导读：社会服务计划书，（一）方案名称：给青少年一道目光――社区青少年服务（二）实施依据，当今社会正处于巨大的社会变革之中，因而可能使青少年产生偏离行为,脱离主流社会文化，是指没有充分的心理准备和技能准备就进入社会，无法融入主流社会，从而被主流社会排斥的省市青少年群体，这类青少年在社会化过程中由于受不良非主流文化影响较大，个体在生理、心理、社会功能和物质生活状态四个维度对自己生活状态的感受与评价明显低社会服务计划书
（一）方案名称：给青少年一道目光――社区青少年服务 （二）实施依据 当今社会正处于巨大的社会变革之中，新的价值观念、新的行为模式不断颠覆以往的形式，强烈的影响着青少年的思维方式、价值观念的形成。青少年的角色混淆不清导致了青少年角色的“自我认同危机”，因而可能使青少年产生偏离行为,脱离主流社会文化，成为“边缘青少年”。所谓边缘青少年，是指没有充分的心理准备和技能准备就进入社会，无法融入主流社会，从而被主流社会排斥的省市青少年群体。这类青少年在社会化过程中由于受不良非主流文化影响较大，个体在生理、心理、社会功能和物质生活状态四个维度对自己生活状态的感受与评价明显低于主流社会青少年。处于社会边缘的人对自己和对于他人的态度是两重性的，一方面传统社会的崩溃使他们彻底获得解放，不再受到过去习惯的支配，可以进行冒险，基于同样的理由，他们也有始终不可控制的无所适从感，缺乏方向。社区是青少年物质文明建设和精神文明建设的重要载体，是青少年生活的主要空间之一，又是青少年社会化过程的主要场所之一。种种现象表明，社会工作者利用家庭及学校的功能、整合社区资源连结政府及事业单位共同发挥作用来开展社区青少年服务已成为提高边缘青少年生存质量的重要任务与重要途径。 （三）宗指与目标 本项目的主要目标为：通过家庭及学校的功能、整合社区资源，连结政府及人民团体和事业单位为青少年营造一个良好的环境，提供更多的就业单位来帮助边缘青少年找回自信，增强自我认同感，树立正确的价值观，规范自身行为，从而融入主流社会。 其一，通过个案辅导帮助边缘青少年提高自我认同感和认知，了解自己的需求，并为之付出努力。 其二，有些青少年在情感或身体上受忽视，引起了心理落差，所有应提高父母对青少年的关注，增加成员间的沟通交流以减少和改善青少年问题行为。 其三，整合社区资源，拓宽青少年的生活空间，实现自我。 其四，联系政府部门，反映情况以推动相关政策的制定与实施。连接人民团体及事业单位，为青少年争取更多的符合青少年的项目培训机会与事业岗位，帮助提高青少年就业率。 （四）服务对象 主要是城市社区青少年，年龄在14~25岁之间、不在学校读书、尚未就业或没有固定工作、缺乏或没有家长监管。 （五）服务方案内容
（一）政府应积极倡导社区子系统为青少年提供支持服务 政府可以通过调动协调社会力量，充分发挥综合性社会支持网络的作用。在社区照顾理念目标下，期望可依据家人、朋友、邻居、甚至是受助者的自我参与，配合正规服务的提供，为有需要的青少年群体及家庭提供帮助和支持，建立一种守望相助的社区支援机制。对此社会工作者可以与社区居委会工作人员合作，运用社会工作专业知识开展家庭成长小组活动，吸引青少年参与社区活动，在活动中帮助青少年提高维系良好的家庭关系和适应力，促进自我认识和增加人际沟通技巧，以避免因家庭等初级群体的弱化而导致的沟通不良和管教方式不当所形成的个人与社会问题。 （二）鼓励社区居民开展互助性服务 在社区子系统中，邻里是其中重要的网络成员。因此，应鼓励社区居民开展多种形式的互助服务，如倡导青少年组成志愿小组、自助小组，共同分享学习和生活的经验，形成互相鼓励和支持等。 