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& 电子商务在促进农业和谐发展中的作用
电子商务在促进农业和谐发展中的作用
&&日08:40&&中国电子商务研究中心
　　(中国电子商务研究中心讯)摘要：本文针对目前农业发展中存在的不和谐因素，分析了农业电子商务对促进农业的和谐发展具有重要作用，通过对目前农业电子商务发展中存在的制约因素的探讨，给出对策性建议，以期电子商务在促进农业和谐的作用发挥应有作用。　　如何解决“三农”问题，实现农民生活和谐、农村和谐发展是党的十七大提出着力解决的问题。电子商务因其在经济领域里的深刻影响，显现其新生产力的本质，对解决“三农“问题，促进农业经济和农村的和谐发展具有重要作用。　　一、目前农业发展中存在不和谐因素　　农业作为特殊产业类型，目前我国农业多采取分散化、小规模的生产和经营方式，产业化水平低，尤其是与市场对接比较困难，小生产与大市场的矛盾非常突出。　　有人把“三农”问题概况为“农民真苦，农村真穷、农业真危险”。农业危险表现在农民种植和销售经济作物，而缺乏对其销售的预测能力，更是难以做到按需生产，这种信息不对称严重影响了农业的和谐发展，产业结构调整往往落入空话。2007年鲁西南地区的大蒜产业的“滑铁卢”，其主要原因是供求信息不对称而造成失衡。另外，在传统商务模式下，农产品季节性和不易储存性的特点给商务运作带来很大的风险。尤其在产品保险，运输处理上凸显其困难，而农产品的流通环节过多，交易成本过高，标准化程度比较低，这些问题已经成为我国农业和谐发展的“软肋”，阻碍了农业整体效益的提高。　　二、电子商务在促进农业和谐发展中应起的作用　　“科学技术是第一生产力”，以高新电子信息技术为手段的电子商务作为一种先进的生产力，在提升农业的产业化，促进农业结构调整，降低农产品交易成本，扩大市场销售范围，减少生产销售风险等方面的具有不容忽视的优势与潜力。　　首先，可以部分解决“农业真危险”的问题。农业电子商务的应用在一定程度上可以降低农业生产风险，促进农业产业化，使得农业生产安排以市场为导向，减少生产的盲目性。使农产品供需双方及时沟通生产者能够及时了解市场信息根据市场需求情况合理组织生产，以避免因产量和价格的巨大波动带来的效益不稳定降低农业生产风险。　　其次，降低农产品交易成本，简化流通环节，提高农业效益。电子商务可以实现农业生产资料信息化，拓展传统交易方式.根据市场供求信息适时调整原材料采购、生产与销售行为。支持多种业务模式如虚拟交易市场、农产品直销、招标等。提供交易撮合、库存发布和查询、数字签名、网上支付等，从而大大地缩短了供应链提高了交易效率和质量。　　最后，拓宽农产品流通渠道，降低交易信息的不对称程度。农产品虚拟市场可以实现网络营销、网上谈判和网上支付。进而保证了各地农产品销路畅通、供销协调。交易透明化可提高产品和价格信息的可比性，从而降低了存在传统商务中的交易信息不对称程度。　　三、农业电子商务发展的对策性建议　　针对目前农业发展中存在的不和谐因素，给出以下几个方面的对策性建议。　　(1)创建适合农业发展的电子商务模式。农业电子商务成功的关键在于对我国农村市场，农产品加工市场和流通市场，甚至国际农产品市场特征的理解和把握。充分利用电子商务的技术优势，为客户提供有价值的服务。大致有三种商务模式。一是信息联盟服务商模式，建立农业网站信息服务联盟，构建农业领域综合信息平台，联合各区域、各部门的涉农网站，实现资源共享、信息互通、利益均沾、共同盈利；二是农民信息商务模式，包括短信商务、农业经纪人商务、会员商务模式等；三是企业信息商务模式，在市场环境中，我国农业企业直接面向市场，对市场信息的需求比较强烈，并且对有价值的信息具有一定的支付能力。　　(2)政府主导扶持信息基础设施建设。