我的位置：
上海与大连结对，不是简单的“拉郎配”
来源:上观新闻&&作者:王珍
消息一出，不少人敏锐地发现了一个变化：之前上海“结对子”，对象一般都是“老少边穷”地区，这次对口的大连市却是辽宁省排得上号的城市。这个变化意味着什么？
国务院办公厅近日印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，通知要求：辽宁省与江苏省、吉林省与浙江省、黑龙江省与广东省；沈阳市与北京市、大连市与上海市、长春市与天津市、哈尔滨市与深圳市建立对口合作机制。消息一出，不少人敏锐地发现了一个变化：之前上海“结对子”，对象一般都是“老少边穷”地区，这次对口的大连市却是辽宁省排得上号的城市。这个变化意味着什么？解放日报·上观新闻记者就此采访了上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良教授。
对口合作可谓“恰到时机”
事实上，有关东北地区与东部地区的对口合作并非突然之举。去年底，国务院《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》就已提出，组织东北三省与东部三省、东北四市与东部四市建立对口合作机制。相关省市对口合作实施方案的编制工作早已陆陆续续在进行中，基本已完成。虽然是“水到渠成”，但是细细品读，此次对口合作依然有着不少亮点。其中，最大的一个亮点就是，此次东北地区和东部地区开展对口合作是一种区别于对口支援（帮扶）和扶贫的新型跨地区合作模式。
为什么要采用这种新模式？张学良告诉解放日报·上观新闻记者，这与东北地区的实际情况有关。
首先，不同于以往东部地区与西部地区的对口帮扶，东北地区的工业基础与经济基础较好，从“结对子”的角度来说，不是传统意义上的“强扶弱”、“好帮差”。
其次，东北地区面临着特定的转型压力。一是经济下行压力大，2月份国家统计局发布了31个省份2016年的地区生产总值数据，在名义增速低于5%的5个省份中，黑龙江、吉林就占据两席（辽宁因数据掺水，未纳入统计）。二是人口与人才流失压力大，出现了“城市收缩”。张学良解释说，“城市收缩”是一个术语，一般来说，一个城市常住人口连续两年以上出现持续下降，就可以说出现了“收缩”。他提供了这样一组数据：在2000年到2010年两次人口普查期间，全国318个可用地级/副省级城市中，87个出现了人口的持续下降；在2865个县市（区）中，有997个县市（区）十年人口变动率为负。其中，有相当一部分是在东北地区。三是经济新增长点还未形成，东北地区现在已进入第二个十年振兴期，但是在经济发展上依然缺少“关键一招”。四是需要外生冲击促使内生变化。现在的对口合作，恰恰就是一种外生冲击，“可以说，这次的对口合作可谓恰到时机”。
为什么要让上海与大连结对
上海与大连结对的消息一出，很多上海人在问：为什么是大连？
在张学良看来，原因主要有以下几方面：一是上海与大连都靠海，均是港口城市，地理条件有相似之处；二是大连经济基础较好，有利于在更多层面上进行合作，合作空间大；三是大连是辽宁省自贸试验区建设的主战场，可以与上海自贸试验区建设进行对接，学习和借鉴上海的经验。此外，在城市管理、干部素质等方面，两者也有一定的接近性，便于交流和取长补短。
不只是上海与大连，对于此次结对，有关部门事先是下了不少功夫的。国家发改委振兴司司长周建平此前在接受媒体采访时表示，发改委会同相关部门及地方，在深入开展调研的基础上，综合考虑相关省市资源禀赋、产业基础、发展水平以及合作现状等因素，最终才确定了这一对应合作关系，很多省市此前就已经具备了非常良好的现实合作基础，比如在辽宁省发展的苏商有20万人之多，规上企业2万多家，在江苏发展的辽商也有10多万人。张学良表示，这样知根知底的“配对”，对于合作双方来说都是重大利好，“毕竟这次不再完全是传统上以投项目、给资金等方式进行的合作，当然项目、资金仍然会有，但是更主要的是理念、人才、体制机制创新等‘软合作’方面的对接”。
上海能从这次结对中获得什么
所谓合作，肯定不会是一方得利。上海能从这次结对中获得什么呢？