在为社区中的贫困家庭提供义务服务中，既实现了青少年之间的互助，又使其中的青少年在人格、文化及角色的社会化方面不断完善。还可以倡导在老人与青少年之间形成互助小组，在小组中可以通过老年人的言行培养青少年建立正确的价值观、人生观，正确认识社会角色，同时，青少年通过各种社区服务也可以满足老年人的各种生活需求。这既保证了青少年社会化的顺利进行， 又可以降低老人退休后的失落感， 重新确立自己的社会地位，以实现自我实现。 （三）利用一切资源促进青少年正常社会化
边缘青少年生存质量的低下很大程度上是由于其“三失”状态造成的。由于家庭教育的缺失或失当、不良风气的影响、学校教育出现盲区或社区组织管理不到位等原因,他们不参加全日制学校的学习,缺乏或没有家长的监督管理,没有工作或没有固定工作和稳定收人,也不受任何一级组织的管理[1]。种种客观条件使他们成为了社区内亟待受保护的弱势群体,因此社区应为他们提供积极的社会保障。社区社会保障中失业保险为提高边缘青少年生存质量,保证其基本生活水平提供了条件。社会工作者可以利用社区内一切可以利用的资源,通过为青少年提供职业介绍、培训等,帮助边缘青少年实现就业。
（四）学校大力开展社会实践教育活动以预防边缘青少年的产生 学校的教育活动要充分调动受教育者的参与积极性，不仅重视“认知”和“情感”，而且要注重“行为养成”。因此，要取代传统的以学校为主要场所，以教师和学生为活动主体，让学生的社会实践活动真正地深入社区，如开展老年服务、环保服务等各项志愿活动。在实践活动中主动完善人格，内化社会角色的行为规范，增强社会责任感。这一方面我们需要向美国学习，美国的很多学校为学生们提供很多进行社会实践的机会，使他们参与到助人行为和社会服务行为去。1999 年美国国家教育统计中心的调查发现，83%的公立中学现在都组织过社区服务，甚至有些州和学区还有专门的社区服务项目。宾西法尼亚州有关规定要求：高中毕业生必须保证参加60个小时以上的社区服务才准毕业。规定的宗旨在于让学生在研究日常课业之余能够接触现实，从而培养服务精神。参与社区活动不仅仅让学生有机会学以致用，培养学生的综合能力，更重要的在于它很好地培养了学生的个人责任感、社会责任感和公民责任感，为其将来走向社会，成为一名合格的社会成员奠定了良好的基础。 （六）经费预算 经费来源：1、社区筹集：1000元；2、企事业单位赞助：1000元，共计2000元。 经费支出：1、家庭成长小组：1000元；2、自愿小组、自助小组、互助小组等：500元，共计1500元。 （七）工作流程 个案辅导以一周两次为准，共进行四次次。分别完成：1、专业关系的建立；2、基本情况的了解；3、深入了解案主的需求；4、制定计划。根据青少年的需求我们开展家庭成长小组，每周进行一次，共5次。我们社工连结政府及社会保障相关部门用时两周，这可与家庭成长小组同时进行，所以这不需要另外延长期限。至于自愿小组、自助小组、互助小组及学校的相关活动，可以先有我们社工带动开展，为时一个月。后期可以有社区委员及学校老师承担举办事宜，我们社工则负责定期跟进回访。所以整个项目的启动直至结案共需三个月。 （八）评估方法 1、通过访谈其家庭成员和亲密接触的关键人物以了解案主的情况是否得到改善。 2、以问卷调查的方法用量化的形式来呈现服务对象在接受服务的前后行为表现方式。 3、采用心理测量工具来测试服务对象的认知层面的改变情况。 4、通过观察和记录的整理。 参考文献： [1]王 曼.社区青少年的角色及其社会支持网络界定[J].科教文汇, 2006, (4).