电子商务的发展需要两大要素：其一是基础设施，其二是市场。在基础设施的投入与电子商务市场的完善方面，政府无疑应该承担起主要责任，着力解决“信息最后一公里”的接入问题。目前政府主导，多方推动，对农村电信和互联网实施了重点扶持，为农村互联网发展提供了有力保障，如2007年6月份启动的乡镇信息化普及“乡乡有网站”公益工程已得到地方政府的热烈反响。　　(3)培养新一代“网农”。农民的素质是实现我国农业现代化的关键，也是农产品电子商务发展的重要因素。应采取积极措施，加强农村网吧建设、开展对农民的培训工作有步骤、分阶段，踏踏实实地提高农民的农业知识水平。涉农网站上宜多采用通俗易懂的信息，吸引更多农民“网农”突破电子商务网站客户资源的瓶颈。(4)农产品物流体系建设。打造新型的农产品物流供应链，对农产品的产供销各环节提供数字化的交易、拍卖、支付、配送等服务，在适当的时候建立若干农产品物流中心，增加对农产品储藏加工和信息开发利用的能力。(5)加强农村教育，提高农民科学文化素质，规范交易行为，增强契约意识。借助网络和其他电子化方式，对农民进行远程教育，包括交易规范，交易流程，以及相关的法律法规。利用农村基层组织的力量，对农民进行商务培训，普及对商务的基本知识，提高自律能力。　　受益于中国经济良好的发展形势和政府对农村互联网发展的重点扶持，农村互联网建设已显现出良好的发展势头。日，CNNIC发布的《农村互联网调查报告》中数据显示：我国农村网民数量为5262万人，年增长率高达127.7%，远远高于城镇网民38.2%的增长率。更多的农民和农产品企业借助农业电子商务这一全新的商务活动模式，实现实现了快速可靠的网络化商务信息交流和业务交易，从而克服传统商务模式下给农业经济带来的不和谐问题，减轻目前困扰中国的“三农”问题，为新农村建设乃至和谐社会的构建贡献一份力量。（编选：中国电子商务研究中心 勇全）
&&&&10月7日开始，携程“捆绑销售”事件引发热议，在线旅游引起了社会的广泛关注。据中国电子商务投诉与维权公共服务平台()大数据显示：“2017年上半年全国TOP20热点被投诉生活服务电商”中，OTA成为用户投诉“重灾区”。对此，中国电子商务研究中心通过发布报告+行业数据+评测榜单+观点评论+投诉案例等方式，联动全国媒体对携程、艺龙、同程、飞猪、途牛、去哪儿、蚂蜂窝等典型平台进行持续跟踪调查（详见专题: )。
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县政协八届五次会议发言材料之四 关于发展电子商务 助推农村经济发展的几点建议
发布日期：日
县政协委员、县供销联社主任 王宝玲
刚刚过去的2015年，对中国的农民来说是令人难忘的。由于整个宏观经济增长放慢，市场需求疲软，特别是由于农产品流通不畅，再次凸显出“卖难”问题，导致农产品丰产难增收，许多地方出现了农民自毁田里蔬菜、水果挂在枝头无人摘的现象。然而在东北和山东的一些地方却出现了农产品畅销供不应求，农民收入颇丰的局面。通过这一冷一热的背后，我们发现，固然有其他方面的差别，一个令人耳目为之一新的事实是：这些地方的农产品销售都不同程度地纳入到互联网这个大世界，借助了电子商务这个崭新的平台，毫无疑问网络营销、电商平台已悄然成为农产品走出家门、走进市场、走向世界的必然选择。今天，在这里我想就发展电子商务助推农村经济发展谈自己的一点想法，请大家批评指导。
一、新时期农业实现惊险跳跃的踏跳板
