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君康人寿:股东代持、关键岗位空缺、关联交易不规范
君康人寿和渤海人寿在此次现场检查中问题最多,均涉“十宗好”。
其中,君康人寿主要涉及股东股权、公司章程、股东大会运作、董事会运作、监事会运作、关联交易管理、信息披露及报告、发展规划、内部审计以及考核激励等个方面。
最突出的问题之一是存在股权代持情形。保监会现场评估发现,君康人寿股东福建伟杰投资有限公司代替股东福州天策实业有限公司持有君康人寿股权,持股比例为3.2%。下一步保监会将依法对其违规股权进行处置。3月31日起,认贷又认房,具体如下:这个所谓的长效机制,到底是个什么鬼,从提出到现在,已经过去12年了,共有产权这个新政,从制定到出台只花了一个月,行政效率之高,足见我们的行政调控手段,如果从技术性来说,互联网如此发达的时代,房产税的出台也压根不用这么久。所以这个长效机制磨的我们都快没耐性了。一是表现在规划引领有看点。我们结合各镇街经济、人文、历史等实际,找准定位,彰显特色,坚持“一镇一规划”、“一镇一特色”、“一镇一评审”,防止“千镇一面”。  除了前期的借贷成本,后续的滞纳金也是令人咋舌。比如,趣店集团曾曝出“天价滞纳金”,每天的滞纳金是未还金额的1%,只需要100天,罚金就滚动到和本金一样多。根据监管函,2016年,渤海人寿股东渤海金控投资股份有限公司、广州利迪经贸有限公司、宁波君安控股有限公司、北京国华荣网络科技有限公司办理股权质押,莱福资本管理有限公司办理股权质押和解质押未书面通知渤海人数。渤海人寿未就上述股权质押和解质押向保监会报告,股东名册上无上述质押和解质押信息记载。  美国商品期货交易委员会(CFTC)原主席蒂莫西·马萨德毕业于哈佛大学,在2014年6月担任CFTC主席之前,任美国财政部财务稳定助理部长,负责问题资产救助计划(TARP,Troubled Asset Relief Program)资金的日常管理和恢复。在为美国政府服务之前,马萨德拥有广泛的企业实践,重点领域是企业融资和金融市场,帮助起草了标准化互换协议的最初文本,在衍生品市场帮助许多企业进行谈判和执行交易以对冲风险。永嘉汽车抵押贷款 微贷网不押车170-龙小姐,不看征信、当天下款,不押车,竭诚服务一方面,我们要在巩固剿劣成果、持续提升河道水质下功夫。生态问题归根到底是当地的建筑形态、产业业态出了问题。为此,我们还要进一步加快转变发展方式,加快淘汰落后产能,深入落实河长制,持续推进沿河拆违、截污纳管、河道清障等工作,继续实施“清水入城”计划(在钱江枢纽等引水枢纽的作用下,目前全区日引水量将近300万方,相当于每天有七分之一个湘湖的清水注入我区的各个水体之中,每年都有数亿立方的江水流入内河河网),确保湖水、河水“清起来”、“动起来”。众所周知,小微企业“融资难、融资贵”是世界性难题,协同地方、银行、企业,坚持商业可持续原则,发展普惠金融成为破解难题的一把“金钥匙”。  一直以来,金融是实体经济发展的血脉,而金融支持实体经济发展既是立身之本,也是发展所向,尤其在当前我国经济正步入增速调整、结构优化、动力转换的新常态,挑战和机遇并存。因此,要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求,深化金融改革,防控金融风险,进一步提升金融服务实体经济的质效,促进经济和金融良性循环、健康发展。  这样的便利,让越来越多的商界人士在融资过程中有深刻体会。而在云浮市广大农村,融资环境也得到极大的改善。“只要信用好,就能贷到款”已经成为云浮市广大农民兄弟的共识和现实。
  云浮市作为广东金融改革创新试点市,从2009年开始,市委、市政府就联手人民银行广州分行,率先在郁南县开展金融支农探索。通过抓农村信用体系建设,建立综合性征信中心,开发“企业非银行信用信息系统”,为全市所有在册登记的9.14万家企业和个体户、57.67万农户家庭建立信用档案,有效解决贷款信息不对称问题,提高贷款效率,探索出一条以农村信用体系建设为基础、以农村金融创新为手段、有效推进“三农”发展和创新农村管理的“云浮经验”,并成为广东普惠金融“村村通工程”内容之一,在全省推广。  与这组数据相呼应的是,据央行发布的今年前8个月社会融资规模数据,在严监管下,信托融资依然呈现逆势高增长,前8个月新增规模超过1.54万亿元,接近2016年全年新增规模的两倍。永嘉汽车抵押贷款 微贷网不押车  从“房变钱”转为“纸变钱”,这是上海银监局局长韩沂为科创企业“量身定制”的融资模式,旨在提高知识产权的融资能力,盘活科研成果,促进知识与资本的融合。10余年来,我省的助学贷款越来越便利。目前,国开行河南省本科生贷款额度已增至8000元,研究生增至12000元,贷款期限从6年延至最长不超过20年,申请资料从多项到只需盖一个章,借款合同从14页到一页A4纸,还款从透支卡到支付宝、POS机实时自助操作,将预科生和就读科研院所、党校等单位的学生纳入贷款对象范围,对建档立卡贫困户、城乡低保户的学生和高中获得国家助学金的学生直接开通“绿色通道”,在全省158个行政区县实现助学贷款合同电子化受理全覆盖。据悉,今年以来,国开行河南省分行已经为41.56万名家庭经济困难学生办理了生源地助学贷款,合同总金额27.02亿元。预计今年助学贷款总受理人数48万人,涉及贷款金额30亿元。
