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《中国燃气安全》11月（下）
Security conference施工不慎，导致天然气管道破裂，燃气进入排水管道，
的、可操作的处置方案，或相关控制阀门关闭不及时。遇火源发生急速燃烧。事故造成 13 人受伤，有 1 名
该起事故中，燃气管道是被燃气公司委托的专业施工危重伤者经抢救无效死亡，另外还有 10 人伤情严重（其
单位破坏的，可谓“大水冲了龙王庙”！中 7 人伤情危重）。
“7．4”事故是因为燃气管道遭其它施工破坏导
本次事故暴露出企业安全生产主体责任落实不到
致泄漏，燃气公司在抢修发生爆炸。从事故现场的视位、违反燃气管道维修作业安全规定等问题。
频 [4] 来看，爆炸影响范围很大，且有建筑发生坍塌，
可推测从燃气管道遭破坏发生泄漏到发生爆炸这段时
1.2 松原市“7．4”燃气管道泄漏爆燃较大事故（以
间的燃气泄漏量很大，说明燃气公司对燃气泄漏后可下简称“7．4”事故）
能窜入其它建（构）筑物等地下空间预判不足。另外，
也不排除医院存放的其它危险品，如氧气等被波及。
据松原市宁江区繁华路燃气管道爆炸事故新闻发布会和《关于松原市“7．4”城市燃气管道泄漏爆燃
2、两起事故暴露出燃气公司对燃气管道巡查巡较大事故情况的通报》（吉建联发〔2017〕38 号）[2-3]，
检工作不到位，燃气管道相关信息管理落后，如不清7 月 4 日 14 时 45 分许，松原市宁江区繁华路巷路施
楚燃气管道和其它建（构）筑物等地下空间之间的关工过程中造成燃气泄漏，燃气公司在抢修时发生爆炸，
系，也没有采取相应的措施 [5-6]。如“5．21”事故中，波及邻近医院的医护人员和患者。截至 7 月 5 日，经
燃气泄漏后窜入排水管道。核实，事故共造成 5 人遇难，89 人（其中 14 人重伤）住院治疗。事故具体原因正在调查中。
3、两起事故暴露出燃气公司维修抢修作业准备
不充分，现场应急处置方案不完善或根本就没有。“7
这起事故暴露出各方安全主体责任、隐患排查治
．4”事故中，燃气公司在抢修前是否组织工作人员理不到位、从业人员安全意识淡薄等问题。
对周边的井、沟等部位进行检测，以确保作业环境符
合安全要求。2 两起事故的共同点
4、两起事故暴露出现场管理人员、作业人员的
两起事故具体原因还在进一步调查当中，详细
安全意识和专业能力不足。情况有待于事故调查部门查明和政府安全监管部门披露。笔者搜索、查阅了官方通报信息和新闻媒体报道，
5、两起事故暴露出燃气公司对施工单位的施工并据此分析、发现这两起事故具有以下共同点：
监管或监护不到位。
1、两起事故都是在带气管道维修或抢修时发生
3 地下燃气管道泄漏现场处置爆炸。
鉴于地下燃气管道发生泄漏后易在某个地下空间
“5．21”事故是因为施工单位在现场实施天然
积聚，或沿着暗渠、管道、窨井等扩散而进入其它建气管道维修时施工不慎，导致天然气管道破裂，燃气
（构）筑物，甚至进入室内，一旦遇到点火源，即发进入排水管道，遇火源发生急速燃烧。说明燃气公司
生燃烧、爆炸，后果不堪设想。笔者结合工作实践，和施工单位对维修作业危险源辨识不到位，对作业环
就地下燃气管道泄漏现场处置进行探讨。境可能存在的风险考虑不足（是否注意到临近的其它管道（线），如排水管道），现场应急处置也不到位。
地下燃气管道泄漏的信息来源按照内外部可分为从事故现场的图片看，结合“新城饭馆及附近道路水
燃气公司巡查巡检发现和公众察觉报警，这里需要特篦子发生天然气燃烧”，可推测燃烧前天然气泄漏量
别说明的是，公众报警信息往往无法在第一时间研判较多或泄漏速度较快，可能存在的原因是未制定具体
是否为地下燃气管道泄漏。根据多起事故案例来看，
《中国燃气安全》 总第234期 37安全会议Security conference由公众报警泄漏信息时，泄漏状况往往在被报警人察
为直观的形式，协助现场作业人员掌握更为详细的信觉前就存在了一定的时间，此种情况下发生爆炸的可
息。能性非常高。[7]
肇事单位。燃气公司现场处置人员应向肇事单位
地下燃气管道泄漏的状况可按照泄漏源是否确定
了解情况，必要时请其提供应急支援，如疏散人员、来分类处置。发生第三方施工破坏时，燃气管道设施
指挥交通、切断电源火源等。一般处于暴露状况或往往因为泄漏气量较多，容易确定泄漏源；也有肇事单位掩埋管道设施进而瞒报的情
④ 政府有关部门。燃气公司应和政府有关部门况，从实践来看虽属于个案，但造成的后果往往较为
建立应急联动机制，根据不同的响应级别，寻求政府严重 [8-9]；而腐蚀、老化等引起的泄漏速度慢、气
相关部门的支持。如当地政府有规定的，燃气公司应量较少，加之受周边环境影响而难以确定泄漏源。
根据规定要求及时将相关信息报告至有关部门，如应
急指挥中心。
3.1 基本原则
凡是接到泄漏报警信息，必须出警。对泄漏报警
⑤ 受影响的公众。及时通报或发布处置进程和信息，燃气公司必须给予高度重视，不得拖延出警或
采取的措施等信息。应严禁无关人员在泄漏现场逗留、不出警。
围观。必要时，应寻求物业管理公司等单位提供支持。
凡是泄漏出警，必须不少于 2 人同行或同时抵达现场。主要考虑泄漏现场工作较多、处置紧张、条件
3.3 第三方施工破坏引起的泄漏复杂等因素，不少于 2 人的小组能有较高的处置效率，
由第三方施工破坏造成的地下燃气管道泄漏，泄且增加安全冗余度。
漏源很明显，或易于查明；其泄漏气量往往较大，燃
动火作业、动土作业等前，或进入疑似泄漏空间
气公司一般采取关闭相关控制阀门。此种情况，主要或区域、有限空间等，必须先检测和检查，以确认符
应急处置工作为切断点火源、疏散人员和引导交通。合安全作业条件。必要时，均应穿戴个人防护用品。
燃气公司作业人员要向施工现场负责人等详细了解是检测和检查作业应遵循《城镇燃气设施运行、维护和
否存在和泄漏源连通的其它地下空间，尤其是当前城抢修安全技术规程》CJJ51、《城镇燃气管网泄漏检
市轨道交通、综合管廊等大型地下工程较多，造成地测技术规程》CJJ/T 215 等相关技术规程的要求。
