一目标，湖南用活国家政策，创造性破解“钱从哪里来”的难题，帮助越来越多的贫困农民圆了安居梦。近80万贫困人口需解决安居问题为确保危房改造贫困农户数据真实可靠，我省结合贫困对象建档立卡工作，组织扶贫、住建以及驻村工作队的力量，进村入户逐一核查，把真正需要进行危房改造的贫困农户找准找实，并录入建档立卡数据系统，全省精准识别出无房和D级危房贫困对象约26万户近80万人。按照“精准扶贫永远在路上”的要求，省扶贫办把调研测算数据与建档立卡贫困对象信息数据进行认真比对，不断核实、修正和完善，提高了贫困农户危房改造数据质量。严格确定危房改造对象。通过户主申请、入户调查、民主评议、公开公示、乡镇初审、县级审定、省级备案等程序，把最需要实施危房改造的贫困户选出来，分期分批纳入年度危房改造计划，逐年推进实施，确保在2020年前全面解决所有贫困农户的安居问题。建一座简易安居房约需5万元钱根据测算，一般情况下，一户农民家庭，至少需要一座60平方米左右的安居房。按目前的行情，建造一个这样简易的房子，大约需要5万元钱。早在2008年，国家就规定，对农村困难群众实施危房改造给予4000元到2万元的资金支持。按这个政策。真正的贫困对象要实现危房改造，还需自筹好几万元钱，才能建起简易的安居房。显然，很多贫困户根本没有这个能力。建档立卡以后，“扶持谁”的问题解决了，但贫困农户无钱“配套”的问题依然存在。每座房子最少3万元的资金缺口，该如何填上？这在全国都是一个难题。提高补助标准，替贫困户“配套”经过多方协调，我省专门出台方案，明确把建档立卡贫困农户危房改造作为农村危房改造的重点，加大帮扶力度，住建部门将75%以上的农村危房改造资金向贫困地区、贫困人口倾斜。同时，我省扶贫部门创新举措，通过整合涉农、扶贫资金等办法，安排专项资金替贫困户跟进“配套”危房改造资金，用活了政策，破解了“钱从哪里来”的难题。为确保危房改造中的贫困农户真正建得起房，我省大幅提高贫困农户建房补助标准，特困农户每户最高可获住建部门专项补助4万元，扶贫部门每户再跟进补助1万元，省农村信用联社可再提供每户5000元的贷款。省里还规定，简化危房改造建设相关审批手续，免除服务性收费，最大限度降低贫困农户建房成本，让贫困农户在自身稍加努力或亲邻稍微帮助下就能建好60平方米左右的安居房，使最需要得到帮助的人都能得到实实在在的帮扶。据悉，依靠此举，邵阳市在2016年完成了5万余名贫困农民的D级危房改造和无房改造，让人刮目相看。今年3月底，省扶贫办、湖南日报社联合启动“我想有个家”安居工程，旨在通过众筹形式，主要瞄准无收入来源、需要兜底保障的因病因残等特困户，发动社会力量进行差别化援助，一起帮助贫困农户实现“安居梦”。易地搬迁要搬得出、稳得住、能致富我省还有一批居住在生存环境差、不具备基本发展条件，以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区的贫困农民，只有实施易地搬迁才有出路。对此，我省给予每平方米最低800元的补助，保障房屋建设资金，并对搬迁建房实行统一规划、科学选址、集中提供公共基础设施建设，确保“搬得出”。移民、发改、国土等部门，在实施移民安置、地质灾害避险搬迁等项目时，优先考虑贫困对象，大大推动了易地搬迁进度。在抓好搬迁建房的同时，各地更加注重搬迁户后续发展问题，坚持以产业发展和稳定就业为导向来遴选安置点，确保“稳得住、能致富”。去年，凤凰县针对不同的搬迁对象，把41个集中安置区(点) 与产业基地、小城镇建设、新农村示范、乡村旅游、产业园区建设等有机结合，实现资源和人口的优化配置，效果良好。（记者 刘勇）
正文已结束，您可以按alt+4进行评论
看过本文的人还看了
[责任编辑：wybellawu]
热门搜索：
Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved