事业单位流动资产的核算：；一、复习思考题；1．现金的管理原则是什么?2．银行支付结算方式有；3．银行存款日记账的核对主要包括哪几个环节?4．；1．事业单位资产按其与货币关系，可分为资产和资产；2．事业单位的存货包括、、等；三、判断题；1．流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业；2．事业单位银行存款日记账的余额与银行对账单的余；3．预付给内部单位(个人)
事业单位流动资产的核算： 一、复习思考题 1．现金的管理原则是什么?
2．银行支付结算方式有哪些?
3．银行存款日记账的核对主要包括哪几个环节?
4．简述未达账项的四种情况。
5．应收及预付账款的内容包括哪些?
6．存货的内容包括哪些?它们是如何分类的?
7．存货的盘存制度包括哪些内容? 8．事业单位资产包括哪些内容？ 二．填空题 1．事业单位资产按其与货币关系，可分为
资产；按其流动性分为
。 2．事业单位的存货包括
等。 3．事业单位购入材料，应以
作为材料入账价格。
三、判断题 1．流动资产是指可以在一年或者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。(
2．事业单位银行存款日记账的余额与银行对账单的余额不符，便说明事业单位银行存款日记账的记录有错误。(
) 3．预付给内部单位(个人)的备用金列为“预付账款”。(
) 4．事业单位领用材料，应根据领料凭证借记“事业支出”账户。
) 5．带息应收票据的利息收入，列入“其他收入\或冲减“经营支出”。
四、单项选择题 1．下列经济业务可以直接用现金支付的是(
)。 A．支付职工退休金
B．上交税金
C、支付材料款
D．预付货款 2．某事业单位对外提供劳务服务，收到带息票据一张，面额 50 000元，年利率为10％，期限9个月，则票据到期值为(
)。 A．50 000
3．1月6日签发的票据，150天期，则到期日为(
A．6月6 日
C．6月7 日
D．6月4日 4．面值1000元，6个月期，利率8％的票据，持有2个月后向银行贴现，贴现率为6％，贴现息为(
D．19.2 5．某事业单位购买自用材料一批，材料买价8000元，支付往返运杂费800元，则该批材料入账金额为(
D．10 200 6．带息应收票据的利息收入，应(
)。 A．列入其他收入
B．列入经营收入 C．冲减事业支出
D．列入事业收入 五、多项选择题 1． 下列应通过“其他应收款”科目核算的项目有(
B．借出款 第 1 页 共 12 页
D．各种赔款及垫支款 2．事业单位购入的材料应按实际支付的含税价格计算的有(
A．不从事经营活动的事业单位购入的材料
B．确认为小规模纳税入的事业单位购入的材料
C．确认为一般纳税人的事业单位用于经营用的材料
D．确认为一般纳税人的事业单位用于非经营用的材料 3．下列项目通过“材料”科目核算的有(
A．外购半成品
B．自制半成品C．修理用备件
4．购入的存货，其实际成本应包括（
）。 A．买价
B．运杂费 C．途中合理损耗
D．入库前加工、整理、挑选费用 5．事业单位存货发生盘亏或盘盈，属于正常的损耗或溢出时，则分别作（
A．增加“经营支出”或“事业支出”
B．冲减“经营支出”或“事业支出”
C．增加“经营收入”或“事业收入”
D．冲减“经营收入”或“事业收入”
六、业务核算题
练习流动资产的核算。
(二)资料 1．签发现金支票，从银行提取现金200元 2．李某出差，预付差旅费现金700元。 3．用银行存款购买办公用品3000元。 4．发现现金长款500元，原因待查。 5．现金长款500元经查属于无主款项，进行账务处理。 6．接受甲单位提供的劳务服务，开出转账支票，预付给甲单位款项3000元。 7．甲单位提供的劳务服务已完成，支出共计4 200元，余款以银行存款支付。 8．李某出差回来，报销差旅费650元，余款退回。 9．某事业单位为一般纳税入，购入材料用于产品生产，价款为20000元，增值税发票上注明的增值税为3 400元，材料已验收入库，货款通过银行转账支付。 10．某事业单位为小规模纳税入，预付给某企业购买材料款10000元。 11．某事业单位收到上述材料并已验收入库，发票金额为11700元。 12．某事业单位补付上述材料款1 700元。
13．某事业单位从事专业业务领用材料2 000元。 14．某事业单位领用材料50 000元，用于生产产品。 15．年终盘点，发现生产用材料盘亏100千克，单价6元，损失600元，经查80千克系合理损耗，20千克系仓库保管员造成，应由过失入赔偿。 (三)要求
根据以上资料编制会计分录。
事业单位非流动资产的核算： 一、复习思考题 1．什么是固定资产?事业单位固定资产的标准是什么？
2．什么是专用设备?什么是一般设备? 事业单位固定资产是如何分类的?
3．固定资产盘点清查的具体方法有哪些?
4．在什么情况下，可以调整固定资产的账面价值?
5．什么是无形资产?无形资产包括哪些内容?
