国家艺术基金何去何从
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　　千呼万唤的国家艺术基金成立才刚刚3个多月，各种解读、议论甚至吐槽已是满天飞，艺术界多方关注和热议情有可原，不同以往遥不可及的专项扶持资金，第一个面向所有艺术家，它往什么方向倾斜，可能产生的连带效应也许无法估量。　　体制内外的、传统当代的艺术家谁将成为国家艺术基金的受益者，有跃跃欲试的，也有冷眼旁观的，花好中央财政拨款要看国家艺术基金怎样解决这道难题。　　诱人的基金蛋糕　　末的文化热点话题，无疑是由文化部和财政部发起、经国务院批准的国家艺术基金的成立。据介绍，到“十二五”末，即2015年底，国家艺术基金投入总额将达到20亿元，之后基金投入规模亦不会低于这一数额。中央财政拨款是国家艺术基金的主要来源，此外也接受个人和组织的合法捐赠。　　按照国家艺术基金管理中心介绍，国家艺术基金将围绕音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺等艺术门类的创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向予以资助，重点是艺术本体的创作生产。　　和现有的一些专项扶持资金不同，国家艺术基金突破点就是，面向全体艺术领域，每个从事艺术的个人。基金的申报主体面向全社会，不分国有或民营，不分单位或个人，只要符合条件就可申请基金资助。　　国家艺术基金的运作由三方构成，理事会是基金的决策机构，负责基金的顶层决策；管理中心具体负责基金的组织实施，是一个执行部门；最核心权力，比如评审、监督、验收结项的权力，交给专家委员会。　　专家委员会对申报项目可行性、艺术价值、社会价值及经费预算等方面进行评审，提出是否立项及资助金额的建议。通过评审项目提交基金理事会审定后公示。公示期满，通知申报主体。获资助者需与基金管理中心签订项目资助协议书。　　“显然是想让各类有活力和创造力的艺术类型‘杀出’一条活路，于是让一些冷门的诸如‘音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺、雕塑、刺绣’有了更多可操作的路径，甚至冷门中的‘冷门’—当代艺术、实验性舞蹈和音乐等，也有了‘想入非非’的余地。”知名艺评人陈晓峰说。　　乍听起来20亿元的确庞大，但以国家艺术基金备受关注的资助方向之一“征集收藏”为例，海外回流文物是近几年艺术品拍卖市场上的一大热门，天价拍品频频出现，过亿元成交的也不在少数。比如最近一件中国青铜器皿方罍能否归国成为文博界的热点事件，这件器物的盖现收藏于湖南省博物馆，湖南省博物馆已经致函纽约佳士得拍卖行，希望以2000万美元洽购皿方罍。这只是冰山一角，如果这些回流文物都要由国家艺术基金来埋单，恐怕全都砸上也买不了几件。　　在兴奋之余，艺术圈人士冷静下来思考后发现，20亿元的国家艺术基金即使平均分到各个艺术门类，每个门类分到的数额都不会太多，看来各方竞争会非常激烈，有侧重和倾向性在所难免。　　谁能成为受益者　　记者发现，当下申请国家艺术基金声势最大的是几大协会、院团，各个都是嗷嗷待哺，而体制外的艺术家却不被看好，尤其是从事当代艺术创作的个体艺术家，经一位圈内人士点拨，以集体的力量去争取国家的支持，较个人更容易得到重视和关注。　　中国的当代艺术从上世纪80年代起，一直未完全被纳入到官方的收藏体系中，当代艺术能否依靠国家艺术基金？以及以此为生存基础的艺术家和依托其发展的艺术机构，能否通过审查？在已经出台的国家艺术基金申报及审批程序细则当中，在“美术类”的前面加上了一句“资助符合基金确定的扶持方向的美术作品”，却又并未对何为“符合基金确定的扶持方向”进行解释，让艺术家们摸不着头脑。　　“如果说这是一缕阳光，那么它只能照在文联领导下的主流文化身上，对于当代艺术家和非主流艺术家来说这是不可企及的奢望。虽然从艺术本质来说，艺术不该有主流和非主流之分。‘主流文化’也不会发钱给与自己对立的‘非主流文化’去发展艺术。为了国际上的面子有时也可能分一小杯羹给类似798这样的地方。”画家老杜说。　　“国家艺术基金要打造和推广精品力作，但精品是用什么标准定的，是官方定还是国际上定，还是广大艺术家举手表决？”