你贷款我担保 扶贫扶到心坎儿里
近年来，我市不断加大产业扶贫贷款力度，帮助农民脱贫增收，为贫困户托起致富梦。
盖州市暖泉镇义尔岭村贫困户张连刚为了给患病的孩子治病，不仅花光了家里所有的积蓄，还欠了几万块钱的外债。去年，张连刚靠着镇里的帮助养起了羊，为扩大规模，今年他向银行申请了五万元产业扶贫贷款，解了他的燃眉之急。
盖州市暖泉镇义尔岭村村民张连刚告诉营报君，我贷了五万元的款，抓了160多只羊，预计过年9月份毛收入20多万，马上就可以脱贫了。
据了解，产业扶贫贷款是市扶贫办为破解贫困户贷款“担保难、融资贵”的问题，与大石桥市、盖州市政府，中国农业银行营口分行合作开展的“政府征信”担保模式项下的贷款业务。
据市扶贫办主任董祥介绍，他们与营口市农行达成了一个战略协议，在去年开始在两个县分别建立了两个金融平台，在两个县政府分别投入了两个1000万的扶贫资金作为风险补偿金，然后通过银行撬动银行的资金，银行放大10倍给企业和贫困户发放贷款。
截至目前，中国农业银行营口分行已投放产业扶贫贷款6000万元，为1128户建档立卡贫困户实现增收脱贫奠定了基础。
记者 王浩宇 董 雪 编辑 付宇晴
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免费问律师精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险政策解读
湖南省人民政府门户网站 www.时间：日
　　日前，省财政厅、省农委、省扶贫办联合出台《湖南省贫困县精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险试点工作实施方案》，在2015年19个县（市、区）新型农业经营主体贷款保证保险（“财银保”）试点经验的基础上，决定在全省51个贫困县启动精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险（简称“扶贫‘财银保’”）试点。这是省财政厅、省农委、省扶贫办贯彻落实中央和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，对财政金融扶贫工作的进一步创新。
　　扶贫“财银保”如何助推精准扶贫？新型农业经营主体如何申请扶贫“财银保”？湖南日报邀请省财政厅有关负责人对此进行解读，并以问答形式予以阐述。
　　一、扶贫“财银保”瞄准扶贫促产业
　　问：什么是扶贫“财银保”？
　　答：扶贫“财银保”的全称是“精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险”，即：在51个贫困县参与精准扶贫的新型农业经营主体，在申请用于扶贫产业项目的贷款（不含扶贫小额信贷）时，向保险公司投保，银行以保单作为担保的方式向投保人发放贷款；当借款人未按合同约定履行还贷义务并在等待期结束后，由保险公司按照相关约定承担贷款损失赔偿责任的保险业务。
　　问：参与精准扶贫的新型农业经营主体包括哪些？
　　答：经县级扶贫部门认定，投资参与产业扶贫项目、带动建档立卡贫困对象产业致富的新型农业经营主体，都可申请扶贫“财银保”。新型农业经营主体主要包括专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等。
　　问：扶贫“财银保”的实施范围包括哪些地区？
　　答：扶贫“财银保”的实施范围覆盖全省51个贫困县。
　　二、扶贫“财银保”聚集资金成合力
　　问：扶贫“财银保”如何打通财政、银行、保险等各个环节，形成精准扶贫的合力？
　　答：扶贫“财银保”最大的特点是创新“财银保”政策链。最重要的原则是政府牵线，设立贷款保证保险专项风险补偿金；金融搭桥，保险、银行合作，通过市场化运作提供保险、发放贷款；新型农业经营主体唱戏，投资扶贫产业，缓解融资困境。最终的目标是撬动银行信贷资金参与精准扶贫，实现贫困地区农村贫困人口如期脱贫。
