中部地区吸引外商投资的核心竞争力是什么?

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  2月17日,国家发改委、商务部发布了《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》(以下简称《中西部目录》)。国家发改委有关负责人表示,坚持扩大开放与区域协调发展相结合,积极发挥《中西部目录》的作用,扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围,加大对中西部地区吸引外资的政策支持力度。
  政策力度&加码&
  据国家发改委有关负责人介绍,2012年到2016年的五年间,中西部地区吸引外资达到986.7亿美元,有特点、有规模、有影响的外向型产业集群逐步增多,对促进区域经济增长、对外贸易、产业升级发挥了积极作用。同时也应看到,中西部地区吸引外资占全国总量的比重仍有待进一步提高,集聚效应有待进一步发挥。
  该负责人表示,随着国际经济环境变化和国内经济结构调整,中西部地区对外开放、吸引外资正面临新的机遇和挑战。近期出台的《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》要求,修订《中西部目录》,支持中西部地区承接外资产业转移,扩大中西部地区鼓励外商投资产业范围。因此,修订《中西部目录》必将对促进中西部地区开发开放、增强中西部地区竞争力、更好地吸引外资具有重要意义。
  据介绍,本次修订《中西部目录》遵循以下四个原则:一是适应外资产业转移新趋势。支持中西部地区承接产业转移,发展外向型产业集群。二是充分发挥地方比较优势。立足中西部地区基础产业、资源、劳动力等优势,支持地方特色、优势产业的发展和培育。三是优化利用外资结构。改造提升传统产业、促进服务业、严格控制产能过剩行业,提高利用外资质量。四是与招商引资实际相结合。注重《中西部目录》的实效性,重点支持对当地经济发展带动能力强的产业。
  该负责人表示,《中西部目录》是我国吸引外资的重要区域产业政策。根据《指导外商投资方向规定》,将确能发挥地区优势但不属于《外商投资产业指导目录》鼓励类的外商投资项目列入《中西部目录》,享受鼓励类外商投资项目优惠政策。《中西部目录》涵盖范围包括中西部地区、东北地区和海南共22个省(区、市).
  目前,从事《中西部目录》的外商投资项目,主要可以享受三方面政策:一是在投资总额内进口自用设备实行免征关税政策;二是对于集约用地的项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地相对应的《全国工业用地出让最低标准》的70%执行;三是对于符合条件的西部地区外商投资企业可以享受企业所得税优惠政策。
  六大新特点
  据国家发改委有关负责人介绍,新版《中西部目录》将于日施行,2013年版《中西部目录》同时废止。符合新版《中西部目录》的外商投资在建项目,可以享受有关优惠政策。和2013年版《中西部目录》相比,新版《中西部目录》主要有以下六个特点。
  一是推动传统产业转型升级。在一些农(牧)业优势省份新增了绿色食品加工、标准化设施蔬菜基地建设等条目,促进农业生产方式转变。新增了智能测控装置、现代农业装备等条目,支持采用先进适用技术改造升级传统制造业。
  二是支持高新适用技术产业发展。在一些产业基础较好的省份新增了6代及6代以下TFT-LCD玻璃基板、集成电路制造、智能手机、平板电脑、生物医药等条目,支持中西部地区电子、等产业集聚发展,迈向中高端水平。
  三是鼓励加快发展服务业。在一些省份新增了工程勘察设计、平面设计、物流等生产性服务业条目,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。在一些省份新增了旅游休闲、文化体育等生活性服务业条目,推动生活性服务业向精细和高品质转变。
  四是促进劳动密集型产业发展。根据地方需求,在一些内陆和沿边等具有劳动力优势的省份新增了外向型纺织、服装、家具等条目,推进形成新的外向型产业集群,积极承接东部地区和国际上劳动密集型外资产业转移。
  五是强化基础设施和产业配套。在部分省份新增了城市公共停车设施、汽车充电设施、公路货运场站设施建设等条目,促进交通网络发展。新增了半导体照明材料、汽车零部件、智能终端产品及关键零部件等条目,增强汽车、电子等产业配套能力。
  六是适应新形势调整原有条目。根据一些省份产业结构调整,修改制造、生物质能发电设备制造等条目,优化条目涵盖范围。删除了飞行员培训和航空俱乐部、松香深加工等条目。
来源:东方财富网
关键词:中西部地区 外资 政策
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 增值电信业务经营许可证:粤B2-  中部地区为何对外资这么有“吸引力”?