下空间连通关系复杂，应高度注意 [9]。
④ 各类检测必须使用专业仪器，杜绝依靠人体
3.4 腐蚀、老化等引起的泄漏感官感受程度或经验进行判断，杜绝违章指挥、野蛮
根据实践经验和既往事故案例，此类泄漏速度慢、作业。
泄漏气量较小、易扩散至其它地下空间而聚集；最大
⑤ 凡是泄漏源未查明，不得撤离现场。
的风险在于难以被发觉和查明泄漏源 [10]。
3.2 沟通与反馈
如报警人发现疑似燃气的臭味位置和周边燃气管
报警人。燃气公司接警人员应向报警人详细询问
道设施距离较远，或报警人说明有较长时间存在疑似地点、感官程度、持续时间、周围人员密集程度、交
燃气的臭味，燃气公司应提高响应级别，组织进行充通流量等。
分的准备，包括人员组织和分工、检查设备仪器、查
燃气公司。调度中心（或值班中心）应立即通过
询和确认管网信息（包括其它管道（线）等）、制定管网信息管理系统如 GIS，查询相关信息，应以文字
处置方案等，尤其要研判警戒和检测的范围，以确保形式流转，有条件的还可以辅以地图、图片分享等更
公众安全为第一原则。
燃气公司工作人员抵达现场后，应结合报警信息、
燃气管道图档信息及周边状况（特别是井、沟、渠等38 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference或其它密闭、半封闭空间）进行判断，先远距离检测
复杂的安全生产形势相适应。燃气浓度：a、使用激光甲烷遥距检测仪探测远距离检测；b、或从下风向向上风向边检测边推进；c、对
参考文献：夹层、井、沟等密闭、半封闭空间检测时，不要移动井盖、门或相关附件。
[1] 四川省质监局办公室．转发省安委会办公室《关于成都市
青白江区“5．21”燃气泄漏燃烧事故的通报》的通知［EB/OL］
燃气公司工作人员抵达现场后，发现泄漏情况严
．（）[]．http://www./cswz/zwzh_7/重或泄漏源一时难以确认（但确认泄漏气体主要成分
tzgg/088.html和燃气相同），应关闭泄漏源周围的阀门，划定警戒区域，警戒区域内杜绝一切电源明火；必要时应组织
[2] 松原市政府．松原市宁江区繁华路燃气管道爆炸事故新闻疏散人员、引导交通。如为居民户内的，应立即开门
发 布 会 召 开［EB/OL］．（）[]．http://www.开窗通风，切断一切电源明火，防止发生爆炸事故。
/xw/syyw/442.html
④ 对疑似泄漏源周边的相关人员进行走访，结
[3] 吉林省住房和城乡建设厅、吉林省安全生产监督管理局．合管网图档标记疑似泄漏范围。特别要询问地下管道
关于松原市“7．4”城市燃气管道泄漏爆燃较大事故情况的通报（线）等新建、改建等情况。
［EB/OL］．（）[]．http://www./
tzgg/28307.htm
⑤ 现场处置工作人员应随时将现场情况和处置情况报告给调度中心或值班中心。
[4] 央视网新闻周刊．新闻回顾：吉林松原燃气管道爆炸［EB/
OL］．（）[]．//4 小结
VIDEixKtNiRr08Xj6PFWxvAX170708.shtml
两起事故具体原因还在进一步调查当中，笔者仅
[5] 苏琪．燃气管道设施与临近地下建 ( 构 ) 筑物之间安全问题就当前公布的信息进行分析，可能存在不当之处。
探讨 [J]．市政技术，）：125-128
根据《2015 年城乡建设统计公报》[11]，全国城
[6] 史航，吴东旭，马骥国．危化品管道泄漏进入市政地下管市和县城在役各类燃气管道合计近 63 万公里。城市：
涵空间灾害的预防 [J]．油气储运，）:人工煤气供气管道长度 2.1 万公里，天然气供气管道长度 49.8 万公里，液化石油气供气管道长度 0.9 万公
[7] 中 国 法 院 网． 泸 州 &5o29& 天 然 气 爆 炸 案 宣 判［EB/OL］里；县城：人工煤气供气管道长度 0.14 万公里，天
．（）[]．http://www.chinacourt.org/article/然气供气管道长度 10.65 万公里，液化石油气供气管
detail/2004/09/id/134424.shtml道长度 0.21 万公里。有相当部分管道已超过设计使用年限，存在因腐蚀、老化等发生泄漏的情况 [12]；大
[8] 曹义四，谢高新，夏卫国．第三方施工中燃气管道设施的量的施工活动也频繁造成燃气管道第三方施工破坏，
保护 [J]．煤气与热力 , ）:26-30给安全稳定供气和公共安全造成极大的有威胁和影响[13]。
[9] 深圳燃气集团股份有限公司．深圳市“5.12”深南华富人行
地道工程燃气爆炸事故 [C]．湖北武汉：中国城市燃气协会安全管理
燃气公司必须高度重视泄漏现场处置工作，建立
工作会议暨典型事故案例分析交流会，2010健全各项制度、流程和方案等，加强员工安全知识和岗位技能培训，经常性开展各类应急演练，尤其是现
[10] 北京市朝阳区和平街 12 区 3 号楼“4.11”燃气爆燃事故场处置方案演练，使现有应急队伍的处置能力和当前
调查组．北京市朝阳区和平街 12 区 3 号楼“4.11”燃气爆燃事故
［EB/OL］．（）[]．http://www.bjsafety.gov.
cn/accidentinfor/dxsg/2c9a8edb3f865e0e013f88dcab4a0035.html
[11] 住 房 和 城 乡 建 设 部．2015 年 城 乡 建 设 统 计 公 报［EB/
OL］．（）[]．http://www./xytj/
tjzljsxytjgb/tjxxtjgb/085.html
[12] 沈河区万柳塘路 43 号空军房产裙房可燃气体爆炸事故联
合调查组．沈河区万柳塘路 43 号“3.6”可燃气体爆炸事故调查报
告［EB/OL］．（）[]．http://shaqw.shenhe.gov.
cn/News_View.aspx?id=271
[13] 浙江网络广播电视台．杭州地下燃气管线今年已经受了
123 次 伤［EB/OL］．（）[]．http://n.cztv.