　　问：扶贫“财银保”财政、农业、扶贫、银行和保险的各方职责分工是什么？
　　省财政厅会同省农委、省扶贫办负责该项目的组织实施，协调试点县市区政府支持该项目的落地，负责试点金融机构和试点地区的审查、认定及考评；负责组织对试点工作进行监督考核，适时对试点地区工作开展情况进行绩效考核，确保方案中要求的融资成本、承保条件、办理时效等落实到实处。
　　省农委负责组织新型农业经营主体参与精准扶贫，指导和监督借款人的生产经营，为其提供技术支持和经营指导，做强做优扶贫产业，提高其经营效益，提升履约还款能力；对试点工作进行监督考核和绩效考核，确保方案中要求的融资成本、承保条件、办理时效等落到实处。
　　省扶贫办负责审查和认定精准扶贫新型农业经营主体资格，切实调动新型农业经营主体和扶贫对象发展产业的积极性，规范帮扶行为，提升履约还款能力；对试点工作进行监督考核和绩效考核，确保方案中要求的融资成本、承保条件、办理时效等落实到实处。
　　试点银行与试点保险公司共同做好金融服务，按照方案要求，自主选择和审查借款人，并向试点保险公司推荐；依照有关信贷政策，为符合条件的借款人提供贷款，且贷款利率不超过央行同期基准利率；按照相关法律、法规和内部制度做好贷后管理，防范信贷风险。
　　试点保险公司与试点银行共同做好金融服务，做好保前审查；为符合条件的借款人提供贷款保证保险，且保险费率不高于贷款本息的2%（如遇市场情况发生重大变化或中国银监会、中国保监会另有规定的，另行调整或从其规定）；按照相关法律、法规和内部制度做好保后管理，防范信保风险。
　　三、扶贫“财银保”操作简单条件优
　　问：扶贫“财银保”具体如何运作？
　　答：经过科学设计，扶贫“财银保”有一套规范的运作机制。扶贫“财银保”办理程序大致有六步，即：第一步，联系试点保险和银行（上门或电话联系）；第二步：填写《精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险资格申请表》，并由当地扶贫部门确认盖章；第三步：准备并提交申请材料；第四步：保险公司和银行进行贷前调查，保险公司和银行对是否同意贷款在30个工作日内给予答复；第五步：银行和保险公司同意放贷的，新型农业经营主体与保险公司和银行分别签订《保险合同》和《借款合同》；第六步：保险公司出具保单，银行发放贷款。银行和保险公司不得收取贷款利息以外的管理费、服务费、手续费等其他费用。
　　目前经批准的试点银行是邮政储蓄银行湖南省分行，试点保险公司是中华联合财产保险股份有限公司湖南分公司。待试点工作进展到一定阶段时，其他银行经批准也可以参与试点。
　　问：扶贫“财银保”的贷款申请人，应具备哪些基本条件？
　　答：应具备以下基本条件：
　　1、能切实帮助扶贫对象发展，有一定的产业发展基础和经营管理经验，有良好的社会责任意识，有抵御产业风险的基本能力，明确扶贫责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收脱贫合同，安排贫困人口就业或承诺一定的固定回报，经当地县级扶贫办审核认可。
　　2、带动的扶贫对象必须为试点地区认定的建档立卡的贫困户，带动户数与人数由当地县级扶贫部门认定。
　　问：扶贫“财银保”的贷款条件怎样？
　　答：扶贫“财银保”贷款以保单为担保，无需抵押。试点银行及保险公司根据精准扶贫项目实际资金需求、经营管理状况、还款能力等因素综合确定贷款与否及贷款额度。
　　扶贫“财银保”贷款期限根据扶贫产业项目生产周期确定，一般不超过1年。对于用途为大型农机具购置、农田水利等基础设施建设以及从事林业、果业、茶叶等回收期较长作物种植的，期限最长不超过3年。
　　贷款额度根据带动脱贫的建档立卡贫困户户数等因素确定，新型农业经营主体原则上按每帮扶1户贫困户5-10万元的额度申请贷款，总额不超过300万元。新型农业经营主体带动脱贫的建档立卡贫困户户数较多、申请贷款额度超过300万元的，由省级相关单位根据情况予以审查批准。