众所周知，马克思主义经济学有个基本的观点，农产品要由个体劳动成为社会劳动，必须完成一个惊险的跳跃，这个跳跃的实质就是农产品能够卖出去。如果农产品生产出来了，不能实现这个跳跃，那就无法继续其扩大再生产的过程，我们习惯把这个跳跃称作农业的市场风险。围绕帮助农产品实现这个跳跃，我们做过许多尝试和努力。然而，面对信息爆炸的日新月异的市场变化，信息无疑成为农业生产的首要因素。世界首富比尔盖茨说过：“信息产业是人类有史以来重要的一次产业革命，它将为我们提供千载难逢的机遇”。当今世界，信息化已成趋势，习总书记在浙江乌镇出席世界第二届互联网大会发表重要演讲，提出了我国发展互联网的五点主张，表明了国家给予互联网和信息产业发展的高度重视，可以预见的是在中国，在未来，任何产业的发展都离不开信息化的这个平台，农业生产概莫能外，而电子商务则是帮助农业生产走向市场的助推器。
合阳作为旱作农业县，改革开放三十多年的发展，逐步形成自己农业生产的特点，但较之周边地区，特别与沿海农业现代化程度较高的山东等地相比，差距依然很大，按照传统发展模式和思维，这样的差距无异于横亘在合阳人面前的一道鸿沟，几乎无法逾越。但是互联网时代的到来特别是电子商务的兴起，无疑给我们跨越鸿沟缩短差距提供了现实的契机和可以依托的平台。优势如下：
一是电子商务门槛低，经营成本低。按照传统经营模式，房租、地皮、劳动力的成本颇高，而利润空间狭窄的农产品根本无法承受，否则只会造成成本大、费用高，失去在市场竟争中的价格优势。
二是农村市场潜力巨大。我国13亿人口，70%在农村，我县更是这样。国家出台扩大内需，农村市场是个大空间。党的十八届五中全会提出的创新发展，在空间上就是重点发展农村市场，可谓是天时所至，这是国家给予贫困地区的又一大福利的机会。
三是经过近多年的发展，我国电信事业发展迅猛。我县所有镇村已实现无线通讯全覆盖，电视、宽带也已遍及全县，触角延伸到每个百姓家，较之一些边远山区省县，我们的条件还算比较好的。
四是我国农村拥有世界上最大分布最为广泛的农民群众自治性经济合作组织——供销联社。我县供销联社在各镇村的网点健全。虽然前多年功能退化，但近几年来，随着市场化程度的加深，农业产业面对市场迫切需要组织起来，供销社在转型中顺应这一要求，主动求变，经过几年的摸索，也已积累了一些经验，做出有益尝试，应该承担起这样的使命，正如马云所言：“要么电子商务，要么无商可务。”
二、突破制约我县电子商务发展的瓶颈
作为新生产业平台的电子商务，近年来在我县发展迅猛，出现了以雨阳、卖货郎、松鼠莲萌、赛众等企业为代表的商务活动，淘宝上也有以销售合阳踅面、红薯、苹果等农产品的个人淘宝店。但综合来看，我县电子商务发展尚处于起步阶段，水平低、规模小、作用有限，显然与广大农民群众的热切期盼相比，与发达地区相对成熟的企业相比，仍然有很大差距。通过走访、调研和分析，发现制约我县电子商务发展的因素很多，概括起来，主要表现在以下几点：
一是技术和人才缺乏。电子商务是个新兴产业，需要具有一定专业技术的人才作保障。在调查走访中发现有相当一部分农民朋友期望能通过网络电商促销，但苦于不懂技术、不会操作，无法进入互联网。而一些年轻人又不愿意到农村去，特别一些大学生没有去农村服务农业的愿望。
二是基础设施滞后。前面谈到我县农村信息基础网络全覆盖，但由于农村留守的大部分是老人、妇女和儿童，上网户比例低，就连有线电视的接通率都不高，加之网站不多、分布不均、利用率低，仅有的一些网站缺乏专业性、实用性，信息不够开放，这也在客观上制约着农村电子商务的普及，影响着农民从事电子商务的积极性。
三是启动和运转资金短缺。资金是市场经济运行的润滑剂，资金短缺已成为造成农村电子商务发展的最大瓶颈。有的农民由于缺乏启动资金，根本无法进入网络。有的经济组织或企业由于缺乏充足的资金，导致电子商务工作难以有效开展。供销联社这几年一直在积极努力地为电子商务提供服务，做了大量工作，但在发展电子商务过程中也出现了许多困难。在这里特别指出的是：电子商务起步初期是一个比较难的过程，而这个过程往往是投入远远大于收益的过程，企业投资多数都希望能尽快得到回报，对于这些前期需要投资而没有取得收益的事，我们认为政府应该在关键的时候扶一把。