com/news/.html
孙文庆（1980-）男，河南省信阳市人，工程师，硕士，从事
燃气工程、运行管理工作。
《中国燃气安全》 总第234期 39安全会议Security conference一起谎报天然气爆炸事故处置与分析
李保卫 潜江华润燃气有限公司【接警】
受损阳台内摆放有 3 个充满液化气的钢瓶，钢瓶减压
阀有被烧痕迹且损坏。卧室内有一台液化气单眼灶和
2017 年 1 月 29 日，正值大年初二，上午 10 时 18 分，
一段被割断的液化气连接胶管，胶管已破裂穿孔并有华中某市燃气公司热线接到报警电话：某农场预制厂
多处被烧焦烧裂。小区居民户内发生天然气爆炸，并有人员受伤。
经天然气公司人员深入查找，该栋楼下户外地上
险情迅速上报，公司值班负责人带领应急值班人
发现丢弃一段老化且已烧坏的液化气连接胶管，经过员和安全技术部、客户服务部负责人及抢险车辆迅速
与户内液化气连接胶管比对，判断属同一根胶管。赶到事故现场。
【事故分析】【事故现场】
疑点一：用户只有厨房内安装有天然气管道和使
事故发生在某农场预制厂小区 1 栋 1 单元 301 室。
用天然气灶具，天然气发生泄漏和爆炸，为什么厨房燃气表安装在一楼户外，用 DN15 镀锌钢管引入至厨房内，通过总阀、燃气切断阀、燃气尾阀（灶前旋塞阀）及不锈钢金属波纹管连接至灶具。灶具为某品牌自动熄火保护天然气灶。厨房内天然气不锈钢金属波纹管有烧损痕迹，部分墙面瓷砖被烟熏黑；卧室外阳台窗户在闪爆中受损，部分玻璃炸碎；户主肚皮灼伤，户主妻子左侧睡裤脚踝处破损。
据户主妻子口述：8 时左右，她到厨房打开天然气灶具时引发火灾，不锈钢金属波纹管着火燃烧。她立即关闭天然气阀门，同时叫来丈夫和家人用白菜和抹布进行灭火。约 1 分钟后听到“轰”的一声巨响，发生燃气爆炸，一股气浪将丈夫肚皮烧伤，卧室阳台被炸坏。燃烧爆炸前未嗅到任何异常味道。要求天然气公司赔偿相关损失。
在市燃气主管部门和农场燃气管理负责人见证下，经天然气公司抢修人员用激光甲烷遥距检测仪和便携式气体检测仪对现场反复进行检测和检查，确认该用户室内外天然气管道及天然气灶具均无燃气泄漏。
检查同时发现：该用户于 2016 年 12 月 23 日通气，燃气表读数为 2.2 立方米。家中安装并使用有燃气泄漏报警装置。厨房门窗和橱柜及电器设施均未受损。客厅、餐厅及卧室物品完好无损，无爆炸痕迹。受损阳台与厨房相隔一个过道、一个餐厅和一个卧室户。40 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference
窗户玻璃和用品等却
化气减压阀被烧损。结合用户受伤情况，疑似液化气
完好无损？
泄漏导致着火和爆炸。
疑 点 二： 发 生 着
【事故结论】
火、 爆 炸 及 受 伤 后，
用户未在第一时间向
在市燃气管理所副所长组织下，通过现场进行反
119、110 报 警， 也 未
复模拟试验和经过缜密研讨后，得出事故结论：该起
在第一时间告知天然
事故为液化气泄漏遇到火源导致闪爆，与使用天然气
气 公 司， 反 而 对 现 场
进 行 了 清 理 和 打 扫。为什么用户不保护事故现场（是否有故意破坏现场的
农场燃气管理负责人明确告知户主，置换通气时嫌疑）？
工作人员已反复强调严禁使用双气源，该起事故与天
疑点三：按照用户多次描述，着火后立即关闭了
然气公司无关。户主向天然气公司索赔不成立，所造天然气阀门，灭火 1 分钟后才发生爆炸，与天然气泄
成的损失全部由户主自行承担。漏爆炸常理不符。
疑点四：用户房屋面积大于 100 平方米，空间约
【引发深思】有 300 立方米。而气表读数仅为 2.2 立方米，在如此
随着天然气用户不断发展，安全风险相应增加。大的空间内，2.2 立方米天然气难以达到天然气爆炸
该事故案例再次警示告诫我们，作为燃气经营单位和浓度的下限值。
管理人员，一定要有高度的安全防范意识，必须采取
有效的安全防范措施，降低事故发生的几率，规避法
分析一：该用户燃气管道（含不锈钢金属波纹管、
律风险。燃气切断阀）和灶具安装规范。通过专业仪器反复检测，即便是不锈钢金属波纹管外表被烧损，但仍应无
首先，燃气企业要按照国家燃气有关设计、施工、天然气泄漏。灶具带熄火保护装置，且使用功能正常。
验收等规范进行燃气设施的设计、施工及验收工作，可以排除因天然气泄漏而引发着火或爆炸。
从源头把关，实行本质安全。
分析二：用户楼下户外地上丢弃的液化气连接胶
其次要与用户签订燃气供用气协议，明确双方的管切口与户内存留胶管切口相符。且胶管已烧毁，液
权利和义务，告知其应尽的安全责任。要发放《天然
气安全使用手册》，并留有相关的记录，强调用户在
使用天然气前必须认真阅读“天然气基本常识”、“安
全用气须知”、“户内燃气设施安全检查”等相关内容，
熟记燃气公司 24 小时抢险电话。
再次，规范天然气置换、通气、安检、维修流程。
对用户进行现场安全培训，告知用户安全注意事项和
应急处置方法，告诫用户严禁使用双气源。改动管道
应有用户同意和确认的记录。
同时，燃气经营企业要形成长效的安全宣传机制，
开展形式多样的安全宣传活动，提高用户安全用气意
识。按规定及时提供入户安检服务并督促用户整改安
最后要特别注意留存为用户提供服务的记录及资
料，妥善保管客户信息便于查询核对，避免因证据不
足导致无法还原事情真相，甚至被个别别有用心的人
坑蒙诈骗、栽赃诬陷，从而使燃气企业名誉和经济受
《中国燃气安全》 总第234期 41安全会议Security conference城镇燃气隐患整治与事故处理经验交流
西安秦华燃气一、目前公司规模
同时，公司还加强了技防措施，在高风险较密闭空间
安装了燃气泄漏自动报警仪 240 余处，并对屡次发生
西安秦华天然气有限公司现有员工 2000 余人，
泄漏的管道进行防腐层专项检测，确保及时发现并消民用客户有 233 万户、工商业客户 9032 户。已建成
除泄漏隐患。2016 年公司通过巡线查漏，共发现管线投 运 门 站 2 座、 储 配 厂 1 座、LNG 应 急 站 1 座、 调