　　问：扶贫“财银保”的贷款成本是多少？
　　答：扶贫“财银保”贷款对融资成本也有控制，由银行贷款利息和保证保险保费两部分组成融资成本。银行利率执行中国人民银行同期基准利率，不得上浮。保险费率以保险公司在保险监管机关备案或核准的费率为基础，保费不高于贷款本息的2%，贷款发放时一次性支付。
　　如遇市场情况发生重大变化或中国银监会、中国保监会另有规定的，另行调整或从其规定。
　　四、三大政策配套助推扶贫“财银保”
　　问：如何鼓励银行和保险公司积极参与扶贫“财银保”，同时降低新型农业经营主体融资成本？
　　答：主要从三个方面着手：
　　第一，建立贷款保证保险风险补偿机制。
　　省财政厅和省扶贫办发起设立精准扶贫贷款保证保险风险补偿专项资金，为试点业务开展提供风险保障。专项资金按照与贷款金额140的比例进行配置，初始规模总额从财政扶贫资金中安排不低于1000万元，专项资金具体使用按照省财政厅制定的资金管理办法执行。
　　当贷款保证保险赔付率超出相应阈值时，由风险补偿专项资金根据赔付率超出的区间范围对保险公司和银行进行补偿。
　　第二，完善贷款贴息和保费补贴政策。
　　对申请贷款保证保险的新型农业经营主体的贷款利息和保险费用最高给予80%的补贴，补贴资金可从贫困县统筹整合使用的财政涉农资金中安排。
　　第三，完善特色农业保险补贴政策。
　　建立精准扶贫特色农业保险奖补机制，支持贫困县在已开展的省级特色农业保险品种基础上，自主选择开展1-2个产业优势明显、农民参保需求强烈的特色农产品作为本地区精准扶贫特色农业保险品种，省财政对精准扶贫特色农业保险保费予以50%的奖补。精准扶贫特色农业保险省奖补的有关政策省里将另行下文确定。
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信息来源： 湖南日报责任编辑：盛甫扶贫小额信贷政策问答_凤凰资讯
扶贫小额信贷政策问答
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扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。
原标题：扶贫小额信贷政策问答第一章 什么贷款1.什么是扶贫小额信贷？扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品。主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。2.扶贫小额信贷有什么特点？扶贫小额信贷具有三个特点：一是手续简便，贫困户不需要向银行提供抵押或担保。二是成本低，基准利率放贷，享受财政贴息。三是期限长，贷款最长期限可达3年。3.扶贫小额信贷的用途是什么？扶贫小额信贷是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业，增加收入。主要用于贫困户发展特色种养业、农产品加工业、休闲农业、光伏发电、乡村等生产经营项目或支持贫困户带资入股参与农业产业化农头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体经营，不得用于子女上学、看病、还债等非生产性支出和赌博、放高利贷等违法活动。4.扶贫小额信贷是救济款吗？不是。扶贫小额信贷是银行发放的贷款，是要还的。银行的钱是老百姓的存款，有贷有还、再贷不难。第二章 怎么贷款5.什么条件的人能获得贷款呢？70个有扶贫开发任务的县（市、区），对象是扶贫开发建档立卡信息系统内的贫困户，而且贫困户必须有发展意愿、有资金需求、有还款来源，经评级授信的贫困户可申请贷款。支持鼓励机构从实际出发，适度放宽申请贷款的年龄条件。6.贫困户应该怎么选择发展项目？