中国推出一带一路辉煌中国的意图??

【独家课题】“一带一路”中国为什么要做赔钱买卖?
至少从短期来看,投资基础设施很可能是一种赔钱的买卖,投资规模不可贵大,投资速度亦不能过快,要量力而行,不可急于求成。
导语:&一带一路&是&丝绸之路经济带&和&21世纪海上丝绸之路&的简称,贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。自从两大倡议提出后,在国内外引起了强烈的反响,相关讨论如火如荼,十分热烈。随着各省区市、中央部委、国有企事业单位在10月份前陆续出台对接方案,在2015年下半年可能会掀起一场&一带一路&建设的高潮,并吸引其他沿线国家竞相跟进。&一带一路&正在从中国倡议的愿景转变为共商、共建、共享的积极行动,它必将对世界政治经济格局和秩序产生重大而深远的影响。伟大的实践需要伟大的理论,为给&一带一路&倡议提供科学的指导,凤凰国际智库高级研究员赵可金对中央部委、各省市区、企业、媒体、大学、智库和非政府组织如何对接&一带一路&进行了系统研究,实地调研对接方案,并作出若干点评。凤凰国际智库将定期发布相关调研成果,供有关机构和社会各界参考。作为调研成果的&导论&部分,赵可金教授首先厘清《&一带一路&不应回避的十大问题》,并在凤凰国际智库连载:是什么&&为什么&&做什么&&谁来做&&怎么说&&怎么做&&钱从哪里来&&利从哪里出&&有何风险&&如何管控。&&一带一路&不应回避的十大问题&&利从哪里出?赵可金凤凰国际智库高级研究员、清华大学当代院副教授&&一带一路&能否重大进展,并不取决于沿线国家政府的主观意愿,而是取决于持续不断的资金注入对收益预期的评估,尤其是对中国政府和企业来说,必须看清楚&一带一路&的利好在哪里,包括对中国有什么好处?对沿线国家有什么好处?对域外国家有什么好处?对政府有什么好处?对社会有什么好处等,只有将所有这些问题看清楚了才不致于导致一哄而上,盲目蛮干。 自从改革开放以来,中国对外经济联系更多与欧美发达国家展开,招商引资、对外贸易、国际劳务合作以及跨国更多以西方发达国家为重点,中国经济发展的利润更多从劳动密集型行业和资源密集型行业获得。随着全球化的发展和经济规模的扩大,基于能源、资源和市场扩大的需要,中国与中亚、中东、非洲、拉美等新兴经济体和发展中国家的经济联系逐渐扩大,从最初单方面的对外经济援助发展成为互利共赢的经济合作伙伴。在与发展中国家合作的过程中,中国企业的利润更多来自于能源、资源、工程承包、劳务合作等领域,尤其是2008年以来西方发达国家国内市场萎缩的背景下,由于形形色色的贸易保护主义干扰,中国企业开始扩大对发展中国家的投资,通过设立产业园区,将国内一些微利产业转移到发展中国家,有效地规避了西方国家反倾销、反补贴等保护主义措施,稳定了原有的利润来源。比如中国在巴基斯坦的海尔工业园和如意纺织工业园、阳光中国工业园区以及中国在非洲建立的众多产业园区等,都获得了迅速的发展。实践证明,将中国强大的优势产能和&一带一路&沿线国家土地、矿产、能源、劳动力等结合起来,并融入全球化进程,是&一带一路&重要的利润增长点。 制约&一带一路&产能合作和园区建设利润释放的最突出瓶颈是基础设施建设。由于&一带一路&沿线国家有很多地处广袤的内陆地区,交通、通讯和能源基础设施落后,地广人稀,不仅本地资源很难开发并运输出去,而且还存在长期历史积聚的矛盾和问题,使得能源和资源优势很难释放出来。要想富,先修路。推进基础设施互联互通是&一带一路&建设的优先环节。但是,对中国来说,投资建设基础设施可能并不能获得直接的经济收益,中国在国内的高铁、机场、高速公路、电网、能源管道等基础设施建设投入巨大,利润回收是漫长的和缓慢的,如果没有中国特色的国有经济做强大后盾,单凭私人公司是无力承担如此巨额的成本风险的。从这个意义上来说,中国在基础设施投资领域中的经验并非能够为其他沿线国家所学习和模仿。同时,由于很多沿线国家政局不稳,政府更迭频繁,即便由中国公司出资建成基础设施,也存在较高的政治风险和安全风险,即使存在较高的利润回报,也具有很高的风险挑战。