针对近期市民投诉楼盘拒绝使用公积金贷款的问题,10月10日,长沙住房公积金管理中心回应,《长沙市住房公积金管理条例》明确规定,企业在预售或者现售商品房时不得阻挠或者拒绝购房人选择公积金贷款。依据《条例》规定,长沙住房公积金管理中心执法大队对有关投诉有诉必应,联合管理部迅速行动,今年以来,处理楼盘拒贷公积金投诉20余起。
9月27日、9月29日,长沙住房公积金管理中心分别接到12345市民热线工单,反映洋湖一楼盘拒绝使用公积金贷款。接到投诉后,中心执法大队立刻跟楼盘所在岳麓区管理部深入楼盘核实了解情况,并及时将有关情况反馈市住建委行政执法局。10月10日上午,中心执法大队联合市住建委行政执法局岳麓大队及中心岳麓区管理部工作人员上门联合执法,目前,该楼盘已向中心出具书面情况说明,积极支持缴存职工使用公积金贷款购房。同时,加快准备公积金准入手续相关资料。
又讯10月10日,长沙市住房公积金管理中心发布《关于长沙市高层次人才申请住房公积金贷款的实施细则》。长沙高层次人才申请公积金贷款购房,不受公积金缴存时间6个月的限制。 
坐在茶楼里品着茶,看着水车缓缓转动,听着一声声叫卖声,仿佛回到了老长沙;夜幕降临,剧场的灯光点亮,一场堪比西湖印象的演出即将开演……这个将现代与老长沙文化相融合的舞台,是洋湖湿地公园计划建设的洋湖水街的构想。
日前,长沙市城乡规划局批后公示洋湖湿地旅游配套服务项目。洋湖水街将建在何处?计划打造成什么模样?在《长沙洋湖湿地旅游配套服务区洋湖水街景观设计》(简称《景观设计》)中,你都能找到答案。
规划建设两街三岛
根据公布的《景观设计》,洋湖水街将建在洋湖湿地景区主入口先导牛广场北侧,东至潭州大道,西侧为生态湿地,北段临近中央大道西端。
洋湖湿地公园旅游配套服务区,由两街三岛构成。两街,是商街和水岸风情街;三岛,分别为缤纷演艺岛、乐游园趣岛和离馆别院岛,即剧院加雕塑馆、游艺乐园和民宿别院。
一条小河将街区与演艺、游乐、民宿三个岛相分离,两岸分别沿河道自南向北设置景观跌水、临河茶座、滨水台阶、各类埠头以及一组水车,谓之水岸风情街。另外,还有两处桥面跨水而设,游客可步行过桥进入乐游园趣岛。
洋湖水街的建筑主要以长沙硬山民居风格为主,掺杂少量穿斗式悬山建筑。穿行于水街之中,仿佛是一场湖湘文化的旅行。
水景的打造是另一大主题设计。基地内的水道同时能作为游船穿行的景点,同时船上也可利用从洋湖净化后的水,进行茶艺展示。
设户外剧场与水上舞台
作为形象核心的街区,位于洋湖水街东侧,主要为商业零售业态,配置一定的餐饮设施。以一条蜿蜒曲折的街道为主干,串接起三个大型广场,东侧临潭州大道为街铺,西侧为老长沙街巷,街道移步易景,闹中取静,街铺、院落相围合,自有一番老长沙的恬静淡雅。
缤纷演艺岛将围绕大剧院进行景观布局。具体来说,将在剧院东侧广场设置一组旱喷,在北侧设置阳光草坪,与旱喷广场一起形成游客的主要活动区域。在剧院西侧临水处设置户外剧场,并设置水上舞台,未来还能在此欣赏堪比印象西湖的主题表演。
乐游园趣岛为游乐活动区,特别设置几处儿童活动场地,提供亲子活动场所。离馆别院岛为民宿区,建筑形式为四合院或三合院,该区域景观以植物造景为主,风貌强调自然、安静。
根据《景观设计》,洋湖水街预计建设地上停车位约190个,其中,大巴车位约70个,小车车位约120个,地下停车位1200个。
融入“老九门”文化元素
洋湖水街项目运营策划主题定位为“玖门往事”,以耳熟能详的“老九门”,即老长沙文化作为主题线索,嵌入不同类型的文化符号及内涵。
所谓“老九门”,是指长沙明清时期的九座城门:大西门,今指五一大道与湘江路的交会地段。小西门,今指坡子街与湘江路交会地段。浏阳门,浏正街因浏阳门而得名。清代称为东正街,因出入浏阳门的主要通道而得名,习称浏正街。小吴门,今指中山路、八一西路与建湘路的交会地带。新开门,今指蔡锷路与湘春路交会地段。1911年湖南新军响应辛亥革命,从湘春门入城,遂将新开门改为兴汉门。正南门,今天指好兴南路与城南路、西湖路十字交叉口周围地带。湘春门,今指北正街和湘春门交会地段。通货门,因通货码头而得名,从西城通货门进城即为通泰街,亦称“通泰门”。草场门,因草码头而得名,又称为“潮宗门”。
日,省委书记、省人大常委会主任杜家毫在《麻阳县豪侠坪村易地扶贫搬迁项目存在问题的调查处理情况汇报》上作出重要批示,强调“麻阳‘互联网+监督’应该在扶贫领域得到有效体现”。
早在2016年1月份,麻阳便通过“互联网+监督”平台反腐,监督民生资金去向,打击微腐败等,被媒体广泛报道。一年多时间过去了,“麻阳模式”成效如何?
