市农业局种植业结构性调整如何调整产业布局,具体有哪些要求

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市农业局组织收看全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会
2月4日,农业部在京召开全国春管春耕暨种植业结构调整工作视频会议,张掖市农业局设立分会场,局领导班子成员、在家县处级干部、机关科室副科以上干部、局属单位主要负责人,市农机局、甘州区农业局负责人共60余人收听收看会议实况。
会上,黑龙江、河南、湖北、陕西4省农业部门负责同志作了典型发言。会议强调,春管春播农时紧、任务重、要求高,各地要从全局的高度,充分认识抓好春耕生产的重要性和紧迫性,牢牢把握稳中求进的总基调、供给侧结构性改革的主线和绿色发展的导向,以担当的勇气、创新的思路、务实的作风,全力抓好各项措施落实,坚决打好今年农业稳粮增收、提质增效的第一仗。要统筹兼顾、及早安排,关注农民需求,加强指导服务,有力有序推进春耕生产顺利开展。切实抓好春季麦田管理,运用信息手段,搞好动员发动;强化分类指导,推进关键技术措施落实;发挥经营主体带动作用,提高病虫防控等措施到位率;加强部门协同,防范倒春寒和干旱。切实抓好春耕备播,强化政策引导,稳定播种面积;发挥农机作用,提高播种质量;加强农资供应监管,维护农民利益;开展绿色高产高效创建,发挥示范带动作用。
会议要求,要按照稳粮、优经、扩饲的要求,扎实推进种植业结构调整。着力在&调&字上下功夫,压减玉米面积,今年力争调减籽粒玉米面积1000万亩,改种大豆、杂粮、青贮玉米等作物。着力在&提&字上下功夫,优化品种结构,增加适销有效供给,拓展特色高效供给。着力在&联&字上下功夫,推进农牧结合、种养加一体、一二三产业融合,延伸产业链,实现提档升级。着力在&拓&字上下功夫,推行稻田综合种养,推广间套复种高效种植模式,大力发展现代种养业,积极发展农产品加工流通业,建设现代农业产业园。
农业部会议结束后,省农牧厅厅长康国玺就如何贯彻好会议精神,抓好我省春管春耕暨种植业结构调整工作进行了具体安排:一是扎实抓好春耕备耕工作。要切实抓好春播面积落实,统筹安排好种植业结构调整,促进种植业转方式调结构。切实搞好农资供应,加强农资市场监管,深入开展春季农资市场专项整治,开展放心农资下乡进村活动。二是全力抓好早春顶凌覆膜工作。各级农牧部门要及早谋划,制定具体工作方案,完善工作措施,尽快将覆膜任务落实到地块。抓紧做好地膜招标采购和发放工作,及时将补贴地膜发放到户,在土壤解冻后发动群众及时开展顶凌覆膜。要及时派出技术人员,强化技术指导,维修保养好机械,组织开展跨区域机械覆膜,加快覆膜进度,提高覆膜质量。大力推广马铃薯黑色地膜全覆盖技术、一膜两年用等技术。三是努力抓好越冬作物田管工作。各地要强化抗旱减灾措施,扎实抓好越冬作物早春田间管理。要组织专家和农技人员,深入生产一线,查苗情、查墒情、查病虫情,完善技术方案,指导农民搞好冬小麦、冬油菜肥水管理,促进苗情转化升级,夯实丰收基础。四是着力抓好设施农业生产工作。各地要高度重视设施蔬菜生产工作,加强对设施蔬菜的田间管理,加大设施蔬菜生产指导,力争全年设施蔬菜面积新增10万亩。五是统筹推进种植业结构调整工作。各地要深入推进农业供给侧结构性改革。要认真贯彻落实&保、调、稳、扩&结构调整导向,大力推进特色优势产业,稳定提升粮食产能。要着力提高作物品质水平,积极推广适销对路、熟期合理、品质优良、具有自主知识产权的园艺作物品种,努力增加绿色优质农产品供给,加快优化产品结构和品质结构。要精心对接全省现代农业发展规划,加快优化产业结构和区域布局,提升主产区产能,因地制宜调减非优势区,努力提升比较优势,着力构建农牧结合、种养加一体、一二三产业融合、粮经饲协调发展的种植结构。
会议结束后,市农业局党组书记、局长蒋世兴对各科室、各单位提出要求,要认真贯彻此次会议精神,组成工作小组下到基层开展督促指导工作。蒋世兴局长还对近期工作进行安排部署。
联系电话:&&&&Email:&&咸宁市农业局
  咸宁市农业局2016年部门预算
  目  录
  第一部分 市农业局主要职责及机构设置
  第二部分 市农业局2016年主要工作任务及目标
  第三部分 市农业局2016年部门预算表及说明