张学良对解放日报·上观新闻记者表示，上海现在承担着好几个国家战略，如何实现这些国家战略的联动，是上海所面临的一大课题。“比如，‘一带一路’和长江经济带建设，光靠上海自身恐怕难以施展身手，而东北地区具有工业基础好、资源丰富、发展空间大、科研能力强、区位优势突出、农业基础好等优势，可以有力弥补上海在资源禀赋等方面的不足。”而且，把视线放远一些，东部地区与东北地区如果合作成功，其辐射效应将不局限于这两个地区，长三角整体发展能级也有可能获得提升，对于上海来说“这盘棋就活了”。
东北地区与东部地区的这种新型跨地区合作模式，未来如何走得更好？张学良认为，关键在于处理好政府与市场的关系。与传统帮扶模式更为强调政府主导作用不同，在对口合作中，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，“对口合作不是简单的‘拉郎配’，政府应更多发挥引导而不是主导作用”。在具体做法上，张学良建议上海和大连可以设立民间共同基金，用于两地发展。
（栏目主编：王珍，邮箱：) 题图来源：视觉中国
图片编辑：邵竞
输入您的评论
在@后输入空格完成输入
登录并发表
&&评论内容
登录并发表
没有会员号请
上海辟谣平台
第三届绿色账户微电影大赛
设计服务与相关产业融合发展整合推广平台
网上有害信息举报专区
客户端下载
Copyright (C) 上观(沪ICP备号-31 国新网许可证编号:)站长统计
沪公网安备 61号
解放日报新媒体研发中心技术支持振兴东北网
上海大连对口合作座谈会在大连召开
日　来源： 辽宁日报
为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于东北、辽宁振兴发展重要指示精神，落实中央振兴东北战略，扎实推进上海大连对口合作，9月3日，带着对辽宁老工业基地4300万人民的深情厚谊，上海党政、经贸代表团来到大连，共谋合作发展。当日下午，代表团与辽宁及大连党政领导深入座谈交流。省委书记、省人大常委会主任李希主持会议并讲话，上海市委副书记、市长应勇，省委副书记、省长陈求发出席会议并讲话。
李希在讲话时指出，在举国上下深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，喜迎党的十九大胜利召开之际，上海代表团来到辽宁、来到大连，让我们倍感亲切、备受感动。他代表辽宁省委、省政府对上海代表团一行表示热烈欢迎，对上海市长期以来给予辽宁振兴发展的支持和帮助表示衷心感谢。
李希指出，组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是以习近平同志为核心的党中央实施东北振兴战略作出的重大部署，是辽宁振兴发展难得的历史机遇。与大连市开展对口合作以来，上海市委、市政府高度重视、精心组织、周密部署、强力推进，目前已取得良好成效。这次上海代表团来辽宁、来大连，必将有力推动上海与辽宁的全方位交流合作，为辽宁振兴发展注入新的生机与活力。我们将继续认真学习上海的好思路、好作风，好经验、好做法，不断推进对口合作取得扎实成效。一是要提高政治站位，将推进对口合作与融入国家“三大战略”结合起来，努力实现建成“一带五基地”目标。二是进一步解放思想、更新观念，学习上海敢为人先的精神和先进的发展理念，摒弃传统思维模式、摆脱固有路径依赖，着力转变经济发展方式。三是要健全和完善对口合作机制，以大连为依托，将合作范围拓展到沿海经济带、拓展到全省，实现更高层次、更大范围、更多领域的合作。四是要突出重点、抓住关键，进一步细化合作方案，不断提高对口合作的精准性和实效性。五是要进一步加大干部人才选派交流培训力度，在互学互鉴中提高辽宁干部工作的能力和水平。六是要不断优化营商环境，打造法治社会、诚信社会和服务型政府，为上海企业来辽投资兴业打造良好环境。
