水资源征税会使企业主动节水增效吗？-企业如何节约用水
水资源征税会使企业主动节水增效吗？-企业如何节约用水
水资源征税会使企业主动节水增效吗？
“绿水、促进资源有效利用的过程中，资源税利用税收杠杆，有“限”有“奖”、青山、蓝天永驻”正是群众的愿望所在、倒逼特种行业转变用水方式。据河北相关部门对省内11个地市526家相关企业问卷调查数据显示，超四成的企业在改革试点后加大了节水设备投资、增加新节水设施；超三成的企业计划新增有关节水设施据统计，试点以后河北省取用水总量由亿立方米降至亿立方米，节约用水5亿多立方米。水资源税改革有效抑制抽采地下水的同时，也促使高耗水企业节约用水。其中，地下水取用水量较上年降低6.56%，节水成效明显，对资源消耗高、污染环境的增加税收成本，对节约资源、利于环保的给予税收优惠，并鼓励企业想方设法提高资源利用水平，助力企业生产转型升级。在治理污染。数据显示，资源税改革一年来全国共为符合条件的企业减免资源税近42亿元，通过资源税收的调节作用，推动绿色发展
会达到一定的效果，税收杠杆促进企业节水增效 水资源税的开征,促使企业围绕节水做文章,主动转变生产方式。
水资源征税会使企业主动节水增效吗? ：
据统计,试点以后河北省取用水总量由亿立方米降至亿立方米,节约用水5亿...
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山东探索最严格水资源管理 总量控制促节水增效
　　来到山东潍坊市，记者听说潍坊的临朐县水利局和寿光市水利局日前达成了供水协议，临朐将在正常年份下每年向寿光有偿供水3000万立方米。据了解，这是山东水利部门在探索实行最严格的水资源管理制度过程中做出的一种新尝试。
　　日，作为全国开展最严格水资源管理制度先行先试的省（市）之一，山东省正式实施《山东省用水总量控制管理办法》。根据该办法，山东省各地的年度用水控制指标，要根据各地水资源开发利用量、水功能区水质、地下水采补平衡检测结果和用水效率考核结果等条件，由上级水行政主管部门科学测算后下达。办法还提出，鼓励运用市场机制合理配置水资源，区域之间可以在水量分配方案的基础上进行水量交易。
　　山东是我国缺水严重的省份之一，同时，山东还以占全国1.1%的水资源量，灌溉着占全国6.2%的耕地、生产出占全国8.1%的粮食。水对于山东实现经济社会持续、快速、健康发展意义重大。
　　对此，山东省水利厅巡视员梁振洋表示，山东要实行最严格的水资源管理制度，关键是要围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污这三条控制红线，完善各级政府责任制，提高水资源科学化、精细化管理水平。而《山东省用水总量控制管理办法》的出台正是抓住了“用水总量”这条控制红线。
　　该管理办法颁布实施后，山东省潍坊市、临沂市等地纷纷制定本市的实施意见。在潍坊市的实施意见上，记者看到了潍坊各区县市年用水总量控制的暂行指标。
　　相比临朐县1.52亿立方米/年的用水指标，寿光市则达到3.265亿立方米/年。“虽然寿光的用水总量比临朐多，但寿光经济总量大，经济社会发展的用水需求量大，而且辖区内只有一条弥河可形成常年地表径流，在地下水不能超采的政策下，缺水的寿光就得购买其他县区的用水指标。”潍坊市水利局水资源规划管理处主任叶芳向记者介绍说。
　　据山东省水利厅水资源处调研员刘肖军介绍，2011年，山东省将严把267亿立方米的全省年用水总量控制红线，并将在“十二五”期间研究编制“沂、沭、泗流域洪水资源化利用”等规划，届时每年汛期时，把这些流域的降水收集起来，力争多调蓄洪水资源。
　　把用水总量控制在一个红线范围内，为山东破解缺水之困找到了一条创新之路。通过实行用水总量控制，遏制不合理用水需求，将有力地推动经济结构调整和发展方式转变。