指导老师：李青
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大爱之行――全国贫困人群社工服务及能力建设项目启动
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　　7月25日下午，&大爱之行&&关爱沈荡社区空巢、独居老人社会工作服务项目&在沈荡社区正式启动，该项目由海盐县乐龄社工事务所理事长张奇创设，得到了民政部和李嘉诚基金会的关注，成功入选&大爱之行&&全国贫困人群社工服务及能力建设项目&。该项目的落地将给当地老年人带来实实在在的改变，实现锻炼出一支队伍、探索出一种模式、服务好一个社区的目标。
　　&沈荡社区目前3个人中有1个人是老年人，所以选择在沈荡社区开展这个项目。&县民政局有关负责人说。海盐县乐龄社工事务所实施&大爱之行&&关爱沈荡社区空巢、独居老人社会工作服务项目&是社会力量介入社区养老服务的实践。在项目实施过程中，社工将从空巢、独居老人的服务需求出发，采用一系列方法，协助他们提高生活质量、增强社会适应性。据了解，该项目服务范围为沈荡镇沈荡社区，服务对象为空巢、独居老人。
　　项目启动后，将充分发挥社工+志愿者的联动机制和社区、社区组织、社工机构的&三社&合作平台，组建为老服务团队，培养志愿者骨干，培育老年自治组织，开展拓展性小组活动，提高老年人自助和互助能力。据悉，李嘉诚基金资助的10万元和县民政局配套资金12万元，全部用于项目开展经费，预计受益人群达2000多人。
　　&大爱之行&&全国贫困人群社工服务及能力建设项目&是民政部、李嘉诚基金会合作，集示范性专业社会工作服务、高层次社会工作服务专业人才培养、社会工作政策研究与倡导为一体的大型全国性、多领域综合项目。今年1月开始接受社工机构的申报，经过李嘉诚基金会全国项目办公室初审、复审、答辩、公示等环节，今年5月项目办公室根据专家评审综合结果和公示结果最终确定110个立项项目，浙江省共有5个项目立项。
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工信部备案号:浙B2- | 广播电视节目制作经营许可证：（浙）字第057号全国贫困人群社工服务项目启动研究制定社工服务政策与标准- 中国日报网
> 今日要闻
全国贫困人群社工服务项目启动研究制定社工服务政策与标准
19:00:00 来源：法制日报
[提要]&&记者 张维 民政部今日在京召开“大爱之行——全国贫困人群社工服务及能力建设合作项目”新闻发布会。
　原标题：全国贫困人群社工服务项目启动研究制定社工服务政策与标准　　法制网1月23日讯 记者 张维 民政部今日在京召开“大爱之行——全国贫困人群社工服务及能力建设合作项目”新闻发布会。“大爱之行”项目是由基金会资助2000万元人民币，与民政部合作实施的全国性专业社会工作服务项目，将以浙江、山东、安徽、重庆为重点、面向全国开展示范性专业社会工作服务、高层次社会工作服务专业人才培养、社会工作政策研究与倡导。每个重点示范项目拟资助20万元，其他小额创新项目每个拟资助10万元。
　　民政部社会工作司相关负责人介绍，项目将以贫困人群、城市流动人口、农村留守人员、特殊人群、老年群体为重点，以社区为平台，以购买民办社工机构服务为主要方式，广泛开展示范性专业社会工作服务，带动改善受助人群的生活境遇。
　　项目还将实施社会工作服务政策与标准研究。研究制定老年人社会工作服务标准、残疾人社会工作服务标准、儿童社会工作服务标准、社区社会工作服务标准、医务社会工作服务标准、社会工作服务项目编写规范、社会工作服务案例编写规范、社会工作服务需求评估规范、社会工作服务成效评估规范，推动建构社会工作服务标准体系。
　　该项目集项目服务、人才培养、政策标准研究“三位一体”，其中示范性专业社工服务项目是重点，据介绍，实施示范性专业社工服务项目，支持10类社会急需、创新性强、具有重要推广价值的专业社会工作服务项目，扎根100个社区，帮助社区贫困人员改善生活、提升能力。
