交通部颁布打车新政：打车软件统一纳入管理_新浪汽车_新浪网
更多选车参考：
交通部颁布打车新政：打车软件统一纳入管理
　　新浪科技讯 7月17日午间消息， 交通运输部今日正式颁布了《关于促进手机软件召车等出租电召服务有序发展的通知》(以下简称《通知》)，明确指出将“着力营造统一、开放、公平、有序的发展环境”，并在接入监管方式中规定“平台运转不得影响手机召车软件正当功能和良性竞争”，这意味着国家首次在中央政策层面确立了打车软件的合法地位。
　　据悉，《通知》明确指出允许“手机对手机”移动互联网创新模式在出行领域的大范围应用，并尊重企业以“大数据精准推算，手机对手机”为核心的技术创新，保留了企业的自主调度权。
　　此外，各地政府也相继出台了众多地方性法规来规范和监管移动打车市场，并形成三种监管模式：一是北京模式，将打车软件纳入统一电召平台，订单全部备案，但政府只监管不调度，事后监管；二是上海模式，在早晚高峰时段禁止使用打车软件；三是苏州模式，明令禁止出租车司机使用打车软件。
　　今年两会期间交通运输部部长杨传堂曾表示，电召服务是国外发达国家出租车行业普遍采用的服务方式，通过手机召车更加便捷，效率也很高。“对手机召车软件，我们总体上是支持和鼓励发展的，但对存在的一些问题要逐步调整和规范。”杨传堂称，下一步，交通运输部将会同有关部门制定规范打车软件发展的指导性意见，制定出租车电召服务规范化技术标准，方便群众乘车，减少空驶。”
　　滴滴打车相关负责人表示，此次交通运输部颁布的《通知》出台在肯定打车软件市场地位的同时，更重要的是在监管问题上厘清了政府和市场的边界，给混乱的地方政府监管政策指明了方向。
　　对于此次新公布的指导意见，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示：新政策很好的厘清了打车软件监管问题上政府和市场的边界，为移动互联网与交通行业的融合，促进交通行业的信息化发展营造了良好的政策环境。(扬子)
提问前请先搜索相关问题，查看是否已有人提问过。
热门问题：
，推荐效果更好！
看过本文的人还看过
(编辑：路玮)
大 中 小 |
车型排行6.97-9.77万元01 |
| 口碑:4.5分& 7.38-11.28万元02 |
| 口碑:4.05分& 5.88-8.78万元03 |
| 口碑:4.25分& 8.59-15.89万元04 |
| 口碑:3.65分& 7.99-12.29万元05 |
| 口碑:3.25分& 5.68-7.58万元06 |
| 口碑:3.45分& 7.29-10.99万元07 |
| 口碑:3.65分& 7.39-10.69万元08 |
| 口碑:2.95分& 6.98-11.28万元09 |
| 口碑:3.75分& 19.98-29.98万元10 |
| 口碑:4.1分& 10.78-16.59万元01 |
| 口碑:71分& 9.98-16.99万元02 |
| 口碑:72分& 13.18-22.58万元03 |
| 口碑:80分& 11.49-15.99万元04 |
| 口碑:50分& 7.48-11.98万元05 |
| 口碑:70分& 9.98-18.28万元06 |
| 口碑:87分& 11.99-17.99万元07 |
| 口碑:77分& 10.78-15.98万元08 |
| 口碑:65分& 8.77-13.67万元09 |
| 口碑:92分& 8.57-14.07万元10 |
| 口碑:83分& 9.98-14.98万元01 |
| 口碑:95分& 27.28-57.81万元02 |
| 口碑:90分& 18.89-31.99万元03 |
| 口碑:90分& 20.98-33.48万元04 |
| 口碑:82分& 17.98-26.58万元05 |
| 口碑:56分& 18.38-32.28万元06 |
| 口碑:70分& 17.89-29.99万元07 |
| 口碑:76分& 17.98-27.48万元08 |
