三大运营商全部取消漫游费 流量时代对业绩影响不大
　　通信行业分析师在与《证券日报》记者交流时认为，漫游费在运营商的营收中已经占比不大，很多用户长途都使用微信之类的工具了，因此，取消漫游费对运营商形成不了实质性影响
　　■本报记者 马 燕
　　被媒体指拖后腿的中国联通，昨日正式声明称，中国联通自10月1日起进一步取消集团统一套餐漫游费。
　　至此，三大运营商均公开表示了将取消漫游费。
　　三大运营商全面取消漫游费
　　中国联通表示，其多年来推出的3G 和4G套餐基本为“长市漫”一体化资费套餐，并没有收取长途费和漫游费。今年10月1日起，公司将进一步取消集团统一套餐的漫游费。中国联通各省公司可以根据本地情况开展一些优惠活动，总资费较集团统一套餐更优惠。
　　此前，中国移动和中国电信都已就取消漫游费表态。
　　中国电信集团董事长杨杰7月15日曾对外表示，公司今年将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量、统一计费。
　　与之对应的是，中国电信刚刚发布的“天翼4G+云卡”不设置月套餐费，用户充值付费后便获得相应额度的流量。值得注意的是，消费者使用该卡购买的流量有效期为3个月，期间不清零，消费者打电话或发短信的费用均可折算为流量计费。
　　一个月后，中国移动也有类似的表述。该公司首席执行官李跃在中期业绩发布会上表示，中国移动已经从7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐，并预计今年年底取消销售所有长途漫游套餐，逐步推进全国一体化资费。
　　漫游费已成“鸡肋”
　　事实上，对国内三大运营商而言，传统语音业务收入下滑、流量收入取而代之并快速增长，语音业务主导下的长途漫游费已逐渐处于“鸡肋”的尴尬处境。
　　手机漫游费始于九十年代，属于2G时代的产物。当时，消费者只要在外地打电话，都会被扣取相对高额的漫游费，被戏称为“化石费用”。直到3G、4G时代，运营商才开始采取“长市漫合一”话费套餐，并通过各种优惠政策推动用户向4G转移。
　　随着技术及网络的不断升级换代，4G用户的爆发式增长、漫游成本快速下降，传统语音业务收入已落后于流量收入，取消漫游费已成大势所趋。以中移动为例，根据中国移动中期业绩报告，其4G用户总数达到4.29亿，4G渗透率已达到51.2%；上半年流量收入达到1950亿元，同比增长26.7%，首次超过传统业务收入。
　　不仅如此，放眼全球，漫游费的取消也已势不可挡。据悉，日本国内没有漫游费；欧盟决定从2017年6月份起取消成员国之间的手机漫游费；俄罗斯、印度等国也在计划取消漫游费。
　　取消对业绩影响有限
　　独立电信分析师付亮此前指出，目前长途漫游费在中国移动的语音业务中大概能占到20%，相当于整体营收的7%左右。如此来看，这块费用的取消，将对中国移动的营收和利润率产生一定的影响。
　　而李跃在业绩报告会上就表示，由于语音业务仍占整体收入的37%，因此取消长途漫游收费对于中国移动来说有风险，集团计划用两年时间消除风险，未来会拓展资费全国一体化等计划。
　　联通迟迟不表态也被媒体认为是因为其压力最大。中国联通近年来营收和净利润都出现增长乏力的困境。2015年，中国联通年度盈利105.6亿元，比上年下降12.4%。日前，中国联通发布2016年上半年业绩预告显示，预计2016年上半年的净利润将同比下滑约80％。