来源:新华网
  从我国1-10月吸收外资情况来看,中国外商投资表现出一些新特点,思客邀请了经济领域专家学者,对此展开系列解读,本文为该系列的第四期。  在这些新特点中,中部地区吸收外资继续大幅度增长引人注目。1-10月,中部地区实际使用外资506亿元人民币,同比增长47.9%。虽然,中部地区实际使用外资总额在全国使用外资中的占比较小,但增长势头不容忽视。是哪些主要因素促使中部地区具有如此吸引外商投资的“魅力”?对此,思客邀请了大成基金首席经济学家,中国人民银行金融研究所原所长姚余栋进行解答。  中部地区对外资的“吸引力”主要可以归结为一项改革和三大优势。这些因素的共同作用下,外商对我国中部地区投资的收益预期发生变化,从而使得中部地区吸引到的外商投资快速增长。  中部地区吸收更多外资应是“意料之中”  一项改革就是供给侧结构性改革。毫不夸张地说,供给侧结构性改革是一项重大的理论创新和实践创新。供给侧结构性改革不仅缓解了上游产业严重过剩的现状,也为教育、医疗、养老等下游行业带来巨大的改进推动作用。特别是供给侧结构性改革带来的名义收入效应,为我国经济结构转型和金融风险缓释赢得了时间和空间。  随着供给侧结构性改革的进程不断推进,上游过剩行业市场出清节奏加快,这促使PPI水平迅速回升。对如教育、医疗、养老等部分下游行业的“补短板”政策,也推高了相应行业的价格水平。这使得GDP平减指数(GDP平减指数能够更加准确地反映一般物价水平走向,是对价格水平最宏观的测量)整体表现为上升,最终导致名义GDP增速超出预期,城镇居民名义人均可支配收入出现提升,进而进一步增强了消费欲望,促进了消费的增长。消费的增长,一方面促进了产业去库存速度,另一方面由于厂商的销售增长促使企业的利润收入回升,进而使得企业对市场环境以及市场需求做出了较为正面的判断以及预期,有着更为强烈的投资动力,而投资的增长进一步支撑了PPI的高位运行,使得当前去产能引发的PPI高涨基础得到了进一步夯实,进而国内经济进入了正向的循环之中。由此,在不完全实现市场出清的情况下,企业整体杠杆率逐渐下降、盈利水平回升,经济实现了自己的正向复苏扩张循环。  从根本上来讲,外商对我国投资的最主要动力,是相对较高的投资回报率。如果中国没有实施供给侧结构性改革,不仅上游过剩产能行业不能走出通缩的阴影,企业亏损也会进一步扩大,而且会拖累下游直接面对大众需求的行业滑入通缩的通道。国家统计局公布的最新数据表明,今年前三季度,规模以上工业企业实现利润同比增长22.8%,比去年同期加快14.4个百分点;规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入同比提高4.8元,这些都表明,经济中微观主体在持续改善,中部地区吸收更多的外商投资应是“意料之中”。  三大优势,促成中部地区吸引外资的强大“磁场”  三大优势就是指政策优势、区位优势、人才优势。我国中部地区位于内陆腹地,不仅承东启西、连南通北,更是我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地。三大优势相辅相成,互相促进,形成了中部地区吸引外商投资的强大“磁场”。  政策优势使得中部地区在吸引外商投资上具有了比较优势。党中央国务院历来高度重视中部地区发展,给出了很多相当优惠的政策措施。  2010年有关部门专门发布了《中国中部地区外商投资促进规划》,为中部山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省建立健全外商投资促进工作体系,加强投资促进部门能力建设提出了统筹规划,这也是进一步扩大中部地区对外开放,提高利用外资总体水平,落实中部崛起战略的必然结果。  