| 口碑:64分& 28.3-60.78万元09 |
| 口碑:75分& 17.98-29.88万元10 |
| 口碑:83分& 93.8-209.8万元01 |
| 口碑:75分& 87.1-264.8万元02 |
| 口碑:85分& 92.8-270.35万元03 |
| 口碑:75分& 75.92-253.18万元04 |
| 口碑:78分& 89.8-308.8万元05 |
| 口碑:75分& 688-800.8万元06 |
| 口碑:75分& 568-928万元07 |
| 口碑:80分& 113.8-268.8万元08 |
| 口碑:81分& 142.15-267万元09 |
| 口碑:70分& 暂时无报价10 |
| 口碑:79分& 11.98-18.18万元01 |
| 口碑:60分& 10.88-14.38万元02 |
| 口碑:55分& 18.38-27.28万元03 |
| 口碑:70分& 9.97-13.67万元04 |
| 口碑:55分& 20.18-23.68万元05 |
| 口碑:55分& 19.98-31.58万元06 |
| 口碑:60分& 10.08-16.28万元07 |
| 口碑:70分& 35.85-56.77万元08 |
| 口碑:67分& 12.88-20.08万元09 |
| 口碑:65分& 14.28-22.18万元10 |
| 口碑:86分&
网友文章推荐
可输入140个汉字 向
请选择小于2M的jpg,gif,png图片
图片正在上传，请稍候...您的位置：>>>正文
交通运输部部长评打车软件：总体上支持和鼓励
杨传堂 东方IC供图
一些司机为了抢单或赴约，对身边招手拦车的乘客视若无睹 羊城晚报记者 汤铭明 摄
一年前，杨传堂成为交通运输“大部制”改革后的首位掌门人。
这位39岁就是省部级干部的山东汉子，与交通的缘分由来已久。22年前他任德州地委副书记、行署专员时，就在山东率先启动农村公路建设。39岁时杨传堂进藏工作，49岁出任青海省长，50岁担任西藏自治区党委书记，在雪域高原留下13载无悔岁月。
他曾握着道班工人长满老茧的手连声感谢，他曾拍着养护工的肩膀嘱咐安全，如今又接过交通运输新一轮改革发展的“接力棒”，去思考如何让铁路、公路、水路、民航、邮政有机衔接、高效安全？怎样让老百姓的出行便捷畅通？杨传堂说，大交通的梦，改革创新不能停步。
2015年前取消或下放
行政审批项目要达37项
羊城晚报：在大部制改革中交通运输部是一大亮点，现在一年过去了，大部制改革进行得怎样了？在哪几个重点领域取得了突破？
杨传堂：过去的一年，我们按照党中央、国务院深化改革的决策，特别推进了机构改革和职能转变，把改革作为我们交通运输工作的一个重点，应该说是取得了比较重大的突破和进展。首先是完成了铁路管理体制的改革。铁路管理体制实现了政企分开，组建了国家铁路局，成立了中国铁路总公司。国家铁路局组建工作基本完成，今年的1月6日就正式挂牌了，目前7个地区监管局的组建工作也进展比较顺利。另外，我们还配合有关部门推进了铁路投融资体制的改革、设立了铁路发展基金、铁路运价改革等各项工作，还调剂了车购税资金用于铁路的建设，加快铁路建设项目的前期工作。
羊城晚报：刚才您介绍的是铁路方面的改革，我们也看到有学者认为说“大交通”要想真正发挥作用，交通运输部内部的整合也非常关键，那么关于内部机构的调整怎么来实现？
杨传堂：这是我刚才所讲的四个问题的其中之一，这就是进行了交通运输部机关的机构编制的调整工作。去年11月25日，中央编办印发了交通运输部的有关职责和机构编制的调整的方案。方案明确提出，交通运输部管理国家铁路局、中国民航局、国家邮政局，负责推进综合交通运输体系的建设，统筹规划铁路、公路、水路、民航以及邮政行业的发展，承担综合交通运输的规划、战略、政策、法律法规和标准的拟订和起草的职能。
羊城晚报：所以说“大交通”的概念就是一部三局，就像您刚才介绍的？