记者日前前往麻阳,实地调查“互联网+监督”在扶贫领域的新实践和新探索。
本报记者王欢麻阳报道
2017年2月,对于麻阳县谭家寨乡楠木桥村的村民来说,具有特殊的意义。该村村民通过设立在镇政府的“互联网+监督”终端查询机,举报村委会委员谭宏武侵占他人钱物的问题。谭家寨乡纪委初步核查,乡党委决定对谭宏武的违纪问题予以立案审查。5月20日,审查结束,麻阳县纪委对谭宏武建议给予留党察看两年的处分。
“互联网+监督”,让怀化麻阳成为精准扶贫领域监督、执纪、问责的范本。计划在2018年摘掉贫困县“帽子”的麻阳县,把“互联网+”运用到反腐监督之中。他们利用大数据分析技术,打造了“互联网+纪检监察”大监督平台,监督民生资金去向,实现钱公开、事公开、人公开和办事结果公开,变“纸上公开、墙上公开”为“指上公开”、“掌上公开”,让群众明白、干部清白,通过大公开实现大监督,通过大数据捕捉微腐败,取得了初步成效。
与此同时,随着脱贫工作进入深水区,如何在新形势下创新科技监督模式,成为麻阳思考的新问题。
大数据“碰撞”后自动报警
这个平台是怎么发挥作用的?9月26日,麻阳县纪委副书记张寿文给记者现场演示。监督平台的核心部分,由两个数据库组成,一个是人员信息库,里面有8万多条数据,包括去世人员、公职人员、村干部、买房购车人员、门面业主等;另一个是民生资金库,目前积累了90多万条数据,“麻阳县有100多项民生资金,如财政局发放的扶贫资金、民政局发放的低保、住建局发放的农村危房改造补贴等等。每一笔资金的发放时间、金额、对象,都记录数据库中。”
把这两个数据库进行对比,会出现什么结果?平台技术人员欧阳小华打开平台,勾选“去世人员”和“农村低保”两个子数据库,滑动鼠标,点击“对比”功能。“通过对比,可识别出上述两个子数据库中重合的部分,即:有人已经去世了,但还在领农村低保。”
平台的“震慑”作用,让不少干部主动前来交代问题。周尚森是麻阳县石羊哨乡政府的一名干部,几年前,他利用国家干部身份,帮其父母办理了农村低保。2016年4月,他主动向乡纪委负责人反映并取消了其父母的低保资格。
据了解,这种对比查询,平台能自动完成,并可随意更换关键词组合。比如“买房买车人员”+“廉租房补贴”、“公职人员”+“危房改造补助”。每一次对比,都能找出许多疑点:有人有房有车却还在享受廉租房补贴;有人既拿国家工资,又领取贫困人员才能享受的危房改造补助。发现这些疑点后,平台会自动报警,成为纪委追查的线索。
借鉴麻阳的经验,怀化市于去年启动“互联网+监督”工作平台,截至日,对有关责任人问责处理242人,给予党纪政纪处分67人,移送司法机关处理2人,为国家挽回经济损失4352.24万余元,733人主动到纪检监察机关交代相关问题,退赔资金658.91万元。
精准识别,从“结果”到“过程”
平台的一个重要作用,解决扶贫资金监管缺位的问题。围绕扶贫项目“钱从哪里来,花到哪里去,干了什么事,效果怎么样,有没有问题”为主线,麻阳县由县扶贫办牵头,将乡、镇、村委单位编制资金项目全部导入平台系统;发改、住建、农业、民政等相关单位根据职责,将扶贫项目在施工前、施工中和竣工后的照片及信息于规定时间内进行公示;对拟发放的资金,上传至平台进行扫描“体检”,发现问题及时复查复核并纠正,由此实现对资金和项目来源、去向、过程、效果、问题、投诉等信息的全面公开、全面监督。
2016年7月,麻阳江口墟镇大禾田村村民通过终端查询机发现,该村村民彭祖保、彭武等7户不属于地质灾害户,却领取了国家地质灾害搬迁补助款5万元,于是通过平台向县纪委举报。后经纪委调查,情况属实,为国家追回了共计35万元的地质灾害搬迁补助款,同时,对大禾田村党支部书记彭祖坤、村委会主任陈际权等给予党内严重警告处分。
麻阳县扶贫办主任向杰对此颇有感触,他说:“平台的分析比对功能对扶贫工作帮助很大,特别是在精准识别贫困户问题上,解决了以前人工采集不全、不准的问题;在前期扶贫资金、项目的拨付上,平台提供筛选、预警功能。”他话锋一转,“但是,我们的平台有没有可能更智能一些,不是通过群众查询终端机举报,而是从整个监管链条上,一开始就避免这种情况的发生?”