6．简述无形资产的特点。
7．什么是对外投资?对外投资可以分为哪几类? 二、填空题 1．事业单位固定资产包括
六类。 2．现金清查时发现现金长款，事业单位应通过
账户核算；发现现金短款，应通过
账户核算。 3．事业单位购入的自用材料，按实际支付的
价格计算。 4．事业单位无形资产一般有
几种。 5．事业单位无论是取得无形资产的所有权还是使用权，所发生的支出均计入
。 6．不实行内部成本核算的事业单位，其购入和自行开发的无形资产摊销时，应一次记入“
”账户。对于实行内部成本核算的事业单位，其无形资产应在
期内分期摊销，摊销时记入“
”账户。 7．事业单位对外投资，按投资对象不同，可分为
三类。 8．事业单位以固定资产对外投资，应按
确认的价值借记“对外投资”账户，贷记“事业基金”账户；按
价值，借记“固定基金”，贷记“固定资产”账户。 9．事业单位转让债券以及到期兑付的债券本息与账面金额的差额，记入“
”账户。 三、判断题 1．购入、调入固定资产过程中，支付的运杂费计入固定资产价值。
) 2．购入、调入固定资产过程中发生的差旅费计入固定资产价值。
) 3．清理报废、毁损固定资产的残值收入和清理费用列入“其他收入”。
) 4．出售固定资产，应按实际收到的款项，增记“其他收入”。
) 5．事业单位拥有的专利权如果是外购的，要按买价及有关部门收取的相关费用作价入账。
) 6．事业单位无论是转让无形资产的所有权还是使用权，其取得的收入除国家另有规定者外，均计入其他收入。
) 7．转让无形资产发生的有关费用冲减事业收入。
) 8．事业单位对外投资，其资产重估确认的价值与账面原值的差额，应当增加或减少其他收入。
) 四、单项选择题 1．清理报废固定资产人员的工资，应计入(
A．“专用基金”
B．“事业支出”
C．“其他收入”
D．“固定基金” 2．事业单位出售、报废、毁损固定资产净值应计入(
A．“事业结余”
B．“事业基金” 第 2 页 共 12 页
C．“专用基金”
D．“其他收入” 3．购入复印机一台，买价为20000元，运杂费100元，安装费50元，则该复印机的入账价格为(
D．20 050 4．某学校青年教工宿舍楼账面原值为500万元，现进行改建。发生各项支出150万元，建设中的残料变价收入为5万元，则改建后青年教工宿舍的入账价值为(
D．645 5．某科研所融资租入科研仪器一台，租赁协议确定的设备价款为60000元，另支付运输费l 000元，途中保险费3 000元，安装调试费6 000元。则该项固定资产的入账价值应为(
D．70 000 6．事业单位转让无形资产的收入应计入(
A．“事业收入”
B．“其他收入”
C．“事业结余”
D．“事业基金” 7．在确定无形资产的摊销期限时，若法律和合同或者申请书均未规定有效期限或者受益年限的，按照不少于（
）年的期限确定。
D．5 8．某事业单位一项专利以10000元作价入账，注明有效期限为10年，而单位合同规定受益期为8年，则每年应摊销的价值为(
D．555 9．事业单位6月18
购入债券，7月1日收到债券，则投资确定的入账时间为(
B．6月18日
C．6月30日
D．7月31日 10．某事业单位购入企业债券，支付买价40000元，手续费 1 000元，经纪入佣金2600元，则债券投资的入账价值为(
)元。 A．41 000
11．购入债券，收到的利息收入计入(
A．“事业基金”
B．“其他收入”
C．“事业收入”
D．“经营收入” 12．以材料对外投资，按合同协议价记账，若合同协议价大于材料账面价值，则其差额列入(
A．“其他收入”
B．“事业收入” C．“经营收入”
D．“事业基金” 五、多项选择题 1．引起固定资产减少的因素有(
D．投资转出 2．引起固定资产增加的因素有(
B．经营租入
C．接受捐赠
D．融资租入 3．计入购入固定资产价值的项目有(
A．支付的买价
D．安装费 4．无形资产主要包括(
)。 A．专利权
B．土地使用权
D．商誉 5．事业单位可通过(
)途径取得无形资产。
B．其他单位投资转入 C．自创
D．接受捐赠 6．事业单位的债券投资包括(
)。 A．金融债券
B．企业债券 C．国库券
D．股票 7．下列经济业务属于对外投资的是(
A．以固定资产对某企业投资
B．以某项专利对其他事业单位投资
C．将设备一台借给外单位
D．购买国债 8．事业单位可用于对外投资的资产有(
A．货币资金
B．材料 C．固定资产
D．产成品 六、业务题 习题一
练习固定资产的核算。 (二)资料
某事业单位日“固定资产”账户月初的借方余额和“固定基金”账户月初的贷方余额都为3 500 000元。10月份发生的有关固定资产的业务如下：
1．以经常性经费购入一台设备，价款20 000元，转账支付价款，设备已验收入库。
2．融资租入设备一台，按租赁协议规定，设备价款80000元，用银行存款支付运输费3 000元，安装调试费8 500元，设备安装调试完毕交付使用。
3．融资租入设备的租赁费分5年付清。通过银行支付第一年租赁费。
4．出售设备一台，双方协议价为80 000元，账面原值为 150 000元，款项已存入银行。
5．动用修购基金购买设备，支付价款100 000元，增值税税金为17000元，运杂费2000元。
6．旧锅炉报废，账面原值为50000元，残值变价收入2 000元已存入银行，用现金支付清理费用600元。
7．出国访问归来的工作人员张某赠送单位图书一批，估计价值人民币3 800元。 8．因经管入员调动工作，对固定资产进行盘点，盘亏计算机一台，原价5 400元，盘盈收录机一台，市价340元，经领导批准，分别予以注销和补账。 9．某事业单位用经费拨款购入一台不需安装的精密仪器款14 000元，以银行存款支付。
1．根据发生的经济业务编制会计分录。 2．结出l0月末该单位“固定资产”和“固定基金”两账户的余额。 习题二
练习事业单位对外投资的会计核算。
1．某事业单位用银行存款购入甲公司发行的债券100张，每张债券的面值为150元，另支付经纪人佣金200元。
2．兑换到期的国库券30 000元，利息收入1 500元，款项存入银行。 第 3 页 共 12 页
3．对华兴公司投资转出专利权一项，该项专利权账面原值 90 000元，投资时经双方确认的价值是100 000元。
4．某小规模纳税人的事业单位向其他单位投出材料4 000元，双方协议价5 000元(同计税价格) 。
5．用银行存款80 000元对乙公司进行投资。
6．收到乙公司分派的红利3 000元，存入银行。 7．收到华兴公司的利润分配款2 000元存入银行。 8．某事业单位（一般纳税人）对外投出一笔原价为15 000元的材料，双方协价为18 000元(不含税)，计说价格同协议价,增值税率为17％。
根据以上经济业务编制会计分录。 习题三
练习无形资产的会计核算。 (二)资料
1．某事业单位购买非专利技术一项，价款10万元。
2．若上题中事业单位为实行内部成本核算的单位，本月摊销无形资产1 500元。
3．购入一项专利权，支付价款120000元，法定使用年限为 12年，合同确定受益期为8年，本月进行专利权摊销(设该单位为内部成本核算单位)。
4．转让某专利的使用权，协商转让使用费5 400元／年，收到本项费用已存入银行。 （三)要求
根据以上经济业务编制会计分录。
事业单位负债的核算： 一、复习思考题 1．什么叫事业单位的负债?事业单位负债与企业负债相比在核算上有什么特点？ 2．“其他应付款”账户与“应付票据”、“应付账款”、“预收账款”等账户核算的内容有何区别? 3．什么叫应缴预算款？应缴预算款包括哪些内容? 4．什么叫应缴财政专户款?应缴财政专户款是如何进行会计核算？ 应缴预算款和应缴财政专户款有哪些相同点和不同点? 5．应交税金的核算具体包括哪些税种? 6．什么叫借入款项?借入款项利息如何核算? 7．什么叫应付票据?应付票据的使用和核算有什么规定? 8．应付票据分为带息票据和不带息票据，二者在会计核算上有什么区别?