　　付亮对媒体表示，在这个基础上，联通一旦也加入全面叫停长途漫游费的行列，会进一步拉低营收和利润率，是三大运营商中压力最大的。
　　不过，联通自己并不这么认为。中国联通董事长王晓初认为，取消长途漫游费是一件大势所趋的事情，取消了对联通的收入影响也并不大。
　　王晓初指出，在此前推广3G的时候许多主流套餐就已经取消了长途漫游费用。目前仅有4%的联通用户仍有长途漫游费用，取消长途漫游费对联通收入的影响并不大。无论是包月资费的下降，还是漫游费的取消，在联通看来都是大势所趋，联通未来发展是针对用户群体细分，资费将更具有针对性，带动公司业务发展。
　　对此，有通信行业分析师在与《证券日报》记者交流时认为，漫游费在运营商的营收中已经占比不大，现在都是流量经营，很多用户长途都使用微信之类的工具，因此，取消漫游费对运营商形成不了实质性影响。另外，现在执行的很多套餐其实都已经变相实现没有漫游费了。
[责任编辑:业内称京冀漫游费取消无技术门槛 运营商还想多赚钱_中国经济网――国家经济门户
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精彩图片推荐取消漫游费别等运营商“良心发现”
　　据新华社报道,有这样一笔收费,虽然目前其运营成本微乎其微,但始终与用户“形影不离”。因存在年代“久远”,网友们戏称其为“化石费用”,那就是已伴随手机用户20多年的国内漫游费。在通信技术升级和“提速降费”的大背景下,手机用户和业内人士对取消漫游费呼声不断,但总是石沉大海。
　　漫游费是2G时代的产物,当时受技术、用户、成本等条件所限,收取漫游费有一定合理性。但如今已经进入4G时代,手机用户大增,分摊了运营成本,技术进步也让成本微乎其微。电信专家也一再指出,取消国内漫游费是市场发展的大势所趋,但运营商却“咬”着漫游费不放。
　　据报道,全面取消国内漫游费“梗阻”主要在三个方面:一是运营商把收取漫游费当成用户管理手段——如果全国范围取消漫游费,有可能会导致运营商内部恶性竞争。二是取消漫游费会造成营收损失,因为还有数亿2G用户。三是与同一家运营商各个省分公司实施分网核算和公司内部考核业绩有关。
　　从以上三点来推测,三大运营商不会积极主动取消漫游费,因为这会影响到运营商的利益。一般来说,要想取消这种不合理收费,要么是运营商自己良心发现,意识到在成本微乎其微的情况下收取漫游费是缺乏商业道德的,是没有社会责任感的；要么是通过市场竞争倒逼运营商取消漫游费；要么是行政责令取消。
　　坦率地说,这几年舆论屡次呼吁,而运营商坚持不取消的事实充分说明,指望三大运营商“良心发现”是不现实的。那么,能不能通过市场竞争来取消呢?事实也证明,被三大运营商联合垄断的电信市场,并不是真正充分的市场竞争,顶多是“三国杀”,这种非常有限的竞争并不能产生真正的市场化倒逼效应。
　　由此来看,只能走第三条路了。取消漫游费应由主管部门责令取消或废除相关收费依据。然而,去年7月,工信部门却表示,取消漫游费等社会期盼何时成为现实,最终决定权在运营企业。这种看似尊重市场、尊重企业的表态,实际上既有不作为的嫌疑,还有变相维护行业企业利益的嫌疑。
　　我们不妨看看漫游费是怎么来的。据悉,手机漫游费始于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》。2008年,工信部规定主叫每分钟0.6元为国内漫游通话费上限。不难发现,主管部门给了收费依据,主管部门也在监管这项收费,那么,在取消问题上岂能把皮球踢给企业?
