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赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒在京启动
赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒在京启动
李炳军马德伦致辞 黄澄清申江婴胡伏云张智富李虎出席
聚焦区块链+金融产业，探索运用创新性金融科技，7月9日，赣州区块链金融产业沙盒园暨地方新型金融监管沙盒在北京正式启动，标志着赣州在建成中国南方科技金融创新中心的发展方向上又迈出了实质性的一步。
省委常委、市委书记
李炳军，中国人民银行原副行长马德伦出席启动仪式并致辞。国家计算机网络应急技术处理协调中心主任、中国互联网协会副理事长黄澄清，新华网董事、副总裁申江婴，省政府金融办主任胡伏云，中国人民银行南昌中心支行行长张智富，江西银监局局长李虎及省内部分金融机构的领导，市领导李恭进、胡雪梅、李明生、高峰、高世文出席。
李炳军在致辞中说，赣州已经成为周边四省九市中金融机构最多、种类最齐全、金融总量最大的设区市。此次建立的地方新型金融监管沙盒是科技与金融结合的一大创新，将丰富金融监管手段，有效提升跨金融行业、覆盖多个金融市场的交叉性金融风险的识别、防范和化解能力。赣州区块链金融产业沙盒园集信息科技、地方金融、沙盒监管于一体，是一个新科技、新经济、新动能共生发展的平台。园区将聚焦区块链+金融产业，整合轻资产、创新型、科技型企业，创新发展区块链技术及其相关产业。赣州市委、市政府将给予全力支持，创造良好的金融生态环境。
马德伦说，金融科技的发展已经成为普惠金融最重要的推动力，必将推动中国金融业发生深刻的变革，建议通过建立契合科技金融监管的合作机制，引导建立科技金融技术和行业标准，做好技术研究和应用来监管金融科技。即将启动的沙盒监管，将有利于推动监管数据的实时搜集、分析与监控，为我国金融监管提供有效借鉴。
黄澄清表示，互联网金融发展快、创新强、变化多，给监管工作带来极大难度。赣州区块链金融产业沙盒园采用监管科技和沙盒模式对园区内互金企业进行监管,既有利于互联网金融行业的良性发展,也有利于探索构建互联网金融新型监管方式。
申江婴表示，驱动金融发展的金融科技创新，正由互联网、移动互联网、大数据、云计算等应用创新层面，进一步转向区块链等底层技术创新层面。赣州勇立金融监管创新的潮头，不断释放政策红利，为金融双创健康规范发展开辟和拓展了成长空间。
启动仪式上，赣州市人民政府与国家互联网应急中心、新华网签署合作协议，共同建立“工业和信息化部互联网金融安全技术重点实验室赣州试验基地”、“新华网区块链与物联网应用双创试验基地”，运用区块链、大数据等技术加强地方新型金融监管，推动普惠金融和科技金融发展，服务实体经济。（新华 记者张宗兴）责任编辑：方澹宁
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央行成立金融科技委 统筹防范风险指引创新
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（原标题：央行成立金融科技委 统筹防范风险指引创新）
&加强金融科技工作研究规划，统筹协调监管。&今日，央行官网宣布近日成立了金融科技委员会。
此前的4月25日下午，中共中央政治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学习，中共中央总书记习近平指出，&重点针对金融市场和互联网金融开展全面摸排和查处。&在当前重点防范金融风险大背景下，央行此举意味深长。
据了解，金融科技的外延囊括了支付清算、电子货币、网络借贷、大数据、区块链、云计算、人工智能、智能投顾、智慧合同等领域，其正在对银行、保险和支付这些领域的核心功能产生影响。不过，此次央行并未明确指出金融科技委将研究或关注的对象。
同样没有公开的是金融科技委的结构以及运作模式。中国社科院金融研究所所长助理杨涛对第一财经指出，央行金融科技委员会未来可能发展成一个类似货币政策委员会的机构，工作核心是议事协调，做一些前瞻性、总体性的探讨和把握。