2013年7月,国家领导人对湖北发展提出“建成支点、走在前列”的新定位、新要求。2016年4月,国家领导人又对安徽提出了要在中部崛起中闯出新路的要求。  2017年3月,国家修订发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》。中部6省的优势产业指导目录增加了43条,更多相关外企可享受关税和增值税等方面的优惠。  在这些政策的促进下,中部地区正向东部地区看齐。十多年前,中国外向型经济约80%-90%集中在东部沿海地区,但如今中部地区正呈现吸引外资的独特优势。  中部地区也正呈现出越来越吸引外商的区位优势。抽象起来看,外商在中国投资主要做了两个方面的事情,一方面是在中国生产产品用于出口,另一方面是满足中国规模巨大的国内市场需求。  从出口角度来看,随着“一带一路”倡议的推进,中部地区在满足向中亚、东欧等国家和地区的出口上具有得天独厚的地理优势,外商既可以通过沿海港口出口商品,也可以通过中欧铁路直接从中部地区向外出口。  从满足内需角度来看,中部地区是中国的经济腹地和综合运输网络中心,具有很好的发展基础和优势,在中国经济社会发展全局中占有重要地位,巨大的发展潜力有待释放。  随着中部地区基础设施不断改善,特别是交通条件的巨大变化,中部地区外资企业不仅可以很便利地满足东部地区商品需求,也能直接为中西部地区提供商品服务。这意味着,外商有了更大的发展空间,更广阔的市场和更大的产量,也代表着更丰厚、更吸引人的投资回报。  不断聚集吸引人才的优势正在成为中部地区吸引外商投资的核心竞争力。当前外商对我国投资呈现出新的变化,越来越倾向于投资高新技术等相关行业。这些行业的发展不仅需要资本,更需要大量的人才。  随着我国实施中西部教育振兴计划的实施,中西部高等教育面貌发生了历史性改变。中西部高等教育体量不断增大,办学能力不断扩大。对比2000年与2014年:中西部高校从2000年的544所高校增长到2014年的1363所,增加了1.5倍,中西部高校数量占全国的53.9%。中西部在校生数、毕业生数、招生数占全国的比例分别为54.16%、53.84%、54.38%。年,14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人,相当于在中西部地区建立90所超过万人的高校,东部与中西部地区高考录取率上的差距,从2007年相差17个百分点降低为6个百分点。  中部地区不仅在人才培养上不断追赶东部地区,在吸引人才回流上也做了大量工作。比如,武汉市近期出台《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》,武汉本地高校毕业生在当地落户的门槛几乎为零。人才落户的便利、中部地区相对较低的房价和较好的自然环境已经成为吸引人才聚集的重要因素。随着中部地区人才的不断聚集,必然带来当地高新技术企业的快速成长,吸引来更多的外商直接投资。  当然,在看到中部地区对外商投资吸引力不断上升的同时,我们也要清醒地认识到,中部地区与东部地区还存在较大的差距。中部地区应抓住深化供给侧结构性改革的机会,将政策、区位、人才优势发挥到极致,吸引更多外资为早日实现中部崛起贡献力量。
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从我国1-10月吸收外资情况来看,中国外商投资表现出一些新特点。在这些新特点中,中部地区吸收外资继续大幅度增长引人注目。1-10月,中部地区实际使用外资506亿元人民币,同比增长47.9%。虽然,中部地区实际使用外资总额在全国使用外资中的占比较小,但增长势头不容忽视。是哪些主要因素促使中部地区具有如此吸引外商投资的“魅力”?