  第四部分 名词解释
  一、主要职责及机构设置
  (一)部门主要职责
  咸宁市农业局是咸宁市人民政府的组成部门,主管农业和农村经济,负责农业各产业(包括种植业、畜牧业、饲料业、农业机械化、农村能源)以及农村经营管理等工作。根据《中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发&咸宁市人民政府机构改革方案&的通知》(鄂办文〔2009〕98号)和《中共咸宁市委、咸宁市人民政府关于印发&咸宁市人民政府机构改革实施意见&的通知》(咸发〔2009〕13)号)精神,设立咸宁市农业局,为市政府工作部门。主要职责如下:
  1.拟订并实施种植业、畜牧业、农业机械化、农村能源等农业各产业(以下简称农业)和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划。执行农业产业政策,引导产业结构调整,促进农产品品质的改善。参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定,组织拟订有关地方性规章草案。推进农业依法行政。
  2.拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展。
  3.指导粮食等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品质量的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。负责提出农业固定资产投资规模和方向、政府财政性资金安排的意见。编报部门预算并组织执行。提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,经批准后指导实施。拟订农业开发规划并监督实施。配合市财政局组织实施农业综合开发项目。
  4.促进农业产前、产中、产后一体化发展,拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施。提出农业产业保护政策建议。指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设。提出促进大宗农产品流通的政策建议,研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌。
  5.承担提升农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测。参与制订农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设和机构考核。依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。组织农产品质量安全的监督管理。
  6.组织、协调农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物(特产经济作物)种子(种苗)、添加剂的许可及监督管理。
  7.负责农作物重大病虫害防治。起草动植物防疫和检疫的地方性规章草案。会同有关部门制订植物防疫检疫政策并指导实施,指导植物疫和检疫体系建设。组织、监督对市内植物的防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。承担境外引进农作物种子(种苗)检疫审批工作。
  8.承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导紧急救灾和灾后生产恢复。
  9.管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计的工作。发布农业和农村经济信息,负责农业信息体系建设,指导农业信息服务。