老杜担心真正的艺术没有得到繁荣，千篇一律的牡丹花鸟，“红光亮”、“高大全”式的“艺术”在基金的资助下泛滥，维也纳的金色大厅又被中国“优秀音乐家”排满，台下却空空如也，到处求开饭店的华侨大叔们接受赠票。　　老杜现在的正式工作为美编和漫画作者，“地下工作”是画家，“在宋庄我认识一些职业艺术家，他们是体制外的人，没有工作，生活只能靠卖画维持。他们的作品关注现实和批判，有人的内心呼喊与渴望，表达了精神上的真实。但在很多主流艺术家眼中是颓废灰暗，不是积极向上。其实这样的艺术家是最需要得到支持的，如果有一天我们的国家艺术基金的阳光能照进那些在体制外苦苦追求艺术理想的他们的画室里，相信我们的艺术事业就进步了。”　　画家杨旭从事水墨人物画创作，多年在艺术圈中感受很深，艺术家要论出身背景，通常分为体制内的和体制外的，认为体制内的是正式的，体制外的是民间的、非正式的，这就是所谓的平台，无形中拉开了档次，造成了人为的地位歧视，像一些活动非体制内的艺术家是无权也无机会参与的。　　陈晓峰认为，国家艺术基金申请对象不设组织和部门门槛，但是问题是民营和个体这部分的申请如何进行规范，让谁主导审核，如何诠释，也就是国家艺术基金“入场”的核心部分。可以预测的是这将是国家艺术基金未来面对的最具挑战的事务之一。其管理和平衡都需要以符合创思维和观念为导向，而不是成为文化领域权力运用的配套工具。　　不应变成名利场　　“我不会申请，轮不到咱们。”在国画圈里的艺术家也并不觉得乐观，一位不愿透露姓名的国画家说，“要有平台才行，申请会以体制内的画家和现在有小名的居多，锦上添花，获国家艺术基金支持的某某艺术家又是一个大噱头。”　　“目前体制内的艺术家们，开着固定的工资，画着自己的画，赚着体面的外快，岂不自在，而体制外的大部分艺术家们是自生自灭苦苦挣扎。同样水平的画家，体制内画家的价格要高出体制外画家若干倍。”杨旭说。既然是不缺钱的艺术家，申请国家艺术基金又是冲什么而去呢？　　国家艺术基金的专家团队组成是一个话题焦点，在已经公布的“专家库推荐专家信息表”中，入选专家将被随机抽取，实行一年一聘。专家团队成员对外不能以“国家艺术基金专家”身份自我介绍和开展其他工作。但对受资助的艺术家并无此限制。　　杨旭认为，谁有资格当专家？谁能够进入专家库？这是问题的关键。在专家委员会的遴选上，要打破以体制内专家为主的固有观念和操作方式，无歧视地吸收持不同艺术观念和立场的体制外专家和艺术家。例如，当下的一些大展完全是按照某些评委的口味去判定画的好坏，画展成为了拼关系和追名利的场所，如果像原来那样运作，国家艺术基金只能是体制内人士的自娱自乐。　　“为什么出现学艺术的大学生们拼命要进文化单位的现象，他们知道只有进了体制内，才有可能有更大发展，当野人是没有前途的。”杨旭建议国家艺术基金应该建立优秀青年文艺人才的发现和培育选拔机制。　　“制度、组织方式、管理机制、对象、评审、监督、可持续性，以及和现有的文化基金项目申报不重叠、项目后期管理等问题，都将是国家艺术基金需要突破的空间和是否能够在未来长袖善舞的核心元素。”陈晓峰认为。　　比如涉及核心操作环节的透明度，一方面就是艺术项目申报的透明性，另一方面就是基金监督机制如何组织起来，更具有公信力，这将是激活非常态艺术项目积极性和参与性的关键性所在。艺术项目“从提交到通过评审大约需要3个月的时间”，如何面对众多的审核项目和类型，如何确保每个申请人的利益和公平公正原则，都将是国家艺术基金的巨大考验。
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&span&国家艺术基金要打破体制、系统、行业的局限，让国有、民营、单位、个人均可申报。图为上海历史最悠久、影响最大的民营剧团之一现代人剧社在演出。&/span&
在昨天的座谈会上，蔡武介绍，国家艺术基金定性为公益性基金，资助范围包括艺术创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养四方面。