9．什么叫应付账款?应付账款的入账时间和金额是如何确定 ？ 10．什么叫预收账款?预收账款在什么情况下转为收入，债务得以解除?
二、填空题 1．事业单位的负债，包括
2．“借入款项”账户，该账户的贷方反映
，借方反映
，期末贷方余额反映
3．应付账款的主要会计问题是
。 4．事业单位预收账款时，借记
5．事业单位按规定计算出的城市建设税，借记
等科目，贷记
科目。 6．事业单位按照一定方法计算，计入损益的所得税，借记
科目，贷记
科 目。 7．事业单位按规定计算出应交纳的教育费附加，借记
等科目，贷记
科目。 8．应缴预算款主要包括事业单位的
和其他按预算管理规定
。 9．各项应缴预算收入，应在每月月底
，年终必须将全年的的应缴预算收入
10．应缴财政专户款指事业单位按规定代收的应上缴
资金。 11．事业单位预算外资金要上缴财政专户，实行
，同时，根据预算外资金的不同性质，分别实行
三种不同的上缴方法。
三、判断题 1．借入款项是指事业单位只向金融机构借入的各种款项。(
) 2．应付票据是指事业单位购买商品物资时所开的、承兑的银行汇票。(
) 3．等到事业单位按照合同如期交货或提供劳务以后，预收账款才转为收入，债务才得以解除。(
) 4．“应交税金”科目的借方余额为未交的税金，贷方余额表示多交的税金。(
) 5．增值税的纳税义务人可以分为一般纳税人和小规模纳税人，二者核算的内容是不同的。作为一般纳税人的事业单位其特征不可以使用增值税专用发票。(
) 6．实行预算外资金结余上缴财政专户办法的事业单位，平取得收入时，借记“银行存款”科目，贷记“应缴财政专户款”科目 7．事业单位如果不能如期支付到期商业承兑汇票，应将“应付票据”账面余额转入“应付账款”账户。
) 8．在货物先到，月末发票账单未到的情况下，一般等到发票账单收到时才能入账。
) 9．如果事业单位预收货款的业务不多，也可不设“预收账款”账户，而直接记入“应收账款”账户。
) 10．应缴预算款是指事业单位按规定应上缴国家预算的款项，包括政府性基金收入、应缴财政的预算外资金收入等。
) 11．小规模纳税人购入货物无论是否具有增值税专用发票，其支付的增值税均不计入进项税额，而计入购入货物的成本。(
) 四、单项选择题 1．事业单位借款，一般来说主要是向(
A．金融机构
B．财政部门
C．主管部门
2．小规模纳税人“应交税金――应交增值税”科目， 应用(
B．三栏式 C．五栏式
D．多栏式 3．消费税实行(
A．价外征收
B．价税合一征收
C．价税分离征收
D．价内征收 第 4 页 共 12 页 4．营业税中的营业额是指事业单位提供应税劳务、转让资产或者销售不动产向对方收取的(
A．全部价款
B．价外费用
C．全部价款加手续费
D．全部价款和价外费用 5．主管单位收到属于应返还所属单位的预算外资金时 (
)。 A．借：银行存款
B．借：银行存款
贷：应缴财政专户款
贷：事业收入 C．借：银行存款
D．借：应缴财政专户款 贷：其他应付款―― XX
贷：银行存款 6．事业单位从事专业业务活动借款所支付的利息应列入 (
A．“事业支出”
B．“经营支出”
C．“其他支出”
D．“专款支出” 7．在采用银行承兑汇票方式下，在付款期满而无力付款时，由银行代为支付或作为逾期借款处理，借记“应付票据”账户，贷记 (
A．“应付账款”
B．“预付账款”
C．“其他应付款”
D．“借入款项”
8．事业单位收到统筹资金管理部门拨付的退休金时，列入 (
A．“应付账款”
B．“上级补助收入”
C．“其他收入”
D．“其他应付款”
9．融资租入固定资产，应付的租金列入(
A．“预收账款”
B．“其他应付款”
C．“事业支出”
D．“经营支出”
10．事业单位依法收取的罚没收入应列入(
A．“事业收入”
B．“其他收入”
C．“应缴预算款”
D．“应缴财政专户款” 11．实行定期结算结余办法上缴预算外资金收入的事业单位，收到预算外资金收入时应列入(
A．“预算外资金收入”
B．“事业收入”
C．“其他收入”
D．“应缴财政专户款” 五、多项选择题
1．事业单位的负债包括(
A．借入款项
B．应付账款
C．其他应付款
D．预收账款
2．进项税额不得从销项税额中抵扣的是(
)。 A．购入固定资产
B．购入自用的材料
C．购入货物用于职工福利
D．一般纳税人购入货物
3．属于应缴预算款的项目包括(
A．行政性收费
B．罚没收入 C．预算外资金收入
D．政府性基金收入
4．其他应付款指事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项（
)。 A．个人交存的住房公积金 B．单位交存的住房基金
C．租入固定资产的租金
D．存入保证金
E、应付统筹退休金
5．事业单位小规模纳税人的特点有(