据了解,平台运行以来,麻阳县清退不符合条件贫困人口5500人,挽回易地搬迁、失地少地农民养老保险等经济损失3000余万元。
但这些基于“结果”的监管,让麻阳多少有些“被动”。有没有更“主动”的版本?
探索“互联网+监督”升级版
现在看来,麻阳县豪侠坪村易地扶贫搬迁案是一个提醒,把麻阳一直纠结的问题摆到了台面上。
2017年9月,怀化市纪委、麻阳县纪委查处了麻阳县大桥江乡豪侠坪村原村支部书记龙绪祥等人弄虚作假、非法占有易地扶贫搬迁安置房的问题,给予17名责任人员纪律处分或组织处理,其中处级干部3人,科级干部9人。
经查,豪侠坪村易地扶贫搬迁集中安置项目存在违规购买或相互转让建房指标建房、挪用易地扶贫搬迁项目征地补偿29.40万元、易地扶贫搬迁建房项目工程竣工验收不到位等问题。这给麻阳乃至怀化的“教训”是,“由于农村住房没有房产证登记手续,造成目前平台对于村民私下交易建房指标、住房监管出现空白”,张寿文说,“这些情况,作为每个月需要在村里工作22天的扶贫队长来说,哪个村民建了新房、搞了装修,应该清楚。”基于此,接下来,麻阳的“互联网+”将加大对村扶贫工作队的监管、执纪和问责。
“我们以‘扶贫村’为核心,将‘扶贫工作队’与‘扶贫资金’、‘扶贫项目’、‘贫困户’等作为并列板块,统一进行公示。扶贫工作队队员每天撰写工作日志及拍摄扶贫实地照片,并通过手机APP上传到平台,平台系统自动进行汇总、评价,没有上传扶贫日志和扶贫实地照片,当月驻村出勤少于22天、住村少于15天的,平台自动预警,纪检监察机关复查复核、问责追责。”
在此基础上,麻阳加大力度做细村级财务公开,解决公开不精准精细的问题。张寿文形容这种“精细”:“(精细)到每一张发票”。
“破”字当头,互联互通。麻阳县委常委、纪委书记易勇说,麻阳下定决心,坚持“公开是原则,不公开是例外”,不断试错,不断完善、优化平台,确保平台“全网通”、“村村通”,共同把信息采集推入良性轨道,“随着平台的一系列后期工作完成,对于扶贫领域的监督、执纪、问责,麻阳的科技翅膀还要更硬,将来也要飞得更高”。
三年来,乔女士一直经营着一家餐厅。虽然每天早出晚归很辛苦,但只要一想到相濡以沫的丈夫和六岁的儿子,她总是满腔热情,餐厅生意也算红火。不过,最近一段时间,由于各种经营成本增加,加上周边大大小小的餐厅络绎不绝地开业,竞争压力也越来越大,乔女士的餐厅生意每况愈下,资金周转也出现了不小的问题。繁杂的工作以及经营压力让她每天忙得焦头烂额,更无暇顾及家人了。  破圈解链与风险隔断方案。在与地方政府充分协调沟通的基础上,坚持依法合规处置信贷风险,维护地方经济稳定。2016年,组织救助困难企业49家,盘活了存量贷款。
  转型升级信贷服务方案。针对主营业务优势突出、信用观念好、市场竞争力强的企业,在转型升级和扩大生产规模方面,提供设备升级改造、节能治污、智能制造贷款支持。
  “通过适当的救助和帮扶、果断的处置,不仅挽救了银行信贷资产质量,也起到了地方经济稳定器的作用。”魏礼亚表示。
  服务“三农”:抓难点
  服务“三农”,难点很多。吴江地区的难点在贷款投放、普惠金融和金融扶贫上。“我们服务‘三农’,就是要多措并举,攻坚克难。”吴江农商银行行长庄颖杰说。
  为抓好“三农”贷款投放,吴江农商银行组织党员干部,深入开展四个“大融入、大走访”活动,并把走访与产品链、业务线、客户拓展结合起来,深入开展信贷惠民,向6户种养大户、15户企业发放贷款4185万元,帮助群众致富。桃园支行创新金融服务,对接镇党委“桃源红”党建品牌创建,为“红旗党支部”“红星村干部”“红心党员”授信,发放贷款100万元,支持村级集体经济发展,鼓励村干部、干事,帮助党员创业。截至今年6月末,吴江农商银行涉农贷款余额47亿元,占全行各项贷款的10%。其中,对农业企业、农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的贷款总量突破10亿元,超过全行涉农贷款余额的20%。
  作为地方支农的“主力军”,吴江农商银行坚持不懈地投入大量人力物力,改善农村支付环境,推动基础金融服务全覆盖。2014年,为进一步提升农村金融服务体系,以普惠金融为切入点,全面延伸助农渠道,构建覆盖乡村的基础金融服务供给网络,切实解决农村金融服务“最后一公里”问题,斥资200万元,以加强农村金融服务综合保障为着力点,在吴江区无银行网点的行政村,建成71家农村金融综合服务站,把银行服务带到村民家门口,极大地便利了居民生活。
  吴江农商银行还深入开展“党员干部进万家”“一联双管”“城乡统筹结对扶贫”等工作,组织志愿者前往结对村和社区,开展扶贫帮困活动。同时,落实国家促进就业、再就业扶持政策,累计发放财政贴息小额扶贫、创业贷款逾5亿元。2016年,发放扶贫贷款5500万元,1500多人直接受益,带动了周边居民和农户的就业;发放精准扶贫贷款495笔17.06亿元,扶持了吸纳国家认定贫困县、贫困人口就业企业的发展。