　　汽车刚刚进入淄博市桓台县，路旁的农田里便闪出一个又一个白点儿。淄博市水资源管理办公室主任助理徐法稳告诉记者，这是地下PVC节水管道出水口的水泥保护栏。桓台县是江北地区第一个全年“吨粮县”，多年来当地立足水资源短缺的实际，大力推广地下PVC节水管道工程，积极引进推广粮田半自动式喷灌、蔬菜大棚恒温变频滴灌和电脑控制果树微喷等技术，农业节水灌溉技术得到大范围应用。
　　记者来到田里的一个灌溉机刷卡控制器前，只见控制器外壳上印着射频卡控制器遥控水流开关的操作说明，4条步骤另加1个备注让人看了一目了然，特别方便使用。据了解，桓台县地下PVC节水管道工程已覆盖15.1万亩，微灌和微喷工程超3万亩，全县农业年节水4500万立方米以上，灌溉水利用系数已经提升至0.8，水分生产率也提高到1.8公斤/立方米。
　　截至2010年底，山东70%的灌溉面积上都配套了各类节水工程设施，节水灌溉工程面积达3313万亩，在全国位居第3位；山东农田灌溉水有效利用系数提高到0.6，比全国平均水平高出10个百分点。
　　刘肖军讲，下一步山东还会继续大力推行节水技术及配套设施建设，彻底改变以往大水漫灌的粗放式用水模式，以进一步提高农业水资源利用效率。
　　农业如此，工业该怎么办？
　　走进位于渤海南岸莱州湾畔的山东海化集团有限公司，生产车间南边有两个十分醒目的大水池。山东海化集团生产运行部党支部书记桑全祥告诉记者，这两个水池长宽都是120米，深3米，其中的水都取自渤海，这些海水可用于冷却、除灰、洗刷机械等多种用途，并可实现过滤、净化后的重复使用。“两个池子共8万多立方米的海水，还可以重复使用，按照淡水的市场价格，一年可以省下不少钱呢！”桑全祥很自豪。
　　据了解，山东海化集团近年来一直坚持“能用海水、微咸水的不用淡水，能够循环利用的必须循环利用”的节水原则，积极加大在海洋取水、加压输送环节和各厂利用海水替代淡水的技术改造，既节约了淡水，又为集团发展节省下不少资金用于扩产增效。桑全祥表示，下一步除了继续做好管理节水、技术改造节水外，海化集团还将积极调整企业产品结构，力争早日上马石油化工与盐化工的一体化项目等，在产品结构上提升用水效益。
　　与海化集团引入海水不同，地处鲁中山区的淄博市博山区华能白杨河电厂则选择利用城市中水作为发电机组的冷却补充水，在转变用水方式的同时又提升了用水效率。
　　总量控制之下，会不会出现个别企业不去思考提高用水效率而是偷用自备井超采地下水？对此，山东省已采取多项措施查封了一些工业自备井，严格实施取水许可证制度，严格用水计量和计划用水，以进一步鼓励企业不断提升用水效率。
　　据山东省水利厅厅长杜昌文介绍，目前，山东省规模以上工业万元增加值取水量降到17立方米，远远低于全国116立方米的平均水平。下一步，山东省将着重在完善水资源的统一管理和明确各级政府责任上作出积极探索。记者 马洪超 单保江
【编辑:宋亚芬】
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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河北治水再添利器 费改税促节水增效
　　【中国环保在线 地方新闻】作为全国唯一的水资源税改革试点省份，河北省于今年7月1日起实施水资源税改革试点。费改税，将对河北治水带来哪些影响？对此，相关媒体进行了深入采访。河北治水再添利器 费改税促节水增效　　　　费改税，以刚性手段推进节水　　　　河北水资源严重短缺，且存在浪费现象。据统计，河北省人均水资源量匮乏，仅是全国平均水平的1/7，地下水超采问题及超采面积均占全国1/3，是超采量最为严重的地区。长期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等问题，严重威胁生态环境和可持续发展。　　　　河北省财政厅副巡视员赵建国介绍说，实施水资源税改革试点以后，取水行为将由原来的缴费模式转为新的缴税模式。　　　　&水资源税的纳税人为取用地表水、地下水的单位和个人，是原应缴纳水资源费的缴费人范围。