杨传堂：对交通运输部的部分内设机构设置我们也进行了调整。比如新设置了政策研究室，主要负责政策的研究和新闻宣传等方面的工作；把道路运输司调整为运输司，不只是负责管理道路运输，还有综合铁路运输、公路运输、水路运输、民航运输。总之，这次调整突出了综合交通运输体系建设的职责，突出了公共服务和社会管理的职责，理顺了交通运输部与有关部门单位的职责和分工，有利于完善交通运输大部门制改革的体系。应该说不管是大的改革和我们部内的改革，都有序的推进，而且已经初步显现它的威力和效率。另外是简政放权，取消和下放了17项行政审批事项，也释放了企业、基层的活力。到2015年前，我们将取消或者下放的行政审批项目要达到37项。我们还研究确定了当前和今后一个时期全面深化交通运输改革的重点工作，主要有五项：第一是深化行政管理体制的改革，第二是深化交通投融资体制的改革，第三深化公路水路管理体制的改革，第四是深化交通公共服务改革，第五是深化市场监管体制改革。
针对安全等问题
探索建立科学的措施
羊城晚报：有网友提出，《北京市小客车合乘出行的意见》年前刚刚出台，分摊拼车费首次被认可了，请问全国其他城市的政策是否也可以同步放开？
杨传堂：小客车合乘这是社会公众自我形成的一种出行方式，在发达国家比较普遍。
羊城晚报：其实就是拼车。
杨传堂：对，是拼车，事实上我们很多朋友拼车的情况还是经常出现的。但是在经营过程中可能会出现一些问题。地方的管理部门开始尝试对这种出行方式进行规范，比如你刚才提出的北京市就有了一些规定。应该说，小客车合乘对于方便公众出行、提高道路和车辆资源的利用和效率、缓解城市交通的拥堵、促进节能减排都具有积极的意义。但是在具体实践当中，还暴露出一些问题。比如运输安全问题、可能出现的非法营运等等，对这些我们将进一步地调查研究，探索建立科学的政策和措施。
评打车软件
总体上支持和鼓励
对存在问题逐步调整和规范
羊城晚报：今天中午上班我是用嘀嘀打车，我觉得特别方便，同时还能省钱，不知道您有没有用过或听说过这个打车的软件，您对这样一个打车的服务怎么看？
杨传堂：我没有用过，但是别人给我介绍过。电召服务是国外发达国家出租车行业普遍采用的服务方式，现在大家喜欢用的嘀嘀打车和快的打车软件是出租车电召服务的模式之一，通过手机打车更加便捷，效率也很高，但是在应用中也存在着一些问题，比如司机有时候忙着抢单影响了行车安全，高峰时则出现挑活儿、议价的情况，损害了乘客的利益等。这些问题媒体和公众也注意到了，并提出了意见和建议，对手机打车软件我们总体上是支持和鼓励发展的，但对存在的一些问题要逐步的调整和规范。下一步我们将会同有关部门加快研究制定规范手机打车软件发展的指导性意见，制定出租车电召服务规范化技术标准，支持和引导地级以上的城市建立出租车服务管理的信息系统，方便群众乘车，减少空驶。
羊城晚报：“堵城”已经不只是大家对北上广这些大城市的调侃，而是对一个交通状况的调侃。随着城镇化的推进，城市人口会越来越多，在您看来，交通拥堵的问题是不是将更加难找到解决的方法？
杨传堂：应该说拥堵和治理城市的交通拥堵是一个世界性的难题。
这也是一个综合性的问题。从国际经验来看，优先发展公共交通，这是缓解城市交通拥堵的一个有效的措施。去年，我们根据国务院发布的《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，制定了16条具体的实施意见，对推进城市公共交通优先发展进行了系统的部署。我们正在推动《城市公共交通条例》尽快出台，未来还将制定《城市公共汽电车管理的办法》一些配套的规章。我们还倡导了公共交通引领城市发展的模式，确立了37个示范的城市，部、省、市一起，重点在城市综合客运枢纽、智能公交系统、快速公交运行监测系统、推广应用清洁能源等各个方面来共同推进。你刚才提到，随着城镇化的发展，城市的人口会越来越多，交通的发展，如何适应新型城镇化的发展的需要，我们也做了一些研究。在这方面我们主要做这几项工作：首先在规划方面，交通规划要先行，要引导城市的布局；第二要优先发展公共交通，适当的控制私人小汽车的发展；第三要完善综合运输的网络，加快综合枢纽的建设；第四要推进城乡交通一体化的发展模式。通过这些举措，使城市拥堵这个问题能够得到缓解。(特派北京记者 张林 薛江华 陆志霖)