中部地区对外资的“吸引力”主要可以归结为一项改革和三大优势。这些因素的共同作用下,外商对我国中部地区投资的收益预期发生变化,从而使得中部地区吸引到的外商投资快速增长。
中部地区吸收更多外资应是“意料之中”
一项改革就是供给侧结构性改革。毫不夸张地说,供给侧结构性改革是一项重大的理论创新和实践创新。供给侧结构性改革不仅缓解了上游产业严重过剩的现状,也为教育、医疗、养老等下游行业带来巨大的改进推动作用。特别是供给侧结构性改革带来的名义收入效应,为我国经济结构转型和金融风险缓释赢得了时间和空间。
随着供给侧结构性改革的进程不断推进,上游过剩行业市场出清节奏加快,这促使PPI水平迅速回升。对如教育、医疗、养老等部分下游行业的“补短板”政策,也推高了相应行业的价格水平。这使得GDP平减指数(GDP平减指数能够更加准确地反映一般物价水平走向,是对价格水平最宏观的测量)整体表现为上升,最终导致名义GDP增速超出预期,城镇居民名义人均可支配收入出现提升,进而进一步增强了消费欲望,促进了消费的增长。消费的增长,一方面促进了产业去库存速度,另一方面由于厂商的销售增长促使企业的利润收入回升,进而使得企业对市场环境以及市场需求做出了较为正面的判断以及预期,有着更为强烈的投资动力,而投资的增长进一步支撑了PPI的高位运行,使得当前去产能引发的PPI高涨基础得到了进一步夯实,进而国内经济进入了正向的循环之中。由此,在不完全实现市场出清的情况下,企业整体杠杆率逐渐下降、盈利水平回升,经济实现了自己的正向复苏扩张循环。
从根本上来讲,外商对我国投资的最主要动力,是相对较高的投资回报率。如果中国没有实施供给侧结构性改革,不仅上游过剩产能行业不能走出通缩的阴影,企业亏损也会进一步扩大,而且会拖累下游直接面对大众需求的行业滑入通缩的通道。国家统计局公布的最新数据表明,今年前三季度,规模以上工业企业实现利润同比增长22.8%,比去年同期加快14.4个百分点;规模以上工业企业每百元资产实现的主营业务收入同比提高4.8元,这些都表明,经济中微观主体在持续改善,中部地区吸收更多的外商投资应是“意料之中”。
三大优势,促成中部地区吸引外资的强大“磁场”
三大优势就是指政策优势、区位优势、人才优势。我国中部地区位于内陆腹地,不仅承东启西、连南通北,更是我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地。三大优势相辅相成,互相促进,形成了中部地区吸引外商投资的强大“磁场”。
政策优势使得中部地区在吸引外商投资上具有了比较优势。党中央国务院历来高度重视中部地区发展,给出了很多相当优惠的政策措施。
2010年有关部门专门发布了《中国中部地区外商投资促进规划》,为中部山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省建立健全外商投资促进工作体系,加强投资促进部门能力建设提出了统筹规划,这也是进一步扩大中部地区对外开放,提高利用外资总体水平,落实中部崛起战略的必然结果。
2013年7月,国家领导人对湖北发展提出“建成支点、走在前列”的新定位、新要求。2016年4月,国家领导人又对安徽提出了要在中部崛起中闯出新路的要求。
2017年3月,国家修订发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》。中部6省的优势产业指导目录增加了43条,更多相关外企可享受关税和增值税等方面的优惠。
在这些政策的促进下,中部地区正向东部地区看齐。十多年前,中国外向型经济约80%-90%集中在东部沿海地区,但如今中部地区正呈现吸引外资的独特优势。
中部地区也正呈现出越来越吸引外商的区位优势。抽象起来看,外商在中国投资主要做了两个方面的事情,一方面是在中国生产产品用于出口,另一方面是满足中国规模巨大的国内市场需求。
从出口角度来看,随着“一带一路”倡议的推进,中部地区在满足向中亚、东欧等国家和地区的出口上具有得天独厚的地理优势,外商既可以通过沿海港口出口商品,也可以通过中欧铁路直接从中部地区向外出口。