四是农村电子商务的覆盖率偏低。近几年电商发展在大中城市相对速度较快，然而在乡镇、在农村发展要滞后很多。这里既有农村基础设施落后的问题，更有农民习惯于在实体店消费、买到东西能看的见摸的着的观念问题，不论何种原因，农村电商发展缓慢是个不争的事实，这个发展缓慢的现象从另一个角度看，我们以为这恰恰是个机遇，是个潜力。
三、谋而后动，抢占农村电商平台这个制高点
电子商务是个崭新的事业，没有成功的模式可以复制，也没有固定的模式供我们参考。我们觉得应该把握这个落后地区实现赶超的机遇，未雨绸缪，做好规划，狠抓落实，让电子商务在农村经济发展中发挥骑兵作用。
一是政府高度重视，狠抓电子商务发展。近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，而且电子商务正逐渐渗透进各个行业和领域，成为经济发展新的原动力。为此合阳县政府应该把电子商务的发展作为转变经济增长方式和结构调整的一个重要内容，下大力气抓好。首先县上要有清晰的产业规划，聘请专业人员为我县特色产品进行定位宣传，设立具体的组织实施部门，由政府投入资金和技术，集中进行宣传营销，通过电子平台，将我县的资源优势转化为产品优势。因农村电子商务涉及方方面面多个部门，县政府要理顺体制，整合资源，部门联动，统一部署，商务、供销作为牵头部门，要充分发挥各自优势，以开拓农村电子商务为重点，打造具有我县特色的电子商务综合服务平台，带动农业产业化发展，引导农业生产，增加农民收入。
二是抢抓国家政策机遇，建立农村电子商务网点。县上要抓住当前发展机遇，利用供销基层网络建立农村电子商务网点，建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，利用电子商务平台宣传和销售我县农产品，促进农产品走出去。县上要邀请专家对农村电子商务技能进行培训，重点解决制约农村电子商务发展的技术、物流和人才等问题。扶持培育3-5个电子商务示范企业或经营户，建立网上订货、物流配送为一体的电子商务运营模式，带动其他农户发展。通过发展农村电子商务，培育农村经济发展新亮点。
三是提高农产品质量管理，多渠道进行电子营销。电子商务作为商品交易的平台，可以扩大产品的宣传和销售。但前提必须是好的产品质量才能在市场上立于不败之地。县政府要加强对我县农产品的产前、产中、产后的规范管理，提高产品的市场竞争力。有一定规模的农产品合作社可以在产地通过电子商务进行宣传和销售，在城镇和不同城市建立实体店进行配送，以减少生产地到客户之间的发送距离，节约物流成本，保障产品品质。也可以加盟一些专业网站，如淘宝、1号店等，将我县的特色产品推向全国乃至世界。通过网站宣传带动产品的销售，反过来，良好的销售也将促进我县种植结构的不断调整优化，增加当地的农民收入。
四是加大扶持力度，促进电子商务发展。可喜的是，我县目前已经有部分企业和个人在从事电子商务活动，县上应该对已经从事电子商务、愿意做、有基础的公司或个人，在政策、资金、税收等方面给予一定的创业支持，让其加快发展，以带动更多的人从事电子网络相关的工作，创造新的就业岗位。现有实体店的商家，可以尝试在网上进行宣传交易，让商品走出合阳，通过扩大市场，提高自己的收入。
五是加快电子商务发展，助力合阳经济腾飞。未来几年，谁拥有资源多，谁占有市场大，谁就抢先赢得发展机遇。我们要借助电子网络平台，促进合阳区域经济飞速发展。以合阳县政府网站为依托，建立具有地方经济特色、产品特色的专业网站，在网上宣传合阳、发布信息、营销产品，使合阳特色产品在市场有一定的知名度和影响力。每年从合阳走出走的大学生遍布全国各地，鼓励合阳在外人士或大中专学生利用互联网宣传推介合阳，关心支持家乡的发展，让合阳产品辐射到全国各地，让合阳的经济腾飞起来。
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