  服务微型客户:抓增长点
  “吃饭靠对公,发展靠零售”。为了向零售银行转型,2014年以来,吴江农商银行围绕转型目标,深入推动团队建设、渠道建设、产品体系建设、服务体系建设、业务系统建设和工作机制建设,零售银行转型取得了初步成效。
  零售业务团队日益壮大。从2014年下半年开始,吴江农商银行找准微贷、房贷和“三农”金融三个零售业务突破口,陆续在零售银行部成立了微贷业务部、房贷中心和三农金融部三个二级部门。近3年时间,员工数量从9名增加到150名。充足的人手成了零售业务超高速发展的有力保障。零售客户经理在自身服务半径内,持续开发、挖掘信息,储备了大量客户资源。2017年上半年,零售客户在全行贷款客户中占比达到了71%,比2015年初提高了23个百分点。
  零售业务渠道不断丰富。分布在城乡各地的营业网点、自助银行、农村金融综合服务站和微贷业务分部以及依托互联网技术的网上银行、手机银行、微信银行,是吴江农商银行主要的零售业务渠道。近年来,吴江农商银行在流动人口聚集、金融服务薄弱的城乡结合部、新农村建设集中区新设了一批分理处,自助设备数量增幅超过30%;每个农村金融综合服务站都配备了相应设备,让居民“足不出村”就可以办理相关业务;网上银行目前客户数量近5万户;2016年以来,手机银行、微信银行客户分别突破5万户和10万户;网上商城已入驻商户100余家,交易金额破亿元。“2017年上半年,电子银行柜面替代率已达83.04%,传统柜面渠道业务量占比降至不足20%。”庄颖杰表示。
  零售业务产品已成体系。2014年,吴江农商银行在个人金融产品和电子银行产品方面,分别推出了“锦帆”和“锦鲤E”两大品牌,标志着零售业务产品体系的形成。经过随后两年的充实和完善,目前锦帆品牌形成了储蓄、贷款、理财、透支卡、结算和便民金融6大产品线,锦鲤E品牌形成了网上银行、手机银行、微信银行、电话银行、锦鲤商城等8大产品线,每条产品线下又细分为具体的产品,逐步形成了广覆盖、功能完备、高效便捷的零售银行产品体系。
  优质金融服务深入人心。吴江农商银行各营业网点结合自身实际,以服务“小频快”为特点,坚持业务创新、服务创新和技术创新,提升整体金融服务水平。从2012年开始,吴江农商银行连续多年入围中国服务业500强,跻身全国十佳农商银行、全国服务三农十佳银行之列。
  零售业务系统逐步到位。在服务零售银行转型方面,吴江农商银行先后建成了微贷和房贷两项重要业务系统,推出了白领精英贷、美景田园贷、美丽乡村贷、青年创业贷、科贷通等产品。同时,还开展了信贷系统架构调整,加快零售信贷系统开发建设,以支持各类信贷新产品的快速定义,更好地适应信贷业务创新。
  新的工作机制初显成效。吴江农商银行零售银行部的微贷、房贷和三农金融三个二级部门均参照事业部管理模式,初步形成了“专业经营、集中决策、授权管理、单独考核”的工作机制,为今后实施事业部管理,实现“前台一体化营销、中台专业化风控、后台集约化管理”做好铺垫。
  魏礼亚最后表示: “三路并进,巩固了‘主阵地’上‘主力军’的地位,确保了吴江农商银行发展行稳致远。”
10月11日,省银监局主办的第10场银行业例行新闻发布会在郑州召开,国开行河南省分行副行长徐飞介绍了该行支持河南省助学贷款工作的有关情况。
国开行河南省分行按照总行“教育资助到人”的思路,联合省、市、县各级助学贷款资助中心加大对贫困学子的支持力度,“应贷尽贷”,既资助贫困大学生圆大学梦,又帮助学生家庭早日脱贫。截至今年9月底,国开行河南省分行累计发放助学贷款116.5亿元,贷款余额59.43亿元,支持家庭经济困难学生123.47万人、196.78万人次,占全国受理金额和人数的10%,覆盖了158个行政区县和122所高校。
今年以来,国开行河南省分行已经为41.56万名家庭经济困难学生办理了生源地助学贷款,合同总金额27.02亿元,同时高校助学贷款受理工作正在有序开展,预计今年助学贷款总受理人数48万人,涉及贷款金额30亿元。
在濮阳县五星乡马寨村,有一位总“犯傻”的村支书,他叫李五辈。近日,记者前往马寨村采访了他。
马银芳是濮阳县五星乡马寨村建档立卡贫困户,几年前因生孩子时落下难以治愈的病根,长年需要看病吃药,尽管其丈夫王志合吃苦能干,长年在工地打工挣钱,但家里仍入不敷出,一家人的日子过得紧巴巴的,房子都成危房了却没有钱盖新房。今年8月,经常“犯傻”自掏腰包往村里垫钱的村党支部书记李五辈,面对马银芳一家的困境又一次主动自己掏钱,帮助这一贫困家庭翻盖新房。
