省领导下基层不警车开道不迎送 用餐一律工作餐
　　《中共海南省委海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》提出改进调查研究、精简会议活动、改进新闻报道、厉行节约……
　　-本报记者胡续发 吴斌 黄晓华
　　字数少、措辞严、出招实，今天下午，一份特别而重要的文件经省委常委会议审议通过。
　　为贯彻落实中央政治局“八项规定”，进一步改进工作作风，密切同人民群众的联系，《中共海南省委海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》(以下简称“规定”)正式出台。“规定”着重围绕群众反映强烈的工作作风问题，从8个方面设置了20条“高压线”，改进我省党风政风会风文风。
　　省领导到基层开展公务活动要遵守“九个不”
　　“规定”对省委省政府领导到基层调研活动提出了明确要求。
　　“规定”指出，省委、省政府领导到基层调研要增强针对性和实效性，力求了解实情、解决问题，防止走过场。到市县调研，可结合分管工作听取相关工作汇报，一般不召开由市县几个领导班子成员参加的汇报会。要统筹安排，不同时到同一市县调研。可适当采用不打招呼、不规定路线的方式进行调研。
　　今后，省委、省政府主要领导到基层考察调研，省直有关部门陪同的负责同志不得超过5人，市县陪同的负责同志不得超过3人；其他省委省政府领导到基层考察调研，省直有关部门陪同的负责同志不超过3人，市县由1位负责同志陪同，市县党政主要负责同志可不陪同。
　　按照“规定”，省委、省政府领导到基层开展公务活动，要遵守“九个不”：一律不用警车开道，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏标语，不安排迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排接见合影，不安排宴请。如需用餐，一律用自助餐或工作餐，有条件的地方安排在机关食堂就餐。
　　严控会议活动数量和经费
　　“规定”共20项，精简会议就占了5项，对会议活动进行全面规范。
　　今后，我省各类会议将大幅减少。根据“规定”，我省将对全省性会议和考核、检查、评比等活动实行定额和计划管理。没有列入年度计划的，未经省委省政府主要领导同意并按规定程序报批不得召开或举办。会议尽量合并、套开，或以视频会议等形式召开。
　　“可以通过电话、发文部署的工作事项不再召开会议；可由部门召开的会议，不以省委、省政府名义召开。”“规定”要求，省委省政府各部门召开的本系统全省性会议，每年不超过1次。省委省政府领导不出席各部门召开的会议。
　　按照“规定”，未经省委、省政府批准，不在市或开发区任职的省委省政府领导一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。各市县举办的节庆活动，省委、省政府领导原则上不出席。
　　“规定”同时明确了会期、领导讲话的长短。除全省性重要会议以外，其他全省工作会议会期不得超过半天，领导讲话一般控制在40分钟以内。
　　“规定”要求严格控制会议活动经费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动不安排宴请，不安排迎宾、礼宾人员，严禁发放公文包、高档文具和纪念品，严禁组织中小学生迎送。凡可在机关举行的会议活动，原则上不安排在宾馆和其他经营性场所举行。严禁在高消费酒店和风景名胜区召开会议，严禁借召开会议之机到风景名胜区公费旅游。会议一律使用纸质文件袋，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。
　　省领导活动报道一般不上头版头条
　　在省领导活动新闻报道方面，“规定”作出了大调整和新要求。
　　今后，除涉及重要会议、活动和重大事件以外，省领导活动报道不安排海南日报头版头条、海南广播电视台海南新闻联播头条，不安排直播。海南日报头版、海南广播电视台海南新闻联播报道省领导消息一般不超过版面和时长的三分之一，报道省委、省政府主要领导消息每位当日不超过2条。会议和领导同志活动比较集中时，报道可向其他版面、时段分流，或顺延日期刊播。
　　按照“规定”，除省委省政府主要领导外，其他省领导到基层考察调研，省级媒体不作报道，可在当地媒体报道。省领导参加一般性外事活动及礼仪性会见播发标题新闻，与中央部委、企业和兄弟省区市负责同志一般性的会见会谈一律不作报道。除经省委批准的重大展览和文体活动以外，省领导参观展览、观看文艺演出以及出席其他文体活动，一律不作报道。省领导给市县、部门的指示、批示一般不作报道。除重要会议和重大活动以外，一般会议活动不列名报道省领导。
　　“领导同志会议活动报道要简化审稿环节，审定稿件不得超过新闻单位截稿时间。”“规定”明确，领导同志个人和相关部门不得向新闻单位就报道规模、顺序、字数、时长、版面、画面和栏目设置等提出要求。
　　省内公务接待不喝酒不上高档菜肴
　　“规定”还在厉行节约、精简文件简报、严肃工作纪律等方面提出了严格要求。