因此,至少从短期来看,投资基础设施很可能是一种赔钱的买卖,投资规模不可贵大,投资速度亦不能过快,要量力而行,不可急于求成。 不过,投资基础设施建设要着眼于中长期收益而非近期收益,着眼于它所带来的间接收益而非直接收益,着眼于非物质收益而非物质收益。基础设施建设一旦联通,就会在物流、贸易、信息、投资、人文交流等其他领域产生很大的&溢出效应&,带来其他领域收益的迅速增加。因此,中国公司在投资基础设施时,并非一定关注其经济收益,即使在经济上赔了钱,只要在衍生收益上获得巨大收益,也赔得值,也值得去做。当然,中国政府需要在基础设施建设收益与发展战略收益上通过制度建设形成合理的风险共担和利益补偿机制,将收益和补偿一并考虑,才能形成持续发展的良性循环。&凤凰国际智库,思想市场领导者 扫描二维码 一秒关注&
[责任编辑:黄杰]|||||||||||||||||
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划出青年梦 两岸三地青年畅谈“一带一路”发展机遇
作者:李正穹 何晓昕 田昊
  中国青年网北京7月29日电(记者&李正穹&实习记者&何晓昕&田昊)在今年5月“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中,青年是国家主席习近平关注的重点之一。&
  习近平提出,与30多个国家签署经贸合作协议,将为各国年轻人的跨国商业合作提供更大空间;要加强各国议会、政党、民间组织往来,密切妇女、青年、残疾人等群体交流,促进包容发展;启动“一带一路”科技创新行动计划,5年内将有2500人次青年科学家短期来华……可见,在携手推进“一带一路”建设的进程中,为青年准备的机会正变得越来越多,青年可以施展才华的舞台也越来越大。&
  面对这样的机遇以及随之而来的挑战和使命,青年怎样选择、如何行动?在日前举行的“一带一路与青年发展机遇”主题论坛上,光明网理论部副主任蒋正翔、中国现代国际关系研究院助理研究员王磊等青年学者与两岸三地百位青年学生共聚一堂,就“一带一路”建设中的青年发展机遇主题进行了深入交流。&
  据了解,本次主题论坛也是“划出青年梦”两岸青年交流夏令营2017主题活动的组成部分,由长安街读书会、全民阅读促进委员会、商务印书馆联合主办。&
  “划出青年梦”两岸青年交流夏令营营员合影。图片由长安街读书会提供。&
  日-25日,为了促进两岸青年交流,共同聚焦青年发展议题,搭建青年未来合作平台,长安街读书会、全民阅读促进委员会、艺文发展基金会、中青旅联合举办了“划出青年梦”两岸青年交流夏令营2017,邀请来自两岸三地的青年学子共赴香港和北京游学,并于7月22日在北京举办了本次论坛。&
  本次论坛通过与专家对谈、青年展示创意企划等多种方式,很好地促进了两岸三地青年人对“一带一路”倡议的理解,引导青年思考“一带一路”中的青年发展机遇,促进青年学子互相取长补短,规划未来人生发展,通过团队协作的方式增进了两岸三地青年之间的交流,凝结了深厚的友情。&
  “一带一路与青年发展机遇”主题论坛现场。中国青年网实习记者&田昊&摄&
  蒋正翔:“一带一路”的核心就是“互联互通”&
  蒋正翔在主题演讲中为现场两岸三地青年介绍了“一带一路”中的几个关键词,指出“互联互通”是一带一路的核心。他介绍道,一带一路是首先是国家共识。“共商、共建、共享”是“一带一路”的核心理念。“共商解决怎么建的问题,虽然由中国首倡,但不应该过多谈中国怎么样,而需要世界各国共同参加。共建解决谁来建的问题,不是中国自己去国外建设,而是中国与沿线国家共同建设。共享解决为谁建的问题,为了大家共同的利益而建。”&
  蒋正翔还介绍了“五通”,即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。既包括物质、基础设施等层面的硬联通,又包括社会制度、经济、文化、民心等层面的软联通。他提出,“一带一路”与改革开放以来的对外开放战略最大的区别就是对民心相通的强调,而这正是青年人可以切入的机遇。&