  10.制定农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策,会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,组织重大科研专项和技术推广项目的遴选及实施。组织实施农业领域的高新技术和应用技术研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理,组织引进国内外农业先进技术,指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护,负责农业转基因生物安全监督管理。
  11.会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
  12.指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。
  13.制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。
  14.承办政府间农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关国际经济、技术交流与合作。参与农业对外援助政策和规划制定,协助有关部门组织实施农业援外项目。
  15.为规模以上企业提供“直通车”服务。
  16.承办上级交办的其他事项。
  (二)机构及人员设置
  根据上述职责,市农业局设11个内设机构, 2016年纳入农业局部门预算的在职人员编制44人,其中:行政编制34人、工勤编制3人、全额拨款事业编制7人。纳入预算管理的离退休人员50人,其中:离休2人、退休48人。
  二、2016年主要工作任务及目标
  2016年全市农业紧紧围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线,加快推进农业结构由单一向多元转变、经营方式由传统向现代转变、生产组织由分散向规模转变、发展导向由数量向效益转变,增长模式由资源依赖向科技支撑转变,稳步提高农业综合生产能力和农产品安全保障能力,提高农民收入,为“十三五”现代特色农业发展开好头、起好步。
  一、围绕千亿产业培育,突出提升产业化水平
  1、加快打造农产品加工千亿产业。抓住“去库存、降成本、补短板”关键点,以农产品加工千亿产业为突破口,拓展农产品产销链,扶持龙头企业规模化发展,努力实现降库存、提质量、增收入。积极引导农产品加工企业围绕粮油、茶叶、水果、蔬菜、畜禽等五大主导产业发展精深加工,延长产业链条,培育品牌,建设原料基地。加强农产品加工“一县一园”建设,打造农业企业聚集发展平台。通过园区建设,力争2016年新增5―8家销售收入过亿元的农产品加工企业;培育1家国家级龙头企业,10家省级龙头企业,20家市级重点龙头企业;农产品加工业产值突破800亿元。
  2、加快建设现代农业示范区。大力推进咸安、嘉鱼、崇阳三个省级现代农业示范区建设。充分利用国际温泉文化旅游节、中国有机农产品展览交易会、武汉农博会等节会,加大农业产业招商力度,进一步推进龙头企业与市内外资本、强势企业乃至风险投资的合作,引导和鼓励农业龙头企业入园发展。整合产业扶贫、农业综合开发等涉农项目资金,对入园领军型龙头企业采取“一企一策”、“一对一”帮扶,使其发展壮大成能够参与国际国内市场竞争、具有产业控制力、领导力的巨型农业龙头企业。优化园区主导产业布局,注重发展高端精品农产品生产,加强加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套建设,推进农超对接、产销直挂、电子商务,提高产销一体化水平,健全园区现代产业体系。力争通过几年的努力,建成主导产业突出、企业集群发展、产业链条完整、规模效应显著的现代农业示范区。
  3、大力推进百亿茶产业建设。按照打造“百亿产业”的总要求,加大招商引资力度,加快茶园基地建设,力争新建茶园4万亩,改造茶园3万亩,全市建成8―10个连片超万亩的茶叶基地,茶园总面积达到44万亩,产量突破4.6万吨,茶产业系列总产值达到60亿元。抓好茶产业园建设,充分利用省、市、县各级茶产业专项财政资金和1亿元茶产业发展基金的撬动作用,深入推进六大茶叶加工园区(砖茶加工园区、高山红茶加工园区、有机绿茶加工园区、出口精制茶加工园区、高效特种绿茶加工园区、茶叶深加工园区)建设。做好第四届中国青(米)砖茶交易会协调工作,积极开拓国际国内两大市场,力争将咸宁打造成全国第一位的砖茶生产销售中心,重振“欧亚万里茶道源头”雄风。
