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合肥海关去年办理减免税超6亿元
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王恺 通讯员 叶元真
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24小时新闻排行海口海关深化改革&优化海南外贸发展新环境
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人民网海南视窗海口1月22日电（记者 毛雷）1月22日，记者从海口海关获悉，2015年，海口海关落实“三互”和国际贸易“单一窗口”推进大通关建设，全面融入“泛珠”四省区域通关一体化和区区联动改革，实现全国海关互联互通，持续深化关检合作“三个一”及海关通关作业无纸化改革，全年通关无纸化比例高达99.1%；建立海口、湛江、南宁“三地七方”关检、口岸部门和港口企业合作协调机制，成功开展 “水运中转”、“同船运输”等2项创新业务，力促海南对外贸易便利化。
自日起，海口海关完成QP系统升级，顺利启用新的“一次申报”系统，进出口货物收发货人和报关企业安装QP系统后，可以足不出户，自行完成报关单、无纸化手册、电子账册、减免税、企业注册等业务数据录入和申报工作，在降低通关成本、提高通关效率等方面为企业带来实惠和便利。全年“一次申报”报关单4582份。出口平均通关时间从7月起连续4个月稳居全国第一，进口平均通关时间从6月起保持在10-20个小时区间，快于全国同期水平。
同时，海口海关积极推进简政放权，深化行政审批制度改革，主动参与海南“多规合一”和行政审批改革，在全省推行海关行政审批“一个窗口”受理，办件时效平均提速51%，为海南省进出口企业提供更加优质高效的服务，海口海关驻省政务服务中心审批办连续7年被评为“行政审批优质服务单位”。
(责编：白利平、陈海燕)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
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摘要 为改变进出口货物通关办证项目多、程序多、手续繁杂的现象，合肥海关从简化办事程序入手，优化查验流程，改进监管模式。自2013年7月起，推行试点的一项“两单一审”业务改革，使合肥出口加工区的企业最先尝到了优化通关监管模式的便利。 “不但报关手续更简便，费用降低不少，关键是为企业赢得了时间。”
“实行‘两单一审’，企业仅需同时申报一份备案清单，海关直接通过计算机自动与报关单联动处理，方便极了。 ”申报是企业进出口通关的第一道程序。 2月4日，在合肥出口加工区通关现场，江苏亨通海晨物流有限公司合肥分公司经理王陈告诉记者，以前手续十分繁琐，货物频繁进出境，都需要另外提供合同、发票等随附单证，收发货方分别报关，产生一进一出两份报关单，再由海关分别审核放行。
为改变进出口货物通关办证项目多、程序多、手续繁杂的现象，合肥海关从简化办事程序入手，优化查验流程，改进监管模式。自2013年7月起，推行试点的一项“两单一审”业务改革，使合肥出口加工区的企业最先尝到了优化通关监管模式的便利。 “不但报关手续更简便，费用降低不少，关键是为企业赢得了时间。 ”
“鼠标轻轻一点，货物通关放行。”一票无纸化报关单，最快甚至只需2秒钟便可办理全部通关手续，企业不再需要来回跑。相较于以往需要企业到海关业务大厅办理报关手续，并提供纸质海关单证的做法，通关无纸化使企业通关效率得到很大的提升，同时也降低了企业通关成本。在合肥出口加工区的海关办事处，目前无纸化报关的比例已达98%。