A．可以使用增值税专用发票 B．只开普通发票，不需开具增值税专用发票 C．增值税按照销售额的6％计算 D．增值税按照销售额包括其应纳税额计算 E．增值税按照销售额不包括其应纳税额计算 6．营业税是对(
)的单位和个人征收的税种。 A．提供劳务
B．转让无形资产 C．销售不动产
习题一 目的：练习借入款项、应付及预收款项的核算 资料： 1．某实行内部成本核算的事业单位从银行借3个月期的借款5 000元，年利率为12％(作借入款项、支付利息和归还本金的会计分录)。 2．某科研事业单位，日向银行借款15元，利率为10％，借款期限为6个月，到期归还(作借入款项业务全过程的会计分录)。 3．某事业单位（一般规模纳税人）从A公司购进材料一批，价值30 000元，税额为5 100元，款未付。 4．用银行存款支付前欠A公司材料款20 000元。
5．开出承兑商业汇票一张，抵付前欠A公司货款10 000元。 6．某事业单位采用商业承兑汇票结算方式购入一批材料，根据发票账单，购入材料的价款为25 000元，增值税款为4250元，材料已验收入库。单位开出两个月到期的商业承兑汇票(作开出承兑的商业汇票时和票据到期还款时的会计分录)。
7．某事业单位日购入材料一批，材料成本为10 000元，应交增值税额为1 700元，出具期限为3个月的带息票据一张，年利率为12％(作购入材料、到期支付利息和偿还本金的会计分录)。 8．某事业单位接受一批订货合同，按合同规定，货款总额为15 000元，预计3个月完成。订货方预付货款50％，另50％待产品完工发出后再支付(假设该产品为免税产品)(根据上述业务作收到预付货款，3个月后发出产品和订货单位补付货款的会计分录)。 9．某事业单位将暂收的职工住房公积金10 000元存入银行。 习题二 目的：练习应交税金的核算
资料： 1．某实行内部成本核算的事业单位，日购入供产品生产使用的材料一批，价款为50 000元，增值税额为8 500元；。货款已支付，材料已验收入库。该事业单位当期销售商品100 000元(不含应向客户收取的增值税额)，货款尚未收到，该商品的增值税税率为17％(作购货时、销货时和缴纳增值税时的会计分录)。 2．某事业单位核定为小规模纳税人，本期购入原材料，增值专用发票上记载的材料成本为10 000元、支付的增值税额为 1700元。单位已开出、承兑商业汇票，材料未到达，该单位本期销产品的含税价格为9 000元，货款尚未收到(作购进货物，销售物时的会计分录)。
3．某事业单位2000年3月份销售试制产品一批，销售额为 50000元(不含应向购买方收取的增值税)，货款尚未收到，试制品的销售成本为15 000元，增值税税率为17％，消费税税率为10％(作应向购买方收取的增值税、消费税的会计分录)。
第 5 页 共 12 页 4．某事业单位对外提供劳务，收入50万元，营业税税率3%，用银行存款上交营业税5 000元。 - 5．年终，某事业单位当年实现结余25 000元，按税法规定该单位应交纳所得税税率为15％。 习题三 目的：练习应缴款项的核算 资料： 1．某事业单位日，收到行政性收费10 0万存入银行。
2．3月10日，将上例中的行政性收费上缴国库。 3．3月15日，共向个人收取各项规费5 000元，个人均以现金支付，该事业单位第2天将款项交存银行。 4．该事业单位于3月30日，将本月的全部行政性收费 50 000元一次上缴国库。 5．年终时，该事业单位“应缴预算款”账户中仍有贷方余额 500元，经查是属于尚未上缴款，该事业单位立刻将此款划归国库。 6．某实行预算外资金全部上缴的事业单位，2000年3月发生下列业务：
(1)3月1日，收到预算外资金20 000元，存入银行。
(2)3月10日，将上项预算外资金上缴财政专户(全数)。
(3)3月15日，收到财政部门拨付财政专户款10 000元，
(4)3月20日，主管单位收到属于应返还所属单位的预算资金15 000元。
(5)3月27日，将上述款项转拨所属单位。
7．某事业单位实行预算外资金结余上缴财政专户办法，2000年5月份发生下列经济业务：
(1)5月9日，取得预算外资金30 000元。
(2)5月10日，取得预算外贸金50 000元。
(3)5月20日，取得预算外资金100 000元。
(4)5月25日，取得预算外资金60 000元。
(5)5月28日，结算结余应缴财政专户资金。
(6)5月30日，上缴应缴财政专户资金。 8．某事业单位实行预算外资金比例上缴办法，2000年6月份发生下列经济业务： （1） 6日，取得预算外资金100 000元，按规定，留用比例为40%，上缴比例为60％。
（2）10日，将上项预算外资金上缴部分全数上缴财政专户。
事业单位收入的核算： 一、复习思考题 1．简述事业单位收入的概念。
2．事业单位收入是如何进行分类的?
3．简述财政补助收入管理的要求。
4．什么叫事业收入?事业收入包括哪些内容?
5．什么叫经营收入?经营收入有什么特征?