　资助艺术创作、推广、收藏及人才培养 理事会、管理中心、专家委员会分职决策、执行、评审国家艺术基金要打破体制、系统、行业的局限，让国有、民营、单位、个人均可申报。图为上海历史最悠久、影响最大的民营剧团之一现代人剧社在演出。昨日上午，由文化部、财政部设立的国家艺术基金正式成立，文化部部长蔡武担任基金理事会理事长，中国美术家协会主席刘大为、戏剧家协会主席尚长荣、中国曲协主席姜昆、北京人艺院长张和平、中国作协副主席莫言等13人担任理事。在昨天的座谈会上，蔡武介绍，国家艺术基金定性为公益性基金，资助范围包括艺术创作生产、宣传推广、征集收藏、人才培养四方面。基金要打破体制、系统、行业局限，保持开放性和广泛性，国有、民营、单位、个人均可申报。不过，他同时强调，任何时候、任何情况下，“导向不能改、阵地不能丢”。在座谈会举行一小时前，国家艺术基金理事会召开第一次会议，审议通过了《国家艺术基金章程》、《国家艺术基金理事会工作制度》、《国家艺术基金财务管理办法》、《国家艺术基金专家委员会管理办法》、《国家艺术基金项目资助管理办法》5个制度文件，标志着该基金成立并开始运转。据蔡武介绍，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》就提出，完善文化产品评价体系和激励机制，设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。随后，文化部的“十二五”文化改革发展规划中提出设立国家艺术基金。从2010年开始，文化部、财政部启动了国家艺术基金调研论证工作，了解世界各国设立政府基金扶持艺术创作和我国自然、社会科学等领域基金制管理的做法和经验，形成了成立国家艺术基金的想法。这一基金设立是文化部门转变职能、创新艺术创作生产引导方式上的努力，也是推进中国艺术治理“管”“办”分离的尝试。蔡武说，文化部成立具体负责基金管理和组织实施的国家文化基金管理中心，依照“撤一建一”原则，向中央机构编制委员会办公室提出申请，撤销文化部原第一招待所，建立国家艺术基金管理中心。2012年10月，文化部、财政部向国务院上报《关于设立国家艺术基金的请示》和《国家艺术基金方案》，同年11月底，、和圈阅同意。今年3月，国家艺术基金筹备工作领导小组及办公室成立。12月18日，国务院副总理刘延东在“文化部关于成立国家艺术基金有关工作的请示”上批示，设立国家艺术基金，是中央深化文化体制改革、创新艺术创作生产管理方式的重要举措。目前，对于国家艺术基金的初期资金规模及所扶持艺术的种类，暂无权威消息发布。七问1 钱从哪来？艺术基金的来源主要为中央财政拨款，此外也可接受个人和组织的合法捐赠。目前中央财政已拨付资金，预计每年递增。国家艺术基金管理中心主任韩子勇说，国家财政原有的艺术专项还存在，国家艺术基金是增量。早在2012年6月，《人民日报》报道称，文化部财务司司长赵雯透露，“十二五”期间从中央彩票公益金中安排20亿元用于国家艺术基金项目（2011年安排2亿元）。2 钱花在哪？艺术基金重点围绕创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四个方向资助。3 谁能申报？基金申报主体面向全社会，不分国有或民营，不分单位或个人，只要符合条件就可。申报程序是：国家艺术基金理事会审核批准国家艺术基金年度申报指南，向全社会公布。申报单位及个人依据申请指南载明的条件与要求确定申报项目并填报项目申请书，按照国家艺术基金项目申报管理办法进行申报。4 谁来评审？国家艺术基金管理中心在开展咨询、评审、监督工作前，从国家艺术基金专家库中随机抽取或遴选相关专家，由理事会聘任，一年一聘，承担咨询、评审、监督等职能，提出咨询意见、评审结果和监督报告等。专家委员会对申报项目可行性、艺术价值、社会价值及经费预算等方面进行评审，提出是否立项及资助金额的建议。通过评审项目提交基金理事会审定后公示。公示期满，通知申报主体。获资助者需与基金管理中心签订项目资助协议书。“国家社科基金的专家人数达到一万多名，我们将来也会建立一个管用、够用、实用的专家库。”韩子勇说，初评时可能会采取借鉴其他同类基金地域回避和单位回避的原则，并双向匿名评审。5 谁来运作？国家艺术基金运作组织结构：理事会是基金的决策机构，负责基金的顶层决策。管理中心具体负责基金的组织实施，是一个执行部门。最核心权力，比如评审、监督、验收结项的权力，交给专家委员会。