自然泄漏 220 次，自查率达到 99.54%。压站及专用站共 30 座，运行管道总长度达 7000 余公里。截至目前，我市天然气日最高供气量达到 1106
三、推进专项治理，消除占压隐患万 m3，累计总供气量 15.91 亿 m3。
公司高度重视违章压占天然气管线和客户户内安
我公司现有埋地管道约 3700 公里（其中次高压
全隐患治理工作，坚持多措并举，确保扎实推进，实管线约 186 公里、中压管线约 2500 公里、低压管线
行闭环管理，对重大安全隐患公司安委会进行监察督约 1200 公里），架空管道约 3300 公里，主体和小区
办。阀井、阀门近 21600 余个，调压箱约 19160 余台。
为了尽快消除管道占压安全风险隐患，我公司制二、加强管网巡查，消除泄漏隐患
定消除 120 处（个单位）的隐患整改工作的指定性指
标，列入 2016 年度的绩效目标，并在 2016 年的大修
管网设施是燃气输配和安全运行的血络命脉，一
技改及隐患整改计划中拨付资金 100 万元，专项用于旦出现泄漏极易引发事故。近年来，随着管网设备数
占压隐患的整改计划，确保各整改项目的顺利实施。量的不断增长和逐步老化，威胁安全运行的风险也逐
公司每月召开隐患整改专题会议，部门每周上报占压年增加，安全巡查任务艰巨。
隐患整改进展，相关部门协同配合、持续跟进、加快
整改。公司还将企业自身难以解决的占压隐患专题上
为此，公司通过对管网进行风险等级评估，将泄
报政府，得到了市领导和相关部门领导的高度重视并漏风险分为高、中、低三种等级，每季度对管道泄漏
挂牌督办。市政府组织各区政府燃气主管部门，配置情况进行分析，对泄漏风险程度高的管线加大查漏密
专人监督各自辖区的违章建构筑物占压、包裹燃气设度和频次，并制定了《管线巡查和查漏工作管理办法》，
施隐患的拆除、整改工作。公司在 2016 年共完成了实行分片包干制度，市政道路管线 2 天一个巡查周期，
122 处的隐患整改，其中技改 33 处，拆除 89 处；超小区管线 5 天一个巡查周期，并对所有座阀门井按照
额完成预定指标 2 项。2017 年公司再次制定消除 120制定的检查维修保养计划，逐一进行检查维护保养。
处的目标，截至目前已经消除隐患 45 处，其中技改 6公司采用推线查漏，车巡查漏、人工查漏的“三级查漏”
处，拆除 38 处。相结合方式，实施“白加黑”管网泄漏巡查，白天携带检漏仪对管线进行踏线检查，夜间由检测车监测检
四、严密防控第三方破坏事故查。公司在对天然气管网附近的地下密闭空间进行检查检测，对地裂带附近补偿器的应力变化定期监控的42 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference
为有效防控第三方破坏事故，西安市实行了市政
新型安全自闭阀等安全新产品的宣传推广。我公司在道路开挖工程会签制度和《天然气管网安全施工告知
全市大力推广使用金属波纹管，在各个营业厅摆放了制度》，我公司也制定了严格的管线巡查制度和周密
展板、样品，向客户发放宣传资料和优惠卡，并加强的事故防范措施。
入户安检现场宣传推广工作。同时，96777 服务热线
预约受理，并提供上门安装服务。2017 年 1-7 月已安
一是进行风险评估和等级划分，加强对高风险工
装 19831 余条，截止目前累计共安装近 4 万条 ，安装地的巡查和跟进。二是向施工方提供详细的图纸资料，
增加“过量截流”功能新型自闭阀近 30 万只，使客并由双方在图纸上签字确认。三是对施工现场管道位
户户内安全水平得到了进一步提升。置进行了可视化标示，并采取了保护措施。四是每天及时了解施工动态，并根据当日巡查情况提出安全措
私接盗气案件对天然气管道设施安全运行和公共施。五是加强员工培训，对未按标准执行未认真履行
安全造成了极大威胁，严重损害公司和其他相关客户职责的予以严惩。六是加强资料审核，对照各站所报
合法利益。2016 年，公司提出打造“阳光秦华”服台账到工地现场进行随机抽查。七是要求凡埋地钢管
务理念，开展打击私接盗气案件 9 起，成功追缴气费必须进行雷达探测，避免发生图实不符情况。八是实
134717 元，并将非法建设的管道予以拆除。为打击破行现场监护，要求施工方在人工开挖探明管道后方可
坏天然气管道设施案件、私改私接盗气案件、人为恶施工。九是不断完善 GIS 系统，及时将新投运管线录
意造成天然气泄漏（自杀）等威胁公共安全事件，公入并纠正有误管线。十是广泛开展管道安全保护宣传
司在上级单位和公安部门的支持下，“西安秦华天然和培训，做好主动防控事故措施。十一是加强和规范
气警务室”于 2016 年 12 月 27 日正式挂牌，将为有工程建设与项目验收管理，杜绝埋深不够、管位偏差、
力震慑不法分子、有效遏制破坏天然气管道设施、私未埋设警示带、未加盖 PE 管护板，竣工资料不全、
接盗气等案件的发生，发挥积极而长远的作用。图实不符等情况。2016 年共发生第三方损毁天然气管道事故 13 起，较上年度降低 2 起。第三方损毁事故
六、事故调查处理方面得到了有效遏制，确保了管线安全运行。
2016 年 12 月 9 日，中共中央、国务院印发了《关五、提升户内本质安全
于推进安全生产领域改革发展的意见》，健全落实安
全生产责任制，强化政府部门监管责任，严格落实企
同时，对于户内安全隐患整改工作我公司也决不
业主体责任，严格落实责任追究制度，对生产安全事放松。今年对于后村小区、MAX 未来城、新汇大厦
故照单追责，大力推进依法治理。等 8 个户内存在违章私改厨房用途、严重包裹等隐患小区，我公司积极联合物业部门已采取了停气、停购
西安市政府及相关部门对生产安全事故调查处理气等措施，并正在进一步督促客户尽快进行整改，确
工作高度重视，同时对事故调查和责任追究也非常严保户内安全。目前，8 个隐患严重小区的户内隐患已
格。对影响较大的事故市、区政府分管领导亲自到场经得到解决。我们还不断强化入户安检工作，2016 年，
查看，市、区安监局在处理事故时能够认真听取燃气民用客户入户安检率均达到 66.75%，工商客户入户安
公司意见，严谨调查、秉公执法，特别是对有效遏制检率达到了 100%。