贫困户可以与帮扶责任人、驻村工作队、村两委、第一书记等共同协商选择适合自己发展的项目。7.需要通过什么程序才能得到贷款？一般可参照“五步法——户申请、村初审、乡审核、县复查、银行审定”放贷（见“扶贫小额信贷办理流程图”）。各地可根据实际情况，制定具体操作流程。8.乡、村怎么审查贷款申请？村级组织（村委会或为扶贫小额信贷设立的村级管理机构）根据贫困户申请，对该建档立卡贫困户及其家庭的社区信用度、发展能力和劳动技能以及遵纪守法等情况进行评价，可“一次核定、按年升（降）级”。对申请的贷款，要结合本村产业发展规划、市场需求、贷款人家庭实际，看其发展项目是否合适，发展规模、贷款额度和期限是否恰当，并提出初审意见。乡级政府相关部门，主要查看项目是否符合实际和扶贫规划，并提出审核意见；基层金融机构客户经理根据要求进行实地调研审查。9.是不是贫困户申请多少贷款就能得到多少呢？申请多长期限就有多长期限的贷款呢？不一定。村级组织除对申请人审查外，还要对申请发展的项目进行评判，根据项目规模和生产周期初步审查其贷款金额或贷款期限。银行对申请人情况进行复核，如情况基本属实，原则上满足贫困户提出的贷款申请额度和使用期限，但贷款额度不超过5万元，期限不超过3年。10.在银行有不良记录的贫困户还能贷款吗？凡不是主观恶意拖欠造成的不良记录，贷款银行应仔细甄别，区别对待，原则上不影响其贷款的发放。11.对带动贫困户发展或就业的企业，可以直接获得扶贫小额信贷吗？不可以。扶贫小额信贷只针对建档立卡贫困户。带动贫困户发展产业或就业的企业可以通过其他方式获得贷款。12.可以在哪些银行申请扶贫小额信贷？凡是在农村有经营（服务）网点，并与政府合作签订相关协议的银行业金融机构，贫困户均可就近在其网点办理贷款业务。第三章 如何使用13.如何确保建档立卡贫困户贷款专款专用？贷款资金原则上只能用于申请的即贷款合同规定的项目，并且应专款专用。在使用过程中，村级组织、帮扶责任人、驻村干部等要对贷款贫困户进行经常性走访，了解他们的生产生活状况，经营状况，监督贫困户将贷款用于申请发展的项目，对没有按贷款约定发展项目和更改贷款用途的，及时上报。14.贫困户如何获得技术和市场服务？技术服务主要通过村级组织来获得，贫困户可以将技术服务需求告之村级组织负责人、由驻村工作队、乡镇驻村干部、“第一书记”并通过他们衔接县、乡镇相关业务部门技术人员开展针对性的技术服务。市场服务主要通过帮扶单位，龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，积极运用批发市场或电商平台，获取市场信息和产品服务。第四章 怎么偿还15.如何确保贷款回收？在贫困户贷款本（息）到期前1个月，贷款发放银行通过信贷员，或由村级组织通知贷款户，提醒其按时还本付息。对逾期的，贷款发放银行和村级组织采取公示、广播、到户等方式，催促逾期贷款户偿还贷款本（息）。16.贫困户贷款偿还可否有宽限期？建档立卡贫困户家庭确因特殊原因暂时不能偿还时，要提前书面申请延期，经村级组织核实后报贷款银行审定，原则上可以给贫困户适当宽限期。17.财政资金怎样贴息？一般采取两种方式：一种方式是补贴到户。即先结后贴、应贴尽贴。就是贷款贫困户按照贷款合同约定，先按期偿还银行的本息，财政再按规定程序和办法给予贴息。对未按期还款及其它违约行为不享受贴息。另一种方式是直接贴息到银行。为了简化程序，根据本地规定，按照贫困户贷款额度，直接将贴息资金补贴到银行。18.贫困户不偿还贷款有什么后果呢？如果不偿还贷款，主要有五种后果：一是得不到财政贴息；二是会有不良信用记录上银行“黑名单”；三是影响本人及家庭成员以后的贷款；四是影响所在村的信用等级评定和贷款；五是要承担相关法律责任。第五章 咋防风险19.县级怎么建立风险补偿资金？县级运用财政资金，建立扶贫小额信贷风险补偿资金。