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文章来源：中国科学报&&&&发布时间：日 12:38 20:46&&【字号：&&&&&&】
马德里“德比”在即，仍在养伤中的皇家马德里主力门将纳瓦斯恢复速度却不如预期。　　新华社马德里11月13日电（报道员谢宇智）马德里“德比”在即，仍在养伤中的皇家马德里主力门将纳瓦斯恢复速度却不如预期。据估计，他将缺席周末西甲联赛中皇马对马德里竞技的重头戏。　　纳瓦斯在10月上旬哥斯达黎加对洪都拉斯的世界杯预选赛中受伤，原本有可能错过10月17日欧冠皇马主场对托特纳姆热刺的比赛。但哥斯达黎加门将强行赶在这场比赛前复出，也导致自己为此付出了沉重代价。在对热刺的比赛后，他的右腿内收肌再度受伤，并因此错过了过去近一个月里的五场比赛。　　据西班牙媒体透露，目前纳瓦斯仍未能恢复正常训练，这意味着他很有可能无法赶上11月18日皇家马德里对马德里竞技的比赛。而两天前，皇马刚发布官方伤情报告，称队中另一位主力球员贝尔左大腿内收肌肌肉纤维撕裂，威尔士人也几乎肯定将错过即将到来的马德里“德比”战。
法制网讯 见习记者马越 　　日，司法部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部四部委联合发布《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》，该《意见》提出，将现有行政体制公证机构2017年底前全部改为事业体制，事业体制公证机构相关机制不断完善，合作制公证机构试点工作稳步推进的要求。四川省成都市成都公证处作为上世纪90年代初全国最早改为事业体制的公证机构之一，通过多年的先试先行、积累沉淀，并于近年来全面开展“二次创业”，在队伍建设、机构管理、业务发展、文化建设、品牌塑造等方面都获得了有目共睹的工作成效。本期公证体制改革访谈，记者邀请到了成都公证处党支部书记、主任向海平，请他来谈谈成都公证处在改革发展历程中的工作措施、经验以及未来发展的目标方向。　　记者：结合自身的情况，谈谈公证体制改革的落实情况　　向海平：成都公证处于1993年开始试行内部自收自支，1996年完成事业法人登记，改制成为自收自支的事业体制，为成都市司法局直属事业单位。作为全国较早改制的公证机构之一，成都公证处在发展过程中坚持规范与创新并重，在人、财、物自主管理的基础上，不断完善机构管理运行机制，加强民主管理、落实层级管理，大力引进专业人才充实队伍，进行业务流程梳理改造，不断提升公证业务水平和服务质量。发展至今，全处人员规模150余人，年办证量保持在12万件左右，业务范围覆盖民事、经济、涉外和涉港澳台等全范围，人均办证量在全省位居前列。可以说，体制改革带来了发展机遇，而成都公证处在机遇中紧跟时代脉搏，勇于创新、冲破桎梏，走出了适合自身发展的道路。　　记者：在公证员队伍建设、公证机构管理工作中，成都公证处进行了怎样的探索　　向海平：近年来，成都公证处提出了自己的核心发展理念“培育有思想的公证员，建设有灵魂的公证处”，就是专门针对队伍建设和机构管理的。　　人才是支撑发展的第一资源，建队伍就是筑基础。成都公证处提出的“有思想”其实不单单只局限于公证员，而是希望所有员工都能有“思想”。为了建设好员工队伍，成都公证处一是培养干部梯队，突破体制身份限制、打破用人天花板、打通员工成长成才通道 ，建立起一支老中青结合、敢抓善管的干部队伍 ；二是进行“换血式”改造，以专业学历、能力水平和综合素质为硬性要求，选拔引进优秀人才 ，逐批淘汰学历水平低、专业不对口和消极懈怠的工作人员；三是增强“自我造血”功能，通过实施学历提升计划、人才引进计划、“素质强处”计划、交流学习计划等四大队建计划，加强理论研究，着力增强人才队伍自我完善、自我革新和自我提高的能力。员工们认同公证文化、创造公证文化、发扬公证文化，形成了文化强处的合力。　　规范是公证机构稳定发展的必要前提。采用适合自身的管理模式，充分发挥管理效能，成都公证处走出了富有特色的发展之路，将内部管理与党建工作创新结合，真抓实管，运用刚柔相济的管理方式打造一个和谐稳定的集体。一方面，强调纪律和规矩的刚性约束，从服务规范、业务管理、质量监督和行政管理等方面着手，建制度管长远；再造业务流程，实现精细管控，以研究、拓展、办证、制证、归档、出证、复查投诉、档案管理、后勤保障为脉络，打造顺畅高效的工作流程。实行目标考核，落实层级管理，推动全处不断向前发展。另一方面，注重党团建设的柔性管理，凝聚发展正能量。充分发挥党员带头模范作用，加强党组织建设，形成有力战斗堡垒；强化廉政建设，营造风清气正氛围；明确执业红线，严格监督管理；加大员工关怀力度，凝聚团结奋进合力；工会、妇委会、团总支组织开展多样化集体活动，达到聚人心、汇力量、促发展的效果。　　