不仅申报审批“瘦身”，合肥海关全面推行“汇总征税”税收征管新模式。海关对经审核符合条件的进出口纳税义务人一个时期内多次进出口货物对应税款汇总计征，改变了海关传统的“逐票审核、先税后放”的征管模式。该项改革有助于降低企业纳税成本，进一步提高贸易便利。青岛海尔国际贸易有限公司的工作人员介绍：“现在企业无需在月初留存预缴税款项，当月就盘活了20万流动资金，为企业节省成本超万元”。
为适应市场竞争，通关速度和时间日益成为企业最关注的问题。 “如何让商品从企业出厂到海关再到通关这段路走得更便捷顺畅，对不沿边、不靠海的内陆省份发展开放型经济意义重大。 ”合肥海关关长肖力认为：“必须主动作为，以改革促便利，为企业减负，让自身更强壮，让贸易更便利。这是合肥海关深化改革的出发点和落脚点。 ”
关检合作“三并一”，“串联”改“并联”
“三个一”通关服务，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，被盛赞为“秒通关”。
推进贸易便利化是全球性的大趋势。而要完成贸易便利化的目标，需要多部门、多领域的通力合作。作为企业走出去的“推进器”、服务开放型经济起飞的“发动机”，海关部门的通关便利化无疑是国际贸易提速的前提。
以前，进出国门的商品先后要过海关与检验检疫两道“关”，企业要“两边跑”，费时又费力。为了让企业便利通关，合肥海关会同安徽出入境检验检疫局，创新性地将“三个一”关检合作从口岸延伸到特殊监管区，实现了“一次申报、一次查验、一次放行”，使得由安徽本地入关的货物，配送效率更高，物流成本更低。
“通过作业流程优化，现场执法从‘串联’改为‘并联’。查验货物平均通关时间由原先的1天缩减到半天，企业装卸货费用同样减少50%。 ”芜湖海关一位工作人员介绍说。作为我省最大的业务口岸，芜湖口岸对于被布控查验的进口法检货物实现了100%“一次查验、一次放行”。
据统计，自去年5月份全国海关统一版“一次申报”系统在合肥海关部署上线以来，截至2015年底，辖区企业通过该系统申报报关单32133票，占同期报关单总量的18%。全年该关还办理一次查验报关单182票，一次放行报关单810票，“三个一”全流程报关单74票。
随着通关环节不断“瘦身”，我省外贸进出口“高速路”不断扩容。在国际国内市场需求不足、我省外贸政策“去杠杆”的双重压力下，合肥海关推出一系列实实在在的举措，以改革促便利，使企业通关进一步便捷，负担进一步减轻，全力促进外贸健康稳定增长。
瓶颈变通途，真正实现“一次通关”
“多地通关，如同一关”，企业无论在哪个海关办理手续，都享受同样的待遇和标准。这是长三角海关区域通关一体化改革带给企业的红利。
安徽省轻工国际贸易有限责任公司是一家大型外贸进出口企业，以前货物通关相对不便。公司物流部总经理袁非介绍:“实现长三角大通关改革后，企业在合肥本地报关，上海或者宁波口岸放行，出口货物的通关时间由过去的1天缩短到5分钟，通关效率提高了，市场竞争力也强了。”袁非说，在合肥报关，船开后最快2天即可拿到退单，比原来节约至少1个半月时间，这意味着大大加速退税款回笼速度，仅此一项全年可节支400万元。
区域经济一体化发展，进出境物流发挥着纽带作用。长江经济带区域通关一体化改革范围已从最初的上海、浙江、江苏、安徽三省一市，扩展到长江经济带九省二市的12个直属海关,长江全流域真正实现了“十二关如一关”。
为了进一步打通内陆地区企业的通关瓶颈，合肥海关还主动与天津、青岛、大连、满洲里、阿拉山口等沿海沿边海关，建立了区域通关工作机制。通过推进区域通关一体化改革，属地海关和口岸海关通关作业连接起来，海关间的合作也为我省企业提供了一条跨关区报关、纳税的便捷通关通道。实现了跨区域互联互通的基础上，将进一步优化监管工作模式和资源配置，提升区域通关效率。
“通关便利化工作只有起点，没有终点；优化海关监管服务措施，只有更好，没有最好。”肖力表示，新的一年，在依法把好国门，不断提升实际监管效能的同时，将深入推进海关特殊监管区域整合优化，全面推进“单一窗口”建设，加快电子口岸升级，打造集申报、监管、物流及金融等于一体的全省性公共平台，推广“一站式”作业，深化“双随机”改革、报关企业“一地注册，全国报关”改革。