6．试述事业单位财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位缴款等各项收入之间的区别与联系。 7．国家对事业单位的专款有什么管理要求? 二、填空题 三亿文库包含各类专业文献、中学教育、行业资料、应用写作文书、各类资格考试、16事业单位会计练习题等内容。　
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泰州市人民政府办公室关于印发市属经营性服务类事业单位改制后被新企业
续聘人员身份置换补偿金处理的暂行办法的通知
泰政办发[号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
&&&&&市政府同意《市属经营性服务类事业单位改制后被新企业续聘人员身份置换补偿金处理的暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&二00三年九月八日
市属经营性服务类事业单位改制后被新企业
续聘人员身份置换补偿金处理的暂行办法
为认真贯彻落实市政府泰政发[号文件精神，确保经营性服务类事业单位改制工作顺利实施，参照市政府办公室泰政发[号文件精神，现制定市属经营性服务类事业单位改制后人员身份置换补偿金处理的暂行办法。
&&&&一、计提的身份置换的补偿金，暂不发给个人，按照专户储存、专款专用的原则，由市国资办与市劳动社保部门签订身份置换补偿金的管理协议（抄送改制后的新企业），市劳动社保部门实行统一管理，市财政部门监督支付。
&&&&二、改制单位中凡符合正常退休或提前退休条件的人员，一律按事业单位政策办理正常退休或提前退休，享受事业单位退休人员待遇。上述人员均不计提身份置换的补偿金，并不予支付。
&&&&三、按规定计提的改制后新企业续聘人员身份置换的补偿金，在续聘人员依法终止与原单位的（人事）劳动关系时，由原单位与个人签订补偿金支付协议，经市劳动社保部门确认后，以书面形式将补偿金数额告知其本人。
&&&&四、被改制后新企业续聘的人员，在新企业工作在法定退休年龄并享受事业养老金待遇的，不再支付置换身份的补偿金。
&&&&五、被改制后新企业续聘的人员进入新企业3年内，如新企业主动提出与职工解除劳动合同，则解除劳动合同时，由市劳动社保部门按改制时计提的身份置换的补偿金的100%，一次性以现金方式支付给个人；如本人主动提出与新企业解除劳动合同，则解除劳动合同时，由市劳动社保部门按改制时计提的补偿金的50%，一次性以现金方式支付给个人。3年后，双方解除劳动合同的，则解除劳动合同时，由市劳动社保部门按改制时计提的身份置换的补偿金的100%，一次性以现金方式支付给个人。
&&&&六、被改制后新企业续聘的人员，如今后考录到国家机关、事业单位工作，则不再支付身份置换的补偿金。
&&&&七、为鼓励改制后的新企业长期使用续聘人员，对续聘人员身份置换的补偿金按上述办法支付后尚有结余的，经市财政、劳动社保部门审核，可将结余部分的40%补偿给新企业，用于对新企业缴纳基本养老保险费用的补偿；其余部分仍实行专户管理。
&&&&八、续聘人员进入新企业后，如与新企业的劳动关系发生变化，则其在新企业工作期间的经济补偿金，按《劳动法》及有关规定由新企业另行支付。&
（ 2006年4月6日）
为适应社会主义市场经济发展的要求，加快市属事业单位改革步伐，根据《浙江省人民政府关于深化事业单位改革的意见》（浙政发〔2001〕68号）和《台州市人民政府关于推进事业单位改革的意见》（台市委〔2006〕6号）精神，现就市属事业单位改制工作提出如下政策意见。
一、改制的范围
（一）生产经营类事业单位；
（二）中介服务类事业单位；
（三）社会公益类、监督管理类事业单位中从事后勤保障、中介和专业技术服务职能，自身具有盈利能力的，并可剥离的部分；
（四）可通过市场化运作并能满足社会公共需要的公益类事业单位。
二、改制的形式
(一)股份制（有限责任公司、股份有限公司）；
(二)合伙企业；
(三)出售；
(四)撤销；
(五)其它形式。
事业单位改制为企业时，其国有资产一般应全部退出。事业单位改制应从实际出发，采取多种改制形式。有一定资产规模及有发展潜力的单位，一般改制为股权多元化的公司制企业；小型的中介服务类事业单位，一般改制为合伙企业或有限公司；对个别无法正常运作的事业单位，一般可采取撤销、归并、人员分流的办法。
三、资产处置办法
（一）资产评估、资产核销和产权界定
事业单位改制时，必须进行财务审计、产权界定、资产评估、资产核销与剥离，涉及土地使用权的按照有关规定执行。
1、清产核资。清产核资在市财政部门统一政策指导下，由各主管部门负责进行组织和指导所属单位的清产核资工作。改制单位必须对各类资产、负债进行全面认真的清查，做到帐、卡、物、现金等齐全、准确、一致。单位法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。
2、财务审计。主管部门委托具备资格的会计师事务所对改制单位进行财务审计，会计师事务所应出具审计报告书。改制单位必须按照有关规定向会计师事务所提供有关财务会计资料和文件，不得妨碍其办理业务。任何人不得授意、指使、强令事业单位会计部门、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
3、资产核销。事业单位在清产核资、资产评估过程中，要做好清理债权和核定负债工作。对未弥补亏损、应付福利费、住房周转金红字、应摊未摊及应提未提等费用，及因盘亏、报废等核销的各种资产，由其主管部门参照中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室《关于转发市产权制度改革领导小组&&/SPAN&深化我市直属国有、城镇集体企业产权制度改革实施细则&的通知》（台市委办〔1998〕91号）和台州市财政局、台州市清产核资领导小组办公室《关于转发&&/SPAN&浙江省行政事业单位清产核资资金核实办法&的通知》（台清办〔2002〕5号）精神，提出初步的认定和处理意见，并报市事改办审核后，由市财政部门根据审核意见予以核销。核销资产统一由市财政部门接收。