　　根据“规定”，今后省内公务接待要按标准定点接待，不喝酒，不赠送礼品或土特产，不上高档菜肴，严禁上野味。严禁借考察、学习、培训、招商引资等名义公款旅游和消费。严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品。市县、部门、单位之间严禁用公款相互吃请。在不造成浪费的前提下，公务用车逐步换乘国产自主品牌汽车。
　　“规定”提出严格控制各类文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。积极推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。压缩文件简报篇幅，一般性文件、材料、讲话稿不超过5000字，请示报告性文件不超过3000字，一般性简报不超过1000字。
　　对于“走读干部”，“规定”严明了纪律。“规定”提出，严格执行领导干部外出请销假和节假日值班制度。双休日及节假日，市县党委和政府必须安排班子成员驻守值班。家庭住所不在工作地的领导干部，工作日一般不离开工作地。(本报海口1月9日讯)
　　关于 新闻
　　· 海南发20道“紧箍咒”改作风 严禁在风景区开会
　　（南海网-海南日报 胡续发 吴斌 黄晓华）
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海南日报海南十大新闻?20道“紧箍咒”破解作风问题
时间： 11:45 来源：
作者：　　
　　20道&紧箍咒&破解作风问题
　　省级机关公务车辆车牌的&琼EA&号段正式向社会开放。本报记者李英挺通讯员周平虎摄
　　海口演丰镇设立&廉政食堂&。　本报记者李英挺特约记者梁崇平摄
　　【入选辞】
　　&紧箍咒&，紧的是自己的手脚，箍的是铺张浪费。
　　给自己设立&高压线&，才能够自我净化、自我完善，永葆先进性与纯洁性;为自己念起&紧箍咒&，才能够自我革新、自我提高，筑牢群众利益至上的观念和意识。
　　作风正，挺直自己的脊梁，效能提，民心顺;作风正，带动全民的&健康&，人心齐，海南兴。
　　【再回放】字数少、措辞严、出招实，1月9日下午，一份特别而重要的文件经省委常委会议审议通过。为贯彻落实中央政治局&八项规定&，进一步改进工作作风，密切同人民群众的联系，《中共海南省委海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》正式出台。&规定&着重围绕群众反映强烈的工作作风问题，从8个方面设置了20条&高压线&，改进我省党风政风会风文风。
　　&规定&对省委、省政府领导到基层调研活动提出了明确要求。按照&规定&，省委、省政府领导到基层开展公务活动，要遵守&九个不&：一律不用警车开道，不张贴悬挂标语横幅，不打电子屏标语，不安排迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排接见合影，不安排宴请。如需用餐，一律用自助餐或工作餐，有条件的地方安排在机关食堂就餐。
　　&规定&共20项，精简会议就占了5项，对会议活动进行全面规范。根据&规定&，我省将对全省性会议和考核、检查、评比等活动实行定额和计划管理。没有列入年度计划的，未经省委、省政府主要领导同意并按规定程序报批不得召开或举办。会议尽量合并、套开，或以视频会议等形式召开。
　　&规定&要求严格控制会议活动经费。严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动。
　　&规定&还在厉行节约、精简文件简报、严肃工作纪律等方面提出了严格要求。省内公务接待要按标准定点接待，不喝酒，不赠送礼品或土特产，不上高档菜肴，严禁上野味。
　　【新看点】全省性会费支出同比降五成
　　本报海口12月27日讯(记者胡续发)去年12月至今年11月，全省性会议活动费支出同比降幅近56%，省本级公务接待费支出同比降幅逾17%，因公出国(境)费支出同比降幅逾35%&&一系列数据显示，省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定出台后，一年来，全省各级领导干部作风改进取得明显成效，公款吃喝得到明显遏制，因公出国(境)更加规范，文风会风更加清新朴实。
　　我省把厉行节约反对浪费作为认真贯彻落实中央八项规定和省委、省政府20条规定的重要抓手，狠抓贯彻落实，厉行节约在海南蔚然成风。
　　省委办公厅、省政府办公厅办文部门对印发的文件严格审核把关，严格清理规范简报，目前每个省直单位向省委、省政府报送的简报只保留1种。截至目前，今年以省委(省委办公厅)、省政府(省政府办公厅)制发的文件比去年减少188件;省直各单位向省委、省政府报送简报较去年减少3种、558期。
　　公务接待更加节约。各单位严格按有关规定，实行定点公务接待，一般性公务接待安排在机关食堂，吃自助餐，降低了经费支出。去年12月至今年11月，省本级公务接待费同比降幅达17.3%。
　　我省对因公出国(境)活动实行量化管理，严格审查，认真把关。对不符合要求的，一律劝退、拒批。去年12月至今年11月，全省因公出国(境)团组数、人数，分别同比减少26%、22%，劝退、拒批团组数19个、62人次，因公出国(境)费支出同比降幅逾35%。
　　【深印记】一次特殊的转作风经历
　　■ 本报记者 胡续发
　　&12月5日一早，接受草拟贯彻中央八项规定的措施任务。&
　　&12月6日上午，讨论贯彻措施;下午，布置起草人选;晚上，起草文件。凌晨4点多回家。&