从满足内需角度来看,中部地区是中国的经济腹地和综合运输网络中心,具有很好的发展基础和优势,在中国经济社会发展全局中占有重要地位,巨大的发展潜力有待释放。
随着中部地区基础设施不断改善,特别是交通条件的巨大变化,中部地区外资企业不仅可以很便利地满足东部地区商品需求,也能直接为中西部地区提供商品服务。这意味着,外商有了更大的发展空间,更广阔的市场和更大的产量,也代表着更丰厚、更吸引人的投资回报。
不断聚集吸引人才的优势正在成为中部地区吸引外商投资的核心竞争力。当前外商对我国投资呈现出新的变化,越来越倾向于投资高新技术等相关行业。这些行业的发展不仅需要资本,更需要大量的人才。
随着我国实施中西部教育振兴计划的实施,中西部高等教育面貌发生了历史性改变。中西部高等教育体量不断增大,办学能力不断扩大。对比2000年与2014年:中西部高校从2000年的544所高校增长到2014年的1363所,增加了1.5倍,中西部高校数量占全国的53.9%。中西部在校生数、毕业生数、招生数占全国的比例分别为54.16%、53.84%、54.38%。年,14年间累计向中西部地区倾斜招生92万人,相当于在中西部地区建立90所超过万人的高校,东部与中西部地区高考录取率上的差距,从2007年相差17个百分点降低为6个百分点。
中部地区不仅在人才培养上不断追赶东部地区,在吸引人才回流上也做了大量工作。比如,武汉市近期出台《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策的通知》,武汉本地高校毕业生在当地落户的门槛几乎为零。人才落户的便利、中部地区相对较低的房价和较好的自然环境已经成为吸引人才聚集的重要因素。随着中部地区人才的不断聚集,必然带来当地高新技术企业的快速成长,吸引来更多的外商直接投资。
当然,在看到中部地区对外商投资吸引力不断上升的同时,我们也要清醒地认识到,中部地区与东部地区还存在较大的差距。中部地区应抓住深化供给侧结构性改革的机会,将政策、区位、人才优势发挥到极致,吸引更多外资为早日实现中部崛起贡献力量。
作者:姚余栋(大成基金首席经济学家,中国人民银行金融研究所原所长)
来源:新华思客
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商务部向外商喊话:新常态下汽车业投资要提“质”
中国汽车报
日前,商务部和德勤联合发布了《2014中国汽车产业投资促进报告》(以下简称《报告》)。德勤中国华西区汽车行业主管合伙人、《报告》主要撰写人 周梓滔日前接受本报独家采访时表示,近年,外资企业在华投资规模、布局等发生了新的变化。新常态下的汽车产业投资正由增&量&向提&质&转变。《中国制造 2025》、一带一路等政策将为汽车行业带来新的投资机会,经过市场发酵之后这些政策的利好作用将会逐步释放。
■投资规模:项目数量减少金额上升
我国消费市场的巨大潜力和相对较低的生产成本曾是拉动外商在华汽车产业投资迅速增长的主要因素。然而数据显 示,近三年,外资在我国整车制造业的投资项目数量呈现递减趋势,但投资总额保持高水平。据统计,2013年我国吸引外商投资汽车产业项目86个,同比减少 11.3%;吸引外资113.8亿美元,同比增长6%。月,我国吸引外商投资汽车产业项目65个,投资金额120.7亿美元。周梓滔表 示,造成项目数量减少的原因,一是近年来我国汽车行业发展总体增速放缓,二是国家政策不鼓励外商投资整车项目。《报告》认为,虽然目前国内汽车市场增速明 显放缓,投资项目减少,但市场需求和消费能力仍不断增长,外资车企对我国车市的预期较高,投资扩产的热情不减。但这也在一定程度上导致我国汽车产业出现产 能利用率降低,产业集中度偏低等问题。