4、资产评估。依照《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号），主管部门委托具有法定资质的评估机构进行资产评估，评估机构应出具评估报告书。按照台州市财政局《关于改革国有资产评估项目行政管理方式的通知》（台财国资发〔2002〕5号），国有事业单位资产评估结果由市财政部门核准；集体事业单位资产评估结果由主管部门确认，并报市财政部门备案。土地使用权评估，须由所在地土地管理部门确认。单位的特许经营权、商标、专利等无形资产必须纳入评估范围。
主管部门委托中介机构进行财务审计和资产评估时，应按照规定与审计和评估机构签订委托书，明确审计和资产评估机构法律责任和时间要求；事业单位法定代表人或主要负责人应向审计和资产评估机构出具承诺函，保证其所有资产、负债、权益都已纳入审计和资产评估范围，同时保证其所提供的财务资料真实、完整。财务审计和资产评估不得委托同一中介机构。
审计和资产评估的基准日为确定该单位列入改制之月的上月最后一天。审计期限统一确定为审计基准日前3年，审计重点为资产、负债及权益的增减变化和结果，必要时可延伸审计。审计和资产评估工作的时限原则上为15个工作日。清产核资、资产核销、财务审计、资产评估结果公示7天。
5、产权界定。坚持“谁投资、谁拥有、谁受益”的原则，严格按照原国家国有资产管理局《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（国资法规发〔1993〕68号）进行产权界定。经评估和核准后，国有事业单位的资产全部界定为国有资产；集体事业单位的资产参照原国家经济贸易委员会、财政部、国家税务总局《关于印发城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法的通知》（国经贸企〔1996〕895号）的规定予以界定。在产权清晰的前提下，事业单位要及时办理房产证和土地使用权证，办证机关在10个工作日内予以办妥，并免收证书工本费外的其它费用。
（二）资产提留、剥离
1、资产提留。资产提留的项目主要包括：离退休人员有关费用、精简退职职工、供养直系亲属人员生活补助费、经济补偿金、社会保险费、住房公积金由单位按比例欠缴的部分等费用、担保资产处理费用等。
改制单位的资产提留经费，按标准一次性从净资产中提取，交财政专户存储，并按规定程序拨付。
原事业单位有担保资产的，改制后的单位应重新办理借款和担保手续。但被担保单位进入法院诉讼程序的，或银行追债经法院判决执行的，原单位有担保和联保责任的那部分资产，可按担保金额的50％在净资产中提留，实行专项管理。执行时，从提留资产中予以核销，损失大于提留资产的部分由改制后单位承担，损失少于提留资产的剩余资产由改制后单位买断。
2、资产剥离。改制单位资产剥离的项目主要有：
（1）行政划拨土地使用权入帐款。
（2）非经营性资产（包括职工宿舍、食堂、托儿所、俱乐部），能改制为独立核算单位的，应成建制地独立出去，也可移交给同类实体管理。对剥离后不具备独立核算条件的，可由资产所有者（主管部门或财政部门）与改制后的单位签订专项管理协议，明确双方的责任、义务和经费分摊办法；也可出售给改制后的单位。
（3）出售公有住房资金。先用于补交职工住房公积金，再用于改制中支付职工住房补贴，还有结余的，作为国有资产收益上缴市财政部门。
剥离资产除个别有专项用途的项目外，原则上由市财政部门接收。市财政部门可采取委托管理、出售等方式处置剥离资产。
（三）资产处置
1、国有资产退出。改制单位经评估核准、核销、提留、剥离后的国有资产（包括无形资产）原则上应全部退出，资产处置由其主管部门会同市财政部门进行。
2、资产转让方式。应按照《台州市国有产权转让管理暂行办法》（市政府令第65号），坚持公开、公平、公正的原则，采取公开转让的方式进行处置。
对资产（包括特许经营权、商标、专利等无形资产）的转让，由主管部门委托具有国有产权转让资质的产权交易机构，采取拍卖、公开招标等方式进行。
接受委托的产权交易机构应在市级以上媒体发布产权转让公告，公告时间原则上不得少于7个工作日，金额超过500万的不得少于20个工作日。
国有资产处置时，其转让程序、转让价格都应向社会和单位职工公开。对转让价格低于评估值90％的，应报经市财政部门批准。
资产处置工作自改制方案批复后3个月内完成，因特殊情况确需逾期的，应书面报请市事改办批准。
3、资产转让收入处置。国有资产转让收入由市财政部门统一收缴，纳入市行政事业国有资产收益专户管理。国有资产转让收入首先用于系统内事业单位改制时职工身份置换等改制成本支出。对资产转让收入不足以支付改制成本所需支出的，由其主管部门向市事业单位改革领导小组提出申请并报市政府同意后，可调用改制事业单位国有资产收益（或转让收入），以保证职工得到妥善安置。
4、债务处理。全部债务由改制后的单位承接，并与相关的单位办理好债务转移手续。对撤销、歇业、关闭等单位的债务，由主管部门依法组织清算，经结算有结余的收入，按上述国有资产转让收入等同处理。
主管部门应与市财政部门做好事业单位的资产转移交接和衔接工作。
四、人员安置办法
事业单位改制为企业或其他独立的社会法人实体后，职工与原单位的劳动关系即行终止，职工的原聘用（劳动）合同自然解除，现有人员区别不同情况进行分流安置。分流安置主要形式有：置换劳动关系、提前退休和自谋职业等。改制单位职工提前退休基准时间统一定于2006年12月31日。
（一）置换劳动关系。事业单位改制后,职工被新单位继续聘用的，聘用单位应根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，通过变更劳动关系主体,确立新的劳动关系，实行企业劳动用工制度和分配制度，执行企业的养老、医疗保险办法。在改制过程中，除符合提前退休条件和本人要求自谋职业人员外,其他职工原则上由改制后的单位接收。
改制单位为置换劳动关系人员支付和计提以下经费：
1、一次性经济补偿金。置换劳动关系人员领取一次性经济补偿金（若事业单位改制为国有独资企业的，其一次性经济补偿金不发给个人，留给改制后的单位管理）。标准为：在国有单位工作工龄每满1年，发给一个月职工本人改制前12个月的月平均工资。计算连续工龄时，不足6个月的按半年，不足12个月但超过6个月的按1年计算。职工月平均工资最高不超过本单位月平均工资的2倍，低于本单位月平均工资的，按本单位月平均工资计发。
个人月平均工资=职务工资+按规定比例计发的津贴+1993年工资制度改革时保留的津补贴+省定的职务（岗位）津贴+市定规范生活补贴+市定职务补贴+物价补贴（包括水费）。