&一般金融监管滞后于金融创新，但从之前招募数字货币研究员，参考区块链技术原理去做数字货币原型开发，到此次成立专门的金融科技委，央行的动作还是非常快的，也比较超前。&OKCoin币行副总裁田颖对第一财经表示。
统筹防范风险，引导创新
随着新技术突飞猛进，金融科技对整个金融产业链正产生全面影响。
杨涛认为，金融科技委主要有两方面重要作用：首先是从央行层面统筹防范金融科技风险；其次，长远来看，其核心主要为解决金融创新效率、创新标准化等一系列问题。
杨涛指出，随着大数据、区块链、人工智能的应用，金融科技风险不仅仅存在于金融行业内部，在一些跨行业的交叉空白地带，叠加新技术，金融科技风险变得更加复杂。
&金融科技委的核心任务之一，就是未来更有效率地甄别金融科技带来的新风险，包括传统金融由于科技升级带来的风险点。尤其是需要跨部门协调时，其将聚焦风险点。&杨涛说。
杨涛同时认为，金融科技创新五花八门，目前亟待提高创新效率，推动金融科技在创新技术运用中的标准化。金融科技委的成立可使得金融科技创新充分经受压力测试，接受合规考核。使得金融创新在监管层面上有统筹安排，有助于促进未来金融科技领域的健康发展。
&自上而下与自下而上创新相结合的方式，更有利于金融科技在国内的发展。过去互联网金融出了很多问题，现在强调金融科技委服务新金融发展，体现了互联网金融发展的重要方向。&杨涛表示。
从长期看，互联网金融创新要回归技术促进的本质，要回到科技与技术能否给金融运行效率带来提升上，与技术提升伴随的，是一系列交易制度完善，保障制度、法律法规、个人消费者保护完善等。杨涛指出，未来的金融不仅仅是P2P、众筹等新金融业态，传统的各类金融组织也完全涵盖其中。
此外，此次成立金融科技委，还体现利用金融科技监管金融科技的思路。
央行指出，强化监管科技应用实践，积极利用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段，提升跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。
加强对区块链创新监管
加强对于金融科技创新的引导与监管，究竟会不会包含数字货币以及区块链技术，业内观点不一。
田颖表示，如果没有区块链，只有大数据、云计算与人工智能，金融科技并不完整。但也同时指出，由于我国承认的数字货币只有央行正在研究准备开发的数字货币体系，其他的虚拟、电子货币都并非官方认可的数字货币。
杨涛则指出，目前金融科技关注更多的还在非货币领域，包括金融市场、金融机构、金融体系等，而货币层面比较复杂，数字货币具有特殊性，需要单独考虑。当然，央行也在推进研究数字货币，只是态度比较谨慎。
从监管来看，目前更多靠市场自发的力量。比如区块链，复杂美区块链科技创始人吴思进对记者表示，一些地方金融办的监管时有时无。而另一位从事区块链行业的负责人也表示，目前区块链总体处于监管空白地带，一些基金的区块链公司也在自己做平台。
作为区块链技术的成功代表，由于日前蠕虫病毒&WannaCry&攻击用户并勒索比特币而站在了风口浪尖，比特币价格在经历小幅下跌后又反弹。
不过，我国对比特币监管加强的态度已经十分明显，相关措施也在逐步实施。早前，央行对OKCoin 币行网、火币网和比特币中国三家比特币交易平台均进行了现场检查，据悉，后续将根据现场检查结果对平台下发相应的整改或行政处罚意见告知书。同时，我国也将持续推进比特币交易平台管理办法、比特币平台反洗钱规范等文件的落地。
业内人士指出，随着央行金融科技委员会成立，加之此前对于比特币的监管，未来区块链也很有可能纳入央行监管范畴。
此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。
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本文来源：第一财经日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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中国金融改革,未来会怎样?