　　凡是申请示范性专业社工服务项目的机构，必须符合五方面条件：第一，申报机构必须是在民政部门登记成立，具有独立法人资格的民办社工服务机构与行业组织；第二，申报机构在申报项目时必须提供地方民政部门或相关部门和群团组织财务部门的经费配套承诺证明，获得不低于1:1比例的配套经费；申报项目具有重大创新与示范作用的，全国项目办公室经评审后可不要求资金配套；第三，申报机构必须拥有能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能，愿意积极投身社会工作服务的专业团队，其专职工作人员中具备社工学历或社工资格证书的人数不低于30%；第四，申报机构必须有规范的治理结构、清晰的财务制度、健全的规章制度和良好的社会公信力；第五，申报机构必须有较强的公益项目运营管理和专业社会工作服务能力。项目正式申报时间从日起，截至日；项目实施期限为2014年7月初至2015年12月底。
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原标题：贫困人群社工服务及能力建设合作项目发布会召开　　1月23日，民政部在北京召开“大爱之行――全国贫困人群社工服务及能力建设合作项目”新闻发布会。“大爱之行”项目是由李嘉诚基金会资助2000万元人民币，与民政部合作实施的全国性专业社会工作服务项目，将以浙江、山东、安徽、重庆为重点、面向全国开展示范性专业社会工作服务、高层次社会工作服务专业人才培养、社会工作政策研究与倡导。每个重点示范项目拟资助20万元，其他小额创新项目每个拟资助10万元。 　　民政部社会工作司相关负责人介绍，通过实施该项目力争达到四个目标：第一，推动改善受助人群的生活境遇、健全社会支持网络。项目将以贫困人群、城市流动人口、农村留守人员、特殊人群、老年群体为重点，以社区为平台，以购买民办社工机构服务为主要方式，广泛开展示范性专业社会工作服务，带动改善受助人群的生活境遇，提升受助人员的发展能力，推动建构人性化的专业社会支持与保护网络。第二，推动加强社会工作专业人才与民办社工服务机构的能力建设。项目将引领带动相关社会工作人才强化专业服务理念、累积专业服务经验、掌握专业服务方法、提升专业服务能力。引领带动相关民办社工服务机构提升项目策划实施、机构运营管理、资源整合应用、专业服务提供等方面能力，推动创立一批可持续、创新强、影响大和社会关注、群众急需的专业社会工作服务品牌。第三，推动建构专业社会工作服务标准体系。项目将在社会工作服务的主要领域，遴选一批服务基础好、研究能力强的专业机构，通过行动研究的方式，逐步制定一批指导性、操作性、专业性强的社会工作服务标准，推动建构符合中国特色、与国际接轨的社会工作服务标准体系。第四，推动探索社会工作服务新机制。支持项目实施地区社会工作服务由行政性向专业性、社会化方向转变，由临时性、经验性服务提升为长久性、常态化、可持续的制度安排，逐步形成政府财政购买、社会组织运作、专业力量支撑、信息技术平台支持的新型社会工作服务机制，推动社会工作服务范式由传统向现代转型。 　　该项目集项目服务、人才培养、政策标准研究“三位一体”，其中示范性专业社工服务项目是重点，为人才培养和政策标准研究奠定实践基础；人才培养和政策标准研究为示范性专业社工服务项目实施提供重要保障。据介绍，实施示范性专业社工服务项目，支持10类社会急需、创新性强、具有重要推广价值的专业社会工作服务项目，扎根100个社区，帮助社区贫困人员改善生活、提升能力。凡是申请示范性专业社工服务项目的机构，必须符合五方面条件：第一，申报机构必须是在民政部门登记成立，具有独立法人资格的民办社工服务机构与行业组织；第二，申报机构在申报项目时必须提供地方民政部门或相关部门和群团组织财务部门的经费配套承诺证明，获得不低于1:1比例的配套经费；申报项目具有重大创新与示范作用的，全国项目办公室经评审后可不要求资金配套；第三，申报机构必须拥有能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能，愿意积极投身社会工作服务的专业团队，其专职工作人员中具备社工学历或社工资格证书的人数不低于30%；第四，申报机构必须有规范的治理结构、清晰的财务制度、健全的规章制度和良好的社会公信力；第五，申报机构必须有较强的公益项目运营管理和专业社会工作服务能力。项目正式申报时间从日起，截至日；项目实施期限为2014年7月初至2015年12月底。 　　