  蒋正翔最后概括了“一带一路”的三个特点:第一是去政治化,寻找伙伴但不结盟;第二是共赢,参与“一带一路”的各方共同得利,利益是可分享的;第三是开放,有意愿的国家都可以参与到“一带一路”之中,寻求国家间利益的相互对接。&
  王磊:非洲在一带一路中也有独特的角色&
  王磊是非洲问题研究学者,他着重介绍了非洲在中国外交中的重要地位及其在“一带一路”建设中的独特角色。王磊介绍道,非洲虽然在地理上离中国比较遥远,但是非洲各国参与“一带一路”建设的热情却十分高涨。&
  王磊指出,非洲在中国外交中有重要地位,在中国恢复联合国席位等重大国际性事件中对中国起了重大的支持作用。“非洲让中国跳出周边的纷扰,在非洲有所作为,对中国整体外交布局有另辟蹊径的作用。非洲还是中国外交先行先试的平台,中国的一些外交主张会在非洲试行,非洲各国也喜欢与中国交流治国理政的经验。”&
  王磊强调,非洲在“一带一路”建设中也有独特角色,不应该忽视非洲的作用。在地理上,非洲是“一带一路”绕不开的重要地域。同时,在非洲,中国面临的国际压力相对较小,地缘阻力也比较小,这是一个重要的有利因素。非洲还是发展中国家集中的地区,正是一带一路建设很好的示范地区。&
  从非洲各国的国情来说,非洲参与一带一路也是有基础的。非洲是中国在海外民意支持度最高的地区,且中国领导人与非洲政治高层一直保持较好的关系,非洲各国也比较推崇中国的发展模式和“一带一路”建设。&
  两岸三地青年:为“一带一路”贡献青年智慧&
  在嘉宾主题演讲之后,主持人提出了“一带一路”中的资源重置和港台青年角色等几个问题。对此,专家表示,资源浪费的问题已经得到国家重视,“一带一路”的项目设置也在不断改进。关于港台青年发展的机遇,专家则提出,“一带一路”是世界性、战略性的倡议,蕴含巨大机遇,无论是大陆还是港台青年都能大有所为,尤其是国际性相对更强的港台青年,更不需要为此担忧。专家鼓励两岸三地青年积极成为中国沟通国际的桥梁。&
  两岸三地青年展示“一带一路”创意企划。中国青年网实习记者&何晓昕&摄&
  拥有抓住“一带一路”建设机遇、促进国际交流的意识,正是这群参加“划出青年梦”两岸青年交流夏令营的年轻人的特质。&
  夏令营以“一带一路”可行性创意企划为主题的小组展示环节也是本论坛的一部分。来自两岸三地、拥有不同经历的青年大开脑洞,为“一带一路”建设贡献青年智慧,他们的创意让人耳目一新。&
  一个学术氛围浓厚的小组提出了构建一个“一带一路对外文化传播宏观指数”,将一带一路沿线国家的宗教信仰、意识形态等文化特点指标化,并与中华文化作对比,寻找其中的共同点,以求文化共鸣。另一个重视中外青年交流的小组则提出建立“郑和学院”,充分利用各国大使馆的资源,邀请国内外各行业大咖,帮助外国青年在中国更好地学习、创业。一个拥有“技术牛人”的小组紧跟增强现实技术的风口,提出用AR技术讲述一带一路的历史和现实。曾有组员前往东南亚调研的小组提出了“社会企业”的新概念,即既具有营利性质,但产品和收益都是为了公益目的的企业。他们以东南亚国家的大象粪纸为例,提出可以用大象粪便造纸,既缓解生态系统的压力,得到的收益又回归于环保事业。最后一个小组的想法也十分独特,他们提出建立戏曲文化传播协会,希望通过传播台湾歌仔戏,唤起人们心中对传统戏剧的热情,并引起一带一路沿线国家的共鸣。&
  两岸三地青年展示“一带一路”创意企划。图片由长安街读书会提供。&
责任编辑:张博
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走近中国“一带一路”