同时，结合本地实际，建立银、保、政三方共担坏账损失的机制，制定出《扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法》（简称《办法》），并按规定对不良贷款进行补偿和分摊。鼓励村级将帮扶单位捐赠的资金用于风险补偿。20.贷款贫困户如何通过保险方式防范风险？鼓励获得扶贫小额信贷的贫困户，通过参加政策性农业保险、家庭财产保险、人身意外伤害保险以及保证保险等，以防范生产发展中的意外风险，弥补损失。县级政府可安排财政资金给予适当保费补助或建立保险基金，也可依托合作的担保机构购买。21.如何弥补贷款发放银行的坏账损失？坏帐发生后，可按以下顺序对坏账进行弥补：一是启动村级风险互助金补偿。若村一级建立了村级风险互助金，当出现贷款本（息）逾期，宽限期内经催收无果时，贷款发放银行扣收村级风险互助金，村级组织保留依法追偿的权利。二是保险赔付。贫困户参加的相关保险，原则上可以指定贷款发放银行为优先受偿人，在本（息）未偿还完毕前，若发生保险理赔，首先赔付贷款发放银行，冲抵贫困户贷款本金。三是启动县级风险补偿。贷款发放银行可依据本县建立的风险补偿机制和 《办法》，从县级风险补偿资金中予以扣收，并保留依法追偿的权利。22.什么情况下可以启动风险补偿资金呢？对于经贷款银行和县级扶贫部门审查认定，确属无法收回的贷款损失，县级按照制定的《办法》进行补偿，并保留对未还款贫困户依法追偿的权利。但不能因为启动风险补偿，而设置苛刻条件影响扶贫小额信贷发放规模。第六章 怎样监管23.扶贫小额信贷的哪些内容需要公示公告？扶贫小额信贷公示公告的内容主要有四个方面：一是扶贫小额信贷的相关政策，让老百姓知道扶贫小额信贷是什么，什么条件的人能申请；二是贷款申报流程，让贫困户知道怎么获得贷款；三是村产业发展相关信息，让贫困户在贷款项目选择上及相关服务有参考的依据和方向；四是贫困户贷款、使用和偿还的相关信息，让大家清楚哪些人贷到款了，贷款做什么，什么时候应该偿还，哪些人逾期不还等，便于大家监督，营造诚信环境。24.如何监管扶贫小额信贷？除发挥驻村扶贫工作队、帮扶责任人、村“两委”以及第一书记（或者村级组织）对扶贫小额信贷全过程跟踪监督作用外，各级扶贫部门还要通过实地查看、走访农户开展定期监测，还可以依托高校科研院所、社会组织等开展第三方评估。25.扶贫小额信贷数据信息如何管理？各地要逐级建立报表制度，实现建档立卡贫困户基础信息与银行贷款管理信息的有效对接与资源共享。各基层银行和乡、村，按月逐级报送贫困户贷款信息，县级汇总，市级初审，省级审核把关后按时报送国务院扶贫办。各地年度还将根据报送的数据信息对扶贫小额信贷情况进行考核和奖励。26.如何将扶贫小额信贷工作纳入扶贫考核并建立奖惩机制？中央和省级将扶贫小额信贷县级风险补偿金建立情况、贫困户贷款获得以及贷款偿还情况等分别纳入对地方政府考核的范畴。县级可对信用村、信用户予以奖励；对恶意欠款的贫困户进行法律追诉；对参与管理、监督的村级组织成员可给予一定比例的补助奖励；对扶贫小额信贷成绩突出的贷款银行及保险机构给予表彰和奖励。27.基层政府应主动做好哪些工作？做好扶贫小额信贷的政策落地和宣传工作；建立扶贫小额信贷的保险机制和风险补偿机制；落实银行部门分片包干承担扶贫小额信贷工作；组织开展扶贫小额信贷年度考核；探索贫困户稳定、持续增收机制；总结宣传推广典型经验。28.基层扶贫部门的主要职责是什么？负责扶贫小额信贷政策的宣传发动，提高建档立卡贫困户的知晓度；会同相关部门制定扶贫小额信贷风险补偿金等管理办法，年度工作计划和实施方案等；核查汇总贷款贫困户或贴息等信息；做好扶贫小额信贷的数据采集、信息报送和信息对接共享工作；督促驻村工作队把扶贫小额信贷作为帮扶建档立卡贫困户脱贫的重要工作内容；组织开展扶贫小额信贷监测评估；协助做好建档立卡贫困户帮扶规划，落实好干部驻村帮扶措施；接受和处理扶贫小额信贷信访等。29.基层银行部门应该主动做好哪些工作？