实施高层次社会工作专业人才培养计划。以获资助项目工作人员、项目承担省市民政工作人员和社会工作专业人员为主，依托民政部社会工作专业人才培训基地开展培训，直接为1500余名高层次社会工作人才提供能力建设。开发应用社会工作专业培训网络平台；开发基于一线服务经验的APP应用程序软件，成为社会工作从业人员的网上学习平台；开发农村留守人员社会工作、城市流动人口社会工作、医务与精神健康社会工作、妇女与婚姻家庭社会工作、司法矫治社会工作、社区社会工作以及社会工作服务评估、社会工作服务方法、通用社会工作模式、专业社会工作培训教育方法等10套在线培训课件。 　　实施社会工作服务政策与标准研究。主要包括三项任务：一是标准研制。研究制定老年人社会工作服务标准、残疾人社会工作服务标准、儿童社会工作服务标准、社区社会工作服务标准、医务社会工作服务标准、社会工作服务项目编写规范、社会工作服务案例编写规范、社会工作服务需求评估规范、社会工作服务成效评估规范，推动建构社会工作服务标准体系。二是政策研究。研究制定《社会工作者管理条例》以及《关于进一步促进民办社会工作服务机构的意见》、《关于加强社会工作专业人才激励保障的意见》、《关于加快推进社区矫正领域社会工作专业人才队伍建设的意见》和《关于加快推进医疗卫生领域社会工作专业人才队伍建设的意见》等政策。三是社会倡导。通过不定期举办政策研讨会、公众交流会、学术交流会、政策咨询会等方式，提高学术界、实务界和社会公众参与社会工作政策和标准研究论证的广度与深度，提高社会工作政策与标准的科学性、前瞻性与有效性。 　　为保障该项目的顺利实施，民政部社会工作司有关负责人强调必须做好四个“突出”。一是突出技术支撑。正在研究开发“示范性专业社工服务项目管理信息平台”，建立一套集合信息收集、查询以及需求征集与项目申报、审核、立项评审、公示、执行监管、远程督导、财务审计、绩效评估等功能为一体的网络系统，形成示范性服务项目覆盖地区的社会工作基础数据库。二是突出专业督导。将专家督导贯彻项目实施的始终。在项目实施前，项目办将举办在线或集中培训，从项目合同书填报要求、财务管理、项目管理、项目执行、绩效评估、社会效应影响扩大等角度对获资助机构进行指导。在项目实施中，将组织专家进行专业督导，同时定期举行经验交流会、成果分享会，交流与推广项目实施经验，提升项目实施成效。在项目结束后，将组织举办社会工作服务项目绩效评估与财务审计培训，指导各机构如何准备绩效评估与财务审计工作。三是突出行动研究。在100个社工服务项目中，专门列出20个重点示范性项目，要求项目承接机构在提供专业服务的同时，与高校、研究机构和有关研究团队合作，采取边实践、边总结、边研究的方式，开展某一领域社会工作服务标准研究，探索形成一套科学管用的社会工作服务标准规范，为在更多机构、更广范围、更深层次开展同类社工服务提供实践基准和标准支撑。四是突出多方参与。通过资金配套的方式，撬动地方政府财政资金支持专业社会工作服务，带动建立地方财政购买社会工作服务机制；通过购买项目方式，鼓励广大民办社工服务机构和社工人才参与项目实施；通过项目委托方式，鼓励国家社会工作专业人才培训基地参与高层次社会工作专业人才培养计划实施；通过建立专家委员会方式，组织专家参与项目立项评审、执行监督、专业培训、标准研究与绩效评估；通过举办公众交流会、政策咨询会等方式，鼓励广大社会公众和服务对象参与社会工作服务项目设计实施与相关政策、标准的制定与执行。 　　会议由民政部新闻发言人、办公厅副主任王金华主持。社会工作司柳拯司长和李嘉诚基金会高级项目经理罗慧芳博士共同开通了“大爱之行”项目网上申报系统，社会工作司孟志强副司长介绍了“大爱之行―全国贫困人群社工服务及能力建设项目”总体情况，李嘉诚基金会项目经理陈瑜博士介绍了基金会支持该项目有关情况。中国社会工作教育协会会长王思斌教授，李嘉诚基金会中国事务经理王秀英女士，北京协作者社会工作发展中心等社工机构代表，人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等19家媒体记者共40余人参加了会议。
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