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在织金买一套廉租房需要什么手术
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织金县廉租住房租赁合同
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织金县廉租住房租赁合同
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织金县推进山地城镇建设的主要做法及成效
织金地处云贵高原腹地，属典型的喀斯特岩溶山地，境内山峦起伏，河谷深切，山地占国土总面积的97%，平地仅占3%，山多地少一直是织金发展的最大掣肘。近年来，织金县立足&七山两水一分田&的实际，通过实施向山要地、削山修路、开山建城、依山建镇，大力推进城镇上山，逐步摆脱了土地发展掣肘，探索出了一条具有织金特色的&保护坝区农田，建设山地城镇，拓展发展空间&山地城镇建设新模式。
一、主要做法
严格坝区农田保护，转变建设用地方式，探索城镇化发展的土地利用新模式，引导城镇向山地发展，充分利用荒山草坡，走具有织金特色的城镇化道路，以&打开山地大宅门，拓宽发展新空间&为目标，全力争做城镇建设的&靠山王&。
（一）注重规划先行，走好顶层设计之棋。山地城镇建设是对城镇建设规划的重大调整和必要补充，织金县委、县政府高度重视，多次召开县委常委会和县委政府联席会对土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划进行专题研究，集中国土、林业、建设等相关部门精兵强将，对全县&三规&进行调整、完善和衔接，编制了《三甲新城控制性详细规划》、《绮陌工业园区控制性详细规划》、《打括物流园区控制性详细规划》、《织金三架山片区控制性详细规划》、《三甲东南片区、织金东环路沿线控制性详细规划》、《织金花红延伸段控制性详细规划》等土地综合开发利用规划，最大程度把城建和工业用地规划从现有生态林地、高标准基本农田范围挪开，着力向山靠拢。同时，明确按照&统筹部署、突出重点、先易后难、稳步推进&的原则，试点引路、典型示范，统一开发、分期建设，着力引导各类建设用地向适建山地拓展，优化城乡发展布局。
（二）实施&肥土搬家&，兜好耕地红线之底。既要守住耕地红线，又要腾出建设用地，这显然是一个两难之题。织金为突破加快发展的用地瓶颈，敢想敢干敢创新，敢向荒山要平地，通过实施土地耕作层剥离再利用工程，成功将坝区非建设用地的优质土壤转移覆盖到山区石漠地和贫瘠地表，把石旮旯变成绿色梯田，既守住了耕地红线，改进了土壤质量，为山地城镇建设腾出了发展空间，又有力破解了土壤贫瘠、肥力不足的瓶颈问题，创造了&贵州经验&。2012年7月，全省表土剥离现场会在织金县三甲新城区召开，&织金做法&得到了中央、省、市领导的高度肯定，促成了&城镇朝着山地走，田地留给子孙耕&，为现代农业发展留下了大片肥土良田。
（三）着力削山开路，搭好山地发展之桥。路不通，一切发展终是空。为加快开山建城步伐和推进工业上山，织金投资近60亿元修建了穿山越壑的三甲大道、绮陌大道、金洪大道、环东路等城市交通主干道80多公里，通过把织金老城、三甲新城、绮陌工业城和织金经济开发区连为一体，在拉动老城周边山地开发价值提升的同时，有效拓展了城市发展空间；规划建设中的贵鑫大道建成后，将把织金东部片区的马场、猫场、牛场、上坪寨等乡镇连块成片，既可加快县城副中心建设，提速东部乡镇城镇化建设步伐，又可助力织金加快融入贵安新区，催生更大更快的发展。同时，&一路通，百业至&，几条城市交通主动脉的相继贯通，不仅为推进城镇和工业上山提供了便捷的交通基础，更有效带动了各类配套基础设施和城市公共设施不断向深山区域延伸，搭建起了山地城镇发展的基础桥梁。
（四）优惠政策鼓励，浇好山地城镇之花。利益往往是最好的鼓动，为推动城镇和工业项目尽量向山地发展，多利用荒山荒坡搞建设，少占或不占优质农田，织金规定：经批准的各类城镇批次用地和产业建设用地，占用25度以上劣质坡耕地的，耕地质量补偿费按4倍额外征收；而占用25度以下耕地的，则按照所在区域新增建设用地土地有偿使用费的24倍额外征收耕地质量补偿费，高达20倍的补偿差额，有效弥补了山地开发建设的成本差，对开发企业无疑是一个很大的利诱和很好的触动。同时，对向山靠拢的城建和工业项目，在项目审批时最大限度开辟绿色通道，提供全程保姆式服务，全力让企业放心建设、放手发展。
（五）推进产城融合，育好山地城镇之果。没有产业支撑，再美丽的城市都只是一潭死水，再年轻也是行将就木。为带动更多的城建项目上山和巩固已取得的开山建城、依山建镇成果，织金始终把发展山地产业作为发展山地城镇的有效助推和保障基础，预见性地在山地城建项目周边规划建设产业园区，通过大力引入和发展机械制造、轻工纺织、商贸物流、石刻根雕、环保建材、花卉盆景等无污染、带动强、效益好的生态产业，形成了&以产业带人气、以人气带城建、以城建促产业&的良好发展新格局。同时，在城市综合体内规划配置了购物中心、专业市场、农贸市场、城市公园广场等配套服务设施，不仅有效解决了居民的物质生活需要和精神生活需要，也在一定程度上增加了居民就业岗位，扩大了就业空间，强化了就业保障，推进了产城融合。
二、取得成效
通过实施向山要地、削山修路、开山建和城依山建镇，使得织金逐步摆脱了建设用地不足对发展的掣肘，既守住了耕地红线，又冲出了发展局限，发展的自信不断增强，发展的理念不断更新，发展的形势不断见好。