今年已54岁的李五辈,从小家里穷,在全村人的救济下长大,17岁开始外出打工,靠着一股子吃苦耐劳的韧劲,从建筑工地的小工一直干到年收入上百万元的建筑公司总经理。2008年,在村民的期盼中,李五辈怀着一颗回报乡亲的感恩之心回村当起了村党支部书记。
当上村党支部书记后,李五辈一方面利用自己从事建筑行业的优势安排本村及周边群众务工,带领村民在村里搞土地流转发展高效设施农业,想方设法增加村民收入,一方面在村里大搞基础设施建设,改善村民生活环境,丰富群众精神文化生活。能筹措来资金就想法筹措,筹措不到资金就自己出钱来干。在李五辈的带领下,马寨村先后硬化了村街,新修了环村路,新建起了小学、幼儿园、村委会办公楼、休闲娱乐广场,完善了桥、渠设施,建起了大戏楼,还对全村大街小巷的墙壁粉刷一新,并进行了绿化美化。如今,实施精准扶贫,李五辈对村里的7户贫困户更是上心,有劳动能力的男劳动力优先安排到自己的建筑工地,妇女安排到村里的农业园区,让他们务工增收。还自己掏钱帮助两户贫困户翻盖新房,确保他们住有房、吃穿不愁,尽快脱贫致富。
李五辈当村支书9年来,不但没拿过村里一分钱工资,修街道、建学校、兴水利、搞种植、修广场、建戏楼、助贫困,还先后为村里垫钱150多万元。为此,有人说李五辈“犯傻”,放着红红火火的建筑事业不好好干,在村里操闲心,还净干赔本的买卖。对此,李五辈却不以为然,照样为了村里的事情,不惜自掏腰包,遇到有困难的,也总要帮一把。“人,总要懂得感恩,我小时候得到过村里众乡亲的帮助,现在为村里办点事,回报一下乡亲们,有人说我‘犯傻’,但我却觉得值。再说了,作为一名党员,一名村干部,有义务把村庄建设好,带领村民脱贫致富过上好日子。”李五辈说。
虽然有人说李五辈“犯傻”,但他的“犯傻”却换来了全村人的爱戴,提起李五辈,村里人无不称赞。“五辈支书真是难找的好人,不但自己掏钱修路、建学校、建戏楼,为全村办好事,逢年过节,还为俺这些老人发米、发面、发钱,如果不是他,俺村就没有现在的好日子。”73岁的王秋林老汉说。
李五辈的“犯傻”不但获得了全村人的称赞,也得到了社会的认可,相继被评为“濮阳县十大好人”“濮阳市劳动模范”“感动濮阳十大年度人物”,并荣登中国好人榜,在农村党员干部中树立了榜样。
“我嫁出去好些年了,以前晴天一身土、雨天一身泥,不是逢年过节真不愿回来。王书记来俺村后,村里修了水泥路,家里干净了、村变美了。这不,村里要建广场,咋说也要捧个场!”日前,在鹿邑县穆店乡四大王村文化活动广场建设爱心捐款现场,回村走娘家的村民王淑兰边说边将200元投入捐款箱。
王淑兰提到的“王书记”,是去年9月鹿邑县委选派到四大王村担任第一书记的该县县委农办副主任王俊德。
入村后,为打开工作局面,王俊德决定先从改善农村人居环境入手,解决群众反映最强烈的出行难问题。他多次到县驻村办、县交通局、县扶贫办协调,争取到修路扶贫资金70余万元,修路7388米,让家家户户都通上了水泥路。
路修好后,王俊德又借鉴邻乡经验,利用沿街的墙壁构建墙体文化,把老子文化、社会主义核心价值观、乡俗民约等融入精神文明建设之中,提升了全村的精气神。并以此为阵地,丰富了广大村民积极向上的精神文化生活。紧接着,他又带头捐款,集全村之力建起了占地1200平方米的群众文化活动广场。
得知一些村民反映村里曾发生过偷盗家禽案件,他就与村干部、党员、村民代表讨论,决定开展人防、物防、技防“三位一体”的群防群治工作。为赶在春节前完工,他又自费为村里所有路口安装路灯70盏,并在村4个入口和十字路口安装了高清监控12个,实现了监控无盲区。
王俊德还一直致力于让有劳动能力的困难群众获得改变贫困的能力、手段和机会。为实现“基地+贫困户”产业扶贫模式,他一方面与县农业局等单位联系,寻找投资人,动员村里种植能手发展特色农业种植;一方面深入做群众思想工作,为促成土地流转四处奔走。为实现“公司+就业”扶贫模式,他鼓动在外创业成功人士回乡创业,创办了河南省琦丰门业,先后解决5名困难群众就业。
贫困户孙玉彬的老伴儿偏瘫,又遇到猪娃病死,损失几千元,王俊德为他送去养猪技术书和轮椅、电视机;贫困户郝连重夫妻患有多年慢性病,儿子赫可文精神异常,王俊德与他们结成帮扶对子并经常送米、面、油和生活必需品……王俊德还主动上门征集困难群众的一些小心愿、小需求,组织农办人员主动认领,共实现捐赠各类衣被500多件、热水瓶20个、书籍200册、书包3个,既圆了群众的小心愿,又密切了党群干群关系。
“我们第一书记要用足用好政策、做好兜底工作,让困难群众树立起战胜贫困的信心。”王俊德说。
主营业务收入526.5亿元,增长16.7%;固定资产投资161.1亿元,增长33%,居全省第二位,焦作市第一位;吸纳就业7.4万人,增长17.3%;完成税收5.04亿元,增长44.68%……今年1月至7月,孟州市产业集聚区交上了一张华丽的成绩单!该集聚区第4次被评为全省十强居全省第六位;孟州市县域经济排名前移了33个位次,居全省第32位。