第三方破坏事故起到了积极作用。
为进一步提高户内安全水平，我公司已更换十年到期表 3 万余户，还加强了安全燃器具、金属软管及
《中国燃气安全》 总第234期 43安全会议Security conference燃气地下管网安全监测系统一、应用市场
息通过网页、短信等形式通知燃气公司调度中心及时
随着国家城镇化建设的快速发展，城区人口越来越密集，同时在环保政策不断提高，清洁能源应用越
二、设备方案确认来越广泛的形势下，天然气管网不断延伸，燃气管网的安全管理工作随之而来。尤其城市燃气地下管网在
地下阀井的特殊性，首先在于无常供电源，监控长期运行后管道、阀门和接头处可能产生泄漏，如果
设备必须采用大容量锂电池供电。存在安全隐患，不论对广大居民的生命财产安全还是城市建设的任何方面来说都是个巨大的威胁，因此保
其次，地下阀井普遍潮湿，同时在雨量大的情况障城市燃气地下管网安全运行已成为各燃气公司工作
下会有积水存在，所以监控设备必须做到 IP67 以上的重点。但燃气泄漏具有隐蔽性，微小泄漏不宜察觉，
级别的防水。燃气泄漏达到一定浓度后，在电缆、通信以及意外等产生火星的情况下，极易导致火灾、爆炸和群体伤亡
第三，地下监测设备与燃气公司监控平台不能进事故，故很有必要进行有针对性的预防管控。
行有线连接，必须采用无线方案。
传统的人力对地下管网进行巡检，不仅工作量繁
最后，传感器的选择尤为关键，必须能够适应地重，而且阀井普遍在道路两侧，为不影响交通，只能
下阀井的多变复杂环境，同时要能长期稳定可靠，还在夜间检查，易出现交通事故；另外电力井、通讯井
有功耗必须低，这样才能保证在频繁检测的情况下电等不属于燃气公司管理，检查一次要协调诸多部门，
池有足够的续航时间，不至于经常要协调进行井下设工作难度大效率低；即使安排人力巡检，普遍为一月
备电池更换工作。一次，周期长，做不到实时监控，危险不易及时发现，同理手推车、激光车巡检也存在类似瓶颈。
经过近十年持续三代的研发—实践—升级，我公
司最终采用半导体传感器，并深度开发了与之相对应
如何才能方便的进行燃气地下管网的安全监控
的线性化技术。我们曾采用国际最顶级的催化传感器，呢？从 2008 年开始，济南市长清计算机应用公司就
但在潮湿环境中频繁加热，一般寿命不超过三个月会着手研发燃气地下管网安全监控系统，结合气体传感、无线通讯、防爆防水、数据库、BS 结构服务器等技术，以设备解决人力不能解决的问题，提高检测效率、降低检测成本。城市燃气地下管网安全监测系统通过气体传感器检测天然气的浓度数据，对浓度进行存储、分析，并在监控平台直观展示、调取，同时将报警信44 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference断丝，而且催化传感器需要空气中有一定浓度的氧气，
4& 采用物联网技术，可将数据通过无线 GPRS 方否则测试值误差较大；也使用过进口红外传感器，虽
式传至燃气安全智慧云，通讯不受距离限制然其寿命比较长，检测比较准确，但是在地下阀井中，湿度很大，早晚温差也会发生凝露，红外线就会发生
5& 无变间歇上传，有变持续发送。当检测现场折射及镜面反射，因而无法准确检测环境中是否存在
无气体泄漏或者现场气体浓度达不到报警设定值时，甲烷气体；至于激光传感器，虽然其避免了红外传感
仪器按照设定的正常间歇时间每 6 小时向数据中心发器的缺点，但是由于造价高、功耗大的原因，并不适
送心跳数据；当仪器检测到现场气体浓度超过设定的合在地下空间中持续使用。
报警值时，仪器立即持续三次上报报警数据三、方案介绍
6& 抗潮湿，可以在湿度为 97%RH 环境下连续运
（一）RB-TW 型地下无线气体探测器
RB-TW 型无线气体探测器是我公司设计、研发、
7& 防爆防水外壳设计，即使水位整个浸没仪器，生产的一种集气体探测技术、线性应用技术、超低功
也不会损坏传感器和整体部件耗技术、无线传输技术、网络平台技术和计算机技术于一体的高新技术产品。产品防爆标志：Ex ia Ⅱ A
8& 带水位检测报警功能，水消退后自动恢复运T3 Ga，产品防护等级：IP68。本产品拥有一项发明专
行。内嵌触发式水位传感器，实时检测仪器现场水位。利，一项实用新型专利和一项外观设计专利、一项软
在水位即将浸没传感器时，仪器便能检测到水位报警，件著作权。产品可应用于地下阀井、室外无人值守阀
并向数据中心发送水位报警信息；在水位下降到安全站等需要自动监控的地方。
线一下时，仪器向数据中心发送水位解除信息
1、主要技术特点
9& 采用低自放电、高能量一次性免维护锂电池，
1& 产品采用首创的深度半导体传感器线性化应
可使仪器工作 12 个月以上用技术，将半导体传感器线性大幅提升，既保持了半导体对微量泄漏敏感的特点（ppm 级），又提高了测
10& 电池低电压报警。当电池电压不能维持正常量浓度的范围
工作时，仪器上传电池欠压报警信息，提醒用户及时
2& 采用低功耗设计，功耗是采用催化燃烧式传
更换电池。在电池欠压报警的情况下，探测器仍可连感器的 1/3，将电池续航时间延长到 2 倍以上
续工作多天，使用户有充足的时间进行电池的购买和
3& 检测频率高，检测周期为 10 分钟，每次通电
更换检测 1 分钟，真正做到了适时监控
11& 仪器具有故障自诊断功能，当仪器的核心部
件如气体传感器失效、电池欠压等出现故障时，仪器
自动诊断并上报数据中心
12& 仪器有标定按钮，可现场触发标定
13& 一体悬挂式安装方式，便于仪器的安装和维
14&GPRS 覆盖的地域，均能使用，不受距离和范
15& 内嵌数字式温度补偿，降低了传感器零点漂
2、主要性能
1& 气体检测原理： 半导体式
2& 检测气体： 可燃气体
《中国燃气安全》 总第234期 45安全会议Security conference3& 取样方式 :
③报表查看及打印：基本信息报表、操作记录报
表、报警记录报表的查看及打印功能。4& 检测范围 :
0 ～ 100%LEL
④短信报警：最多可设 10 组短信报警号码5& 检测精度： ≤ 5％ F.S