那么，专家委员会谁监督？韩子勇说，专家委员会包括艺术专家、财务专家和监督管理专家，还有管理中心对专家委员会监督，以及理事会对管理中心监督。通过信息发布机制，社会监督管理中心，同时还要接受上级主管部门文化部、财政部监督和审计部门审计。6 基金会不会办成奖金？有人提出，国家艺术基金会不会办成奖金？对此，韩子勇表示，国家艺术基金主要是支持初始创作阶段，对有些创作特别好的可以从下一步宣传推广资助。7 资助项目不成功怎么办？国家艺术基金申报主体复杂，会不会出现一些失控情况？韩子勇回应说，将建立申报主体信誉检测机制。“你申报这个基金，完成情况会载入你将来再次申报这样一个基础性条件。如果不顾质量、敷衍塞责、降低水平，存在严重的质量问题，会影响到将来的申报。”韩子勇承认，艺术创作存在很多不确定因素。“我们还要倡导包容，能够包容这种失误。”　他山之石美国|基金会担当艺术教育领路人李冬文自1965年成立以来，美国联邦政府独立机构&&国家艺术基金会就担负了全国艺术教育领路人的角色，负责制定并实施艺术教育相关规划。国家艺术基金会努力使艺术教育成为K-12阶段，即中小学教育阶段核心教育的一部分，并尽可能增加学生在校外接触艺术的机会。在具体做法上，国家艺术基金会一方面提供对艺术教育的直接拨款，还负责统筹协调联邦和州、公共和私营领域对艺术教育的支持、赞助，同时，对K-12阶段以及终生教育阶段的艺术教育展开科研。国家艺术基金会还推动实施一些具体项目，将艺术表演、展示与艺术教育相结合，以期培养一代又一代的艺术家、艺术观众和艺术资助人。【常规性年度拨款】国家艺术基金会的“针对儿童与青年的在艺术中学习”拨款类别，为符合标准的艺术教育项目提供直接拨款。以2008财年为例，共计向216个项目拨付资金670万美元。【艺术教育领导者项目】国家艺术基金会的教育领导者讲习会，每次都会集合起来自5个州的包括学校领导、立法者、决策者、教育工作者、职业艺术家、顾问、学者在内的专家小组，讨论共同面临的艺术教育方面的挑战，并通过战略规划来推进各州的艺术教育。【合作伙伴关系】“艺术教育合作体”（AEP），由国家艺术基金会、教育部、主要州立学校官员委员会、州级艺术行政机构4个部门组成。该机构是一个会员制组织，服务对象为100多家艺术组织。AEP召集论坛以讨论艺术教育相关课题，出版研究成果来支持艺术教育在校内教育中的作用，同时，它还是一个艺术教育信息和资源的交流中心。“站得更高”项目由国家艺术基金会、总统艺术和人文委员会、国家人文基金会、博物馆图书馆服务学会共同发起，是一个年度颁奖活动，褒奖在危险和不发达环境中，为青少年设计的优秀课外社区人文和艺术项目。司法部的青少年司法及犯罪预防办公室，还对国家艺术基金会的全国性项目“莎士比亚在美国社区”给予了额外支持，这个项目向境遇不佳或陷于贫困的青少年提供高质量的剧院体验，让他们得以欣赏莎翁名剧的专业级制作版本。【艺术教育研究】“强化对学生艺术学习的评估”活动，美国首个全国性的考察与评估K-12阶段学生课内与课外艺术学习现状的活动。各个不同艺术门类的最佳实践以及评估样板，均会被推广到全国。全国艺术校友战略项目（SNAAP），首个全国性的在高中和大学阶段接受过艺术训练的毕业生的组织。以网络为依托，收集、追踪、发布有关艺术校友的信息，帮助艺术机构更好地了解学生如何在其工作中以及个人生活的不同方面运用艺术。国家艺术基金会研究与分析办公室，曾经发布过多个具有深远影响的有关艺术和艺术教育的研究报告。【艺术教育出版物】国家艺术基金会还为家长、艺术教育者、艺术家、管理者、决策者提供多种出版物。【全国性活动及教育资源】“高声诵读：全国诗歌朗诵大赛”，鼓励学生学习了解美国诗歌的经典名篇。“大阅读”活动，鼓励全国民众以社区为单位，阅读、讨论美国和世界文学中的26部名著。“莎士比亚在美国社区”活动，现已成为美国历史上规模最大的莎剧巡演活动。“爵士乐进校园”活动，是国家艺术基金会设计的在线课程，旨在帮助高中阶段的师生了解作为美国本土艺术的爵士乐，进而了解美国历史。（作者系中国驻美国大使馆公使衔文化参赞，本文原载于《中国文化报》日，有删节）中国台湾|董事会督导经费运用监事会负责财务稽核台湾文化艺术基金会成立于1996年1月，由“行政院”文化建设委员会捐助新台币60亿元作为本金，另外通过民间捐助加强推动各项业务。