水资源税实行的是从量计征，税额标准区分行业和地区实行差别化税率。除特种行业用水和农业用水外，直接取用地表水的单位和个人基本由水资源费平移为水资源税。水资源税开征后，河北省水资源费标准降为零，对于上述纳税人来说只是将原来的缴纳水资源费改为缴纳水资源税，总体上不增加生产、生活合理用水的负担。&赵建国说。　　　　&过去，河北用水以水资源费的形式收取，其强制性与规范性较弱，容易使水资源的开采者与使用者忽视了节约用水的作用，也制约水资源的合理开发利用，导致地下水资源过度开采问题日益严重。&河北省地税局相关负责人表示，&实施水资源税改革，可以利用税收刚性手段，有效调节用水需求，推进水资源节约利用，缓解水资源供需矛盾，鼓励使用非常规水源，抑制地下水使用，促进水环境改善，保障水资源安全，进一步促进全社会节水增效。&　　　　差别化，以税收杠杆遏止超采　　　　为实现水资源费改税的平稳过渡，河北水资源税延续了水资源费的规定，征税对象主要是地表水和地下水，暂不包括淡化海水。同时，河北省对取用地下水的单位和个人，区分非超采区、一般超采区和严重超采区及公共供水覆盖范围内外，制定了不同的税额标准。　　　　据河北省财政厅介绍，根据河北省地下水超采严重、南水北调水资源利用不充分等实际情况，河北省规定，地表水税额标准平均不低于每立方米0.4元，地下水税额标准平均不低于每立方米1.5元，充分发挥税收杠杆调节作用，严格控制地下水过量开采，抑制不合理需求，对特殊行业、超计划用水、公共供水管网覆盖范围内取用地下水以及在地下水超采地区取用地下水，按一定倍数征收水资源税，以促使企业合理用水，迫使企业拓宽工业用水途径。　　　　&开征水资源税，可以保护和促进国有自然资源的合理开发与利用，促进全社会重视节约用水。&河北省地税局税政处负责人介绍，水资源税改革后，对高耗水行业、超过批准计划用水的以及在地下水超采地区取用地下水的，适当提高税额标准。水资源费改税不会增加正常居民生活用水负担，对老百姓正常生活用水没有影响；对规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税。对超过规定限额的农业生产取用水，从低制定税额标准。　　　　强对接，保税费转换平稳过渡　　　　全面掌握水资源税税源、完整交接试点纳税人信息，是做好试点工作的基础和前提。为了全面掌握水资源税税源、完整交接试点纳税人信息，河北省地税局联合水利部门组织了全省取用水情况调查，根据纳税人名单及其取用水情况、取水点数量、自备井开凿情况等进行了拉网式摸底，彻底摸清取用水户底数，核实水源类型、许可水量、取水设施等信息。　　　　为强化基础管理，做好试点纳税人信息交接工作，河北省地税局、河北省水利厅制定下发了《河北省水资源税试点纳税人信息交接方案》，按照&属地移交、县级核实、市局备案&的原则，组成联合调查组确认纳税人信息，做好征管信息交接工作，坚决避免&两不管&的真空地带，确保税费转换无缝对接、平稳过渡。　　　　按照交接方案，信息移交工作分3步进行。第一步移交全部已取得取水许可的取用水户信息，主要包括纳税人基本情况、取水许可情况、年度取用水计划情况、近期取用水情况等；第二步移交未办理取水许可但缴纳水资源费的原缴费人，由水行政主管部门在责令其限期申办取水许可后向地税部门移交；第三步移交2016年5月以后新增正常申办取水许可的纳税人，其在取得取水许可后由水行政主管部门及时向地税部门移交。目前，各县、区局水利部门、地税部门试点纳税人信息移交工作正在有序推进。　　　　河北省地税局目前已经完成水资源税税源登记表和纳税申报表填报等业务需求编制工作，&金税三期项目组&正在紧张开发，测试完成后上线运行，可实现水资源税网上申报征收。　　　　（原标题：全国唯一试点7月起开征水资源税 费改税助力河北治水）
(来源：中国环境报)
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