⑤数据管理功能：清除不必要的数据以提升系统
运行速度及可靠性。6& 报警设定值： 20%LEL
⑥权限管理：各级用户的登陆及口令设置等。
⑦系统管理界面图7& 传感器检测频率： 10min
实时监控界面8& 传感器采样时间： 1min
地图坐标监控界面9& 数据承载方式： GPRS
历史曲线分析界面10& 正常间歇上传时间： 6h
（三）智能终端关键性能设计
1、电池选用及整体功耗计算11& 短信发送方式： 短信平台或短信猫
对于采用电池供电的专用设备，特别是用于维护12& 水位报警： 实时上传13& 水位解除： 实时上传14& 防爆标志： Ex ia Ⅱ A T3 Ga15& 外壳防护等级： IP6816& 电池工作时间： ≧ 18 个月（按照默认设定值工作）17& 电池容量： 3.6V，152Ah18& 工 作 温 度 :
-30 ～ +70 ° C， 存 储 温度 -40 ～ +85 ° C19& 外形尺寸： 305Х160Х92mm（二）上位燃气监控管理系统上位燃气监控管理系统整体为无线网络监测系统，以移动 GPRS 通讯网络的 Internet 公网或专网为主体数据交换媒体在线实时接收远程监控终端无线气体探测器采集的现场燃气浓度值、水位状态和工作状态值，并进行数据的组态处理和报警处理。上位燃气监控管理系统接收并处理探测器发送的数据信息并以直观的方式呈现给用户。当探测器检测到气体泄漏，并且浓度达到设定的报警值时，上位燃气监控管理系统发出声光报警并可通过短信的方式发送报警短消息提醒相关人员及时处理。系统选用功能强大、性能可靠的进口组态软件二次开发而成。主要包括监控和通讯两部分。基本功能包括：①参数设置：报警点、正常数据上传间隔、报警数据上传间隔各种参数设置。②远程控制：探测器的远程调零、自检。46 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference不便的环境中，保证电池的供电寿命是一项关键技术。
通过测定和计算在默认条件下智能终端工作一年要达到这一要点，除了要求整体设备要采用微功耗处
需要的总电池容量为 34.46Ah。而在本终端中选用的理外，电池容量和电池性能都有较高的要求。
是特殊定做的专用 3.6V，152Ah 的一次性锂电池，充
分考虑到持续报警和信号薄弱地区功耗增加的影响因
常规的免维护铅封电池，在同等容量下，除了体
素，经过实地现场长周期运行，确保了设备的工作周积大，重量沉外，其最主要的缺点是自放电能力高。
自放电能力是指电池在满电量的情况下，不加任
2、防水结构的设计和处理何负载放置在室温环境下一定时间后的电量损失。经
由于 RB-TW 型无线智能终端将被应用于地下阀测定常规免维护铅封电池在满电量情况下，一年的自
井内，整体将有可能被水浸没。这就要求该设备整体放电能力高达 2/3，也就是说一年内电池的自身损耗
要具有良好的防水功能。外壳选用带凹槽和密封橡胶就减少了 2/3，只有 1/3 的电量用于设备。
圈，四个止退密封压紧螺栓的高性能铝质防水盒。
对于气体传感装置、水位外接装置以及天线引出
为解决电池自放电能力，我公司经过认真的筛选
装置等电气接口，均采用密封环氧树脂灌封，并用密和实验，采用了专用高容量、低自放电能力、一次性
封胶和“O”型圈进行螺纹密封。所有出厂设备，在锂电池作为设备的主要供电能源。该电池能在较小的
厂内均经过 2 道打压泄露检验，并通过整机 72 小时体积下达到 152AH 的容量外，经试验测定其一年的
浸水检验。天线防护管只是为了便于现场施工和防止自放电几乎为 0，使其电量充分用于设备。
在施工过程中损坏天线，即使护管或天线被损坏水也
不会进入到设备内部。
电池采用多层阻燃材料作为外部防护层，内部一
对于气体传感器的防护外壳的设计，既要求传感体式封装自保护 PTC 保护管和大功率限流电阻，经检
器能与外界空气进行气体交换，又要求防止水面接触验测定完全符合 GB 0《爆炸性气体环境用
传感器。气体传感器外壳的设计采用了长腔水面密封电气设备 第 4 部分本安型 i》要求，在正常使用和维
空气，内层嵌入金属防爆网片，外层压入滤污网的结护下不会产生爆炸性危险。
构。对于垂直安装的智能终端，上升的水面将会密封
一部分空气在气体传感器外壳内，即使水位再高，被
RB-TW 型无线智能终端采用 3.6V 一次性锂电
密封的压缩空气将会隔断水位和传感器的接触。内嵌池作为其供电方式，电池容量按系统在默认条件下工
的金属防爆网片用于增强设备的防爆等级，外压的滤作一年来计算。在正常检测状态下主体系统电流小
污网防止水面杂物进入传感器外壳内。（见图）于 0.4mA，则主体系统工作一年需要的电池容量为：0.4X24X365=3504mAh。
气体传感器选用了高性能、低工作电压、低功耗催化式气体传感器，工作电流经测定最大为 80mA，按系统设定的最小采样频率 10 分钟采样一次计算，传感器每采样一次需加热 30 秒钟，一年需要的电池容量为： 0.08 × (24/60) ×365=11.68Ah。
GPRS 模块经实际测定平均电流为 60 mA，采用公网传输并在信号不好条件下最长在 1.3 分钟内即可登陆并把数据进行上传（专网实地测定的登录时间小于 40 秒）。包括报警按平均 6 小时（默认 1 小时）上传一次数据计算，一年需要的电池容量为：60×(1.3/30) ×24×365=22.78Ah。
《中国燃气安全》 总第234期 47安全会议Security conference
3、智能终端可靠性设计
检漏仪检测结果为 5100ppm，与长清计算机 RB-TW
RB-TW 型智能终端因内部采用 GPRS 进行数据
无线智能终端报警数据相符。经查系距离燃气管道约交换方式，本身存在很大的射频干扰，易造成单片机
2 米左右处有施工情况（挖绿化带）导致天然气泄漏。程序跑飞。一般同类设备，为提高设备的稳定性只设定了单片机内部的防程序跑飞看门狗。但在实际运行
济南港华燃气有限公司 2008 年开始应用城市燃中不一定起到相应的作用。经过实际调查和技术沟通，