基金会设有董事会，负责督导基金会的业务方向与经费运用，监事会则是负责稽核财务执行状况，确保所有基金与经费都能得到有效的管理和使用。董、监事人选由主管机关“文化部”从文化艺术界人士、学者、专家和政府有关机关代表和各界社会人士中遴选，提请“行政院”院长审核聘任。基金会工作内容分四大方向，分别是“研发”、“补助”、“奖项”与“推广”。除了平时定期开展的“常态性补助”，也有合乎年度规划的特殊“项目补助”项目，协助各领域的文艺工作者与团体，从事创作、展演、研习进修、调查研究、翻译、出版等等；通过公开透明的审查程序及评审原则，评选质量优良的申请案，给予经费补助。此外，每项补助核定通过之后，也邀请评审委员追踪考核，以确保获补助计划的执行质量。（信息摘自台湾文化艺术基金会官网）
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48小时点击排行在国家艺术基金成立座谈会上的讲话
中国文化报
&&&&作者：
　　文化部党组书记、部长 国家艺术基金理事会理事长 蔡 武
　　（日）
　　今天，国家艺术基金正式成立。它标志着我国管理、资助、扶持与引导艺术事业健康发展又有了一个新平台、新渠道、新机制，是文化部、财政部贯彻落实十八届三中全会精神、深化文化体制改革、转变政府职能、推动文化治理体制与治理能力现代化的新举措、新成果。
　　围绕国家艺术基金的创意、筹备和成立，文化部、财政部密切协作，从2010年就启动了国家艺术基金的调研、论证工作。多年来，我们一直在探索改进艺术产品创作生产引导方式。为此，我们多方了解世界各国通过设立政府基金扶持艺术创作和我国自然科学、社会科学、出版等领域基金制管理的做法和经验，深受启发。伴随我国政府职能不断转变，成立国家艺术基金的想法逐渐成熟。《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》中提出，加强文化产品创作生产的引导，完善文化产品评价体系和激励机制，设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》也提出“设立国家艺术基金，创新资金投入方式，提高资金使用效率，确保艺术资助公开、透明、规范、长效”的要求。为了将上述规划作出的相关部署落到实处，文化部会同财政部，利用两年多的时间进行充分的调研与论证，于2012年10月向国务院上报了《关于设立国家艺术基金的请示》和《国家艺术基金方案》，同年11月底国务院批准了该方案。今年8月，中央编办批复了国家艺术基金管理中心的机构编制。为落实好国务院的批复，统筹基金的筹备工作，2013年3月，文化部、财政部研究决定，成立国家艺术基金筹备工作领导小组及其办公室，按照“积极稳妥、制度为先，团结协作、有序推进”的工作原则，积极开展前期各项准备工作，多次召开筹备领导小组办公室会议，深入研究基金的定位、指导思想、工作原则，明确基金的制度设计、机构设置、功能搭配和运作模式，力求在顶层设计上搞准、搞对、搞顺，符合十八大精神、符合全面深化改革的新要求新形势、符合我国艺术发展的实际。
　　经过紧张有序、扎实有效的筹备，从今天开始，国家艺术基金就正式成立、实施运转了。我认为，国家艺术基金是在全面建设小康社会、全面深化改革开放的时代背景下成立的，可以说是应运而生，正当其时，有着深远的历史意义和重要的现实意义。我理解有以下几个方面：
　　首先，是贯彻落实十八届三中全会精神，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的具体举措。刚刚结束的十八届三中全会向全党全国发出了全面深化改革的动员令。习近平总书记的讲话和三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，是未来五年、十年中国改革发展的行动纲领。它所包含的丰富深刻的思想、所凝聚的强大精神力量，必将成为当代中国的最强音。《决定》明确提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”对政府全面正确履行宏观管理、政策调节、市场监管、公共服务的职能，提出了新的要求。《决定》还要求，完善文化管理体制，推动政府部门由办文化向管文化转变。国家艺术基金的成立，正是文化部门转变职能、创新艺术创作生产引导方式，推进我国艺术治理“管”“办”分离、激发全社会文化创造力。可以说，国家艺术基金的创意、筹备和诞生，沐浴着改革的雨露，携带了改革的基因，是文化体制机制创新的又一硕果。