——访对外经贸大学教授王志民&2013年9月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,提出建设“一带一路”战略构想。“一带”是“新丝绸之路经济带”,旨在中国西部打开通道,涵盖东南亚、东北亚经济整合,最终融合在一起通向欧洲,形成欧亚大陆经济整合总体趋势;“一路”是“21世纪海上丝绸之路”,努力建立海洋新秩序,并促进中国海洋贸易的进一步发展。2015年3月28日,博鳌亚洲论坛年会期间,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称《愿景与行动》),该文件近9000字,系统勾勒了“一带一路”路线图。中央推出《愿景与行动》,加快构建“一带一路”,中国如何绘制经济发展新蓝图?近日,沸沸扬扬的美国TPP和风生水起的中国亚投行的关系是什么?亚投行又与“一带一路”存在哪些关联?在坚定不移走和平发展道路的大背景下,如何走出与传统大国不同的崛起之路,中国特色大国外交如何为中国和平发展服务?在“一带一路”的机遇中还存在哪些挑战?针对上述提问,本社记者采访了全球化与中国现代化问题研究所所长、中国“一带一路”战略研究院专家咨询委员会委员、对外经济贸易大学王志民教授。  非对抗性的和平路线“一带一路”的目的是实现与亚欧大陆国家通过经济合作实现互利共赢,为亚欧大陆经济的和平与发展注入强劲动力。从国内角度来看,中国的发展离不开世界,离不开对外开放,我国对外开放格局经历了三个地缘层次:从经济特区开放试点开始,到沿海、沿江、沿边、沿路开放地区,再至西部地区的开放。“一带一路”与我国加快中西部开发、推动区域发展平衡密切相关,与我国推进“走出去”战略、构建全方位对外合作格局密切相关。从国际角度来看,中国作为正在崛起的大国,要树立负责任的大国形象。习近平主席指出:“中国将更多提出中国方案、贡献中国智慧,为国际社会提供更多公共产品。同时欢迎各国搭中国经济发展的顺风车。”中国通过在国际上投资,带动沿线国家的经济发展,同时也促进中国的经济发展,相互提升软实力的同时,中国还会为国际社会提供更多的与自身实力相适应的国际公共产品,坚持走和平崛起道路,做到互相促进,共同发展,这是“一带一路”的出发点。相比于促进中国西部和沿线国家经济发展的“一带”,“一路”多了些许破围的意味在其中。本世纪的前10年,美国忙于反恐和处理中东乱局,无暇东顾。中国的崛起逐渐成为一种客观趋势。2010年,美国总统奥巴马高调提出“重返亚太”,实施所谓“再平衡”战略,意在遏制或者至少减缓中国的崛起进程,与东南亚国家数十年来推行“大国平衡外交”不谋而合,所以美国联合日本、菲律宾、越南等亚洲国家为中国制造了从东海到南海的领土争端链。“在此基础上,出于防御而非对抗的原则,中国提出向西开放的‘一带’。相对来说,在中国西部和北部,几乎没有什么美国的盟国,有的甚至还是美国的对手或潜在的对手。如俄罗斯、伊朗,甚至印度也不是完全跟着美国走,这样我们可以左右逢源、纵横捭阖。”王志民教授介绍称。对抗不利于国家的长治久安,中国本着非对抗性原则和现实考虑,推进“向西开放”的“一带”和“向南推进”的“一路”,来应对挑战,“一带一路”应运而生。《愿景与行动》中提到,共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊。习近平主席提出“一带一路”时,赋予其政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”内涵,亚欧大陆桥作为“一带一路”的重要组成部分,发挥“设施联通”的重要作用。相比于“一带一路”产生的时代背景和良好的发展潜力,不能忽略中国所处地缘环境的复杂性。充分认识机遇与挑战并存,有利于营造和平稳定的周边环境,打造命运共同体、利益共同体、责任共同体。  不同于马歇尔计划现在国际上流行比较观点,有不少外国学者将中国的“一带一路”和美国的“昭昭天命”(Manifest&Destiny)、门罗主义(Monroe&Doctrine)、马歇尔计划(The&Marshall&Plan)做出比较。实际上,“一带一路”和以上三种战略几乎没有可比性。美国的所谓“昭昭天命”(即天定命运论)产生于19世纪40年代,和21世纪的“一带一路”处于完全不同的时代。“一带一路”从词面理解也不是“昭昭天命”,而是一个主观的行动。从深层次考虑,“一带一路”是促进沿线国家开放合作,实现共同发展的战略举措,也将推动世界经济的发展,不能和“昭昭天命”美国依靠硬实力的对外扩张、自诩为‘上帝的选民’混为一谈。