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
请选择您浏览此新闻时的心情
24小时点击排行
12345678910
24小时跟帖排行
环球今日推荐
环球时报系产品交通部：打车软件正式统一管理&机场火车站禁用
&&&&来源：&&&&
&&&&&&字号
原标题：交通部：打车软件正式纳入统一管理
　　日，乘客正使用滴滴打车叫车。 新京报记者 周岗峰 摄
　　经过近两个月的征求意见，交通运输部办公厅昨天正式印发了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》。其中明确，出租车电召服务实行统一接入管理。打车软件不接受统一管理将叫停。 新京报记者 闫欣雨
　　昨日，交通部发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》（以下简称“通知”）。对于社会广泛关注的打车软件将何去何从，通知明确，“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”。
　　由于各城市出租汽车服务管理信息系统的建设进度不一，召车软件发展程度也不一样，交通运输部运输司副司长李志强表示，通知对统一接入的时间并无要求。
　　召车信息今后只能向空车推送
　　根据通知，召车信息今后只能向空车推送，不能影响到正常营运中的车辆。
　　通知要求，各地逐步实现出租汽车电召服务的统一接入管理，逐步实现各类电召需求信息通过统一的城市出租汽车服务管理信息平台运转、全过程记录和播报。手机软件召车需求信息可在平台运转后推送至驾驶员手机终端播报，但平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争。
　　同时，将加快实现出租汽车服务管理信息共享。逐步实现对出租汽车电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。
　　对于不按要求接入城市出租车服务管理信息系统、不完整同步实现信息共享、不接受统一接入管理等扰乱市场秩序的行为，各地方交通运输主管部门有权协调督促手机软件召车信息服务商及时进行整改。对整改不力或拒不整改的，可要求出租车企业与驾驶员暂停使用该手机召车软件。
　　机场火车站不得使用电召软件
　　通知要求，出租汽车电召服务包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种服务方式。其中，人工电话召车能够为不使用手机软件召车的乘客提供基本电召服务。
　　在对手机软件召车服务市场的监管，通知提出，在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所，出租汽车驾驶员不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。
　　■ 回应
　　打车软件：终获“正当”身份
　　嘀嘀打车、快的打车的北京相关负责人昨天均对通知予以回应。滴滴打车副总裁王欣对新京报记者表示，这意味着国家首次在中央政策层面确立了打车软件的合法地位，其中的指导性意见，也给手机打车软件留出自主发展空间，保留了手机电召、互联网电召的核心竞争力。
　　快的打车相关负责人对新京报记者表示，交通部的通知一方面肯定了打车软件对社会、用户甚至未来智能交通出行的价值和意义，尤其是其中提到的“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”这一条，“对我们这个行业未来的发展也是利好”。
　　■ 释疑