  二、围绕产业融合发展,突出延伸农业价值链
  4、推进一二三产业融合发展。深入实施农业“接二连三”工程,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,把农业打造成一二三产融合、上中下游一体、产供销加互促的“第六产业”。深入挖掘农业生态、农耕传统、民间技艺、乡风民俗等优势资源,促进田园风光与农耕文化传承、乡村旅游有机结合,设计开发一批特色鲜明的休闲观光农业创意产品,培育发展一批休闲观光农业集聚村。引导农业园区建设与各地乡村旅游发展相融合,结合茶叶、油菜、水果、蔬菜等园区规划,开发农家乐、休闲观光、生态采摘等多种形式的生态旅游项目,提高产业效益。2016年,结合国家、省级休闲观光农业示范点建设,力争建成国家级示范点1个,省级5个,市级20个,打造休闲农业“四季精品游”线路2条。
  5、做大农村电商产业。推进“互联网+农业”工作,完善“县级园区、乡镇中心、村(居)网店”三级农产品电商网络建设,打造农产品电商产业村。统筹“吃无忧”、“绿购网”、“一店双网”、“幸福新农村”等电商项目,搭建农产品电子商务公共交易平台,力争实现市县电商联网互通。推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销。推动与万讯网农业股份有限公司战略合作,通过O2O平台展示咸宁特色农产品。大力扶持区域性农村电商协会等行业组织,为农村电商发展提供、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流解决、代理运营等专业化服务。
  三、围绕结构调整主题,突出抓好农产品生产
  6、开展粮食生产高效创建。通过良种良法配套、农机农艺融合、高产高效协同、生产生态兼顾,深入推进粮食高产创建,实现粮食产量稳步增长。因地制宜实施粮油(经)轮作和间作套作,开展特色水稻、特色玉米等实验示范,积极推进马铃薯、红薯产业开发,优化种植结构,力争全市粮食种植面积稳定在320万亩以上,建成粮食高产创建示范片30万亩,良种覆盖率达93%以上,力争全市粮食总产超过107万吨。
  7、推进畜禽标准化规模养殖。以标准化生产为核心,以农牧结合、适度规模为基础,调整优化畜禽养殖区域布局。稳定生猪、家禽生产基础,发展种草养畜,拓展肉牛、肉羊、奶牛养殖规模,推广林下生态养鸡,兼顾其他特色畜禽发展。积极提升规模畜禽养殖基地建设标准,鼓励养殖企业就近就地改造提升、扩建增容,严格控制分散、零星养殖,加快推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的标准化养殖。积极开展畜禽养殖场标准化四级联创活动,力争2016年新创建部、省、市、县标准化畜禽养殖场分别为1个、3个、30个、30个。
  8、优化果蔬种植结构。重点发展设施蔬菜和优质水果。严格落实全市60万亩菜地最低保有量任务,扩大设施蔬菜面积,促进规模化、标准化、设施化、产业化发展,努力提升综合生产能力和产品市场竞争力。调整水果种植结构,加快发展猕猴桃、葡萄、蜜橘、草莓、火龙果等优质特色水果。推广果实套袋、果园起垄、果园种草等新型栽培技术应用,采用科学化管理方法,稳定单产,提升品质,增加效益。
  四、围绕树立农业品牌,突出农产品安全监管
  9、打响咸宁农业品牌。大力推行农业标准化生产,引导和鼓励农业经营主体采用标准化生产技术,提高产品质量,抓好农业标准化生产示范区、“三品一标”产品标准化基地和畜禽标准化示范场建设。继续开展《七彩农业》宣传,筛选编制咸宁“名优特新”农产品名录,利用各类展会组织宣传推介活动,推动全市特色农产品走向国内国际市场。抓好品牌整合和市场营销,积极培育优质农业品牌和区域公用品牌。加大对中国驰名商标、湖北名牌产品以及“三品一标”等标识的申报管理力度,2016年全市力争新增“三品一标”认证农产品20个。
  10、强化农产品质量安全监管。加快市农产品质量检测中心建设。加强源头管控,要求大型农产品生产基地、合作社建立健全产品质量安全自律和自检体系,推进市县乡三级监管联动,构建网格化监管体系。积极推进生猪屠宰行业转型升级,深入开展生猪屠宰行业清理整顿。2016年,建成农产品质量安全自检平台20个,积极申报和创建国家级农产品质量安全示范县,适时开展农产品量安全抽检,确保省部级农产品质量安全抽检合格率均达到100%,屠宰肉品检验率、合格率、病死猪无害化处理率均达100%。
