关于实施“五证合一”“一照一码”改革的通告
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关于实施“五证合一”“一照一码”改革的通告
发布时间：日　来源：企业注册局　点击：次 作者：
　　根据《国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革意见》（国办发［2015］50号）、《工商总局等六部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的意见〉的通知》（工商企注字〔号）、《工商总局税务总局关于做好“五证合一”有关工作衔接的通知》（工商企注字〔号）的文件精神和省政府的统一部署，聊城市将全面推行“五证合一”登记制度改革，实施“一照一码”登记模式。现就改革实施相关事项通告如下：
　　一、改革的主要内容：将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一社会信用代码）的营业执照。
　　二、改革实施的时间和适用范围：自日起，全市各类企业、农民专业合作社及其分支机构（以下统称企业）全面实施“一照一码”登记模式，个体工商户暂不实施此项改革。
　　三、改革前后的过渡衔接：自日起，全市各级工商行政管理部门在办理企业设立登记、变更登记及换照申请时，核发加载统一社会信用代码的营业执照，并在全国企业信用信息公示系统公示。企业换发“一照一码”营业执照后，原发营业执照、组织机构代码证和税务登记证自然失效。
　　日至日为改革过渡期。在过渡期内，未换发的证照可继续使用；过渡期结束后，一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务，未换发的证照不再有效。
　　四、登记程序
　　直接换证的企业，申请表格请登录聊城市工商局官方网站（网站：http://www.lc-aic.gov.cn/）中的“五证合一、一照一码”浮动窗口直接下载；办理名称预约、设立、变更、注销等业务的企业请首先登录聊城市工商局官方网站（网站：http://www.lc-aic.gov.cn/），然后在首页右侧的“网上登记”里选择相应办理业务，按照相关指引步骤操作，网上审批通过后向服务大厅登记窗口按照法律规范提交书式材料，经受理审查，核准后，领取营业执照。
　　五、换发执照：
　　（一）已登记企业证照齐全的申请换照提交材料如下：
　　1、《企业换发新版营业执照申请书》
　　2、原发营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件。
　　3、《联络员信息》《信息采集表》《财务负责人信息》
　　4、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》
　　（二）已办理未领取组织机构代码证或税务登记证的申请换照提交材料如下：
　　1、《企业换发新版营业执照申请书》；
　　2、未领取组织机构代码证或税务登记证的书面承诺，自行承担一切法律责任；
　　3、原发相关证照原件；
　　4、《联络员信息》《信息采集表》《财务负责人信息》
　　5、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》
　　（三）未办理组织机构代码证或税务登记证的申请换照提交材料如下：
　　1、《企业换发新版营业执照申请书》；
　　2、未办理组织机构代码证或税务登记证的书面承诺，自行承担一切法律责任；
　　3、原发相关证照原件；
　　4、《联络员信息》《信息采集表》《财务负责人信息》
　　5、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》
　　（四）原相关证照遗失的申请换照提交材料如下：
　　1、《企业换发新版营业执照申请书》；
　　2、相关证照遗失的书面承诺，自行承担一切相关法律责任；
　　3、原发相关证照原件；
　　4、刊登相关证照遗失公告的报纸原件；
　　5、《联络员信息》《信息采集表》《财务负责人信息》
　　6、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》
　　换照时原有证照信息不一致的，由登记部门按营业执照记载信息发给“一照一码”营业执照，由企业向相关主管机关申请变更。
　　首次申请换照的企业，须同时办理企业联络员、财务负责人和其他信息采集备案手续。
　　六、变更登记：过渡期内，企业如需办理变更登记，无须单独换发证照，按照变更登记程序申请企业变更，与变更业务一并办理。
　　七、备案登记：过渡期内，企业如需办理备案登记，需先换发证照，再按照备案登记程序申请办理备案登记业务。
　　八、注销登记：已实行“五证合一、一照一码”登记模式的企业，办理注销时，申请人应持税务部门开具的“清税证明”申请办理注销登记；过渡期内未实行“
五证合一、一照一码”登记模式的企业，办理注销时按照原规定办理。特此通告。
　　附：《企业换发新版营业执照申请书》、《联络员信息》、《信息采集表》、《财务负责人信息》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》
（注意：网上申请名称，地址在聊城市区的拟登记机关必须选择聊城市工商局）
