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东莞关停潮下存活的27家造纸厂又将迎来严打！
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东莞“两高一低”造纸企业关停潮似乎还历历在目，高压政策下中堂环保基地20万吨以下包装纸厂几乎无一幸免，东莞造纸企业人人自危，从这一波浩劫中存活下来的造纸厂至今还心有余悸。没想到，2017年东莞又将掀起一场血雨腥风的“严打”――7月1日起东莞玖龙、理文等27家造纸企业必须持证排污，否则将面临环保部专项执法。排污管理改革是东莞市2017年环保改革的重点工作之一。东莞又将迎来更严格的环保执法！
网络图片，仅供参考 曾经的关停风波还历历在目：
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请点击此处输入图片描述 然而，更猛的环保严查又要开始了…… 东莞环保局：7月1日起，东莞现有造纸厂必须持证排污，并按期上报排污执行情况 广州日报记者日前从东莞市环保局获悉，从今年7月1日起，东莞现有火电、造纸企业须按相关要求持证排污、按证排污。
请点击此处输入图片描述 按照国务院在2016年下半年印发的《控制污染物排放许可制实施方案》所提出的目标，到2020年，要完成所有固定污染源的排污许可证核发工作。根据省环保厅的统一部署，包括东莞玖龙纸业有限公司在内的27家造纸企业和包括广东电力发展股份有限公司沙角A电厂在内的16家火电企业将成为东莞首批试点排污许可改革的企业。 东莞市环保局官网发布《东莞市火电、造纸行业排污许可证核发工作方案》称，今年6月30日前，将完成全市火电（以煤、天然气为燃料）、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作，依证开展环境监管执法。从7月1日起，现有火电、造纸企业必须按照国家排污许可制改革的总体要求持证排污、按证排污，并按规定建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。 东莞市造纸企业名单（作为首批试点）：
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请点击此处输入图片描述 （来源：东莞市环保局） 造纸企业须在4月30日前完成申请排污许可证，新建项目须在排污前申领排污证，环保局下半年将对无证排污企业开展专项执法 现有火电、造纸行业企业应在4月30日前完成国家排污许可证管理信息平台申报工作，并申请排污许可证。现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。 据介绍，市环保局将督促企业按照排污许可证要求运行维护污染治理设施、开展自行监测、做好台账记录，按期上报排污许可证执行情况。今年下半年，会对全市火电、造纸企业无证排污行为开展专项监管执法。
企业排污违规将撤销许可证，排污许可证有效期3年 南方日报记者从东莞市环保局获悉，按照最新的《排污许可证管理暂行规定》，环保部门将根据污染物产生量、排放量和环境危害程度的不同，在排污许可分类管理名录中规定对不同行业或同一行业的不同类型排污单位实行排污许可差异化管理。 对污染物产生量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实行排污许可简化管理，简化管理的内容包括申请材料、信息公开、自行监测、台账记录、执行报告的具体要求。 对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实行综合许可管理。排污单位申请并领取一个排污许可证，同一法人单位或其他组织所有位于不同地点的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证；不同法人单位或其他组织所有的排污单位，应当分别申请和领取排污许可证。 按照暂行规定，首次发放的排污许可证有效期为三年，延续换发排污许可证有效期为五年，并明令禁止以出租、出借、买卖或其他方式转让排污许可证。 暂行规定还首次明确，有下列情形之一的，排污许可证核发机关或其上级机关，可以撤销排污许可决定并及时在国家排污许可证管理信息平台上进行公告。具体包括：超越法定职权核发排污许可证的；违反法定程序核发排污许可证的；核发机关工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的；对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的；依法可以撤销排污许可决定的其他情形。 链接：东莞市企业排污许可证核发程序 现有排污单位应当在规定的期限内向具有排污许可证核发权限的核发机关申请领取排污许可证。新建项目的排污单位应当在投入生产或使用并产生实际排污行为之前申请领取排污许可证。申请程序如下： 1、信息公开。火电和造纸企业在申请排污许可证前，应当将主要申请内容，包括排污单位基本信息、拟申请的许可事项、产排污环节、污染防治设施，通过国家排污许可证管理信息平台或者其他规定途径等便于公众知晓的方式向社会公开。公开时间不得少于5日。对实行排污许可证简化管理的排污单位，可不进行申请前信息公开。 2、网上申报。排污单位在全国排污许可证管理信息平台(公众端网址： http://permit.mep.gov.cn)上注册并填报《排污许可证申请表(试行)》，签署《承诺书》，提交排污许可证申请。 3、书面申请。排污单位根据核发权限向相应的环保部门提交排污许可证书面申请材料。排污单位对申请材料的真实性、合法性、完整性负法律责任。（资料来源：广州日报、南方日报、东莞市环保局）