　　1 电召服务平台是否“一刀切”？
　　不再要求统一车载终端
　　征求意见稿发布之后，有声音质疑称电召实行统一管理将使得之前打车软件凭借巨额补贴换来的市场份额拱手相让。
　　昨天，交通运输部运输司副司长李志强表示，电召服务的统一接入管理，实际上是要求将各类电召需求信息在运营服务商自主调度运营以后，再统一在城市出租汽车服务管理信息平台上进行流转，并不是要求手机召车软件统一合并到城市出租汽车服务管理信息平台上来调度和运营。
　　他表示，此举措既不会影响手机召车软件的自主调度，也不会影响手机召车软件服务商之间的良性竞争，更不会影响手机召车软件的正常功能。而且现在明确规定，对手机召车软件服务商在实行手机召车服务的时候，允许保留手机终端，不再要求统一车载终端。
　　通知同时要求，各地交通运输主管部门要加快推动出租汽车车载终端设备的升级改造，并鼓励支持市场各方研发推广适应手机软件召车等各种电召服务方式发展的高性能车载终端设备。
　　2 与征求意见稿比有哪些变化？
　　违规不再强令退出市场
　　与此前的征求意见稿相比，通知有两大变化。首先是明确了平台不得影响手机软件竞争。北京志霖律师事务所律师赵占领分析称，增加这一规定旨在厘清管理平台与打车软件之间的边界，但落实还需要出台更为细化的规定。
　　其次是违规处罚不再强令退出市场。在意见稿中，对拒不整改的手机软件召车信息服务商，责令退出出租汽车市场。但在通知中，对拒不整改的，可要求出租汽车企业与驾驶员暂停使用该手机召车软件。赵占领说，交通部门并没有直接的处罚权限，只能通过限制司机的行为间接实现对打车软件的监督。
　　■ 落地
　　北京已经实施统一信息管理
　　去年7月份，北京的地方性管理规范――《北京市出租汽车手机电召服务管理实施细则》(下称《细则》)试行。细则明确了手机电召服务商纳入全市统一电召平台、在出租汽车行业开展手机电召服务的准入和退出条件。
　　细则实施至今，效果如何？
　　“电话电召统一后与此前服务有差距”
　　在细则出台后，手机电召企业进行了一系列调整，部分手机电召软件纳入了96106电话电召平台。但这个手段并没有增加电召对市场的影响。一位中型出租车公司负责人说，手机电召在去年年初使用率高，但在进行了一系列调整后，使用率反倒有所降低。“与电召企业减少打车奖励金额有关，但也与统一调度电召和手机电召带来的服务体验差距有一定关系。”
　　快的打车相关部门负责人表示，手机叫车调度并不是简单的呼叫服务，其背后是大数据支持和精准定位等技术支撑，服务更精确。而这些恰恰是打车软件的核心竞争力。“此次印发的通知中明确表示，支持这种‘手机对手机’的点对点的技术创新，充分保留了企业的自主调度权。”
　　“打车软件市场进入理性消费时期”
　　通知还要求，要逐步实现各类电召需求信息通过统一的城市出租汽车服务管理信息平台运转、全过程记录和播报。乘客发出召车信息后，信息到达驾驶员手机终端之前，将先在平台上周转处理。
　　“这就是现在的北京模式，我们也是这么做的。”快的打车有关负责人说，现在北京手机软件电召和电话招车信息这块是打通的，电话招车平台可以看到手机叫车的信息，如果电话叫车无人应，叫车单也会发送到手机软件叫车调度平台。“这也是为了增加叫车的成功率，是合作的关系。”
　　此外，所谓的信息统一平台还有司机信息库的共享。“过去我们只能通过线下的一些证件确认司机端的真实性，如果信息共享后，通过政府的信息库就能直接对司机信息查询和备案。”政府交通主管部门的司机信息接入后，可以避免有“黑司机”接入正规的打车软件。
　　的哥王师傅说，自从打车补贴取消后，叫车软件的市场正在进入理性消费时期。以前有大额补贴的时候，每天挂着手机，精神紧张地关注每一单叫车。现在他每天大概能使用十次叫车软件，基本不再空驶。
　　新京报记者 郭超
(责编：孙博洋、夏晓伦)
善意回帖，理性发言!
使用其他账号登录:
恭喜你，发表成功!
请牢记你的用户名:，密码:,立即进入修改密码。
s后自动返回
5s后自动返回
恭喜你，发表成功!