　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　聊城市工商行政管理局
　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 　2015年9月
附件：相关说明及表格下载：
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主办单位：聊城市工商行政管理局
技术支持：聊城市工商行政管理局信息中心
地址：聊城市东昌府区昌润路北段
邮编：250014
鲁ICP备号-1陕西9月1日起正式实施“五证合一”登记制度
　　本报讯（记者文晨）从日起，全省正式实施“五证合一、一照一码”登记制度。省政府办公厅印发《陕西省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确了省推进职能转变协调小组办公室、省工商局、省人力资源社会保障厅、省统计局、省发展改革委、省政府法制办及其他相关部门和机构的职责。 　　《实施方案》明确改革的主要内容为：全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业、农民专业合作社登记注册时只需填写“一张表格”，向工商（市场监管）部门“一个窗口”提交“一套材料”，工商（市场监管）部门收到申请信息和申请材料后，直接向申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照，并及时将企业登记信息传输至省公共信用信息平台。人力资源社会保障、统计等相关部门通过省公共信用信息平台及时查询认领相关信息。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。　　实施步骤分为：第一阶段（日前）：登记业务系统升级改造。第二阶段（日—31日）：登记业务系统试运行。第三阶段（日起）：在全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。 　　已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业、农民专业合作社，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关通过省公共信用信息平台将相关登记信息发送至人力资源社会保障、统计部门。 　　企业、农民专业合作社原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照，并及时将企业登记信息及变更、注销等信息传输至省公共信用信息平台，实现与人力资源社会保障、统计部门的对接共享。 　　对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，人力资源社会保障、统计部门在各自开展业务工作时补充采集。(三秦都市报)
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陕西省发出首张“五证合一”营业执照
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“企业过去要想把工商、质监等五个部门分别核发的不同证照办齐，至少需要两个月，现在从登记办理到拿到照才用了4天，‘一照’顶‘五证’真是方便了。”昨天（8月30日）上午，从省工商局领到全省第一张“五证合一”营业执照的陕西三一工程设备有限公司财务总监聂小娥高兴地这样说。昨天（8月30日）上午，在省工商局西咸新区分局举行的陕西首张“五证合一”营业执照发放仪式上，陕西三一工程设备有限公司财务总监聂小娥从工作人员田中智手中接过这张有纪念意义的营业执照后兴奋地说：“过去由工商、质监、税务、人社、统计等五个部门核发的各
“企业过去要想把工商、质监等五个部门分别核发的不同证照办齐，至少需要两个月，现在从登记办理到拿到照才用了4天，‘一照’顶‘五证’真是方便了。”昨天（8月30日）上午，从省工商局领到全省第一张“五证合一”营业执照的陕西三一工程设备有限公司财务总监聂小娥高兴地这样说。
“企业过去要想把工商、质监等五个部门分别核发的不同证照办齐，至少需要两个月，现在从登记办理到拿到照才用了4天，‘一照’顶‘五证’真是方便了。”昨天（8月30日）上午，从省工商局领到全省第一张“五证合一”营业执照的陕西三一工程设备有限公司财务总监聂小娥高兴地这样说。昨天（8月30日）上午，在省工商局西咸新区分局举行的陕西首张“五证合一”营业执照发放仪式上，陕西三一工程设备有限公司财务总监聂小娥从工作人员田中智手中接过这张有纪念意义的营业执照后兴奋地说：“过去由工商、质监、税务、人社、统计等五个部门核发的各种证照办齐，要马不停蹄跑两个多月，现在跑一个部门、填一张表、领一个证就行了，真是太方便了。”省工商局相关负责人说，从9月1日起，全省将正式实施“五证合一、一照一码”登记制度，已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业、农民专业合作社，不需要重新申请办理“五证合一”登记。企业、农民专业合作社原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照，并及时将企业登记信息及变更、注销等信息传输至省公共信用信息平台。对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，人社、统计部门将在各自开展业务工作时补充采集。（记者赵丽莉 郑爱民）