(责编：刘颖、张磊)
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海关将在全国所有进出口口岸推开分类通关改革
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    记者在全国深入推进作业改革动员部署会议上了解到，海关将在全国所有进出口口岸推开分类通关改革，同时启动通关作业无纸化改革试点。
    2009年全国海关启动了分类通关改革试点，海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为基础，综合企业类别、商品归类、价格、原产地、监管证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对不同企业进出口的货物实施分类。对低风险货物，直接由电脑自动审核和放行。对高风险货物，海关实施重点审核和查验，提高货物查验比例，加大实货监管力度。
    分类通关改革进一步缩短了货物通关时间，降低了企业物流成本，口岸通关效率大幅提高，守法企业得到实实在在的便利。2011年，全国中等信用等级的B类企业的“高风险重点审核”报关单占19.1%，而高资信、低风险的类企业的“高风险重点审核”报关单仅占5.5%。同年，全国出口分类通关平均通关时间为1.5小时，比改革前缩短0.42小时。进口分类通关平均通关时间为17.9小时，比改革前缩短15.2小时。
    调查结果显示，93.31%的企业表示对参与分类通关改革具有很高积极性或者有积极性；82.99%的企业认为分类通关使企业通关成本中的时间成本下降，87.21%的企业认为分类通关改革后本企业整体通关时间缩短，其中半数以上认为整体通关时间明显缩短。
    分类通关改革通过优化作业流程，现场关员日均处理单量大幅下降。以上海浦江海关为例，关员日均审核报关单量由改革前的800票左右下降到目前的约300票，关员工作压力明显缓解。同时，改革把节省出来的人力资源投入到高风险货物的审核、监管和后续管理工作上，岗位设置不断优化。
    分类通关改革率先在出口环节试点、推广，并逐步在进口环节试点。现在，海关将实现分类通关的全覆盖，让所有企业享受到分类通关改革带来的便利。在此基础上，海关还将于８月１日在部分海关启动通关作业无纸化改革试点，从企业申报进出口货物开始，一直到货物放行，在整个通关流程中，逐步推进由纸质单证为主向电子数据为主的转变，实现全程无纸化管理。企业不必再打印纸质随附单证。例如合同、发票，如果企业有电子数据的，海关可以直接接受电子数据申报，方便企业递交和海关审核。海关直接向监管场所和企业发送放行信息，企业可以直接到监管场所提取货物，节省企业来往于海关业务现场和监管场所的人力与时间成本。
    各项法律的出台和完善、海关与部委间的联网传输项目的上马，以及各类企业的信息化程度和联网程度的提高，为实现海关通关作业无纸化提供了法律、制度和技术条件。
    据了解，《电子签名法》、《海关法》等法律及相关法规规章，明确了电子数据与纸质单证在使用中具有同等法律地位。新修订的《刑事诉讼法》也明确了电子数据证据的法律效力。目前海关在通关环节已实现部分监管证件联网核销、核查管理。此外，在企业信息化和联网方面，目前已经实现企业通过互联网网络向海关提交报关单数据。海关已实现与运输企业的物流信息对接，各类监管场所信息化程度不断提高，实现监管场所卡口向海关发送和接受海关货物进场和允许放行的信息。
    海关表示，将在2015年前在全国海关全面实现通关作业无纸化，并将适用范围扩大到全部进出口企业。
本文来源：中央人民政府网站
责任编辑：王晓易_NE0011
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17:00 &&来源:
&&编辑: 许雯 &&责任编辑: 马兰
