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西乡县人民政府关于深入实施商标战略促进经济发展的意见
各镇人民政府，县政府各工作部门，县直及驻县各单位：&&& 为进一步发挥商标在推动经济发展中的重要作用，不断增强企业自主创新能力，促进产业结构调整和优化升级，助推西乡经济加快发展，依据《汉中市人民政府关于深入实施商标战略促进经济发展的意见》（汉政发〔2012〕36号）文件精神，现结合我县实际，提出如下意见：&&& 一、指导思想&&& 以科学发展观为统领，以《国家知识产权战略纲要》和省政府《关于推进商标战略的实施意见》为指导，以全面提高我县企业自主创新能力和综合竞争实力为目标，以主导产业和主导产品为重点，以现有著名商标品牌为龙头，以“一村一品”为依托，以争创驰（著）名商标活动为载体，紧紧围绕全县经济发展大局，大力实施商标战略，集中培育和发展一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的知名品牌，带动和促进全县经济又好又快发展。&&& 二、目标任务&&& 在全县建立较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制，市场主体运用商标战略的能力显著增强，商标战略发展的环境进一步优化，企业和社会商标意识普遍提高，商标自我保护和行政保护能力明显增强，商标发展的质量和速度进一步提高，形成一大批具有较强市场竞争力的知名度的商标。到2015年，全县拥有中国驰名商标1件，陕西省著名商标8件，汉中市著名商标16件，地理标志证明商标2件，商标注册总量超过200件，农副产品商标达到120件，初步形成品牌农业、品牌工业、品牌林特产品和品牌服务业相互促进的品牌经济发展格局，努力打造品牌西乡。&&& 三、基本原则&&& （一）坚持以企业为主体，鼓励自主创新。充分发挥企业的积极主动性，建立健全商标注册、运用、保护和管理制度，通过融合资源，集聚优势，不断提高自主研发和创新能力，培育自主知识产权，提高企业市场竞争力。&&& （二）坚持政府引导与市场导向相结合。提高县政府及其相关部门在推进商标战略中的综合服务能力，引导企业按照市场规律，提升品牌信誉和影响力，树立企业良好形象。&&& （三）坚持数量与质量并重，关键在于质量原则。在全面推进商标战略的基础上，确定区域和产业重点，以优势行业企业为争创驰（著）名商标的重点，促进企业产品结构调整，带动产业升级。实现“争创一件驰（著）名商标、带动一个产业升级、促进一个区域经济发展”的目标。&&& （四）坚持创立与保护并举。加大商标培育力度，鼓励和扶持企业申报驰（著）名商标。进一步规范市场经济秩序，依法查处侵犯商标等知识产权违法行为，为实施商标战略创造良好的市场环境。&&& 四、主要措施&&& （一）加强组织领导，严格考核奖惩。成立由县政府分管副县长为组长，县政府办主任、县工商局局长任副组长，县发改局、财政局、人社局、农业局、林业局、经贸局、文旅局、食品药品监督管理局、质监局、工商局、人行西乡支行主要负责人为成员的西乡县商标战略推进工作领导小组，负责指导、督促、检查、考核商标战略实施情况，协调解决商标战略实施过程中的重大问题。领导小组在县工商局设立办公室，由县工商局局长兼任办公室主任。各镇也要成立相应的工作机构，把实施商标战略作为经济工作的一件大事列入议事日程，制定工作计划，明确工作任务，落实部门责任，确保此项工作顺利开展。&&& （二）加强宣传引导，发挥环境促动作用。通过开展工商职能进企业、进社区、进农村活动和知识产权日、消费者权益日等活动，全方位、多层次宣传普及商标法律知识，使“品牌立县”、“品牌兴县”的观念深入人心。通过召开表彰大会、新闻发布会、举办商标论坛、优秀商标展示会、产品推介会等形式，大张旗鼓地宣传驰（著）名商标企业和实施商标战略的实际效应，使企业充分认识商标在市场竞争中的巨大作用，掌握商标设计、注册、使用和运营的方法和技巧，增强商标保护意识，提高实施商标战略的驾驭能力，在全县上下形成重视商标、利用商标、争创品牌的浓厚氛围。&&& （三）加大商标战略政策扶持力度，激励引导企业争创驰（著）名商标。支持企业创名牌名品，凡被认定为中国驰名商标的企业,县政府一次性奖励50万元;凡被认定为陕西省著名商标的企业,县政府一次性奖励5万元;凡被认定为汉中市著名商标的企业，县政府一次性奖励1万元;凡取得《商标注册证》的涉农商标企业,由企业所在地人民镇政府一次性奖励500元。工商部门要为驰（著）名商标企业开辟企业登记、年检绿色通道，优先为其办理登记、年检。政府采购部门按照同等优先原则，优先采购驰（著）名商标企业的商品、服务和劳动。发改、金融、科技、国土、农业、经贸、林业、税务等部门也应在相关领域给予优惠政策，进一步扶持驰（著）名商标企业做大做强。&&& （四）围绕农业主导产业和优势资源，培育驰（著）名商标。