  11、完善农业综合执法体系。加快健全完善农业综合执法体系,强化部门联合、区域协作执法。深入开展农资打假、畜禽产品安全、农机安全生产等专项治理行动,认真做好种子肥料市场管理、动植物防疫检疫、高毒农药监管、病死畜禽无害化处理和打击私屠乱宰等工作,形成“以检促防、以防保检”良好局面。深入落实“检打联动”制度,对投诉举报和抽检不合格农业投入品和农产品,第一时间启动现场执法,防止不合格产品流入市场。推进农业行政执法规范化建设,加强执法人员培训力度,加大执法监督力度,实现规范、公正、文明执法。
  五、围绕科技创新驱动,突出农业装备现代化
  12、大力推进农业机械化。加强农机农艺融合,抓好水稻集中育秧和机插秧、油菜机播机收等重大技术推广应用。大力推广轻简化农机具,调整优化农机装备结构,提高农业生产机械化水平。培育壮大农机专业合作社,提升提供社会化服务的能力,探索农业生产全程机械化工作。力争全市农机总动力达到216万千瓦,实现主要农作物耕、种、收综合机械化作业水平达到68%以上,水稻机插秧水平达到28%,分别比上年提高3个百分点。
  13、大力推进农业信息化建设。全力做大做强“12316”三农综合信息服务品牌。统筹利用基层农业服务机构和生产经营主体服务资源,逐步构建资源共享、业务协同的平台体系,为农业大数据集散和优质服务资源汇聚提供通道。探索农业技术大融合和数据大融合,涵盖全市农资监管、农技服务、农产品安全追溯、畜牧管理、农机网购、地力信息化数据、病虫害监测预警、农业政策法规等内容,提升农业产能状况、资源环境、供给需求、成本收益等相关信息监测预警水平,利用门户网站、微博、微信、幸福新农村四个平台,建立主要农产品价格动态、收益分析和生产意愿统计分析机制,强化农业综合信息服务能力。
  14、大力强化农业公益服务。继续做好基层农技推广体系补助项目,稳定农业公共服务机构,强化基层农业、经管、畜牧、农机等公益性服务机构建设。加强动物防疫、病虫害防治、农机生产安全、市场信息等公共服务。健全农业应急管理体系,突出抓好预案完善和措施落实。扩大农业生产全程社会化服务试点范围,继续扶持壮大植保、农机等专业化服务组织,引导经营性服务组织参与公益性服务,开展病虫害统防统治、动物疫病防控等生产性服务。
  六、围绕持续协调发展,突出农业建设生态化
  15、推进化肥农药减量控害工程。全面推进精准施肥惠民入户工程,支持新型农业经营主体使用配方肥,鼓励农民增施有机肥,提高有机肥施用比例和肥料利用效率,扩大配方肥使用范围。总结推广国家级化肥减量增效试点经验(嘉鱼)。加强农药使用管理,严格实行高毒农药定点经营,强化源头治理,规范农民使用农药的行为,探索农企合作共建绿色防控示范基地模式,力争建成2个全国性绿色防控示范区。推进统防统治与绿色防控融合,逐步实现化肥、农药使用量零增长。
  16、推进农业废弃物综合利用。建立病死畜禽无害化收集处理及监管体系,鼓励畜禽粪污分户收集、集中处理。积极参与农业面源污染治理、湖泊保护和土壤保护治理工作。全面开展秸秆多途径利用,支持秸秆饲料化、就地还田和固化炭化等新技术示范。积极推广可降解地膜使用,鼓励开展废旧农膜回收及加工再利用技术创新,探索建立废旧农膜回收体系。2016年全市规模化畜禽养殖场的畜禽粪污无害化处理与资源化利用率、秸秆多途径利用率均达到80%以上。
  17、探索绿色循环农业模式。继续做好农村清洁能源入户工程,推广应用“三沼”综合利用技术,改善农村生活环境,促进发展绿色农业。以产业布局合理、过程投入集约、产品质量安全、废弃物充分利用为目标,根据土地承载能力合理确定养殖规模,探索绿色环保农业模式。推动规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展,鼓励发展“猪-沼-稻”模式。推进种养业协调发展,积极鼓励发展农牧结合型家庭农场、龙头企业和产业园区。
  七、围绕提升服务效能,突出作风建设常态化