2、一次性养老保险个人帐户补贴。根据职工在事业单位（含行政机关）的在编工作年限，改制时计提一次性养老保险个人帐户补贴经费，交市社保经办机构，由市社保经办机构记入其基本养老保险个人帐户。补贴标准为：本人改制前上年度月平均基本工资&在事业单位（含行政机关）的在编工作年限&0.4%&120月。
3、视作缴费年限的基本养老保险费。事业单位在实施基本养老保险制度（1998年）前的连续工龄的养老保险费计提按浙政发〔2001〕64号文件执行，计提标准=年养老保险缴费基数&比例&连续工龄&50%,计提经费交社保经办机构。
（二）办理提前退休。距法定退休年龄5年以内（含5年）且工作年限满20年，或工作年限满30年的职工，由本人申请，单位和主管部门审核，经人事部门批准后，按事业单位办理提前退休。由社保经办机构按规定标准支付养老金，享受医疗保险待遇。办理提前退休的职工，不再领取一次性经济补偿金。
改制单位为提前退休人员计提以下经费，交社保经办机构：
1、提前退休年限内的退休费和基本养老保险费。
（1）提前退休年限内的退休费：按办理提前退休手续时核定的退休费，并以每年递增8%，计算至法定退休年龄；
（2）提前退休年限内的基本养老保险费：单位按改制时提前退休职工缴费工资总额的22%，个人按缴费工资的4%（由个人负担），并以每年递增3%，计算至法定退休年龄。
2、提前退休年限内基本医疗保险费。
基本医疗保险费：按医疗保险缴费基数（上年全省职工平均工资）的10%，并以每年递增3%，计算至法定退休年龄；
计提后的医疗保险缴费年限累计不到20年的要补足20年，补足部分的缴费基数按法定退休年龄的年份确定。
3、其他费用及待遇。提前退休人员应计提的其他费用及享受的待遇与已退休人员相同，具体办法按“退休人员有关经费计提”执行。
提前退休手续必须在单位按规定一次性缴足基本养老、医疗保险等经费后办理。
（三）自谋职业。单位改制时，职工本人不愿与新单位签订劳动合同，经本人申请，可选择自谋职业。其原基本养老保险、医疗保险缴费年限与自谋职业后本人自行续缴的社会保险缴费年限合并计算。到达法定退休年龄办理退休手续时，基本医疗保险缴费年限不足20年的要由本人补足20年，养老金计发按企业标准执行。
改制单位为自谋职业人员计提以下经费:
1、按“置换劳动关系”规定，计提有关费用。
2、医疗保险统筹基金。依据职工本人在参加基本医疗保险前的连续工龄，由单位按改制时的医疗保险缴费基数的2.5%标准一次性计提医疗保险统筹基金交社保机构后，视作医疗保险缴费年限。
（四）退休人员有关经费计提。改制前已退休（含改制时提前退休人员）、退职人员，由单位一次性计提下列有关费用，交市社保经办机构后，继续享受事业单位职工基本养老、医疗保险待遇。
1、视同缴费年限基本养老保险费，按每人2万元计提。
2、按企业办法增加的基本养老金低于按事业办法增加的退休金的差额，按每人2万元计提。
3、重大疾病保险费，按每人每年72元的标准一次性计算至75周岁（75周岁以上或缴费不足5年的按5年计提）。
4、已享受公务员医疗补助人员的医疗费。改制前已参加公务员医疗补助的，按缴费基数的7%，并以每年递增3%，计算至75周岁（75周岁以上或缴费不足5年的按5年计提）。
5、退休、退职人员未纳入基本养老保险支付范围的误餐费、市定职务补贴费，按现行支付标准一次性计提到75周岁（75周岁以上或缴费不足5年的按5年计提），交市社保经办机构，由市社保经办机构按月代发。今后凡经人事部门核准的新增项目，均由市社保经办机构代发，经费由财政部门解决。
五、特殊人员及相关问题处置
（一）长期患病无法坚持正常上班的职工由本人提出申请，经市劳动能力鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力者，办理退休或退职手续并计提相关经费，享受退休、退职待遇。
（二）离休干部及其无固定收入配偶（遗孀）的有关待遇问题，按市委办、市府办《关于印发&&/SPAN&台州市市属事业单位离休干部离休费、医药费统筹实施办法&的通知》（台市委办发〔2003〕45号）的规定执行。
（三）改制时，符合享受条件的事业单位职工遗属的生活困难补助费和计划外长期临时工的晚年生活补助费发放按《转发省人事厅、财政厅关于调整机关事业单位工作人员死亡后遗属生活困难补助费标准和计划外长期临时工晚年生活补助费标准的通知》（台人薪〔2003〕187号）文件规定执行。职工遗属生活困难补助费计提，由单位按现行事业单位标准，并以年递增5％一次性计提至75周岁,计提年限最多不超过20年,少于5年的按5年计算，其中未成年职工子女计提至18周岁。计划外长期临时工晚年生活补助费计提，由单位按现行事业单位标准,并以年递增5％一次性计提至75周岁，计提年限最多不超过20年,少于5年的按5年计算。计提经费交市社保经办机构，由社保经办机构按月代发。已经退休（退职、退养）的职工死亡后，其遗属符合领取遗属生活困难补助费条件的，遗属生活困难补助费由基本养老保险基金支付。
（四）改制前由事业单位负担的精简职工生活困难补助，由单位按现行标准并以年递增5％一次性计提到其满75周岁（不足5年的按5年计提），交市社保经办机构，由市社保经办机构按月代发。发放标准按《转发省委组织部等四家单位关于调整精简退职职工生活困难补助费标准的通知》（台人薪〔2003〕186号）文件执行。
（五）军队转业干部和省部级以上劳动模范，应由改制后的单位优先聘用，非本人原因不得解聘。
（六）改制时未办理公务员医疗补助的革命伤残军人一次性计提医疗经费（经济补偿安置费）。按工龄三等甲、乙级每年300元，二等甲、乙级每年500元，一次性计提医疗经费至其满75周岁（不足5年按5年计算），并交市社保部门后按有关医疗管理规定享受医疗待遇，与单位签定协议，脱离医疗费报销关系。
对原二等甲、乙级，三等甲、乙级革命伤残军人经鉴定为旧伤复发的按照《工伤保险条例》执行。
（七）工（公）伤职工的补偿问题。2003年12月31日之前发生的工（公）伤按照《浙江省财政厅、民政厅转发财政部、民政部关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知》（财行〔1990〕11号）文件处理；2004年1月1日以后发生的工（公）伤（或2003年发生的工伤认定时效未超过的《工伤保险条例》规定的），其待遇按《工伤保险条例》第六十二条规定处理。