围绕我县农业主导产业和优势资源，重点支持有机农业、林特产品、农副产品加工、旅游文化、餐饮服务争创驰（著）名商标工作，培育一批具有市场竞争力的品牌商标，提高市场主体运用商标自主创新能力。&&& 1.重点扶持军鑫农业公司“军鑫”牌生猪、蔬菜；午子绿茶公司“午子”牌、鹏翔茶业公司“鹏翔”牌、东裕生物科技公司“东”牌、南山茶业公司“南山村”牌绿茶；华强畜禽养殖公司 “海嫒”牌松花变蛋，秦巴山珍农副产品厂“午子”牌压缩木耳，馀香斋清真食品厂“馀香斋”牌、信一食品厂“信一”牌、永亮食品厂“永亮”牌牛肉干；利民粮油公司“汉鑫源”牌、汉晶粮油公司“汉晶”牌优质粮油为重点的特色农产品商标战略，打响“绿色西乡”有机食品品牌，充分发挥商标在农业现代化、产业化、规模化中的作用。&&& 2.支持午子牌绿茶、精利牌机床（西玛机床）、军鑫牌农业、牧河桥牌兽药、唐御锦牌茧丝绸等优势资源企业，建立产学研结合的技术创新体系，加快推进科技成果和专利技术转让，鼓励企业注册和使用创新品牌，加大对企业申请驰（著）名商标扶持力度，提升品牌影响力和企业核心竞争力。&&& 3.加强以“陕川银河鲜鱼庄”为代表的特色餐饮和以“秦巴茶艺”为代表的重点服务类品牌建设，引导服务业增强品牌意识，提高服务型企业商标注册、使用和争创驰（著）名商标的主动性、积极性，培育服务业品牌，进一步促进服务业在县域经济中的比重。&&& 4.依托我县自然生态、历史文化旅游资源，充分发挥“中国最美茶乡”品牌效应，重点扶持两河四岸、三湖一山、樱桃沟以及红色旅游线路建设，进一步加强旅游商品的开发、包装、推介，形成和壮大一批“魅力茶乡、秦巴水城”系列旅游品牌。&&& （五）开展商标服务，加强驰（著）名商标梯队建设。各镇、各有关部门要积极引导企业注册商标，有效增加本辖区商标注册总量，提高商标使用率，要在认真调研论证的基础上，制定符合实际、具体可行的商标品牌创建计划，对重点行业、重点企业和重点商标进行重点培育，形成市著名、省著名、中国驰名三类商标品牌创建的梯次结构，做强第一梯队，做大第二梯队，培育第三梯队，及时对梯队企业进行调整补充，一边争创，一边培育，一边储备，保持争创工作的连续性。对确定的重点企业和商标，工商行政管理等部门要从创牌的全过程给予帮扶指导，从开展商标注册、变更、授权许可、续展等全程跟踪服务，帮助企业制定商标发展战略，正确实施品牌创建。对已基本具备条件的企业，要帮助其搞好申报材料的组织整理，及时向上级主管部门推荐上报，努力提高驰（著）名商标认定的成功率，切实为企业实施商标战略提供有力的服务保障。&&& （六）深入开展“一所一标”等商标富农工作，大力发展农产品商标和地理标志证明商标。工商部门要充分发挥职能，继续实施“一所一标”工程，积极引导农民、农民专业合作社和涉农企业注册农副产品商标、农业服务商标、地理标志证明商标和集体商标，提高农副产品附加值，增强市场竞争力。各镇要以“一村一品”建设为依托，动员和指导一批有特色优势和规模产业优势的农副产品申请商标注册。树立商标致富典型，引导农民和农村经济组织走商标富农发展之路。积极推广实施“公司或者专业合作社及（协会）+商标+农户”的生产经营模式，发挥好农业龙头企业和农村经济组织的作用，带动千家万户农民增收致富。各镇政府和商务、农业、林业、质监、工商等部门，要积极协调和帮助符合条件的农林特产品申请注册地理标志证明商标或集体商标，并给予必要的资金支持，以调动涉农企业或农业经济组织申请商标注册的积极性。工商部门要切实履行行政监管职能，督促地理标志证明商标所有人认真履行义务，维护地理标志产品市场信誉，促进具有地方特色的自然、人文资源转化为现实生产力。&&& （七）加大商标专用权保护力度，为实施商标战略创造良好的外部环境。县工商、质监、农业、药监、经贸、旅游、公安等部门要充分发挥职能作用，认真贯彻落实《陕西省人民政府关于推进商标战略实施意见》，加强协调，搞好配合，形成合力，加大商标执法力度，依法严厉打击商标侵权违法行为，保护商标持有人的合法权益。要加强企业的引导、宣传和培训，使企业依法使用商标，不侵犯他人商标专用权，同时提高商标自我保护能力，善于运用法律武器维护自己的商标专用权。工商部门要认真受理商标侵权投诉，及时查处商标侵权案件，依法维护商标专用权。要加强商标印制管理，依法查处违法印制商标标识行为。&&& （八）开展商标权质押贷款试点工作，拓宽企业融资渠道。工商、金融等部门要加强联系，密切配合，积极探索商标质押权贷款试点工作，引导企业开展驰(著)名商标价值评估，帮助企业进行商标权质押，要加强商标质权融资机制建设，研究制定《西乡县商标质押权贷款管理办法》，选择驰(著)名商标企业作为首批商标权质押贷款试点单位，提高商标资产在解决企业发展、融资等方面的作用，实现商标知识产权在服务企业融资上的新突破。
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