  18、加快培育新型经营主体。研究出台扶持家庭农场、农民专业合作社发展的各项政策。重点通过参股、贴息、奖补等方式支持新型经营主体改善生产经营条件。试点探索建立合作社、家庭农场等新型经营主体会计代理服务机制。积极探索和推广土地承包经营权、农村住房、宅基地、农业基础设施抵押等贷款模式,着力解决经营贷款难等问题。引导农民将土地依法、自愿、有偿、平稳地向新型经营主体流转。支持农业龙头企业采取保底收购、股份合作、利润返还等形式建立经营合作共同体。引导家庭农场组建或加入专业合作社,加快规模化发展。鼓励有条件的经营主体领办创办农产品加工企业,拉伸产业链条,提高综合效益。2016年全市新增农民专业合作社100个、家庭农场100家,创建各类示范社50家,示范家庭农场30家。
  19、持续深化农村改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作,力争全面发放农村土地承包经营权证书,建立健全土地确权数据库,形成全市统一的农村土地承包信息管理系统。成立全市农村产权流转交易市场监督管理委员会,建立健全县、乡两级土地流转管理服务机构,出台农村产权交易监督管理办法,规范市场运行。全面梳理各类惠农政策,编制惠农手册。开展惠农资金使用管理和政策落实情况检查,查处不作为和违纪违规的行为。开展农民负担监督检查,对易发多发的问题进行深入研究,寻找有效办法进行解决,加强减负问题督办整改的力度。坚持实行农民负担监管“一票否决”制度。强化农村集体“三资”监管,深化农村集体经济审计工作,促进集体财务规范管理。
  20、全力打好脱贫攻坚仗。以精准扶贫、精准脱贫为导向,围绕产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫主渠道,制定帮扶措施,整合各类帮扶资金,落实帮扶责任,努力实现农业扶贫资源精准配置。积极探索新型农业经营主体进入贫困村的形式和路径,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广“飞地扶贫”模式,不断提高贫困户组织化程度、农业项目实施效率和农业产业化发展水平。
  21、全面落实“两个责任”。严格实行“一岗双责”,对照党风廉政建设主体责任清单,把党风廉政建设和业务工作同步部署、同步推进。做到人人种好“责任田”,个个守住“廉洁线”。把主体责任落实到严明政治纪律上、选好用好干部上、加强作风建设上、坚决惩治腐败上、规范权力运行上、着力深化改革上、做到表率引领上,落实到支持纪委履行监督责任上,真正做到守土有责、守土尽责、守土担责。派驻纪检监察机构严格履行监督责任,加大对班子成员和各级干部的监督。
  22、推进农业系统自身建设。巩固“三严三实”专题教育成果,扎实开展“两学一做”专题教育,深入开展“主题党日+”活动。坚决贯彻落实中央八项规定,加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风和党风廉政建设。深入推进文明创建、机关党建、机关管理、法治咸宁建设、安全生产、计划生育和社会管理综合治理等工作。进一步转变工作作风,工作重心下行沉底抓实,服务群众、联系群众,为群众办实事、办好事。创建学习型机关、平安型机关、和谐型机关。
  三、2016年部门预算表及说明
  (一)2016年预算收支情况。
  2016年预算总收入1024.25万元。其中:本年收入中财政拨款收入为1024.25万元。  
  2016年预算总支出1024.25万元。主要包括基本保障支出791.54万元,项目支出232.71万元。本年支出主要用于保障机关正常运转、召开各类检查督办会议、下乡调研、农业信息技术服务以及干部职工人员工资等支出。
  (二)2016年财政拨款支出预算情况。
  2016年财政拨款支出总1024.25万元,主要用于保障局直系统正常运转,完成日常工作任务及承担全市农业事业发展相关工作。
  1、基本支出791.54万元,其中:人员支出645.65万元;日常公用支出115.89万元;特定业务费30万元(包括精准扶贫4万元,农业执法经费3万元,农业信息服务4万元,网络运行维护经费5万元,法律顾问费1万元,农业技术示范与推广3万元,综合大楼运行维护10万元)。
  2、项目支出232.71万元。包括奶牛场基地建设经费25万元,种粮大户补贴15万元,奖励产业化龙头企业资金100万元,推进茶产业工作经费30万元,向阳湖现代农业示范园区建设工作经费50万元,不可预见费12.71万元。