记者：近几年，成都公证处在业务发展方面下了很大功夫，可以分享一下具体做法吗　　向海平：成都公证处在2014年正式提出“二次创业”发展新思路以后，秉持“守住法律底线，满足市场需求”的业务发展理念，大力开拓创新，坚持错位发展，在传统业务基础上推出多个拳头产品，配套制定相应的服务标准和要求，取得了良好的工作实效。通过对社会需求进行充分研判，确定将证据保全、强制执行、社区家事、涉外公证打造为拳头产品，积极与相关部门和单位联系沟通，走出窗口主动开展服务，根据当事人需要提供个性化定制和一站式公证法律服务，获得了良好的反响。为了保证服务水平和服务质量，成都公证处还专门研究制定了配套的办证标准，如《办理赋予等债权文书强制执行效力公证书及其执行证书的操作指引》《出具具有强制执行效力的债权文书公证书及执行证书的参考意见》，在华外国人有无犯罪记录公证程序，小额遗产继承公证简易程序，2000元以下银行存款继承免费公证等，其中多项标准对于成都市、四川省甚至全国行业标准的统一起到了引领作用。同时，成都公证处积极响应完善多元化纠纷解决机制的政策要求，作为四川省司法厅确定的试点单位，相继与成都市高新人民法院、成都市中级人民法院开展合作，在送达、调解、保全等司法辅助事务工作上积极发挥公证的作用，各项工作获得了广泛认可。　　记者：《司法部关于进一步拓展创新公证业务领域更好地服务经济社会发展的意见》中将“拓展创新公证服务方式、着眼于打造特色品牌”作为今后一段时期内一项重要工作任务，成都公证处在这方面是怎样做的　　向海平：拓展创新公证服务方式就是为了更好地服务当事人。为此，我处创设了三条“绿色通道”网络预约、敬老服务、公证法律援助，搭起了快捷办证的桥梁。在日常服务中，办证群众可通过网络进行咨询和预约，省去了排队等号的不便；专门为老人年设立“敬老服务窗口”，前来办证的老人可直接到该窗口咨询办证，享受到快捷高效的服务；作为成都市法律援助中心的工作站，我处对困难群众开通绿色通道快速办证并根据情况为其减免公证费用，真正让群众得到实惠。为提升服务效率，我处在全国率先开通了网上办证服务，通过微信、支付宝和网站可以直接受理公证事项；引进设置了自助办证设备和房产信息查询设备，让当事人节约大量时间和精力。日常工作中还有预约、上门、延时、节假日无休，代书文本、代为审查合同协议、代办领事认证和房产过户、代办邮寄送达等服务，力求实现“一站式”服务，让当事人真正满意。　　近几年，成都公证处在提升服务的同时也在加强品牌塑造，就是努力将自身打造成为一个让群众耳熟能详、值得信任的公证品牌。处里通过文化建设激发内部驱动力，统一服务形象，营造文化氛围，倡导学习风尚，提振员工队伍的精气神，让整个机构都充满蓬勃向上的生机；主动对外发声，与各类媒体合作，开设报纸专栏、拍摄电视节目，利用两微一端发布公证服务信息，开展形式多样的普法宣传活动，让更多市民认识公证、了解公证、运用公证和信任公证；更不忘社会责任，积极开展精准扶贫工作，捐款、捐物、捐建致富路和爱心图书室，投入人力物力帮扶少数民族地区公证同行，做好自然灾害的抗灾救灾支援工作，将责任化为行动，用爱心服务社会。“成都公证处，就在您身边”已经深入到越来越多人的心里。　　记者：成都公证处这些年建立了哪些制度和机制用以保障公证质量和提升公证公信力?　　向海平：质量是公证的生命线。成都公证处近年来将质量管理作为重点工作来抓，成立专门部门、完善专项制度、强化日常监督、妥善处理复查投诉，对业务工作全流程进行严格的质量管控。2014年初，处里专门成立了质量管理部（复查投诉部），摒弃以往仅证后检查的做法，把质量管理融入到工作的方方面面。在管理制度上，实施《规范公证事项审签的规定》《规范公证文书登号、盖章、归档的规定》《公证文书立卷归档办法》《档案管理实施细则》等一系列管理制度，逐步完善了质量管理体系。日常监督上，从接待咨询到办证出证，定制度规范办证全过程，定标准明确执业红线，做到发现问题及时纠正处理；开展日常质量回访，加强内部自查自纠，成立质量检查小组和督查小组，并形成分类抽查、交叉检查和随机督查的工作机制，做到归档前每案必查、每季度分类抽查。复查投诉处理上，严格按照公证复查投诉处理程序，在坚持“以事实为根据、以法律为准绳”的原则基础上做到“民有所呼，我有所应”，及时妥善处理各类公证复查投诉案件，提升群众对公证服务的满意度。　　古语云，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。随着体制改革的不断深化，公证行业已经迎来了发展的加速期，愿全国3000余家公证机构如春风解冻的溪流，共同汇聚成为气势磅礴的江海，在历史的浪潮中一步一个踏实的脚印，一起创造中国公证的辉煌时代。
（责任编辑：瓜尔佳祺攸）免费抢先体验
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