成都全搜索新闻网（记者 初晓）8月31日报道 记者从成都海关获悉，成都海关将于9月1日在高新综保区、双流机场正式铺开以&简化手续、优化流程&为重点的新一轮改革，重点涉及&电子账册备案&两化&&、&非报关货物进出区&两化&&、&优化核销作业&、&优化区区流转&、&简化核批手续&等多项内容。
其中&优化核销作业&所涉及的&工单式核销&得到了综保区内众多企业的关注，并有戴尔、鸿富锦两家企业正式开展，由此受惠。工单式核销以企业电子工单数据作为实际耗用进行核销，在新的核销模式下，企业内部的料件生产管理系统也可以和海关的监管系统无缝对接并实现实时网络数据跨网传输，例如进厂多少料件，生产消耗多少料件，产出多少产品，库存还有多少等。这些生产线上的动态变化再也不用采用传统的单耗式核销方式预先核定成品单耗，用人工进行账册和原始单证的比对，企业更无需为此停止生产进行盘点。
自2013年试点到今年，包含英特尔、纬创、莫仕、宇芯等8家试点企业中已有6家开始上传工单数据。戴尔公司已完成2次核销工作，最近一次核销金额4.5亿美元，差异率从试点初期的0.35%大幅降至0.016%，核销周期从传统模式下的半年甚至更长变为仅用时40天（含补税时间20天），IPAD维修企业维修账册差异率为0。
区内一家企业达尔科技主要是生产贴装元器件及封装测试和半导体封测业务，产品大部分出口,其余销往国内。关务经理黄飞介绍：&我们公司在2011年7月完成生产基地奠基，已经在今年7月开始新厂量产，当从海关得知工单核销这一新的改革，并从已经试点的企业那里了解经验后，我们意识到这一依托科技的信息化改革将帮助提高企业的运作效率，同时改变了我们对于来料管理的理念。&
他告诉记者，目前，公司进厂生产的料件开展的依然是传统的单耗式核销，企业需要3-4名关务人员专职核销，海关需2-3名关员进行数据核对，耗费人力资源较多，同时由于数据庞大，核销周期跨度长，必要时，企业还有可能需停产配合核销，对于本公司这类有着&零库存&要求的电子元器件企业停工盘存将带来一定的经济损失。&因为企业建立与海关监管系统对接共享数据的ERP系统，需要企业调整相关内部管控，完成公司内部系统改造，所以尚未启动，但是我们对于信息化管理模式的需求以及十分迫切，现在我们也迫切需要搭乘改革的顺风车，享受各项改革带来的便利。&
成都海关办公室负责人伍剑介绍，&工单式核销只是我们推进改革中的一项内容，目前还只集中在戴尔、鸿富锦几家大型企业，还没有真正惠及到园区其他企业。&他表示，目前，该公司运用工单式核销理念，对不具备ERP系统的企业采取&企业自核、海关据实核销&的模式，可以大大简化企业的核销手续，提高通关效率，降低企业运营成本，这是大力在综保区和机场推进多项改革的现实意义。&综保区是四川对外开放的前沿阵地，顺应经济新常态，我们从9月1日起还将在区内探索无纸化通关、智能化监管&两化&作业，优化&区区流转&，充分支持综保区政策功能优势发挥，支持开展委内加工、检测、研发业务，推行一线出境货物&批次出区、口岸拼箱、集中申报&作业模式，实现区域功能多元化，支持产业链向高端延伸，更好地发挥特殊监管区域连接两个市场、统筹两种资源的功能，将综保区打造为&服务最好、功能最全、手续最简、效率最优&的四川贸易最便利平台。&
除综保区外，成都双流机场也成为另一个&简化手续、优化流程&系列改革的试验田，具体将对转关提前申报核批、舱位共享业务备案、国际转运业务备案等3项业务进行简化核批手续，分期分批对通关监管环节23项内部核批事项予以取消或压缩核批层级，以电子核批代替人工核批操作，并确定海关AEO高级认证企业成都国航进出口有限公司为试点企业，实施企业信任式通关模式，实行&一次申报、分步处置&，实现国航自行打印税单、系统自动核注税单、系统自动放行，推进通关审核前推后移，压缩、优化通关流程，进一步提高企业通关效率，在试点成功后将向其他高资信企业推广。
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