（一）摆脱了绊子，建立了模子。通过规划引导，政策倾斜和产业配套，使得织金城镇建设在向山突围中逐步摆脱了发展无地的绊子，并推动织金城镇建设逐步实现了&三个转变&：一是从主要占用坝区农田搞城镇建设，转变为向山地要建设用地；二是从&摊大饼&式的粗放城镇建设，转变为山地城镇建设；三是从粗放扩张向亲近自然、打造与自然地貌有机结合的城镇风貌转变。同时，在遵循&让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁&的原则下，织金按照&别人在城市中建公园，我们在公园中建城市&的发展思路，充分利用织金得天独厚的山水资源，通过强化规划引领和加大政策调控，使得城乡建设土地利用空间布局、用地结构、耕地保护、山地城镇建设和生态保护统筹协调，形成了以总投资约128亿元的织金城北城市综合体和总投资额为40亿元的三甲城市综合体为典型代表，八步、茶店、金龙、官寨、猫场、以那、板桥、中寨、珠藏、少普、阿弓、白泥等10余个特色山地小城镇为补充的山地城镇建设样本，初步建立了具有织金特色的山地城镇建设模子。
（二）守住了底子，赚得了票子。通过实施工业、城建项目上山和&肥土搬家&，坝区耕地得到很好保护并开发利用于现代高效农业产业发展，保护成效突出、衍生效应明显。2012年以来，织金县通过&肥土搬家&工程，共改造中低产田土1700亩，移土造田2500亩，造&工业梯田&7.5平方公里；三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程剥离土壤118万方，有效缓解了工业和城建用地紧张形势。同时，利用腾挪出来的土地，织金在桂果坝区建立起了现代高效农业产业示范园区，该园区目前已成为全省100个农业产业示范园区之一并排在第三位，其核心园区的九丰农业发展有限公司已发展成为沃尔玛、北京华联等大型超市蔬菜供应商。目前，园区已带动全县万农民从事蔬菜、竹荪、花卉种植和生态畜牧业，就地转移劳动力1300人，农民人均可支配收入增加972元。
（三）拓宽了路子，拉开了架子。通过调整和完善全县土地综合开发利用规划，有效拓宽了城镇建设的路子和用地空间，为深入实施山地城镇建设、大幅拓展城市发展空间奠定了基础。通过实施土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇近期建设规划&三规合一&，使得全县净增可发开山地6000多亩，有效缓解了建设用地不足的瓶颈制约。同时，通过对老城周边山地的进行综合开发利用，使得织金老城、三甲新城、绮陌工业城、织金经济开发区、织金东部协作区等原有坝区城镇连成一片、融为一体，拉开了城区总面积45平方公里的大县城发展骨架，大幅拓展了城市发展空间，形成了以老城区、三甲新城和绮陌工业城为龙头，以八步和猫场两个县城副中心为两翼，以官寨、桂果等重点小城镇为补充的城市大格局。此外，织金还按照&休闲后花园、养生宜居地&的规划定位，大力推进以那、板桥、珠藏等山地特色小城镇建设，注重城镇绿化、亮化、美化齐抓，全力提升城镇品位，增强城镇吸引力，城镇化率从2010年的25.82%上升到2013年的32.55%，年均提高2.24个百分点。
（四）增加了房子，减少了浪子。通过引导和鼓励，使得织金城镇建设逐步从坝区建设用地严重不足的束缚中挣脱出来，各类城市保障性住房和商品房面积成倍增加，一直居高不下的织金房价得到有效遏制并出现小幅回落，很大一部分人住进了廉租房、公租房、周转房，越来越多的人慢慢买得起了房子，东租西搬的城市浪子越来越少，越来越多的人真正融入到了城市这个大家庭。目前，织金的房开项目已从几年前的局指可数，发展到了现在的遍地开花，全县房地产开发企业已达40多家，共开工建设房地产开发项目30余个，仅织金城北城市综合体就包含了亿丰时代广场、织金印象、半岛温泉村、柳岸水乡、桐兴苑、官塘花苑、星宿&幸福花苑、金玉龙城、碧桂园等10来个项目，可新增居住面积160.3万平方米，有效解决1.455万户5.09万人的住房问题。同时，全县2936套保障性住房正在加快建设中，建成后将使近3000个家庭告别居无定所的&流浪&日子。
（五）多出了林子，靓丽了面子。山地城镇建设既保护了耕地，建设了山地城镇，又通过强化绿化、美化，使全县森林覆盖率进一步提高，生态环境得到了明显恢复和改善，织金发展形象，尤其是生态文明形象显著提升。向山要建设用地，主要是对山区未利用地和坡度在25度以上的低效林地、劣质土地及荒草地等山坡类土地进行开发利用，既优化了土地利用布局，较大地提高了土地利用率和节约集约利用水平，又极大地拓展了城镇空间。同时，在综合开发利用山地过程中，通过破除以前简单的&三通一平&观念，大力倡导&打造好水好山、增加绿水青山&，突出保护环境和尊重自然，大力实施生态移民搬迁、生态建设和排污治污工程，加大石漠化治理和封山育林力度，实行环境污染补偿制度，积极建设城乡污水处理厂，石漠化和水土流失得到有效遏制，逐步实现了&山长青、水长绿、花长开、果长香&，生态文明建设进程不断加快，生态环境治理成效明显，实现了经济社会和生态效益的共赢。2013年，全县森林覆盖率达到47.88% ，森林面积203.73万亩，水质达标率均大于95%，空气质量达到了国家二级标准。
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织金廉租房未分问题
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廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。
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