　　&12月7日继续起草文件，中午吃盒饭，下午开会。凌晨3点回家。&
　　在省委办公厅一位工作人员的日记里，清晰地记下那段难忘的历程&&&起草省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定。
　　12月4日，中共中央政治局召开会议，审议关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定。&省委反应非常迅速。&这位工作人员回忆，&八项规定&出台的当晚，省委书记、省人大常委会主任罗保铭就召集有关负责同志认真学习，研究贯彻事宜。&第二天一大早，我就接到参与草拟我省落实中央精神具体措施的任务。&
　　接下来的1个多月，起草人员争分夺秒，不分白天黑夜，放弃节假日，全身心投入到起草工作中。工作人员说，现在大家通称的&20条规定&，是经过10多次专题会议研究、多方征求意见、近30次反复修改后才最终&出炉&的。起初叫贯彻落实中央规定的&实施办法&，后来叫改进工作作风、密切联系群众的&规定&;起初有30多条，后来精简到20条。&这20条规定是集体智慧的结晶，是博采众长又紧密联系海南实际的结果。这里有起草人员的智慧，更与省领导的精心指导密不可分。&
　　起草期间，罗保铭多次主持会议征求意见，研究修改。省长蒋定之、省委副书记李宪生多次提出指导意见，要求从实际出发，从严要求，突出针对性、创新性和可操作性。
　　&20条规定有个突出特点，就是严格。&该工作人员说，根据省委领导同志的要求，&规定&不分条款项等层次，不做过多铺垫和交待，不笼统提要求作部署，而是针对较为突出的工作作风问题作出严格规定，逐条列举，单刀直入，捞干的、抓实的。全文几乎没有使用&一般&、&原则&和&可&等柔性措辞，而有79处用了&一律&、&严禁&、&不得&和&必须&等刚性词语。
　　&对我们起草人员来说，起草规定本身就是一个转作风的过程!&这位工作人员感触良多。(本报海口12月27日讯)
　　【时光轴】　　
　　&&&7月，省委办公厅、省政府办公厅正式印发《海南省&庸懒散奢贪&行为问责办法(试行)》。这是我省落实中央八项规定和省委、省政府二十条规定，解决党员和干部中存在的&庸懒散奢贪&问题而采取的一项有力举措。
　　&&&8月，省政府办公厅印发《关于厉行节约严格控制行政开支的意见》。今年以来，我省共调减行政经费3.2亿元。
　　&&&9月，省委以实际行动执行中央八项规定，践行党的群众路线，决定废止实施了12年的《关于省级机关公务车辆车牌规范管理的通知》，让原作为省级机关公务车辆车牌的&琼EA&号段面向社会开放，不再进行特殊专段管理。
　　&&&省纪委查明：省卫生学校召开校党政联席会议，决定在中秋节期间购买月饼发放给全校教职工，每人两盒，所需费用在学费收入财政返还资金中列支。9月9日，该校将购买的384份月饼券发放给教职工，每份月饼券价格315元，共计12万余元。9月23日，省卫生厅召开会议，对违规利用公款发放中秋月饼的省卫生学校进行严肃处理。
　　&&&我省自去年3月开展党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作，原定截止日期为今年底。到今年12月13日，全省纳入清理范围的192件积案全部执结，执行到位金额约2.7亿元，提前圆满完成积案清理任务。
　　&&&经过4个月的艰苦努力，省委常委在教育实践活动中的&自选动作&&&&&&包案化解群众信访积案取得明显成效。目前除个别积案正在加紧推进外，其余13起已迎难而解，本月底即可启动信访事项审核认定办结程序。
　　【新视界】打铁还需自身硬
　　■ 正言
　　打铁还需自身硬，洗澡治病下苦功。
　　党员干部的作风建设事关民心向背，事关海南前途。历史经验反复证明，只有党员干部当好领头羊，一级带着一级干，级级做给群众看，以实际行动做表率，为群众谋实事、做好事，不断提高群众的幸福感与满意度，我们的各项事业才会得到广泛的支持与有力的推进。海南建省办经济特区以及建设国际旅游岛的具体实践也证明，党员干部只有政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，才能够为官一任，造福一方;才能够解放思想，创新发展。
　　党员干部的优良作风怎么来?不仅需要我们建立健全抓落实的长效机制，把改进工作作风纳入规范化、制度化的轨道，更需要我们要有向自己开炮的勇气，积极开展批评与自我批评，主动照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。今年以来，我省以踏石留印、抓铁有痕的精神，查处&庸懒散奢贪&，坚持不懈纠&四风&，曝光了一批典型案例，查处了一大批违规资金，为党员干部喷上了&清洁剂&，极大地促进了作风建设，赢得了广大群众的认同和支持。
　　但是我们也必须看到，群众路线没有休止符，作风建设亦无速成法。只有坚持常态化、激发内生活力，我们才能够走得更远，哪怕路上有险滩;只有坚持规范化，我们才能够打好系列攻坚战，哪怕要啃的是&硬骨头&;只有坚持制度化，我们才能够自身练出&硬功夫&，打好海南科学发展、绿色崛起这块精铁。
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