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播放数：5808920陕西提前一个月实现五证合一 三天办好营业执照|陕西|提前-滚动新闻_华商网新闻
陕西提前一个月实现五证合一 三天办好营业执照
[摘要]西安市民唐伟所在公司需要变更登记事项，去省工商局服务窗口递交了资料，第三天就接到电话说已经办好了。
　　西安市民唐伟所在公司需要变更登记事项，去省工商局服务窗口递交了资料，第三天就接到电话说已经办好了。9月1日上午，唐伟领到了省工商局颁发的首个“五证合一”营业执照。由此，陕西省正式启动“五证合一、一照一码”登记制度改革。　　陕西提前一个月实现五证合一　　9月1日上午10时，陕西省“五证合一、一照一码”登记制度改革启动仪式在省工商局政务服务中心举行，标着着陕西在推动商事制度改革、落实登记注册便利化上迈出一大步。　　启动仪式上，省发改委、省人社厅、省工商局、省统计局等相关单位领导向陕西中大国际九号服务运营有限公司等四家企业颁发了“五证合一”营业执照，“五证合一、一照一码”登记制度改革正式启动。　　省工商局局长王吉德介绍说，此次“五证合一、一照一码”登记制度改革是在去年我省“三证合一、一照一码”登记制度改革基础上进行的，是陕西落实国务院关于“放管服”要求、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。按照省委、省政府安排，陕西提早准备，加强协调，早于国务院要求的10月1日启动“五证合一、一照一码”登记制度改革一个月。　　在此之前，按照省政府《推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》，省工商局积极协调省人力资源和社会保障、统计部门开展技术衔接、运行测试，为顺利实施此项改革打下坚实基础，并与8月30日在西咸新区颁出我省首张“五证合一”营业执照。　　三天办好“五证合一”营业执照　　改革后办理五证合一的营业执照到底有多快?省工商局局长王吉德说，“最早的时候，企业办理工商营业执照，需要跑5个部门(工商、质监、税务、人力社保、统计)，办理五个证(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证)，每个部门需要5个工作日，想要办理营业执照，至少需要25天，三证合一后也得15天，而现在只需要跑一个部门(工商)，5个工作日内就能办好。对市民来说，从过去需要到5个部门准备很多材料，到现在一个窗口准备一份材料。从过去多个部门串联审批，变成如今一体式并联审批。降低了成本也更加方便，缩短了时间提高了办事效率，登记注册真正便利化。”　　领到省工商局颁发的首个“五证合一”营业执照，陕西中大国际九号服务运营有限公司公司工作人员唐伟告诉华商报记者，“周一上午我在省工商局窗口提交了一份资料，周三下午就接到他们打来的电话，说已经办好了，今天早晨就拿到了最新的‘五证合一’营业执照，这在过去简直难以想象。”　　华商报记者 雷婧 通讯员 郑爱民 编辑：华商报供稿
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陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案的通知
时间： 15:36:00 来源：-
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
&&《陕西省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
&&陕西省人民政府办公厅
&&陕西省推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作实施方案
&&为进一步深化商事制度改革，按照《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）精神，制订本实施方案。
&&一、改革目标
&&在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，实行“五证合一、一照一码”，为市场主体登记注册提供便利化服务，降低创业准入制度性成本，优化营商环境，推动大众创业、万众创新。
&&二、改革原则
&&（一）规范统一。全省使用统一的“五证合一、一照一码”改革审批流程、提交材料规范、申请文书规范和数据交换标准，确保全流程无缝衔接，流畅运转、公开公正。
&&（二）信息共享。加强企业基础信息的采集、归集和运用，强化相关部门间信息互联互通，利用省公共信用信息平台，实现市场主体信用信息跨部门、跨层级共享互认。
&&（三）流程简化。优化工商、人力资源社会保障、统计部门审批流程，强化部门协同联动，加快业务流程再造，减少审批层级和环节，压缩办事时限，提高审批效率。
&&（四）服务高效。提升窗口服务水平，创新服务方式，积极推行登记注册网上申报、预审核模式，实现实体政务服务大厅向网上办事大厅延伸，让企业办事更方便、快捷、高效。
&&三、改革任务
&&（一）主要内容。