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你可能喜欢东莞关停55家纸厂一年后，全国的民企老板开始流口水
东莞水乡片区55中小纸厂被强令退出一年多后，奇迹出现了！退出的企业利用政府奖励补贴成功转型，成为东莞市新的经济增长点。而水乡片区的空气质量明显改善，水体质量明显好转。
东莞这一波去产能所催生的美满结局，让全国的民营企业老板们直流口水。
对于同意退出的55家纸厂，据说东莞市政府拿出了大约17亿元的真金白银。拿到巨额补贴后，这些企业的老板们一部分投资电动汽车、建材、粮食、仓储加工、设备工程等行业，另一部分则赴外地继续投资造纸基地。
成功转型案例之一：
原珠江特种纸业是一家以生产瓦楞纸为主的企业，年产能约12万吨，废水日排量0.52万吨。2014年11月，根据市政府“两高一低”企业整治与引退政策引导，成为中堂最早停产及转型的“两高一低”退出造纸企业。
2015年，在珠江纸业约40亩厂区的基础上，该公司就地转型引进了莞乡粮油项目。
在莞乡粮油公司的粮食处理车间内，各种自动化的粮食处理设备排列其间，粮食转运收储等大部分的工序都由电脑自动控制，只需要三四名工作人员在中控室内操作，即可维持车间日常运转。“过去从事造纸业，每年产值大约7900多万元，现在我们一条年处理能力150万吨的粮食加工生产线，产值就能到2亿元。将来两条生产线全部建成后，年产值能到4亿元。”
据该公司负责人介绍，莞乡粮油项目总投资约6000万元，主要从事粮食仓储及大米深加工，具备承接国家储备粮功能，建成后仓容规模为5万吨，年深加工大米10万吨。目前粮食仓储部分已投产，粮食加工生产线正在建设当中。
成功转型案例之二：
A厂是2000年开始在东莞开纸厂，主要是生产灰板纸，月产量几千吨，主要为鞋盒包装提供材料。从12年开始，由于制造鞋业向东南亚转移，纸厂日子非常难过，但又不能停机，库存越来越高，致不得不另建仓库放货，当时已经开始考虑关厂了。
转机出现在2014年，东莞政府为了整治环保，关停一大批小型纸厂，A厂在其中。2015年A厂关停后获得了了政府补偿了约2000万，机械设备库存应收帐由A厂自行拍卖处理。
收到这笔款项后，A厂老板顺势投入到2011年与他人在广东江门市开办的另一间十二万吨级的造纸厂。
获得了新的资金血液，加上纸价开始上涨，2015年开平纸厂开始收支平衡了。到2016年4月第一次赢利一百多万。
从2016年5月开始，一场百年不遇的行情出现了。当月产品出现供不应求的情况，需要先打款再发货了。到了9月底，纸价飞涨，一直涨到12月，A厂老板投资的江门纸厂迎来了大爆发，一年下来净赚大几千万。面对这么火爆的行情，A厂老板连说做梦都想不到。
53家纸厂退出始末
2014年11月，东莞市政府发函要求57家“两高一低”的造纸企业全面退出水乡片区，一时之间在全国产生了强烈的蝴蝶效应，连续低迷了六年之久的造纸业开始复苏，并在2015年春天掀起了涨价风潮。
根据最新标准，造纸厂被关停后，1条使用了15年的老生产线可获75万元奖励，使用年限越短，产能越大，奖励越多，最多补贴900万。据当地媒体透露，水乡地区55家主动退出的纸厂一共可获得财政补贴大约17亿元，资金由市、镇财政按9：1的比例分担。而补贴资金主要用于机器设备淘汰、员工遣散和企业补贴等。截止2015年底，57家退出名单中的企业已经有55家完成了退出。
以造纸业最集中的中堂镇为例，该镇对12家造纸企业退出后腾出的约738亩土地，积极鼓励就地转型升级。包括莞乡粮油在内，目前已经引进项目5个，计划投资总额约4.74亿元，预计年产值6.6亿元。
此外，东莞还投入150多亿元，建成污水处理厂38座，建成截污主干管网总长860多公里，污水处理能力达到515.5万吨/日。同时，关闭、淘汰了3000多家污水排放企业，对水乡片区的造纸业实行最严格的整治。
五十多家中小纸业的退出，迅速扭转了东莞造纸业低迷的局面，玖龙、理文、建晖、金洲、顺裕等纸厂赢利状况在2015年获得明显改善，2016年达到历史新高潮，2016年东莞来自造纸业的新增税收就基本覆盖了东莞在环保投入和淘汰奖励上付出的成本，可谓皆大欢喜。
同时，东莞的空气质量明显改善，二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5等大气污染物平均浓度逐年下降，水体质量明显好转，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。
包小编发现，在53家纸企退出的过程中，政府给予了充分的准备时间和高额的奖励补贴，帮助企业转型升级。对于坚持不退出的企业，政府并没有采取一刀切的强制手段。正是这一善待企业的做法，令东莞市政府获得了极好的口碑，也吸引了华为等一大批制造类企业搬迁到东莞。
我们完全有理由相信，位于“珠三角湾区”核心位置的东莞市，将再次成为《中国智造2025》规划实施过程中那颗最璀璨的明星。
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