今年,该市紧紧围绕“保十强、晋三星”的目标,狠抓重大项目、强力招商引资,做到了“四个坚持、四个提升”。
坚持项目为王,提升发展后劲。该市围绕做优做强主导产业,先后实施亿元以上项目37个,总投资达139.4亿元。围绕装备制造产业,规划了占地3平方公里的中欧产业园。围绕皮革制造产业,实施了总投资70亿元,占地3平方公里的隆丰皮革制造产业园。围绕生物化工产业,实施了投资5.5亿元的康达尔生物饲料项目。围绕新兴业态发展,对集聚区内原有的标准化厂房进行整合、租赁、回购,规划了占地600亩的电子信息产业园,入驻园区的皓泽电子已成为手机摄像头马达领域前三强。
坚持招大引强,提升发展活力。该市始终把招商引资作为第一要务,着力大招商、招大商。上半年引进亿元以上项目26个,实际到位外资56.1亿元,同比增长67%,占焦作任务的80%。
坚持做优平台,提升保障水平。依托保税中心,做优开放平台,加快实施跨境电商、进口肉类指定口岸和综保区申建等,扩大开放优势。
坚持优化环境,提升发展引力。该市将2017年定为“企业服务年”,深入开展“优化环境促发展、严格问责保落实”,对重点项目、重点企业实行市级领导包“立项开工、融资建设、施工环境、进度质量、竣工投产”的“五包”责任制,强力保障项目实施;抓住全省“百城提质”首批县市的机遇,积极与央企合作,推动城市提质。
为破解返乡创业融资难、贵、慢的难题,省发改委、国家开发银行河南分行近日联合下发文件,将通过开发性金融支持返乡创业,试点地区的返乡创业家庭农场、农民合作社最高可获300万元贷款,其他市场主体贷款额度最高达3000万元。
据了解,该政策重点用于支持试点地区各类经营主体的流动资金贷款、返乡创业示范基地建设的中长期贷款以及特色农业产品开发贷款。流动资金贷款期限不超过3年,中期固定资产贷款期限不超过5年,对于初期投资较大、生产周期较长的产业,可充分考虑产业特点,适当延长贷款期限。贷款利率参考人民银行同期基准利率及市场情况确定。
“看了其他贫困村探索出的产业扶贫、金融扶贫、易地搬迁等经验视频,很多典型做法对我们村今后开展脱贫工作具有借鉴意义。”10月10日,灵宝市川口乡西岭村第一书记宋格瑞说。
今年5月以来,灵宝市抽调精兵强将成立6个专业报道组,历时2个月,对该市45个省级贫困村进行了深入报道并分别制成专题片。7月26日起,该市开设《脱贫攻坚在路上》栏目,每天一集陆续在电视和当地主流微信公众平台播出。一件件感人的故事,一个个鲜活的形象,从村落走上荧屏,展现了该市脱贫攻坚的精神风貌和坚定信心。
“以前咱这儿的交通不好,是土路,收苹果的客商都不想到咱这儿来。现在路修好了,收苹果的都争着往咱这儿来。咱种的苹果每斤多卖几毛钱,也相当于增加收入了。”这是《脱贫攻坚在路上》系列专题片中寺河乡朝阳村贫困户焦雪俊的肺腑之言。
“我们村与昌盛食用菌有限责任公司合作,采取托管分红模式,为45户贫困户代管代养食用菌7.35万袋,每户年底分红3230元,让我们村贫困群众不出村就能脱贫。”专题片中,苏村乡高稍村党支部书记阴章晨兴奋地说。而像这样的各类经验的分享,在45个专题片中还有很多。
45个专题片记录了灵宝市坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,围绕“精准扶贫,精准脱贫”的基本方略,县级领导干部率先垂范,包乡联村,123位第一书记、56个驻村工作队,日夜坚守、驻村帮扶,6500余名包村干部进村入户,结对帮扶,全市上下同心同德、同频共振、同向发力,在主动接受人民群众检阅的同时,拉近与人民群众之间的距离,赢得了广大群众的赞誉。
“多个渠道引水,一个龙头放水”,“金融扶贫哪里走?跟着贫困老乡走”,这是沈丘县依靠资金整合、金融扶贫深入推进脱贫攻坚的生动实践。
资金整合 统筹使用提效益
如何用有限的资金做好脱贫工作?作为全省财政涉农资金整合示范县,沈丘作了积极探索。首先成立统筹整合财政涉农资金工作小组,对财政涉农资金整合规划等问题进行专题研究,其次制订《沈丘县涉农资金统筹整合实施方案》和《沈丘县精准扶贫整合资金管理办法(试行)》并予以实施。
“充分利用国家和省里的财政政策,统筹整合财政涉农资金,把‘零钱’化为‘整钱’,让资金使用实现一加一大于二的效果。”沈丘县委书记皇甫立新说。
“四个精准、三个保障、两个监管、一个出口”,是对涉农资金整合的严格要求。即把握政策、落实措施、实施项目、补贴对象精准;统筹整合上级补助、县级统筹、社会资金保障;审计跟踪、监察问效监管;所有统筹整合的资金全部进入专户,统一拨付支出。