<span style='font-family: 宋体; font-size: 10.5 mso-spacerun: "yes"; mso-font-kerning: 1.年,美国出台门罗主义,直接表白美洲是美洲人的美洲,其实本质内涵是‘美洲是美国人的美洲’。门罗主义的实质是将拉美国家作为美国的“后院”,不允许其他列强染指。而“一带一路”是非对抗性的政策。2013年,美国国务卿克里指出,门罗主义的时代已经终结。很多学者对克里的讲话表示质疑,认为美国很难终结干涉他国内政的做法。时下最流行将“一带一路”比作中国版的马歇尔计划。王志民教授表示:“不赞同。”“一带一路”产生的时代背景是经济全球化和地区经济一体化。而马歇尔计划推出的时代背景是第二次世界大战后,美苏两大阵营的冷战形成时期,是美国组建反苏联盟、对抗共产主义阵营的关键一步。“一带一路”坚持开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢原则,实际是同伴而不结盟原则。不附加政治条件,以经济上共同发展、互利共赢为目标。不同于马歇尔计划以意识形态画线、利用欧洲盟国作为对抗前苏联的前沿阵地。“一带一路”强调“合则强,孤则弱”,平等协商,兼顾各方利益。但是马歇尔计划通过要求受援国必须购买美国商品等方式,主导了西欧的经济,而实际上却侵犯了受援国的主权完整,并在此基础上建立起以美国为主导的北大西洋公约组织。 正如现任外交部长王毅在其撰文《2014,中国特色大国外交风生水起》所中提到的,中国“一带一路”的出发点是希望实现沿线各国的共同发展和共同繁荣,秉持的是构建命运共同体的精神理念,强调的是共商、共建、共享的平等互利方式,一带一路为古老的欧亚大陆开创出新的生机与活力,将为这片广袤大地的振兴插上两只强劲的翅膀。AIIB和TPPAIIB是亚洲基础设施投资银行(Asian&Infrastructure&Investment&Bank,亚投行)的首字母缩写。TPP是美国跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific&Partnership&Agreement)的缩写。“美国积极推动的TPP,在将中国、印度、俄罗斯排除在外的情况下,想建立高水平的自由贸易协定(FTA),难度很大。连美国的盟友日本,其农业也不堪重负,日本农民持续对此提出抗议。加之近日菲律宾‘闪退’TPP,加入亚投行。TPP制定一系列严苛标准背后的问题逐渐显露出来。”王志民教授认为,这里存在的问题值得深思。相比之下,中国希望为国际社会提供更多的国际公共产品。亚投行作为公共产品之一,可以为“一带一路”打好基础,做下铺垫。改革开放30余年来,中国的经济社会发展举世瞩目。2010年,中国超过日本,成为世界第二大经济体。国际货币基金组织(International&Monetary&Fund,IMF)2014年10月7日发表的《全球经济展望》指出:按购买力计算,中国的国内生产总值(GDP)为17.6万亿美元,超越美国的17.4万亿美元,居世界第一。虽然王志民教授本人并不认同这种观点。相比于强劲的经济发展态势和已经取得的成果,中国在国际金融界的地位与经济实力不相匹配。据国际货币基金组织官方网站,截至2015年4月18日,美国在国际货币基金组织中的投票权是16.85%,拥有一票否决权。中国的投票权是3.81%。同样,中国在世界银行和亚洲开发银行中的地位也相对较低。中国在国际金融领域难以发挥与自身经济地位相等的作用,创立了亚投行这样的金融机制,希望向世界提供中国智慧、中国方案,给中国和世界共同发展的机会,并和“一带一路”相呼应。英国、法国、德国等欧洲国家及韩国等美国的盟友相继加入亚投行,也是对美国主导的国际金融秩序改革迟缓的不满和基于国家利益的考虑。在亚洲基础设施建设比较落后的状况下,亚投行将为亚洲基础设施建设提供融资支持,世界各国对亚投行的热情,为亚洲地区的经济发展注入活力,也为“一带一路”的实施增添了信心。