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德勤(中国)汽车经销商团队副总监彭聪表示:&目前汽车行业仍呈现出量多、体小、分散的特征,行业集中度有待 提高。&规模经济对于汽车产业的发展尤其重要,大型的综合性汽车企业更有竞争力。周梓滔称:&企业在理性投资的同时,要进一步加快汽车产业兼并重组的步 伐,破解产能过剩危机。在兼并重组的过程中,要改变过去在政策、地方政府要求下形成的&大吃小&、&强并弱&的模式,采取强强联合或弱弱合作的并购重组方 式。&依靠市场调节、加强企业自主性,企业看到利益自然会积极行动,这才能体现产业集中的优势。
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在国家发改委、商务部发布的《中西部地区外商投资优势产业目录》中,汽车整车制造被归入鼓励项目,覆盖了22个中西部省、自治区、直辖市。国外整车企业可以享受所得税减免和进口生产设备免缴关税等政策优惠。
汽车向中西部地区转移,不仅有国家政策支持,更多的还有来自市场层面的需求。周梓滔表示,中西部地区的资源、 人力成本等方面的优势和消费市场的缺口,是企业选择中西部地区的根本原因。外商在华投资更是如此。《报告》称,外资企业对华投资,通常会根据市场因素、资 源配置因素、地理因素、政策与政府效率因素、金融服务因素等作出区位选择。整车企业通常更为关心投资地的市场因素、政策和政府效率;而汽车零部件企业则更 为关注资源配置等要素。&目前,汽车产业向中西部转移,还仅仅是依托于生产线的扩展,随着中西部地区经济的发展,汽车产业将全面向这些地区扩展,这里将是 未来中国汽车工业新的市场和投资热土。&周梓滔说。
■走出去:等待政策利好兑现
数据显示,今年1~5月,我国汽车出口31.62万辆,比上年同期下降13%。其中乘用车出口17.49万 辆,比上年同期下降18.8%;商用车出口14.13万辆,比上年同期下降4.6%。《报告》指出,当前中国汽车出口增长率和出口占产量比率都呈现下降趋 势,海外收购和外商直接投资均有所收缩。
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彭聪表示,尽管有不少自主品牌通过开发中高端车型以及收购海外豪华汽车品牌进军成熟市场,但总体来看,我国汽 车工业与世界先进水平仍有较大差距,存在着品质达不到国际标准、缺乏核心技术支持、汽车研发环节薄弱、资金投入不到位等问题。&受世界经济形势,尤其是出 口目的国经济、政治等多方面因素影响,中国汽车出口量短期内可能会持续下滑,但随着《中国制造2025》、&一带一路&等政策的落地,未来十年,中国的汽 车制造技术、产品和营销都会产生变化,这些都将深度影响出口市场。&周梓滔告诉记者。《报告》分析称,中国汽车产业出口正从整车出口阶段升级至海外设立生 产线进行整体运作的阶段,在前一时期激烈的粗放型海外出口竞争中存活下来的中国企业,需要为在海外市场的本土化进程进行技术、渠道、资产等各方面的储备。 设立海外研发中心、通过与跨国车企合作共同进行产品研发将使中国企业更加贴近世界领先的先进技术,也有益于企业在研发阶段即为产品奠定符合目标市场需求的 技术特性。
【延伸阅读】
反垄断让外资零部件企业在华更规范
2014年发布的《外商投资产业指导目录》将外商投资重点由&整车制造&改为&关键部件的制造和研发&, 带动了外商投资在汽车零部件领域的兴起。自去年7月以来,中国针对汽车业的反垄断调查不断升级,无论是整车还是零部件外资企业均成为调查的重点。《报告》 认为,我国的反垄断调查远远没有结束,今后还将进一步加严,甚至将成为外商投资在中国面临的常态。周梓滔告诉记者:&中国反垄断调查加严将引导外商企业在 华投资进入规范的发展轨道。去年7月开始的反垄断来得太突然,一些企业可能还没有准备好。适应之后,相信他们都会规范相关操作。中国汽车零部件领域依然是 外商投资关注的热点。&周梓滔表示,我国正在起草的汽车《反垄断指南》,将给外商在汽车尤其是零部件领域带来利好。外资企业都很关注《反垄断指南》,期待 能在其指导下在华更好地投资。
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