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银行账户新规12月1日起施行 ATM转账新增多重提示
来源：贵州都市报&&
银行账户新政昨日正式实行，如一个银行只能办理一张实体卡、取消异地存取手续费、ATM机转账24小时内可撤销等新规落地。为防范电信网络诈骗，新政规定，除向本人同行账户转账外，个人通过自动柜员机（含其他具有存取款功能的自助设备）转账的，发卡行在受理24小时后办理资金转账；在发卡行受理后24小时内，个人可以向发卡行申请撤销转账。
昨日，记者亲自体验发现，新政第一天，这把“资金防护锁”已经挂上了；自助柜员机上无处不在的提示语，也在时刻提醒银行客户有效保障资金安全。
ATM转账：新增多重提示
昨日上午10点20分左右，记者来到位于贵阳市第四人民医院的贵阳银行ATM自助柜员机转账。
　　插入银行卡、输入密码，选择屏幕上的“转账”业务，一切程序和以往别无二致。直到进入转账页面，屏幕上突然跳出了一行以往没有的提示，上面清晰地写着：“现在通过自助设备办理转账，您向在我行开立的同名账户转账为实时转账，向其他账户转账为24小时后到账。”
　　其中，“实时”和“24小时后”几个字还专门用红色标明，在几排黑色字体里格外醒目。
　　记者输入了其他账户账号，转账金额为1000元。转账成功后，屏幕上又快速跳出了一行字，虽然停留的时间不过3秒左右，但记者仍然捕捉到“24小时内撤销”等几个字。
　　随后，记者又来到位于湘雅村的中国农业银行营业厅体验。还是通过ATM机转账，进入转账页面后，屏幕上跳出了一行“温馨提示”，上面写道：“本行个人同名账户之间转账的，资金实时入账。本行个人非同名账户转账或跨行转账的，受理24小时后办理资金转账。非实时入账的，在受理24小时内，可以向转出行申请撤销。”
　　在“转账”页面，记者还发现了一项新选项，即“转账撤销”。点击进入后，页面上出现“请客户输入要撤销的转账金额”等字。“这都是新政实行后，系统新增的选项。”农业银行工作人员告诉记者。
　　不过，页面上也有提示写道：“仅用于撤销通过本行ATM、自助服务终端和柜面发起的行内延时入账的交易。”
　　转账5小时后：不到5分钟撤销
　　已经转出去的钱，真得还能转回来吗？昨日下午3点20分左右，转账5小时后，拿着上午转过账的银行卡，记者来到贵阳银行市北支行营业厅，撤销转账。
　　详细询问了转账时间、转账地点等，柜台工作人员告诉记者：“这是今天才开始的新业务，我们都没弄过。我给你试试。”
　　拿过记者的银行卡，工作人员在电脑上进行了操作，详细询问了账户名、转账金额，并向记者索要了身份证。
　　不到5分钟后，一张业务流水单从柜台里递了出来，“已经办好了，你签个字就行。”工作人员说。
　　随后，记者查询卡上余额发现，1000元已全部返还。
　　市民：24小时后到账略不便
　　ATM转账，24小时后处理、24小时内撤销的举措，防范了电信网络诈骗。不过，也有贵阳市民表示：“安全是安全了，但却没以前方便了。”
　　昨日下午1点左右，在湘雅村的农业银行，记者就偶遇了前来转账的贵阳市民崔寒。她提着公文包，从银行外的停车场一路小跑进来，驾轻就熟地就往银行左侧的自助区而去。
　　掏卡、插卡、输密码，动作一气呵成，但5秒钟后，流畅的节奏却被打乱了。
　　选择了“转账”业务后，她静静注视着屏幕上跳出来的温馨提示，开始自言自语：“天，现在要24小时后到账啊，那怎么办？”
　　崔寒告诉记者，上午11点，她刚刚接到在韩国旅游的儿子打来的电话，要崔寒转5000块钱给他，买护肤品。“他明天就要回国了，到账后，还有时间买吗？”崔寒有些着急：“这新政安全系数是提高了，但对于急用的人来说，太不方便了。”
　　昨日，针对“24小时后”到账的措施，记者随机采访了5位贵阳市民，他们的感受与崔寒类似。贵阳市民张玮，房贷银行卡是建设银行的。每月17号，要还房贷2000元左右。他习惯17号当天用ATM机从老婆的农行卡转账过去。“以后要是再当天转，不就超过还款期了？”张玮说。
　　“若是急着转账，客户可以通过网上银行、柜台等其他途径办理，并选择‘实时到账’。”贵州银行零售银行部总经理毛勇说，若是通过ATM机转账，“建议广大市民规划好转账时间，以免对使用造成影响。”
　　账户排查：社保卡、信用卡不受影响
　　昨日记者获悉，工行、招商、农行、建行、贵州、民生等多家银行，均已提醒用户实行新政，并开始排查清理有多个Ⅰ类账户用户。