应勇指出，上海与辽宁的合作交流源远流长，上海的发展离不开包括辽宁省及大连市在内的全国各地的支持。辽宁及大连在经济社会发展中创造的许多好经验、好做法，值得上海认真学习借鉴。做好上海与大连对口合作工作，是党中央、国务院交给我们的一项战略任务，这既是中央对上海的信任，也是上海的责任，更是上海发展的机遇。我们将坚决贯彻落实好党中央、国务院关于对口合作的系列决策部署，在巩固已有合作成果的基础上，按照政府引导、市场运作、企业主体、互利共赢的原则，把中央要求和两地所需、所能结合起来，推进全方位合作交流，努力把沪连对口合作做深、做实、做出成效。
应勇指出，上海与大连同为沿海城市，产业关联度高、互补性强，合作空间广、潜力大。两地要加强重点领域合作，立足比较优势，找准切入点，实现协同发展、共同发展。突出改革创新的合作交流，突出重点产业的合作发展，突出产业园区的合作共建；要加强合作机制建设，对口合作不是为了一时一事，也不是为了单一项目，而是要建立健全长效的对口合作机制，主要是建立完善对口合作工作保障机制、两地区县合作机制、社会力量参与对口合作机制；　要加强合作环境建设，进一步加大政策、人才等方面支持力度。
陈求发在讲话中指出，沪辽按照《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》要求，扎实推进双方在体制机制创新、城市功能提升、产业项目合作、干部人才交流等六个方面27项合作任务，取得了良好开局。上海是我国改革开放的排头兵，在许多方面创造了全国先进经验。辽宁将以不断深化上海市与大连市合作为支点，主动融入长江经济带发展，推动辽宁省全域与上海市合作向高层次、多领域拓展。一是在推进辽宁自贸试验区建设上加强合作，加快推进辽宁国际贸易“单一窗口”建设。二是在推进大连东北亚国际航运中心、辽宁沿海经济带开发开放和沈抚新区建设上加强合作，希望上海市发挥长三角区域合作的经验优势和产业基础，为辽宁输送更多的规划理念、管理模式和改革经验，促进更多的产业项目在辽宁落地。三是在推进国企改革发展中加强合作，推动上海企业积极参与辽宁国有企业股权多元化改革，为辽宁企业引进优秀管理团队和先进管理模式。四是在干部和人才交流上加强合作，全面学习上海的先进理念和管理经验，利用上海市优质培训资源，为辽宁培养更多的急需紧缺人才。
当天，上海、大连还举行了对口合作经贸洽谈会及合作项目签约仪式。来自上海市的110多家企业与大连市共签约57个项目，涉及现代农业、新能源、生物医药、智慧城市建设、港航物流、金融、文化旅游等多个方面，拟投资额为1700多亿元。在连期间，代表团还深入大连各地进行实地考察，推进项目对接。
上海市领导翁祖亮、彭沉雷、王志雄，辽宁省及大连市领导谭作钧、张雷、刘焕鑫、肖盛峰，国家发改委振兴司有关负责同志出席活动。
上海市直有关部门、辽宁省直有关部门及丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛市政府主要负责同志参加活动。
振兴东北网版权与免责声明：
1、凡本网注明“来源：振兴东北网”的所有作品，版权均属于“振兴东北网”，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：振兴东北网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“来源：XXX（非振兴东北网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
3、 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。
联系电话：010--上海大连签署对口合作项目57个，协议金额1704亿元_凤凰资讯
上海大连签署对口合作项目57个，协议金额1704亿元
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
原标题：上海大连签署对口合作项目57个，协议金额1704亿元
本文图均为 张春海 摄
为贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面振兴东北老工业基地的战略部署，加快推进上海与大连对口合作各项工作，9月3日下午，由上海市委副书记、市长应勇率领的上海市代表团在辽宁省大连市，与辽宁省委书记、省人大常委会主任李希，省委副书记、省长陈求发等辽宁省党政领导举行上海大连对口合作座谈会，并共同见证了对口合作项目签约。