5s后自动返回
最新评论热门评论
热点新闻|精彩博客
24小时排行&|&
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn all rights reserved
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved交通运输部：继续鼓励规范打车软件
作者: 人民网-人民日报来源: 腾讯科技 09:45:45
政府如何管理最近很火的打车软件？高速公路电子不停车收费系统何时全国联网？27日，交通运输部举行例行新闻发布会，交通运输部政策研究室副主任李扬回应了一些近期热点问题。
鼓励各地规范发展出租车电召服务
最近，一些城市开始对打车软件进行“收编”，“嘀嘀”“快的”等打车软件巨头也纷纷降低补贴，这是否意味着一度红火、被市场看好的打车软件前景堪忧？李扬表示，对于打车软件，政策研究的方向依然是鼓励和规范。
李扬认为，打车软件是电话预约叫车的一种新服务模式，属于出租车电召服务范畴，这种服务模式既可以为乘客预约出租车提供便利，也有助于出租车提高行驶效率，减少空驶和城市拥堵，是一举多得的好事情。同时，打车软件也是智慧交通的具体体现。
对于打车软件的发展，李扬表示，交通运输部去年下发了《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》，鼓励各地规范发展出租车电召服务，逐渐改变目前出租车以巡游揽活为主的服务模式，方便乘客打车，减少空驶。
李扬坦言，正如所有新生事物一样，打车软件也有一个从快速无序发展到规范的良性发展的过程。从数量上看，打车软件最多的时候，市场上出现过30多款同类型的打车软件，而今数量在慢慢减少；从服务上看，也出现了一些新问题，比如会造成个别人群特别是不会使用手机软件的老年人打车更加困难，会给出租车司机驾驶埋下安全隐患，会导致出租车司机在高峰时段挑活儿等。针对有些企业对使用手机打车软件的乘客和司机给予物质奖励，交通运输部认为可能会对市场的公平性产生影响。
着力规范统一ETC服务标准、标识，建立数据共享等合作机制
针对社会关注的高速公路电子不停车收费系统全国联网问题，李扬表示，交通运输部将力争到2015年年底，基本实现全国高速公路ETC联网收费，主线收费站ETC覆盖率力争达到100%，客车ETC使用率力争不低于25%。
据介绍，3月7日，交通运输部已经下发了《关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，目前，北京、天津、河北、山西、山东已经实现了区域的ETC联网。下一步，交通运输部将继续加快推进ETC基础设施和服务网络建设，提高ETC收费车道、服务网点的覆盖率。
李扬指出，当前ETC在服务标准、标识方面还有待统一，交通运输部将着力进行规范和统一，明确对ETC用户的服务水平和要求，建立数据共享、代理充值、代理服务等合作机制，为ETC用户跨省服务提供便利，力争到2015年，形成统一规范的ETC客服体系，ETC客服网点力争覆盖到县（区）级行政区，使用户更加方便。
打开微信“扫一扫”，分享给朋友和朋友圈
电商政策频道
电商服务推荐
google推广
仓储物流管理系统交通部发布新规 确立打车软件合法地位
&&来源：&&&&分享到：
　　央广网财经北京7月18日消息（记者王思远）据经济之声《天下财经》报道，交通部昨天发布《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》。新规首次在政策层面确立了打车软件的合法地位，厘清了政府和市场边界。
　　通知要求，各地要加快推动城市出租汽车服务管理信息系统与手机软件召车服务系统实现信息共享和互联互通。出租汽车电召服务收费，应当符合当地的出租汽车运价管理相关规定，不得违反规定加价、议价等。对于交通部发布的这个通知，打车软件企业连称利好。
　　滴滴打车相关负责人赵思雯：是对于我们的这个大数据，手机对手机模式这种移动互联网的技术创新的一种肯定。另一个，反映了政府把市场和政府的监管的边界做了一个非常清晰的划分。市场的归市场，比如说我们这个技术上的一些调度权，政府是做它的监管，不影响我们的良性竞争和整个技术模式。&&&&&
　　快的打车相关负责人叶耘：这肯定了打车软件对社会用户甚至未来智能交通出行的价值和意义，尤其是其中提到的“平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”这一条对我们这个行业未来的发展是一个利好。另外，也体现了交通部门在政策制定管理监督方面确实是充分听取社会公众和相关企业的意见，尊重技术和市场发展规律的。
编辑：杨雁霞作者：
央广网官方微信
央广网财经