英国地缘政治学者哈尔福德·麦金德提出“心脏地带”理论,认为处在所谓“心脏地带”的国家,发展过程中会更占优势。美国地缘政治学家尼古拉斯·斯皮克曼提出“边缘地带”理论,认为“边缘地带”比“心脏地带”更具优势。从中国自身视角看,发现中国是横跨“心脏地带”和“边缘地带”并使二者相连的地缘核心国家,可以集中“心脏地带”和“边缘地带”地缘政治经济上的双重优势和安全方面的双重劣势。  机遇与挑战并存  “一带一路”期待与沿线国家打造“利益共同体”“命运共同体”和“责任共同体”,以此实现互利共赢、互利互惠。作为“命运共同体”,中国与沿线国家面临包括恐怖主义、能源安全、跨国犯罪、海上救援与搜救、水资源与环境安全等在内的非传统安全问题,存在“一荣俱荣、一损皆损”的态势,机遇与挑战并存。如何处理好非传统安全问题,尤为重要。以水资源为例,受气候变化的影响,中国西部和“一带一路”的部分沿线国家面临着水资源供应短缺与水资源安全问题。“中国的西部受到自然环境的制约,水资源稀少,生态环境比较脆弱。另外人口相对来说比较少。如果在中国西部搞工业的话,不管是重工业也好,轻工业也好,水都不够,而且还会破坏当前中国西部的生态环境。”对“一带一路”中所要面临的挑战,王志民教授表示,“我认为可以做一些其他的产业,不要只关注于重工业,其实重工业是已经过时的一个产业了。除去重工业,我们可以在西部发展石油产业、服务业、旅游业、物流业等产业。另外,保护自然环境,土壤改造也很重要。”王志民教授想到某些专家学者正在致力于研究水资源问题。“针对水资源短缺问题,某些学者主动出击,直面问题,提出引进水资源的设想,大体是希望把东部的水运输到新疆去。我非常欣赏这种构想,这还是一个长远的问题。”透过一些国际问题学者对如何解决水资源问题,提出的不同解决方式,我们看到了多种前景和希望。总体来讲,水资源短缺是一个还有待研究的问题。需要我们国家对这个问题在内的非传统安全问题进行综合全面系统的考量,然后再提出确切有针对性的解决方案。通过“一带一路”,实现与沿线国家互利互惠,共建繁荣的目标。谈及“一带一路”可能面临的潜在挑战,王志民教授引用了美国政治学家塞缪尔·亨廷顿曾在国际政治学界引起激烈的争论《文明的冲突与世界秩序的重建》一书中关于冷战后,世界格局的决定因素表现为七大或八大文明,即中华文明、日本文明、印度文明、伊斯兰文明、西方文明、东正教文明、拉美文明,还有可能存在的非洲文明。冷战后的世界,冲突的基本根源不再是意识形态,而是文化方面的差异,是“文明的冲突”的观点。“亨廷顿认为基督文明和伊斯兰文明的冲突会很快到来,未来可能会发展到基督文明和儒家文明。我认为文明间的交流、竞争,甚至会爆发冲突,在‘一带一路’上会逐渐显现出来,虽然现在我们还看不到,但一定要加强预测性研究。”王志民教授对未来的潜在挑战做出自己这样的预测。反观近期公布的“一带一路”路线图,“一带”包括三条路线:第一条是从中国出发,经过中亚、俄罗斯,到达欧洲;第二条是从中国出发,经西亚、波斯湾,最后到达地中海;第三条是从中国出发,经东南亚、南亚,到达印度洋。“一路”包括两条路线:都是从中国沿海港口出发,一条去往南太平洋;另一条过南海、印度洋,最终抵达欧洲。“一带一路”途经60余个国家,人口总数达到44亿,约占世界总人口的63%。“途经的不同国家涉及了基督文明,儒家文明、印度文明、伊斯兰文明等等。如果经济合作重视文化内涵和文化影响,长远来看,会对‘一带一路’的经济合作产生不利影响。”王志民教授介绍称。 &“亨廷顿提出的文明冲突论,并不是希望文明冲突,而是不希望文明冲突。但是这个现实我们要研究它,尤其是放在‘一带一路’的背景下去研究。”王志民教授并不希望文明冲突,而文明冲突的观点对“一带一路”的潜在挑战,是否是国际问题学者王志民教授“叶落而知秋”的有效推测,答案要交由时间去验证。欢迎搭乘顺风车“虽然英国加入亚投行的举措为美英所谓‘特殊关系’在短时间内蒙上了一层阴影。同时英国国内遇到了一些如苏格兰独立的民族问题和随之而来的经济问题等。从长远来看,英国加入亚投行,是看到亚洲发展的机会,看到与亚洲合作的必要性。俄罗斯最初对‘一带一路’存有疑虑,主要原因是沟通不够。