上海市委副书记、市长应勇 应勇在讲话时指出，上海与辽宁的合作交流源远流长，上海的发展离不开包括辽宁省及大连市在内的全国各地的支持。辽宁及大连在经济社会发展中创造的许多好经验、好做法，值得上海认真学习借鉴。做好上海与大连对口合作工作，是党中央、国务院交给我们的一项战略任务，这既是中央对上海的信任，也是上海的责任，更是上海发展的机遇。我们将坚决贯彻落实好党中央、国务院关于对口合作的系列决策部署，在巩固已有合作成果的基础上，按照政府引导、市场运作、企业主体、互利共赢的原则，把中央要求和两地所需、所能结合起来，推进全方位合作交流，努力把上海大连对口合作做深、做实、做出成效。
应勇表示，上海与大连同为沿海城市，产业关联度高、互补性强，合作空间广、潜力大。两地要加强重点领域合作，立足比较优势，找准切入点，实现协同发展、共同发展。突出改革创新的合作交流，突出重点产业的合作发展，突出产业园区的合作共建；要加强合作机制建设，对口合作不是为了一时一事，也不是为了单一项目，而是要建立健全长效的对口合作机制，主要是建立完善对口合作工作保障机制、两地区县合作机制、社会力量参与对口合作机制；要加强合作环境建设，进一步加大政策、人才等方面支持力度。
辽宁省委书记、省人大常委会主任李希
李希在讲话时代表辽宁省委、省政府对上海市长期以来给予辽宁振兴发展的支持和帮助表示衷心感谢。他指出，组织东北地区与东部地区部分省市建立对口合作机制，是以习近平同志为核心的党中央实施东北振兴战略作出的重大部署，是辽宁振兴发展难得的历史机遇。与大连市开展对口合作以来，上海市委、市政府高度重视、精心组织、周密部署、强力推进，目前已取得良好成效。这次上海代表团来辽宁、来大连，必将有力推动上海与辽宁的交流合作，为辽宁振兴发展注入新的生机与活力。
李希表示，辽宁将继续认真学习上海的好思路、好作风，好经验、好做法，不断推动对口合作取得扎实成效。一是要提高政治站位，将推进对口合作与融入国家“三大战略”结合起来，努力实现建成“一带五基地”目标。二是进一步解放思想、更新观念，学习上海敢为人先的精神和先进的发展理念，着力转变经济发展方式。三是要健全和完善对口合作机制，实现更高层次、更大范围、更多领域的合作。四是要突出重点、抓住关键，进一步细化合作方案，不断提高对口合作的精准性和实效性。五是要进一步加大干部人才选派交流培训力度。六是要不断优化营商环境，打造法治社会、诚信社会和服务型政府，为上海企业来辽投资兴业打造良好环境。
辽宁省委副书记、省长陈求发
陈求发指出，上海是我国改革开放的排头兵，在许多方面创造了全国先进经验。辽宁将以不断深化上海市与大连市合作为支点，主动融入长江经济带发展，推动辽宁与上海合作向高层次、多领域拓展。一是在推进辽宁自贸试验区建设上加强合作。二是在推进大连东北亚国际航运中心、辽宁沿海经济带开发开放和沈抚新区建设上加强合作。三是在推进国企改革发展中加强合作。四是在干部和人才交流上加强合作。
上海市副市长彭沉雷和辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧分别介绍了上海、大连经济社会发展及对口合作情况。上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮，上海市政协副主席、市工商联主席王志雄，辽宁省委常委、常务副省长张雷，辽宁省委常委、省委秘书长刘焕鑫，大连市市长肖盛峰出席座谈会。
会后，沪辽党政领导共同见证了上海大连对口合作项目签约，两地共签署对口合作项目57个，协议金额达1704亿元。
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
凤凰资讯官方微信
播放数：440015
播放数：1810725
播放数：1386836
播放数：5808920上海速度引领大连发展，大连积极落实对口合作【东北吧】_百度贴吧
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&签到排名：今日本吧第个签到，本吧因你更精彩，明天继续来努力！