（八）单位改制后，既没有被新组建的企业或其他独立的社会法人实体聘用，又不愿领取一次性经济补偿金的人员，按事业单位有关规定办理辞退手续，发给辞退费。并依据本人的连续工龄，按企业的办法计提有关社会保险费。
（九）临时工经济补偿费和基本养老、医疗保险费计提办法。
1、与改制单位正式签定劳动合同或形成事实劳动关系满一年以上的临时工，在改制时一律与单位解除或终止劳动合同，并发给一次性经济补偿金，补偿金以本人改制前12个月的月平均工资为基数，按其在现单位的工作年限，每满一年发给一个月，最长不超过12个月。
2、临时工在用人单位工作期间，用人单位未给予缴纳基本养老保险费、医疗保险费的，要依据该职工在现单位的工作年限，按企业办法给予补缴基本养老保险费和基本医疗保险费。养老保险费补缴年限，最早从
1998年开始。医疗保险费最早以该单位参加医疗保险的时间补缴，缴费办法按缴费基数的2.5%，补缴后计算该职工的医疗保险缴费年限。
（十）事业单位改制前，未按台政发〔1998〕134号文件规定参加基本养老保险的，应按文件规定补缴1998年9月1日至改制时的基本养老保险费。补缴后，1998年8月31日前按国家和省规定可连续计算工龄的年限视作养老保险缴费年限。
（十一）事业单位改制时，已离休、退休（含退职、退养等）人员的日常管理由其原主管部门负责。领取一次性经济补偿金人员的档案由市就业管理服务局管理，档案管理费按有关规定执行。离休干部的管理费仍按市委办公室、市政府办公室《关于印发台州市老干部管理服务工作若干规定的通知》（台市委办〔2003〕63号）的规定执行。
（十二）无资产或资产很少的原企业化管理的事业单位，在改制时，其改制费用需主管部门调剂或财政贴补的，除改制时已退休、退职人员按照上述相关规定计提外，其他人员均按照企业改制办法计提经济补偿金、基本养老保险费、医疗保险费等，并享受相应的养老、医疗保险待遇。
（十三）缓交或免交部分社保机构代发、计提经费。对改制单位或主管部门的资产一时难以变兑的，在一次性经济补偿金、提前退休人员提前退休年限内的退休费、遗属和精减职工及计划外长期临时工晚年生活补助费和一次性养老保险个人帐户补贴全部交足，其它代发经费交足5年的前提下，其余费用可以缓交。具体由事业单位主管部门填写《暂缓交纳社保等计提费用审批表》，送社保部门核对，由市财政局和市事改办审查，经分管副市长审核，报市长批准后，社保经办机构与事业单位主管部门签订暂缓交纳社保等费用协议，人事、劳动保障部门凭此办理有关人员安置手续，社保经办机构发放费用。
六、事业单位改制的工作程序
事业单位改制工作事关改革、发展、稳定的大局。各主管部门对下属事业单位改制时，要加强领导、精心组织、规范操作、分类指导，并按以下程序进行。
（一）建立组织　
１、建立组织。主管部门是本部门事业单位改革的责任单位，要由主要领导专门负责抓落实；改制的事业单位要建立由党、政、工领导及财务负责人等成员组成的单位改制工作小组，单位负责人任组长，并制定单位改制工作计划，明确实施责任。
２、宣传发动。分层次召开单位班子、中层干部和职工大会，认真学习领会政策文件精神，宣传改制的目的、意义和内容，统一全体干部职工的思想，形成共识，为确保改制工作的顺利进行提供思想保证。
３、提出申请。改制单位根据本单位实际情况，按有关政策确定单位改制形式，向主管部门提出书面改制申请，经主管部门审核同意，上报市事业单位改革领导小组批准改制。
（二）资产处置
按本意见相关规定进行财务审计、清产核资、资产评估、资产核销、产权界定的资产处置。
（三）改制方案的拟定和审批
１、拟定改制方案。主管部门组织改制单位草拟改制方案和相关改制材料。改制方案内容包括：改制前的基本情况，如单位性质、职工人数、占地、资产、债务及其构成，主营业务及经营业绩等；改制的目的；改制的形式及股权设置；资产处置方案（包括资产提留和资产剥离）、职工安置方案等。
2、改制方案论证预审。改制方案拟定后，经主管部门审核同意，由市事业单位改革领导小组办公室牵头，会同主管部门和有关职能部门组织对改制方案进行论证预审。
3、召开职工大会或职代会。在改制方案审定的基础上，改制为非国有企业的方案，必须提交职工大会或职代会审议，充分听取职工意见，其中人员分流安置方案需职工大会或职代会通过后方可实施改制。
４、方案审批。改制单位在办理相关改制手续后，向主管部门提出改制方案实施的书面申请，经主管部门审核同意后，向市事业单位改革领导小组上报改制方案，改制方案经市事业单位改革领导小组批准后组织实施。其需要申报的有关材料有：
（1）关于要求实施改制的请示、改制方案、职工大会或职代会决议、原事业单位法人登记证复印件；
（2）主管部门关于&&（单位）改制方案实施审核意见、关于撤销&&（单位）的请示；
（3）财务审计报告、资产评估报告和资产处置方案；
（4）财政部门关于同意&&（单位）资产核销的批复、关于国有资产评估结果核准文件。
（5）人员分流安置方案（包括特殊人员的处理方案）、经社保部门审核的改制单位人员安置费用审核表。
（四）组织实施
根据改制实施方案的批复，主管部门负责组织改制的实施工作。对涉及职工身份置换安置分流的有关职工名单、工龄、年龄、一次性经济补偿金和职工认购股份比例等要公示于众，增强改制工作的透明度。事业单位改制后，应及时办理好职工身份置换、国有资产转让、法人主体变更登记和注销事业单位法人等手续，并建立健全法人治理结构，进一步深化内部分配制度、劳动用工制度改革。
七、事业单位法人的注销
被改制、撤销或归并的事业单位法人，应根据《事业单位登记管理暂行条例》（国务院第411号令），由其主管部门向事业单位登记管理机构申请办理事业单位法人注销登记（备案）手续，提交事业单位改制、撤销或归并的文件、清算报告的相关材料，事业单位登记管理机构依法收缴其《事业单位法人证书》、公章等，并予以注销公告。主管部门按有关规定负责接收与保管其原事业单位的文书档案。
1、已按有关规定改制的事业单位，不再执行本意见。
2、有关社会保险缴费比例如有调整的，则按改制当年的规定执行。
3、本意见适用于市属事业单位改制，自发布之日起执行。
4、本意见由市属事业单位改革领导小组办公室负责解释。
〔此件发至各县、市、区党委和政府，市委各部门，市级国家机关各部门，在台省部属各单位，市属各企事业单位，各人民团体
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