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中国金融改革,未来会怎样? 本书特色
&十三五&开局，供给侧结构性改革对于经济结构转型升级和可持续发展意义重大，成为未来经济发展行稳致远的核心。推进供给侧结构性改革，中国需要更为成熟的金融体系&&一个能更好地配置资本，并能应对日渐上升的市场压力的体系。
本书集合陈志武、巴曙松、黄益平、吴晓灵等财经大家，共论金融市场化改革与创新的未来之道。本书分为四个板块，反映国内*权威的经济学家对以下问题的思考：*，金融创新与国家战略；第二，金融科技新生态与新空间；第三，区块链应用的挑战与机遇；第四，金融监管的完善与重构。
中国金融改革,未来会怎样? 内容简介
本书分为四个板块, 反映国内zui权威的经济学家对以下问题的思考: diyi, 供给侧改革背景下的金融创新与国家战略 ; 第二, 金融科技新生态与新空间 ; 第三, 区块链应用的挑战与机遇 ; 第四, 金融监管的完善与重构。
中国金融改革,未来会怎样? 目录
金融创新与国家战略
金融战略与国家的兴衰
观察金融创新的几个维度
中国金融改革的变与不变
金融改革的中心工作：防范和化解风险
反思金融杠杆之殇
中国经济zui大的风险
未来五年经济：究竟是去杠杆、稳杠杆还是加杠杆？
金融危机焦虑症
反思金融与实体经济的关系
发展金融租赁：去产能的一个新突破口
金融科技新生态与新空间
什么是金融科技？
如何推进互联网金融健康发展？
挑战性转身：信息化银行建设
金融科技的核心技术及其应用场景探索
互联网金融可持续发展模式
&互联网 &时代，供应链金融何去何从？
发展互联网金融之钥：调整大数据时代认知偏差
互联网金融行业将现四大变局
区块链应用的挑战与机遇
金融领域遇阻，区块链应用zui有可能从哪里突破？
区块链：&去中心化&的极客创新
区块链：逼近奇点的价值互联网络
区块链开启金融体系变革
从银行视角看区块链应用
颠覆式创新：区块链技术及其应用
金融监管的完善与重构
中国金融监管体制如何变革？
中国金融监管体系的重构路径
独立性欠缺是金融监管亟待补齐的&短板&
金融科技的发展版图与监管挑战
金融监管改革：换汤更要换药
建设统一的国家金融基础设施之必要
互联网金融风险整治观察：股权众筹风险整治的逻辑
第三方支付新政：雷霆手段祛除顽疾
中国金融改革,未来会怎样? 作者简介
陈志武，著名经济学家，耶鲁大学管理学院金融经济学教授。
黄益平，北京大学国家发展研究院教授、副院长，北京戴尔互联网金融中心主任。
巴曙松，国务院发展研究中心金融研究所副所长，北京大学金融学教授，中国银行业协会首席经济学家。
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海淀公安分局备案编号：近年来，伴随着比特币的多轮热炒，作为比特币底层技术的“区块链”逐渐成为了技术和业务领域的热门话题。基于区块链技术拥有的去中心化、开放性、匿名性、信息不可篡改等特点，依托区块链技术，通过技术背书方式来进行信用创造，从而实现全球低成本的价值转移，成为广泛共识。因此，众多国家的清算所、存托所、交易所、投资银行、商业银行、经纪商等金融机构，纷纷开始在跨境支付、证券交易结算和证券发行等金融领域推进区块链技术应用。
一、区块链技术在金融领域的应用
中央银行领域—数字货币及数字票据。
区块链技术最典型的应用是数字货币，其中比较成功的是比特币，此后建立在区块链基础之上，又产生了莱特币、狗狗币、蝴蝶币、瑞波币等大量其他种类的去中心化数字货币。数字票据则借助区块链技术，实现了点对点交易，有效去除了票据交易中心角色，由于区块链具有的不可篡改的时间戳和全网公开的特性，避免了纸票“一票多卖”、电票打款背书不同步的问题。同时，采用区块链技术框架不需要中心服务器，可以节省系统开发、接入及后期维护成本，减少了系统中心化带来的运营风险和操作风险，使数字票据成为了一种更安全、更智能、更便捷的票据形态。
目前，国际区块链联盟R3CEV联合以太坊、微软共同研发了一套基于区块链技术的商业票据交易系统，包括高盛、摩根大通、瑞士联合银行、巴克莱银行等著名国际金融机构加入了试用，并对票据交易、票据签发、票据赎回等功能进行了公开测试。2015年英国《经济学人》预言，基于比特币底层技术的区块链会成为全球一个可信的基石。此后，各国中央银行开始探索应用区块链技术。2017年2月我国央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功。
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商业银行领域—支付清算及征信管理。