索契冬奥会期间,习近平主席与普京总统对此达成共识。中国驻俄罗斯大使李辉在接受媒体采访时表示,‘丝绸之路经济带是中俄共同利益所在,与现有的欧亚经济联盟并行不悖’。”王志民教授称。吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫认为:“未来中国与包括吉在内的所有欧亚经济联盟成员国的关系只会更加巩固,丝绸之路经济带沿线国家也将从中受益。”正如习近平主席2014年8月在蒙古国发表演讲时所说,“欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎”。
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“一带一路”构想着眼于和平发展、合作共赢的理念,体现了对和平发展的追求。它是我国扩大和深化对外开放,构建开放发展新格局,践行合作共赢理念的大战略,因此,必须从战略的高度来加以认识,从区域和全球的视野来审视,从长远的发展来规划。
推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放,构建全方位开放新格局,深度融入世界经济体系的需要,也是加强与外部世界互利合作,促进共同发展、实现共同繁荣的需要。作为一个发展中的大国,中国通过推动“一带一路”建设践行和平发展的承诺,以合作共赢的方式承担更多的责任义务,为世界和平发展作出贡献。中国推动“一带一路”建设,不是要推翻现有的国际体系,而是为世界经济体系的调整与发展创建新机制,也就是说做增量贡献。
“一带一路”是大战略
看看地图就会明白,中国为什么要推动“一带一路”建设。与中国地缘连接的亚洲大陆,延伸到欧洲大陆,沿陆海洋地带与亚洲、非洲连接,同时,也经过南海与南太平洋地区连接。让通往这些地区的陆路、海路畅通,推动这些地区的发展,中国就可以获得巨大的延伸与发展空间。
“一带一路”是整体大战略,两个框架相辅相成,但也同时各有侧重。构建丝绸之路经济带为我国打开通向中亚、西亚、南亚和欧洲陆上通道的大门,与沿线国家一起创建新的发展动力,有助于实现我国东西南北开放发展的均衡格局。中国的对外开放先是从沿区开始的,以推动沿海地区的开放发展为重点。通过开放引进,参与国际分工,大力发展外向型经济,扩大出口,实现了沿海地区经济的快速发展。尽管后来我国制定了西部大开发战略,推动西部地区的开放发展,但是,沿海和内陆的开放发展环境差别还是很大,格局很不平衡,内陆,特别是西部的开放仍然受到制约。通过建设丝绸之路经济带,可以吸引资源向中西部转移,同时,通过与沿线国家的合作,共同规划与建设,拓展新的开放发展空间。
建设21世纪海上丝绸之路是深化我国沿海开放,建设海路连接地区合作发展的新战略。如今,海路是我国对外经济交往的重要通道,大部分的货物进出口,以及资源、能源进口主要通过海路。因此,保证海上航道畅通与安全对我国有着非同寻常的意义。同时,中国推动建设21世纪海上丝绸之路还有更深刻的含义。它之所以被冠以“21世纪”,就是要区别于以往的以追求霸权为宗旨的海权论,构建开放与共享的海洋新秩序,突出发展、合作与共赢,把海上通道建设与发展紧密结合起来。
从更深的层次上来认识,“一带一路”是中国作为上升大国坚持走开放、发展、合作与共赢道路的体现。中国的GDP总量已经居全球第二,成为名副其实的世界大国,中国必须向世界回答如何践行和平发展承诺的问题。中国提出不走传统大国的崛起之路,不争霸,不称霸,坚持和平发展,但许多国家可能不相信,的亚太再平衡就是要通过多种手段平衡中国的。中国借用丝绸之路这个词,意在表明要弘扬古丝绸之路那种“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的路精神。
“一带一路”需要共建
对外部世界来说,“一带一路”是中国提出的一个倡议,不是中国一家的事情,也不是中国一个国家可以做到的。这个倡议由中国提出,但需要大家共同协商,共同设计,共同参与,共同建设。