基层银行部门应主动做好三项工作：一是要落实金融扶贫政策，拓展扶贫小额信贷适用范围，实行基准利率，不设抵押担保门槛，对经审核的贫困户保证应贷尽贷。二是建立分片包干责任制。农业银行、邮政储蓄银行要深耕农村，延伸服务网络，农村信用社要发挥好农村金融主力军作用，要支持发展村镇银行等直接服务贫困农民的机构。各县按乡（镇）明确一家责任银行，由责任银行对建档立卡贫困户实行名单制管理，并开展逐户走访和信用评定，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法进行管理。三是会同基层扶贫部门做好贫困户的贷前、贷中、贷后的服务工作。30.驻村扶贫工作队、帮扶单位（责任人）和第一书记应该主动做好哪些工作？驻村扶贫工作队、帮扶单位（责任人）和第一书记应该把扶贫小额信贷作为帮扶建档立卡贫困户脱贫的重要工作内容。对贫困户的脱贫需求进行摸底，帮助贷款贫困户提出项目建议，引导贫困户申请贷款，协助核实贷款贫困户情况和贷款回收，监督贷款贫困户资金使用，为贫困户提供市场信息，协助联系技术部门提供技术服务等。31.哪些部门负责政策答疑？国务院扶贫办负责扶贫小额信贷政策解读。省、市、县三级扶贫办要安排专人负责扶贫小额信贷政策答疑工作，县级扶贫办要在村级公布政策答疑联系人姓名和联系方式。贫困村扶贫项目认领说明为便于全省各机关、企事业单位、社会团体和社会各界人士认领，各市、县（市、区）筛选了一批贫困村、贫困户亟须实施的扶贫项目，通过市、县（市、区）政府网站或扶贫网站发布，并将网站链接地址统一在安徽省扶贫网（http://ahfp./）公布。认领项目请注意以下事项：一、认领单位（认领人）通过信函、电话、邮件等方式直接向项目所在县（区、市）扶贫办认领。二、请认领单位（认领人）填写“贫困村扶贫项目认领单”，邮寄或传真到各县、市、区扶贫部门。三、认领单位（认领人）可以认领多个项目，也可以认领一个项目或一个项目的一部分。2016年贫困村扶贫项目认领单认领单位名称或认领人姓名认领单位或认领人联系方式认领扶贫项目所在贫困村市 县 （市、区） 乡镇 村认领扶贫项目名称出资金额（万元）倡 议 书扶贫济困、扶弱助贫是中华民族的传统美德，是构建和谐社会、建设幸福安徽的时代要求。坚决贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，确保五年如期完成脱贫攻坚任务，是省委、省政府作出的重大决策和承诺。今年10月17日，是我国第三个扶贫日，也是第24个国际消除贫困日。安徽省扶贫办谨向全省各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士真诚倡议：“10·17”，让我们一起，为扶贫出力！近年来，我省创新体制机制，大力实施精准扶贫、精准脱贫，着力推动社会力量广泛参与脱贫攻坚。目前，全省还有31个贫困县、3000个贫困村、309万贫困人口，脱贫攻坚任务仍然繁重而艰巨，亟须凝聚全社会力量，攻坚克难，消除贫困，让全体人民共享改革发展成果，同步迈入小康社会。赠人玫瑰，手留余香。我们呼吁全省各机关、企事业单位、社会团体及社会各界人士主动伸出援手，积极参与访贫问苦、结对帮扶、扶贫项目认领和认捐等活动，奉献一份爱心，贡献一份力量。以实际行动帮助贫困地区和贫困群众改善生产生活条件，促进经济社会加快发展，稳定增加家庭收入，阻断贫困代际传递，早日摆脱贫困，与全省人民同步迈入小康。我们相信，你们付出的这份爱心与奉献，将让弱者不再孤独，贫者不再无助，使他们永远铭记，成为善良、真诚、感恩的传承者和传播者。我们郑重承诺：严格组织实施好每一个认领的扶贫项目，使用好每一分扶贫捐款，真诚接受认领认捐者和社会各界的监督。扶贫济困，大爱无疆。真诚期待您的爱心参与，衷心感谢您的真心帮扶！安徽省扶贫开发领导小组办公室日
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