　　贵州银行零售银行部总经理毛勇告诉记者，根据贵州银行的排查结果显示，贵州银行客户人均账户数约为3个。
　　毛勇说，虽然12月1日起，新开户客户的I类账户只能有1个，但12月1日前开立的、已经持有多个Ⅰ类账户的客户，只要具其账户具有合理用途，也不用担心受影响。
　　对于无法核实开户合理性的，贵州银行将通过柜台、电话等方式与相关用户进行沟通，引导存款人撤销或归并账户，或者采取降低账户类别等措施。
　　特别值得注意的是，譬如社保卡，虽是Ⅰ类账户，但不受新政影响。毛勇说：“新政所说的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类账户，均指借记账户。”信用卡属于贷记账户，也不受影响。
　　不过，对于已经不用或极少使用的账户，多家银行均建议客户，根据需要予以撤销，“账户超过半年没用就会被冻结，银行将暂停该账户非柜面业务，待核实身份后再恢复账户功能。”多家银行表示。
　　网购限额：可绑定I类账户
　　据各银行工作人员介绍，I类账户是全功能账户，相当于“金库”，使用范围和金额不受限制。Ⅱ类账户是便捷理财账户，可以用于购买投资理财等金融产品，以及限定金额内的消费和缴费支付等。
　　Ⅲ类账户相当于随身携带的“钱包”，可以用于绑定微信等第三方支付账户，进行日常生活中的小额消费及缴费支付。
　　按照规定，Ⅲ类账户的余额不得超过1000元，非绑定账户转账、消费缴费日累计限额为5千元，年累计限额为10万元。这是否意味着，网购不再“肆无忌惮”了呢？
　　其实不然。工商银行个金部相关负责人告诉记者，账户分类是为了在“金库”和“钱包”之间建立安全防火墙，一旦出现诈骗事件，可以有效降低资金损失风险。“但并不是只有Ⅲ类账户，才能绑定微信等第三方支付账户。要是客户觉得Ⅲ类账户的限额不够用，也可以绑定I类账户、Ⅱ类账户。”该名负责人说，“在第三方平台上的支付限额，最终取决于所绑定银行卡的账户类型等级。”
　　不过，该名负责人提醒，将重要账户如I类账户与第三方平台支付账号绑定，风险较高，请客户谨慎选择。
　　相关链接：各大银行异地转账免收手续费情况
　　1、农业银行：按照通知要求，对本银行行内异地存取现、转账等业务，收取异地手续费的，自通知发布之日起三个月内实现免费。
　　2、工商银行：自日起，将对行内异地存取款、转账等业务免收异地手续费。
　　3、建设银行：自日起，建设银行的所有个人结算账户，在建行全国范围内所有渠道办理存取现、转账（含个人转对公），免收异地手续费。
　　三类账户类型
　　Ⅰ类户是全功能账户，可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等，使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账，以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ、Ⅲ类户具有有限功能，且需要与Ⅰ类户绑定使用。
　　Ⅱ类户资金来源于Ⅰ类户，可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。
　　Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付，可以办理消费缴费。(记者 刘姝 来源：贵州都市报）
责任编辑：曾程
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日晚10时，在广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款的许霆发现了一个秘密，在他取出1000元后，银行卡账户里却只被扣了1元。许霆心头一阵狂喜，先后以同样手法在这台ATM上取款171笔，合计17.5万元。一年后，许霆被抓获归案，并于去年年底被法院以盗窃
日晚10时，在广州天河区黄埔大道某银行的ATM取款的许霆发现了一个秘密，在他取出1000元后，银行卡账户里却只被扣了1元。许霆心头一阵狂喜，先后以同样手法在这台ATM上取款171笔，合计17.5万元。一年后，许霆被抓获归案，并于去年年底被法院以盗窃罪判处无期徒刑。