建设“一带一路”,基础设施网络建设是重点,实现互联互通是关键, 创建产业园区,构建产业链是亮点;同时,“一带一路”建设远不止经济领域,也包括政治、社会、文化、教育和安全,打造的是全面和深度融合,休戚与共的命运共同体。
“一带一路”建设起步于现在,但是一个长期合作的进程。在共商、共谋、共建的过程中,中国与沿线国家会逐步发展起相互了解、相互尊重和相互信任的新关系。由于“一带一路”建设会为当地发展创造条件,惠及当地民众,这样,中国与沿线各国的关系会得到深入发展,从而使得中国与沿线国家的关系得到深化。
建设“一带一路”,特别是“一带一路”的基础设施网络建设,需要大量的资金,而发展中国家缺少资金,形成发展的瓶颈。因此,中国大力推动新的融资机构的建立,一是在双边的基础上,建立专门的基金,中国提供资本金,比如丝路基金;二是推动建立合作型融资机构,比如在合作机制下建立金砖银行,建立专门用于支持基础设施建设的亚洲基础设施银行(亚投行)。亚投行得到“一带一路”沿线57个国家的支持,作为意向创始成员国一起筹备。亚投行既是对现有的国际金融机构(如、)的补充,也是在新形势下融资机构的创新。成立亚投行,尽管美日反对,横加阻挠,还是进展顺利,这映了大势所趋,表明“一带一路”建设得人心。
“一带一路”建设重点是我国周边地区。周边地区不发达,周边形势就不稳,我国与各国的关系也难处,我国自己的边疆地区也发达不起来。我们与周边国家相邻而居,习近平主席提出发展周边关系的“亲诚惠容”新理念,“一带一路”是很好的实践。周边是我国和平发展的战略依托区,要通过合作让周边国家发展起来,只有这样,才可以形成命运共同体。
就国内而言,参与“一带一路”建设不仅仅是西部和沿海省份的事,全国各地都是直接的参与者,因为是举国战略,构建的基础设施网络贯通东西南北,开拓的市场面向所有的企业。因此,要积极进取,主动参与,寻求机遇,发挥比较优势。
有挑战,也有风险
“一带一路”是中国的大战略,对相关国家则是一项大倡议,具体建设涉及到沿途各个国家。因此,最重要的是让各方理解,得到各方的支持,形成真正的共识,进行认真的投入。同时,这样的大工程,需要时间,需要付出巨大的努力。在宣传和推广上不可操之过急,在项目建设上不可急功近利。让“一带一路”建设进程顺利,取得预期成效,还是有很多挑战,也有不少风险。
第一个挑战是减少与消除对中国倡议的疑虑。“一带一路”是中国提出的,中国的意图很清楚,就是实现合作发展,共同受益,但是,有些国家不这样看,有些人甚至把它作为中国的扩张主义战略看待。有些国家即便口头表示支持,实际参与上也是非常谨慎,甚至采取平衡的策略。因此,中国在继续做工作的同时,重要的是做好一些示范工程,让大家看到好处。
第二个挑战是如何规避和化解争端与风险。“一带一路”沿线国家中,有些政局不太稳定,有些地方极端势力、恐怖主义势力严重。一方面要加强对沿线国家的政治深入了解,做深入的政治工作,对政局变动有预测、有对策,避免因政局变动而使建设受到影响;另一方面,要加强与当地的安全合作,共建反恐、反极端势力的合作机制,对大通道、大项目的安全要有常设的安全保卫机制,信息收集和通报机制。
第三个挑战是算经济账,减少投资风险和损失。“一带一路”是大工程,长期计划,建设至少需要几十年的时间见大成效,要有长期的打算。大项目,比如,基础设施网建设,需要大投资,中国的投入多,这一方面要算大账,即战略账、发展账;同时也要算小账,即算投资回收、投资效益等,特别是企业参与,还是要精打细算的。
当然,既然是大战略,就要坚持做下去,挑战也好,风险也好,都只能去面对,去化解,要知难而进,不能遇难而退。中国的倡议,大家的事情,还要做细致的工作,“有事好商量”。“一带一路”建设,亚投行的建设,金砖银行的建设等开局都不错,良好的开局为今后取得好的发展提供了好的基础,对此,我们还是应该有足够的信心。(中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任 张蕴岭)
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