  (三)2016年市直部门基本保障支出明细表
  见附表:一般公共预算基本支出(按经济分类到款)
  (四)2016年 “三公”经费预算情况。
  2016年“三公”经费预算总计29万元,其中:因公出国(境)费5万元,公务接待费12万元,公务用车运行维护费12万元。2015年“三公”经费预算43.52万元,2016年“三公”预算较上年减少14.52万元,同比下降33.36%。
  (一)2016年因公出国(境)费预算数为5万元 ,因公出国(境)费用内容主要包括单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。2015年因公出国(境)费预算数为8万元,与2015年相比,2016年因公出国(境)费用预算数减少3万元,同比下降37.5%。2016年我单位将严格按中央、省、市有关规定要求从严审批出国安排。
  (二)2016年公务接待费预算12万元,包括单位按规定开支的各类公务接待支出。2015年预算数为12万元,2015年我单位对接待费制定了严格的管理审批制度,压缩不必要的接待,取得一定成效。2016年预算数与上年相比持平,2016年我单位将严格执行中央八项规定,力争把接待费控制在12万元之内。
  (三)2016年公务用车购置及运行维护费12万元,公务车运行维护费用主要包括车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出。2015年预算23.52万元,2015年我单位车辆实行了专人专管,定点存放制度,车辆经费大幅下降。与2015年相比,2016年预算数减少11.52万元,同比下降48.97%。2016年我单位按照公车改革方案要求上交部分公车,并从严格控制公车使用,预计公车费用有较大幅度下降。
  四、名词解释
  1.财政拨款(补助)收入:指省级财政预算安排且当年拨付的资金。
  2.社会保障和就业:包括社会保障和就业管理事务、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事务、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济等。
  3.行政事业单位离退休:反映用于行政事业单位离退休方面的支出。
  4.医疗卫生:反映医疗卫生方面的支出。具体包括医疗卫生管理事务支出、公立医院、基层医疗卫生机构支出、公共卫生、医疗保障、中医药、食品和药品监督管理事务等。
  5.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出(包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出(包括办公费、水电费、邮电费、交通费、会议费、培训费、差旅费等)。
  6.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
部门汇总预算表(含部门预算口径所属单位)
单位:万元
项目(按经济分类)
一、一般公共预算收入
一、基本保障支出
&&& 本级一般公共预算收入
&&&&&& 经费拨款(补助)
标准公用经费支出
&&&&&& 纳入预算管理的非税收入
特定业务费支出
&&& 上级补助收入
二、项目支出
二、政府性基金
&&& 本级基金收入
&&& 上级基金收入
三、事业收入
不可预见费
四、事业单位经营收入
三、事业单位经营支出
五、附属单位上缴收入
四、对附属单位补助支出
六、往来收入
五、上缴上级支出
七、其他收入
本年收入合计:
本年支出合计:
八、上年结余(转)
&&& 上年财政拨款结余(转)
&&& 其他结余(转)
收入总计:
部门收支总表
单位:万元
项目(按经济分类)
一、一般公共预算总收入
一、基本保障支出
&&& 一般公共预算收入
&&&&&& 经费拨款(补助)
标准公用经费支出
&&&&&& 纳入预算管理的非税收入
特定业务费支出
&&& 上级补助收入
二、项目支出
二、政府性基金
&&& 本级基金收入
&&& 上级基金收入
三、事业收入
  不可预见费
四、事业单位经营收入
三、事业单位经营支出
五、附属单位上缴收入
四、对附属单位补助支出