与传统支付体系相比，区块链支付可以为交易双方直接进行端到端支付，不涉及中间机构，在提高速度和降低成本方面能得到大幅的改善。尤其是跨境支付方面，如果基于区块链技术构建一套通用的分布式银行间金融交易系统，可为用户提供全球范围的跨境、任意币种的实时支付清算服务，跨境支付将会变得便捷和低廉。在跨境支付领域，Ripple支付体系已经开始了实验性应用，主要为加入联盟内的成员商业银行和其他金融机构提供基于区块链协议的外汇转账方案。同时，银行间的支付交易信息通过加密算法进行隐藏，相互之间不会看到交易的详情，只有银行自身的记账系统可以追踪交易详情，保证了商业银行金融交易的私密性和安全性。
证券业领域—权益证明和交易所证券交易。
在区块链系统中，交易信息具有不可篡改性和不可抵赖性。对于需要永久性存储的交易记录，区块链是理想的解决方案，可适用于房产所有权、车辆所有权、股权交易等场景。其中，股权证明是目前尝试应用最多的领域:股权所有者凭借私钥，可证明对该股权的所有权，股权转让时通过区块链系统转让给下家，产权明晰、记录明确、整个过程也无需第三方的参与。
目前，欧美各大金融机构和交易所纷纷开展区块链技术在证券交易方面的应用研究，探索利用区块链技术提升交易和结算效率，以区块链为蓝本打造下一代金融资产交易平台。在所有交易所中，纳斯达克证券交易所表现最为激进。其目前已正式上线了区块链私募证券交易平台，可以为使用者提供管理估值的仪表盘、权益变化时间轴示意图、投资者个人股权证明等功能，使发行公司和投资者能更好地跟踪和管理证券信息。此外，纽交所、澳洲交易所、韩国交易所也在积极推进区块链技术的探索与实践。
二、金融区块链发展对金融监管带来的压力
现有监管模式需要更新。
随着金融区块链和数宇货币的发展，运用大数据技术实现精准监管，以及用中心化的监管模式对接去中心化平台发展，需要监管部门在工作机制、工作方式上进行革新，以满足新的监管要求。另外，金融监管的规则要求加强信息披露，而金融区块链技术的匿名性对历史交易信息进行了加密保护，为跟踪交易链条和寻找相应密匙带来极大困难。同时，金融监管平台与金融区块链对接后业务数据的可审查性也考验监管部门的技术分析能力。
应对风险能力需要提升。
一方面，由于区块链交易发生即清算，风险传播速度将大大快于以前，一旦区块链平台倒闭或遭受黑客攻击对相关数字货币会造成很大影响。另一方面，区块链与现有中心化的全融系统对接后，一旦全融区块链系统出现巨大风险，如何迅速进行两者的风险隔离，也考验着监管部门的风险控制能力。第三，由于区块链高度自治的特点和交易的不可逆性，撤销交易、限制交易权限或冻结账户等中心化监管措施与去中心化区块链的整合也是一项系统性工程。
法律责任确定更加困难。
相对于传统的互联网应用程序存储在一个特定地点的服务器，去中心化组织直接将数据和应用部署在区块链，不受国家地理边界和司法管辖边界的限制，也不被任何单一的企业、政府机构或个人拥有或控制，因此，很难认定这个去中心化自治组织的创造者。一旦产生某种法律纠纷，受害者几乎不可能从去中心化的自治组织中获得赔偿，现有法律对自治组织的规定也无法彻底关闭相关平台。
三、金融区块链监管的政策建议
探索新型监管方式。
当前，新技术对各国货币体系带来深刻的影响，调控经济金融的传统政策框架和手段越发跟不上形势的变化。监管部门应与时俱进，借鉴互联网监管发展路径，充分利用金融技术的便利改进监管方式、完善监管手段。
制定金融区块链标准。
金融区块链的发展需要许多方面的配套发展，如数宇货币的标准、数据接口的标准、分布式账簿的记账标准、共识机制的标准、智能合约的标准等。同时，要建立数字货币和智能合约条款的审计标准，以识别不公平或容易受黑客攻击的条款代码。利用大数据通过分配识别代码方式，迅速判定和分析交易行为，杜绝洗钱、恐怖融资等违法行为。
加强消费者权益保护教育。
从区块链技术现实应用中可以看到，其希望打破特权和人为操纵难以实现，且存在一定程度的投机和洗钱风险隐患。对此，监管部门应制定相关管理规范，特别是操作规范，保证金融创新产品得到合理运用;同时，还要提高消费者权益的保护水平，加强金融消费权益保护的教育工作，提高消费者的风险防范意识。
建立包容性监管机制。
新技术的应用及发展代表着创新和进步，但同时会伴随着一定的风险隐患。监管部门应当在坚持原则监管和底线监管的同时，采取包容性监管，为行业的创新发展预留空间，在防范系统性风险和区域性风险的同时，更好地促进普惠金融和新经济的发展。
（来源：区块链新金融）
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