截至今年8月底,沈丘县累计整合涉农资金58979.5万元,支出37773.3万元,占整合资金的64%。其中,2016年整合资金总额24043.2万元,已拨付21434.7万元;今年计划整合涉农资金5亿元以上,目前已整合34936.3万元,拨付16338.6万元。
金融入村 贴息贷款添活力
2015年,沈丘县卞路口乡胡庄村贫困户胡志全在村干部的帮助下从邮储银行拿到了精准扶贫专项贷款8万元投资养羊。经过一年多的经营,胡志全不仅还清了贷款,还将养殖规模扩大到150多只。
2014年以来,沈丘县在全省率先开展小额扶贫财政贴息贷款。县财政注入担保金5000多万元,累计发放贫困户小额贴息贷款、带贫企业和新型农业经营主体贷款共计43205万元。
同时,沈丘县还积极推进“农户自贷+入股分红”模式,实施河南邦杰集团肉牛产业一体化项目,引导付井镇、纸店镇200户贫困户争取银行贷款1000万元,入股河南邦杰集团,每户每年实现分红收益3000元。
通过实施“政融保”项目,选定乾丰暖通、大雄鹰服饰、雪荣面粉、永盛服饰四家企业,计划贷款2500万元,带动贫困户500户,每户每年分红收益3000元。
保险扶贫 创新优势抗风险
如何帮助贫困群众在脱贫攻坚路上规避风险?沈丘县也作了积极探索,答案就是保险扶贫。县政府与中原农保、省农业信贷担保等机构签订“四位一体”支持新型农业经营主体融资试点合作协议,为利用财政涉农资金投资的种植、养殖扶贫项目购买保险,帮助贫困群众在脱贫攻坚路上规避风险,开启了“保险+脱贫攻坚”新模式。
该县还积极与中原农业保险公司开展战略合作,由县财政出资375万元,为参保的贫困群众提供人身意外保险和补充医疗保险。
通过统筹财政专项资金,撬动民间资金、信贷资金,保险帮扶规避信贷风险等举措,沈丘县实现了“多个渠道进水、一个龙头放水”的金融扶贫效果。
10月11日,副省长王铁带领省直有关部门负责同志到平顶山市和漯河市调研脱贫攻坚工作。他强调,要聚焦精准方略,凝聚各方力量,振奋精神再鼓劲,激发斗志再加力,坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。
王铁一行首先来到河南国润牧业集团,详细听取产业扶贫、“政融保”项目实施、贫困户入股分红等情况,并随机抽查部分贫困户的档卡资料。王铁说,要把产业扶贫作为根本措施,找准扶贫抓手,依托养殖企业与贫困村结对帮扶,发挥项目、资金、技术等方面的优势,解决贫困户无力致富增收的难题。
在叶县廉村镇甘刘村卫生室,王铁与驻村干部和村医亲切座谈,认真了解健康扶贫政策贯彻落实情况。当看到该县为贫困户配置的爱心小药箱里既有常备药物,还有扶贫政策小册子时,王铁高兴地说,爱心小药箱不仅让广大贫困户了解掌握扶贫政策,而且能及时有效解决贫困户的家庭医疗困难,要复制推广叶县的这种做法。
当天下午,王铁又冒雨深入到漯河市舞阳县孟寨镇调研指导脱贫攻坚工作。在位于孟寨镇产业扶贫就业基地的诚信鞋业公司,王铁走进生产车间,听取企业负责人介绍企业吸纳贫困户情况,对企业针对贫困户降低就业门槛、增加工资补助的做法给予肯定。
在平顶山市召开的座谈会上,王铁强调,脱贫攻坚关键要精准。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。各级党委、政府要把思想统一到领导总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话精神上来,统一到中央脱贫攻坚工作的总体部署上来,统一到省委、省政府对脱贫攻坚工作的安排上来,把打赢脱贫攻坚战作为同以领导同志为核心的党中央保持高度一致的政治任务,把握工作重点,突出“精准”要求,强化责任落实,坚决打赢脱贫攻坚战。要始终把“精准”贯穿脱贫攻坚的全过程,用足“绣花”功夫,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准脱贫上见实效。要直面问题、找准症结,以抓住不放的韧劲、一抓到底的拼劲,推动各项工作的落实。
记者从昨日召开的河南银监局新闻发布会上获悉,截至2017年9月底,十余年来我省助学贷款累计支持家庭经济困难学生123.47万人、196.78万人次,占全国受理金额和人数的10%,覆盖了158个行政区县和122所高校。今年全省受益学生将达48万人。承担此项业务的国开行河南省分行累计发放助学贷款116.5亿元,贷款余额59.43亿元。而我省在此项工作中开创的“河南模式”,也被全国推广。截至上月底,三大比特币平台都已停止了充值业务,并已下发公告称,即将暂停交易。OKCoin以及火币网在此前的公告中还表示,在10月31日前,依次逐步停止所有数字资产兑人民币的交易业务。
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