六、往来收入
五、上缴上级支出
七、其他收入
本年收入合计:
本年支出合计:
八、上年结余(转)
&&& 上年财政拨款结余(转)
&&& 其他结余(转)
收入总计:
部门收入总表
单位:万元
上年结余(转)
一般公共预算收入
政府性基金
上级补助收入
事业单位经营收入
附属单位上缴收入
上年财政拨款结余(转)
其他结余(转)
一般公共预算收入小计
经费拨款(补助)
纳入预算管理的非税收入
本级基金收入
上级基金收入
<td class="xl83" width="55" style="width:41pt" x:num=",024.25
<td class="xl83" width="55" style="border-top:width:41pt" x:num=",024.25
部门支出总表(按功能科目到项)
单位:万元
?位名称(科目)
基本保障支出
事业单位经营支出
对附属单位补助支出
上缴上级支出
商品和服务支出
特定业务费支出
不可遇见费
<td class="xl76" width="120" style="width:90pt" x:num=",024.25
<td class="xl76" width="120" style="border-top:width:90pt" x:num=",024.25
& 农林水支出
<td class="xl76" width="120" style="border-top:width:90pt" x:num=",024.25
&&&&& 2130101
&&&&& 行政运行(农业)
&&&&& 2130103
&&&&& 机关服务(农业)
&&&&& 2130110
&&&&& 执法监管
&&&&& 2130199
&&&&& 其他农业支出
财政拨款收支总表
单位:万元
项目(按经济分类)
一、一般公共预算收入
一、基本保障支出
&&&&&& 经费拨款(补助)
&&&&&& 纳入预算管理的非税收入
标准公用经费支出
特定业务费支出
二、政府性基金
二、项目支出
&&& 本级基金收入
&&& 上级基金收入
&&&& 经济建设
&&&& 不可遇见费
三、事业单位经营支出
四、对附属单位补助支出
五、上缴上级支出
本年收入合计:
本年支出合计:
收入总计:
一般公共预算支出表(功能科目到项)
单位:万元
?位名称(科目)
基本保障支出
事业单位经营支出
对附属单位补助支出
上缴上级支出
商品和服务支出
特定业务费支出
不可遇见费
& 农林水支出
&&&&& 2130101
&&&&& 行政运行(农业)
&&&&& 2130103
&&&&& 机关服务(农业)
&&&&& 2130110
&&&&& 执法监管
&&&&& 2130199
&&&&& 其他农业支出
一般公共预算基本支出(按经济分类到款)
单位:万元
& 工资福利支出
&&& 基本工资
&&& 津贴补贴
&&& 社会保障缴费
&&& 绩效工资
& 商品和服务支出
&&& 办公费
&&& 印刷费
&&& 邮电费
&&& 物业管理费
&&& 差旅费
&&& 因公出国(境)费用
&&& 维修(护)费
&&& 会议费
&&& 培训费
&&& 公务接待费
&&& 工会经费
&&& 福利费
&&& 公务车运行维护费
&&& 通讯补贴
&&& 交通补贴
&&& 食堂补助
& 对个人和家庭的补助
&&& 离休费
&&& 退休费
&&& 生活补助
&&& 遗属补助
&&& 医疗费
&&& 住房公积金
&&& 住房补贴
&&& 在职医疗补助
&&& 退休医疗补助
&&& 物业补贴
&&& 其他对个人和家庭的补助支出
& 特定业务和不可预见支出
&&& 商品和服务支出
&&& 其他支出
政府性基金预算表(功能科目到项)
单位:万元
?位名称(科目)
基本保障支出
事业单位经营支出
对附属单位补助支出
上缴上级支出
商品和服务支出
特定业务费支出
不可遇见费
& 农林水支出
&&&&& 2130101
&&&&& 行政运行(农业)
2016年部门“三公”经费预算表
单位:万元
1.因公出国(境)?
2.公务接待费
3.公务用车费
其中:公务用车运行维护费
&&&&& 公务用车购置
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