　　由于漫游费能给电信企业带来利润,恐怕欧盟成员国内的电信企业也不愿意取消漫游费。然而,欧洲议会却通过立法决定,将于2017年6月起取消成员国之间的手机漫游费用。即不管运营商愿意不愿意,欧盟强制取消了漫游费。在我国,取消漫游费显然用不着立法机关出手,应该是“谁系的铃谁解开”。
　　有他山之石在前,有关方面应该尽快把全面取消漫游费纳入“提速降费”改革方案中。一方面,应该要求运营商完善内部管理机制,不再依靠漫游费管理用户；鼓励运营商通过“提速降费”、推行4G刺激电信消费增长,以弥补取消后的营收损失；建议运营商改革内部考核机制。另一方面,应该明确取消漫游费时间表。(冯海宁)
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三大运营商10月起取消漫游费 利润有多大影响？
中国新闻网
　　中新网3月6日电 国新办今日举行国务院政策例行吹风会。工信部副部长陈肇雄介绍，三家基础电信企业拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。
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　　资料图：当地民众在山西太原一移动营业厅内体验4G网络。中新社发 韦亮 摄
　　陈肇雄表示，取消手机国内长途漫游费确实是广大用户的殷切希望，也是社会关注的热点。工信部高度重视，坚决贯彻落实国务院决策部署，全力推动取消手机国内长途和漫游费相关工作。
　　据介绍，近年来，三家基础电信企业实施了固定宽带提速不提价，移动流量当月不清零、免费赠送流量，取消京津冀手机长途和漫游费，取消成渝城市群内手机长途和漫游费，推出全国性资费优惠方案和地方性优惠套餐等等。
　　两年来，网络资费水平持续下降。全国固定宽带平均资费水平降幅达到86.2%，全国移动宽带流量平均资费水平降幅达64.7%。综合测算，网络提速降费两年惠及用户分别超过10亿人次和13亿人次。
　　陈肇雄表示，过去两年，三家基础电信企业先后取消了京津冀和成渝城市群内长途和漫游费，为全国范围取消手机国内长途和漫游费积累了经验。由于计费系统改造等相关准备工作需要一定时间，拟定10月1日起正式在全国范围取消手机国内长途和漫游费。
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网第19版:法治周刊
中国城市报
往期回顾 &
一批民生新规9月落地
3大运营商全面取消手机国内长途、漫游费
中国城市报
　　全国中小学启用全新统编教材，修改后的民办教育促进法加大规范民办学校办学，3大运营商全面取消手机国内长途、漫游费……初秋九月，一批民生新规正式落地施行，服务和保障公民生活的方方面面。　　民办学校收取费用项目　　和标准须向社会公示　　全国人大常委会审议通过的《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉的决定》自9月1日起施行。根据决定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。　　决定明确，民办学校收取费用的项目和标准根据办学成本、市场需求等因素确定，向社会公示，并接受有关主管部门的监督。非营利性民办学校收费的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定；营利性民办学校的收费标准，实行市场调节，由学校自主决定。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇。　　根据决定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理。　　3大运营商全面取消　　手机国内长途、漫游费　　中国移动、中国联通和中国电信3大运营商9月1日起全面取消手机国内长途、漫游费。中国电信有关负责人表示，全面取消手机国内长途、漫游费，预计将惠及8000万用户。此外，电信还将大幅降低国际及港澳台长途电话资费以及数据漫游资费。　　据介绍，由于运营商在3G、4G套餐里早已取消手机国内长途、漫游费，实现了全国统一通话资费，因而此次彻底取消手机国内长途、漫游费，对于国内的3G、4G用户基本没有影响，主要是让2G套餐消费者直接受益。　　近年来，工信部和3大运营商在提速降费方面采取了多重举措，例如推出流量不清零政策，多方面降低流量资费等。未来，3大运营商还将继续推进提速降费工作，在业务领域不断创新，为网络提速降费提供更大空间。　　药品、医疗器械　　注册申请材料造假量刑更加明确　　最高人民法院、最高人民检察院日前发布的《关于办理药品、医疗器械注册申请材料造假刑事案件适用法律若干问题的解释》9月1日起施行，依法严惩药品、医疗器械注册申请材料造假的犯罪行为。　　根据司法解释，药物非临床研究机构、药物临床试验机构、合同研究组织的工作人员，故意提供虚假的药物非临床研究报告、药物临床试验报告及相关材料的，应当认定为刑法第229条规定的“故意提供虚假证明文件”。　　司法解释明确规定，在药物非临床研究或者药物临床试验过程中故意使用虚假试验用药品的；瞒报与药物临床试验用药品相关的严重不良事件的等情形，应当认定为刑法第229条规定的“情节严重”，以提供虚假证明文件罪处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
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