　　其次，是我国艺术资助评审体制转型的里程碑。国家艺术基金的成立，不仅充分借鉴了部分发达国家通过设立基金资助艺术创作的经验，参考了我国自然科学、社会科学和出版等领域基金制管理的有益做法，而且紧密结合我国艺术工作的实际，形成了国家设立、政府主导、专家评审、面向社会的公益性基金模式。在资金来源上，它既发挥国家财政资金的主导作用，又充分调动社会力量的积极性；在申报和资助范围上，打破了行业、系统、体制和地域的限制，搭建了一个面向全社会的开放平等的平台；在评审主体上，它改变了主要由行政权力决策的格局，确立了各类专业、专家评估的重要作用，使评审更加科学合理；在运行机制上，实行决策、协调、执行、监督适当分设，实行公开公正公平的程序和操作，充分尊重广大公众知情权、参与权，提升了管理部门的权威性和公信力。可以说这种模式博采众长，既有国际视野、又有中国特色。它的设立，必将提升政府扶持艺术工作的科学化、规范化和专业化水平，推动艺术创作更加繁荣、推出更多优秀精品和人才，让人民享有更好更多的精神食粮。
　　再次，国家艺术基金的成立，是完善文化投入模式的新探索。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财政制度是优化公共资源配置、提高公共支出使用效益、提升政府管理水平的有效途径。近年来，我国着眼于深化财税体制改革、建立现代财政制度，不断借鉴国外有益经验，探索创新财政投入模式。国家艺术基金就是一个很好的范例。它改变了以往财政投入直接“养人”的模式，通过间接赞助、专家评审、社会监督、绩效考评等手段，充分发挥了财政资金的导向作用，保证资金投入和资金使用的公开、公平、公正、透明，也有利于督促被资助者努力提高资金使用效率。可以说，国家艺术基金在探索适合改革发展新要求的文化投入模式上迈出了重要一步。
　　总之，国家艺术基金的设立，是十八届三中全会后文化领域改革创新的一件大好事，值得庆贺，也令人期待。这件努力多年的大事，在2013年底，尘埃落定、完美收官，有一个好结果，也兑现了今年文化体制改革的承诺，为明年的艺术工作确定了一个新的支点。当前，我们正处在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。要实现这一伟大的中国梦，不仅要有经济的强大、政治的文明、社会的和谐、生态的美丽，还要有文化的繁荣发展。创作出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志，也是文化建设的重要任务。作为旨在繁荣艺术事业的国家艺术基金，在推精品、出人才方面负有神圣的使命，国家艺术基金，要立足导向性、示范性，在坚持机会平等的同时，坚持高标准、严要求，努力体现国家艺术水准。作为文化部部长和国家艺术基金理事会理事长，我感到责任非常重大。下一步，国家艺术基金的实施和发展，要着力做好以下几个方面工作：
　　第一，充分发挥引领和示范作用，推出更多优秀作品和人才。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调了意识形态工作的极端重要性。三中全会《决定》对坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也提出了明确要求。近日，中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，全面详备地提出了践行和弘扬社会主义核心价值观的意义、内容、方法、规划和目标。实现中国梦必须走中国道路；实现中国梦必须弘扬中国精神；实现中国梦必须凝聚中国力量。“富强、民主、文明、和谐”是国家层面的价值目标，“自由、平等、公正、法治”是社会层面的价值取向，“爱国、敬业、诚信、友善”是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。