气地下管道安全监测系统，减轻了人工巡检压力，降如果设备采用的单片机内部的看门狗电路为软件狗，
低了巡检成本。运行期间准确检测到阀门井积水 30 次，程序跑飞有可能关断软件狗从而造成设备死机。为解
准确检测到阀门井漏气 2 次。燃气公司迅速安排抢险决因设备死机造成的通讯质量下降甚至是设备故障，
队伍应急处理了隐患，避免了生命财产损失，提高了我公司在设备中，除了增加硬件看门狗外，还特别进
政府等相关方的满意度。行了相关程序结构设计，在开通软件狗的同时增加了软件限行陷阱，并且采用了程序重启数据发送的方法。
2、西安秦华天然严重泄漏报警案例这种情况下在设备单片机受到干扰而程序跑飞时，软
2013 年 12 月 16 日，西安康乐路一处自来水管硬件看门狗和软件陷阱会使程序自动复位，重新工作。
爆裂导致路面下陷，又引发了西安秦华天然气管道开因为每次重新工作，设备都会进行一次数据的传输，
裂泄漏，此处为人群密集区域，幸亏秦华工作人员及这样只会增加上报数据，而防止因设备死机造成通讯
时发现及时排除了险情，泄漏虽然造成康乐路周边 15质量下降，上述措施并实际验证起到了很好的效果。
个小区一万户居民用气受影响，但避免了一次重大群
4、传感器深度线性化应用
针对选用的进口半导体传感器，具有 ppm 级别高灵敏度特性，但在高浓度下的线性化一直是应用中的难题。经过我公司长期实际工况下大数据的积累，对收集的 AD 值进行反复的函数模拟，终于摸索出一种相对吻合的算法，辅以温湿度补偿的电路硬件和程序软件设计，解决了这一应用中的难题，这也是我公司在传感器应用中的专有技术优势。四、应用案例
1、济南港华机场路报警案例
2015.1 月 24 济南港华（机场路济南重工东）燃气井内发生天然气泄漏事故，长清计算机公司安装的RB-TW T0001 号报警器，及时发现并上报平台。该设备于
日发出报警信息如图。
长清计算机公司售后人员和济南港华相关人员共同去现场检测情况如图：
在现场检测到周围管道内经检测均有浓度值，济南港华用声光检漏仪检测结果 6 个灯全亮，用 ppm 级48 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference体性安全事故。而秦华能及时发现要归功于我公司的
生 产， 有 着 深 厚 的 技 术MRB-TW 地下无线气体探测器及时发现漏气并上报，
积 淀 和 应 用 经 验， 公 司为此西安市政府奖励西安秦华燃气公司 30 万元，并
技术中心设有工商业项将秦华的城市地下管网燃气安全系统列为西安市的亮
目 研 发 室、 便 携 及 激 光点工程，多次安排中央及省级生产安全监督检查小组
研 发 室、 家 报 及 无 线 研考察指导。
发 室、 传 感 器 研 究 室、
系 统 软 件 开 发 室、 结 构结束语
设计室、PCB 板设计室、
实验室等各专业细分研
济南市长清计算机应用公司是中国城市燃气协会
究 室， 研 发 实 力 突 出，常务理事单位，是国内燃气报警器厂家中唯一的常务
已成为省级企业技术中理事单位，同时也是智能气网专业委员会副主任委员
心，现拥有专利 56 项及软件著作权 5 项，预计今年单位，处于业内领导地位。
专利数将达到 75 项，与方案产品城市燃气地下管网
安全监测系统 RB-TW 无线气体探测器相关的发明专
公司先后通过了 ISO9001 国际质量管理体系认
利 1 项、实用新型专利 1 项、外观设计专利 1 项，从证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业
研发到专利，保障了应用方案的领先性。健康与安全管理体系认证，同时通过了 ISO10012 测
公司参与制定了 16 项国家及行业标准，是燃气量管理体系认证和 GB/T29490 知识产权管理体系认
报警器行业中参与标准数量最多的厂家之一，这也是证，是行业内唯一取得五体系认证的企业，从设备到
技术实力和行业认可度的体现；体系，保障了产品始终如一的高品质。
公司的产品和服务得到了燃气行业众多客户的认
可，现已在国内五大燃气集团全部取得入网资格（中
公司除拥有全国工业产品生产许可证（防爆电
石油昆仑、港华、中燃、新奥、华润），这在行业内气）、国家制造计量器具许可证，同时基于 25 年的
是唯一的。公司在杭州 G20 峰会上与杭州燃气携手为应用经验，公司还拥有防爆电气设备安装修理资格证、
峰会燃气安全保驾护航，在北京 - 张家口冬奥会准备消防设施工程专业承包资质（省贰）及工程施工安全
工作中为张家口燃气提供燃气安全保障，这些都是我生产许可证，是行业内资质最全的企业，从产品到使
们的骄傲。用，保障了系统性的安全可靠。
公司为解除燃气公司的后顾之忧，投保了 3000
万的产品责任险，这也是行业内保额最高的厂家之一。
公司经过二十五年聚焦燃气监控报警产品的研发
经过实践检验，济南长清的城市燃气地下管网安
全监测系统是目前国内最可靠的系统，在越来越多的
城市发挥着重要作用。我公司非常愿意也非常希望为
天津燃气地下管网的安全运行增添一份可靠保障。
济南市长清计算机应用公司
2017 年 08 月 15 日
《中国燃气安全》 总第234期 49安全会议Security conference微孔开挖及修复技术在燃气管道防腐与修复中的应用
武汉安耐捷科技工程有限公司1 背景
埋地情况 , 已成功在多个城市运用于复杂非金属（PE）
燃气管道探测、加装牺牲阳极和防腐层破损点修复。
20 世纪 90 年代以来，我国天然气管道进入了快速发展的时期，早期的埋地钢质燃气管道随着运行年
2 微孔开挖及修复技术限增加，原有的阴极保护系统逐年减弱或者失效，容易导致钢管腐蚀穿孔泄漏，引起燃气泄漏爆炸事故。
微孔开挖及修复技术是指采用钻孔切割和高压真国内的燃气公司进行地下钢质燃气管道检测时发现大
空吸附技术相互结合的方式对路面进行开挖，并清空量的防腐层破损点和阴极保护系统失效的情况，这种
管道周围的渣土，便于地下管道修复操作，随后进行情况通常需要立即修复防腐层破损点和追加安装牺牲
道路回填及修复的技术。阳极来保护管道安全和延长管道使用年限。使用大型机器破路开槽是燃气钢质管道防腐层修复和加装牺牲