本吧签到人数：0成为超级会员，使用一键签到本月漏签0次！成为超级会员，赠送8张补签卡连续签到：天&&累计签到：天超级会员单次开通12个月以上，赠送连续签到卡3张
关注：200,287贴子：
上海速度引领大连发展，大连积极落实对口合作收藏
为贯彻党中央、国务院关于推进新一轮东北地区等老工业基地振兴战略的决策部署，深入落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发[2016]62号）和《大连市与上海市对口合作总体方案》文件精神，有效推进大连高新区与上海市张江高新技术产业开发区开展对口合作工作，12月7日上午，高新区党工委书记、管委会主任靳国卫率团到张江高新技术产业开发区进行考察，张江高新技术产业开发区管委会主持日常全面工作的常务副主任曹振全会见了考察团，双方就两区对口合作进行了深入交流。区党工委副书记、管委会副主任赵日强及发展改革局、办公室等相关部门领导陪同考察。会见期间，靳国卫介绍了我区在软件与信息技术服务主导产业发展、自主创新、国际合作、大众创业、万众创新等方面的基本情况，并就如何加强与张江高新技术产业开发区进行全方位多层次的对口合作、建立以市场主导、政府引导、优势互补、互利共赢为原则的合作机制了发表意见，希望双方能够通过对口合作，实现两区资源共享、产业互动和共赢发展。曹振全高度评价了我区在软件与信息技术服务主导产业发展等方面取得的成果，详细介绍了张江高新技术产业开发区在管理服务模式、政策扶持、聚集人才发展、科技成果转化等方面情况；对两区开展合作表示大力支持，并就在大连与上海两市合作框架协议下如何建立两区互利互补的合作模式提出建议；充分认可我区提出的“基金＋基地”市场化运营模式，以及互派干部挂职交流、构建协同发展平台和人才引进等合作内容。曹振全表示，希望双方在政府搭建合作平台下，积极引导和推动张江企业到大连高新区投资、上海张江银行在大连高新区设立分行等领域先行合作，确保对口合作取得实质性进展。双方在交流中一致表示，将在两地市委、市政府领导下，充分发挥两区在功能定位、发展方向、主导产业等诸多方面互补性，加强全方位合作，实现优势互补、合作共赢，努力为新一轮东北振兴做出新贡献。
车型齐全,品牌齐全,现车供应!
大连好样的
速度这么快，好样的，看样老早就做功课了，大连太努力了，加油！
这里面好几次提到“主动”。
登录百度帐号推荐应用上海――大连对口经贸合作渐入佳境
来源：新华社
　　新华社大连9月4日电（记者闫平、白涌泉）上海――大连对口合作经贸洽谈推介会暨签约仪式3日在大连举行，当天，来自上海市政府、上海企业界约150多人的代表团与大连方面共签约项目57个，意向投资额1700多亿元，这标志着上海―大连对口经贸合作已全面升温，渐入佳境。　　据大连市人民政府经济合作交流办公室介绍，在当天的签约项目中，现代服务业和战略占绝大多数，涉及金融保险、港口旅游、机场与地铁建设、新型半导体生产、软件合作、能源开发等等。　　上海月星集团此次与大连初步投资意向将达60亿元。上海月星集团公司董事局主席丁佐宏表示，大连市与上海市同为东部沿海城市与港口城市，地理条件有很多相似之处，两个城市产业关联度高、互补性强，具有广泛合作基础，将来可以在更高层面开展合作。　　对口合作为大连企业提供了良好的发展机遇。目前，(601880,)集团分别与上海港集团、(600848,)集团等多家企业建立了战略合作关系，公司董事长张乙明说，在与上海企业的对接中，上海企业在体制机制创新和企业改革等方面的成功经验以及先进的运营管理模式和发展理念对他们很有启发。　　大连市副市长卢林表示，大连现已在深化“证照分离”改革、推行企业市场准入“告知承诺”、基本建设分阶段并联审批等优化行政服务方面全面对标上海。大连市将积极提供服务，创造条件，与上海市一起把握商机、合作共赢。
责任编辑：Robot&RF13015
机会早知道
已有&0&条评论
最近访问股
以下为您的最近访问股
<span class="mh-title"
style="color: #小时点击排行