国家、社会、个人，这三个层面的价值目标、价值取向、价值准则既有区别又相互融合，共同构筑“中国梦”的“精神支柱”。作为以中央财政资金为主设立的国家艺术基金，我们必须牢牢把握正确的艺术基金工作导向，开展各项工作要始终坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕构建社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国，确保任何时候、任何情况下，“导向不能改、阵地不能丢”。妥善处理好两个效益的关系，坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相统一的原则。要把工作的导向和着眼点放在多出优秀作品、多出优秀人才上，放在扶持艺术创作、扶持艺术创新上，努力推出主题好、思想新、传得开、留得住、艺术感染力强、深受人民喜爱、经得起历史检验的优秀艺术成果。
　　第二，发挥孵化助推作用，让一切艺术创造的活力源泉充分涌流。与人文领域其他类型的基金相比，艺术基金具有多样性、开放性、广泛性、复杂性的特点。首先是艺术门类多样。伴随新技术和信息革命的发展，新兴艺术样式不断涌现，改变着社会特别是青少年的审美习惯；资助项目的成果形态丰富多彩、比较多样；和其他同类政府基金相比，艺术基金还打破了体制、系统、行业的局限，具有开放性和广泛性的特点，面向全社会，国有、民营、机构和个人都可以申报；同时，艺术管理、艺术创作的规律和社会评价也比较复杂。我们要充分发挥基金的社会性、开放性、长效性、规范性优势，调动一切艺术创作生产的积极因素，团结一切可以团结的艺术力量，充分发挥社会扶持和参与艺术生产的积极性，形成良好的艺术发展机制。尊重艺术创作生产的规律，倡导创新与包容，发扬更加广泛、更加充分的艺术民主，优化艺术发展生态，培育社会艺术土壤，推动艺术与政治、经济、社会、生活相融合，让蕴涵于广大人民和艺术工作者之中的艺术创造活力充分迸发，让艺术发展繁荣的优秀成果更多更好更公平地惠及全体人民。同时，作为国家基金，一定要坚持高标准、高水平、严要求，门槛要高，这样才能真正发挥示范、引导作用，推出更多的名家、名作。基金工作要有前瞻性，要有长远眼光，善于发现人才，要关注不那么有名但富于才华、活力和责任感、潜心创作、埋头苦干的艺术工作者，为他们施展艺术才华、艺术抱负提供更多的机会，创造更好的条件。
　　第三，要密切沟通协作，加强顶层设计，切实提高管理的科学化水平。国家艺术基金对我们而言还是一个新事物，需要在实践中不断摸索，逐步完善。在吸收国内外经验的基础上，国家艺术基金在创新组织管理上大胆探索，设立了理事会、管理中心、专家委员会。其中，理事会是基金的决策机构，受文化部、财政部的领导和监督；管理中心负责基金的组织实施和日常工作，是文化部直属事业单位；国家艺术基金专家委员会根据基金工作需要，从专家库中抽取，承担基金项目的咨询、评审和监督职能。在基金的组织架构和运转实施中，“决策、协调、执行、监督”四个环节，适当分设、相辅相成，既相互配合又相互制约，符合现代治理体系的一般原则。文化部将和财政部通力合作、加强指导，切实履行顶层设计的职能，制定科学合理的中长期发展规划，不断健全完善各项制度，确保评审资助活动科学规范、公平公正。基金管理中心要做好项目的申报、受理、评审和资助等组织实施工作。要不断拓展资助领域，尽快做到艺术领域和门类的全覆盖、艺术创作各个环节和链条的全覆盖。要建立信息发布机制、申报受理机制、评审决策机制和签约实施机制，将基金的运作置于公众的监督之下，保证基金评审运作的公开、公正、公平。要不断扩大社会参与度，提升政府管理部门的公信力和权威性。各领域专家要充分发挥智囊团作用，秉着对国家和人民负责、对艺术负责的态度，认真、公正地履行基金的咨询、评审、监督、评估职责。
　　我深信，在文化部、财政部的领导下，在广大艺术工作者的积极参与和全社会的监督下，国家艺术基金一定能够发挥好职能，为推动艺术繁荣发展、建设社会主义文化强国作出积极贡献。
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