&&全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，申请人办理企业、农民专业合作社登记注册时只需填写“一张表格”，向工商（市场监管）部门“一个窗口”提交“一套材料”，工商（市场监管）部门收到申请信息和申请材料后，直接向申请人核发加载统一社会信用代码的营业执照，并及时将企业登记信息传输至省公共信用信息平台。人力资源社会保障、统计等相关部门通过省公共信用信息平台及时查询认领相关信息。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。
&&实行“五证合一、一照一码”登记制度后，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商（市场监管）部门报送年度报告并向社会公示，年度报告通过企业信用信息公示系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。
&&（二）实施步骤。
&&第一阶段（日前）：登记业务系统升级改造。
&&第二阶段（日—31日）：登记业务系统试运行。
&&第三阶段（日起）：在全省全面实施“五证合一、一照一码”登记制度改革。
&&四、职责分工
&&省推进职能转变协调小组办公室：负责全面协调全省“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。
&&省工商局：负责指导各市、县（区）工商（市场监管）部门向申请人核发“五证合一、一照一码”营业执照；及时将各类市场主体登记信息传输至省公共信用信息平台；督促指导各市、县（区）工商（市场监管）部门加快推进存量企业、农民专业合作社加载统一社会信用代码营业执照的换发工作，做好“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。
&&省人力资源社会保障厅、省统计局：负责做好本部门业务系统的改造，实现内部管理业务有序衔接；通过省公共信用信息平台及时查询认领相关信息，并要求社会保险经办机构在用人单位为其职工办理社会保险登记后，统计机构在完成统计调查任务后，及时依法将涉及企业的相关基础信息反馈至省公共信用信息平台；督促指导各市、县（区）人力资源社会保障、统计部门做好“五证合一、一照一码”登记制度改革工作。
&&省发展改革委：负责进一步完善省公共信用信息平台建设，升级对接各相关部门业务系统，实现与全省各级、各职能部门信息的互联共享，为“五证合一、一照一码”信息共享提供平台支撑。
&&省政府法制办：负责按程序提请修订改革中需完善的地方性法规，配合各相关部门做好有关规章及规范性文件的审查、修订和完善工作。
&&其他相关部门和机构：负责及时梳理和修订涉及改革的相关制度规定，对“五证合一、一照一码”营业执照予以认可和应用。
&&五、工作要求
&&（一）加强组织领导。各地要高度重视，建立健全政府主导、相关部门参与的工作协调机制，加强对“五证合一、一照一码”登记制度改革工作的领导，协调解决改革中遇到的重大问题，做好人、财、物、网络、技术等保障。工商、人力资源社会保障、统计、机构编制、发展改革、法制等相关部门要各负其责，加强协作配合，按职责制订具体方案，精心组织实施，确保改革措施落实到位。
&&（二）做好衔接过渡。从日起，全省正式实施“五证合一、一照一码”登记制度，各地要统筹做好改革前后的过渡衔接工作。已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业、农民专业合作社，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关通过省公共信用信息平台将相关登记信息发送至人力资源社会保障、统计部门。企业、农民专业合作社原证照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照，并及时将企业登记信息及变更、注销等信息传输至省公共信用信息平台，实现与人力资源社会保障、统计部门的对接共享。对企业登记信息无法满足社会保险和统计工作需要的，人力资源社会保障、统计部门在各自开展业务工作时补充采集。
&&（三）强化检查指导。各地和各相关部门要组织联合督导，有针对性地对市、县（区）工作部门“五证合一、一照一码”登记制度改革工作进展情况进行监督检查和指导，及时了解改革实施情况，督促解决改革中出现的困难和问题。对工作积极主动、成效明显的予以表扬激励，对落实不力、造成工作脱节、延误改革进程的要通报批评，严肃问责。
&&（四）确保“五证合一、一照一码”营业执照广泛应用。改革后，原要求企业、农民专业合作社使用社会保险登记证和统计登记证办理相关业务的，一律改为使用营业执照办理，各级政府部门、企事业单位及中介机构等均要予以认可和应用，不得要求提供其他身份证明材料。
&&（五）加强政策宣传。各地、各有关部门要利用多种渠道和方式，及时向社会公众宣传“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面准确解读改革内容和要求，及时组织媒体报道各地推进改革的好经验、好做法，使社会各界充分知晓改革、支持改革、参与改革，自觉应用改革成果，形成推动改革落地见效的良好氛围。
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