根据刑法第264条规定，盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；许霆被判无期的法律依据在于，其一，法院认定许霆盗窃数额特别巨大。 根据最高法院解释，个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。其二，法院认定许霆盗窃金融机构（法院认定ATM机为金融机构），而盗窃金融机构，数额特别巨大的，仅有两档刑期，无期或死刑。
而九成网民的反对意见形成了一边倒态势：法院判罚过重。其中多数认为，此案是银行系统出错在先，属于“诱导性犯罪”，不能算偷窃，许霆的这种行为最多只能算不当得利，是道德范畴上的错误，根本不用负刑事责任。又或者，许霆即使有罪，法院在量刑之时，撇开银行的过失，单单追究他个人的责任，判其无期徒刑，并没收个人全部财产，也不符合罪刑相等原则。如此严苛的判决似乎意在表明，任何人都不能在银行的漏洞面前心存非分之想，而对银行的警示作用几乎微乎其微。
有媒体在报道此案时还以“挪用公款罪”的获刑情况作了比较：贪污、挪用公款几百上千万元者，往往都只被判处若干年有期徒刑。许霆案使人们意外地发现，那些银行内部挪用公款者的罪责往往比许霆大得多，但法律的惩罚却没有体现这一点。
王志祥（和讯网）：最高人民法院在1997年11月的司法解释中明确的规定：“盗窃金融机构罪”就是盗窃金融机构的经营资金、有价证券和客户的资金等，“经营资金”就包括储户的存款、债券、其他款物、银行的结算资金、股票。
实际上，通过ATM机操作取款和通过银行操作取款是一样的，它是金融机构的一个代表。现在我们的银行有好多形式，ATM机、网上银行等，都可以视为金融机构特殊的载体。
老百姓对金融机构的信任主要在于金融机构要保证资金的安全。所以《新刑法》在1997年修订的时候，考虑到这一点，“盗窃罪死刑罪”的适用只是规定了两种情况：盗窃金融机构数额特别巨大，另外盗窃情节特别严重的。这个死刑的判决主要就是考虑到为了保障金融机构资金的安全，因为它涉及到老百姓对金融机构信任的问题。
1998年3月，最高人民法院“关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释”中有一个关于数额的规定：“盗窃金融机构数额特别巨大”，其标准就是个人盗窃公司财务三万元到十万元以上（经济发达的地方）。那么这个案子发生在广东，被告最终盗窃了17.5万，已经超过了“数额特别巨大”的最高限度。“数额特别巨大”的最低线，在有些经济贫困的地区三万元就到了。而且刑法第264条特别规定：有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并没收财产，其中之一就是“盗窃金融机构数额特别巨大的”。
李克杰（检察日报）：其实，对于许霆ATM机故障后的全部取款行为应分为两类，具有完全不同的法律性质，也将产生完全不同的法律后果。第一次取款的“多吐少扣”，对于许霆来说是一种不当得利，完全属于民事领域的行为。因为许霆并没有任何不良意图，其行为是合理合法的，但许霆应当返还不当得利。
而当许霆得知ATM机故障，便利用机器故障非法占有银行财产，全部取款行为都完全改变了性质，成为以非法占有银行财物为目的的秘密窃取行为，而这种行为在达到刑法规定的数额时理当构成犯罪，应当追究刑事责任。固然，对ＡＴＭ机故障银行方面是有过错的，但这种过错却不能改变客户恶意取款，非法占有行为的性质。
有人认为，许霆的行为构成侵占罪而不是盗窃罪。理由是许霆用合法证件，通过合法渠道，从取款机上取钱，是合法持有，而故障ＡＴＭ机里的现金则被认定为银行的遗忘物。侵占罪与盗窃罪确有许多相似之处，但最主要的区别在于，侵占罪的对象是行为人非法将他人交由自己代为保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法据为己有。把存放在有故障的ＡＴＭ机里的现金视作银行遗忘物，似有不妥。因为主观上银行认为钱财仍在自己的牢牢控制之中。
高一飞（新京报）：有评论认为，许霆恶意取款的行为并不构成盗窃罪，因为他的行为有银行记录和监控录像，对银行不是秘密，不符合盗窃的行为要件。
实际上，盗窃的本质是秘密窃取他人财物。有记录和监控录像也不能改变许霆行为“秘密窃取”的本质，因为盗窃罪中的秘密窃取，是指取得财物的当时，财物的占有人不知道，银行记录和监控录像只是事后让财物占有者知道情况的证据。
王清（红网）：许霆用自己的银行卡在ATM上取款，众所周知，银行方面掌握持卡人的全部资料；况且，ATM机上都有监控设施，许霆并没有在监控设施上采取任何的掩盖或者隐藏性的手段。没有秘密窃取，就不能认定为盗窃。况且，许霆只是用自己的银行卡根据提示进行合理操作，因此并无主动恶性。根据疑罪从无原则，法院不应追究其刑事责任，而建议银行自行追回损失。
犯罪量刑缘于罪行社会危害的大小。许霆案件的社会危害仅局限在“不当得利”层面，除了给银行带来经济损失，并没有给社会带来什么负面影响和恶劣后果。而这种“不当得利”，只是偶然行为和特殊事件，还与银行方面的过失有关。也就是说，没有ATM机的故障，就不可能导致所谓“犯罪”的发生。客户持卡在ATM机上提款属于一种民事合同，而不应作为追究刑事法律责任的依据。
唐光诚（新京报）：银行柜员机其实就如同银行的营业员，作为银行与客户之间现金支付的媒介，银行柜员机出错也就像营业员把银行的现金多支付给了客户。但是，客户将出错的ATM机取出现金占为己有，尽管有主观上的故意，但是由于没有采用非法手段，如伪造银行卡、破坏柜员机等，也就缺少法律规定的一个犯罪所必须具有的犯罪手段的条件。
从法律上来说，银行柜员机故障，就客观上导致了银行失去对其现金所有权的控制，其现金就如公共场所的遗忘物，只要有银行卡的客户都可能取走。按照我国刑法规定，将他人的遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照侵占罪处罚。
需要注意的是，我国刑法为侵占遗忘物的认定规定了“拒不交出的”的程序，也就是说，只有当行为人侵占他人财物后，经权利人向其要求交出或退还而拒绝交出或退还他人财物时才能构成侵占罪。在许霆案中，当事人曾主动表示归还占有的现金，只是由于有关部门依然要以盗窃罪定罪而导致许霆逃逸。
廖德凯（荆楚网）：侵占罪与盗窃罪，在财物的占有上有一个区别：侵占罪是合法持有，而盗窃罪是非法持有。这里的合法与非法，指的是一种法律形式，而不是行为人的心理。从行为来看，许霆用合法证件，通过合法渠道，用合法的手段在取款机上取钱，无论动机如何，其行为形式本身都是不为法律所禁止的。一句话：许霆对该财产是一种合法持有。
当然，徐霆的恶意取款和逃逸毫无疑问构成了犯罪-侵占罪。如果他没有这种恶意，他的行为甚至仅仅是不当得利。
杨涛（中国江西网）：按照刑法规定，盗窃公私财物，数额特别巨大或情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，盗窃“金融机构，数额特别巨大的” 可以判处死刑。数额特别巨大的最低标准为7.5万元，此案涉案17.5万元确是“数额特别巨大”。但是，最高法院关于盗窃罪“数额特别巨大”标准的司法解释是1997年制定的，十年来，社会经济已经发生了巨大变化。
而且，现实中量刑标准可能并不统一。2004年，哈尔滨某高校4名大学生利用网上银行转账，盗取哈尔滨工商银行多个储蓄所53万余元巨款，主犯宋某一审被判处有期徒刑15年。
在民事侵权法中，因受害人本身存在过错，是可以减轻加害人的民事责任，在刑事案件中，同样如此。法院在此案量刑中理应考虑因为银行的过错减轻许霆的刑事责任。
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为什么给他定义为盗窃呢！如果他撬开银行的取款机拿走了这些钱，是无可争议的盗窃行为。可他是按照银行规定的程序取的钱，是因为银行本身的错误多给了这位先生钱。我认为从道义上说，他有盗窃或者贪便宜的事实，但从事实上说，他的行为并没有构成盗窃，他是在ATM机上做交易。他只是发现银行ATM机的BUG贪点小便宜而已。试问如果你去买东西时，别人多找了你钱，你不把多找的钱还回去是盗窃吗？ 无论这个交易是否正当合理，但ATM机提款是在做交易，做交易得到的钱能够叫盗窃吗！！！ 法律应该是保护弱者的，但是弱者能有自己的声音吗？ 麻烦采纳，谢谢!
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刑法第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；有下列情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产： （一）盗窃金融机构，数额特别巨大的； （二）盗窃珍贵文物，情节严重的。 你所说的行为属于盗窃，而且是盗窃金融机构，数额也符合司法解释所说的“数额特别巨大”。 所以，判无期徒刑，从人性上可能是重了点，但绝对不违反法律。
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