2.1 微孔开挖及修复设备构成阳极的常规的方法，这种方法易造成交通堵塞、影响
微孔开挖系统以空压机为动力源，主要开挖设备周围环境及居民生活与及道路恢复慢、成本较大，常
为真空机、钻芯机，另外包括运输车、手提钻、气铲、规方法也容易对管道造成二次伤害，引发重大事故。
修磨机、抛光机、发光镜、夯实机、操作杆、加长杆在这种情况下，人们开始注重对环境破坏小、安全、
以及一些辅助工具等 , 如图 2-1 所示 .快捷的道路地下管道修复技术，微孔开挖技术应运而生。
3 微开挖及修复技术的应用优势
微孔开挖与修复技术 20 世纪 90 年代起源于美国 ,
3.1 突破审批难题，城市道路开挖的优先选择最早用于复杂地下管道的开挖探测 . 目前 , 在欧美等
根据 1996 年国务院颁布的《城市道路管理条例》，发达国家 , 微孔开挖修复技术作为一种成熟、安全、
第三十三条第一款规定，因工程建设需要挖掘城市道高效的施工方法已被市政公司广泛采用。微孔开挖在
路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设国内研究应用始于 2009 年 , 由广州市燃气集团、武汉安耐捷科技工程有限公司等单位联合立项 , 引进美国YJ 公司关键设备 , 研制成国内首台微孔开挖设备 , 并在广州市燃气管道加装牺牲阳极工作中取得成功 , 随后应用于杭州市燃气管道加装牺牲阳极安装和防腐层破损点修复 . 近几年来 , 微孔开挖与修复设备通过武汉安耐捷科技工程有限公司新制与升级 , 该设备目前已经一体化和自动智能化 , 逐步适应国内复杂的管道50 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部
哥伦比亚公司于 2003 年 4 月 21 日对外公布了门办理审批手续，方可按照规定挖掘。众所周知，在
1995 年（使用 7 后）微孔修复工程的测试结论：“从城镇常规开挖行政审批、审批周期长，往往耽搁路面
修复结束后 , 先后有 145000 辆以上的运输巴士、超过管道的维护。
的商用和其他车辆通过微孔修复后的路面，
微孔核心部分、修复路表及相邻道路系统没有明显的
由于微孔开挖对路面破坏小、对周围环境友好，
减弱痕迹 .”在国外，目前微孔开挖技术已在美国十余家公司广泛使用，许多城市或地区已批准使用微孔开挖修复
武汉安耐捷在广州科技局的微孔开挖技术研究与技术作为永久路面修复技术。通过对微孔开挖技术
应用项目中得到的试验结果：粘接材料可在 30 分钟近二十年的检验和测试，多伦多市在 2007 年 11 月
以内恢复使用 , 并可承载 2.5 万公斤的压力，表明微确定了北美地区第一个全面的微孔开挖和修复的标
孔开挖技术在开挖后能快速、安全的恢复道路路面。准《Consruction Specification for keyhole Excavation andpermanent Reinstatement of Keyhole Cores》。2008 年 10
3.3 道路修复成本少，工作简单快捷、高效率月 IDOT（伊利诺斯州交通运输部）对微孔开挖及修
除北上广深一线城市外，其他全国大中城市修复复技术在国家路权优先方面也发布了正式许可 .2009
价格相当，以南京市所在江苏省《江苏省城市道路挖年 8 月，马里兰州的蒙哥马利县在发布的《市政施工
掘修复标准 2016 版》为依据。许可证说明》中，对微孔开挖和修复的施工要求作出
3.3.1 经济效益比较分析了具体规定。目前，微孔开挖技术已在宾州、弗吉尼
（1）道路修复费用亚州、波特兰市等地的交通部门获得了市政批准 .
道路修复费用按照江苏省的收费标准（仅列出常
见的几种路面情况），见表 3-1.
随着微孔开挖技术在管道修复、抢修方面不断的
微孔开挖进行加装阳极施工时，路面开挖的总面表现其完美的修复效果和使用不断扩大，也将成为国
积小于 1m，相当于两个井盖大小，小于常规的路面内市政部门推广使用的技术手段。
开挖的面积（约 6 m）。目前市政道路赔偿费用无最
低标准，但由于微孔开挖技术在道路面开挖面积小，
3.2 开挖恢复效果良好，安全性能可靠
按照标准每一处安装及修复的修复费用就节省 3500
使用微孔开挖及修复技术加装牺牲阳极或破损点
元。修复后切割的位置基本恢复到原状，图 3-1。为了验
（2）人力和效率的对比证微孔开挖技术的安全可靠性，GTI、Univ of Illinois、
使用微开挖及修复系统设备对地下管道进行修复Golder & Assoc、US Army Corps of Engineers 机构都做
和加装阳极施工时，熟练情况下，单个施工点微开挖了冲压、剪切试验及加速加载试验等试验得以证明道
技术需要 4 人，常规开挖方法则需要 8-10 人。根据路经过微孔开挖修复结果安全可靠。
《中国燃气安全》 总第234期 51安全会议Security conference
江苏省城市道路挖掘修复标准 2016 年
修复标准（元）
普通混凝土沥青路面
含结构层 66cm 以内
改性混凝土沥青路面
含结构层 66cm 以内
含结构层 66cm 以内
水泥混凝土路面注：1、不足 1m? 时按 1m? 计算。
2、新建道路原则不允许开挖，收费标准按照第一年 3 倍，第二年收 2.5 倍，第三年 2 倍，第四年收 1.5 倍，第五年收 1.2倍计收取城市道路挖掘修复费用。
表 3-2 路面开挖方式对周围环境影响
微孔开挖1 设备组成
冲击器破损
高压水枪切割
微孔开挖切割
路面啄碎机
锯片切割机、气锤
高压泵、高压水枪
切割钻机、高压气
约 6 平方米
大 小于 1 平方米3 冲击振动
大小无无4 对管道潜在危害
有 无损害5 噪音
一般6 灰尘
大大无无7 施工废料
多 有 有 无（回填）8
重新铺设沥青或者
重新铺设沥青或者
重新铺设沥青或者
切割块与路面胶结
水泥9 路面修复时间
1 小时南京项目的实践 ,0.5 天可完成一处地下管道破损点修
后未满 3 年的城市道路，不得挖掘。这就意味着很多复，1 天可完成一处牺牲阳极安装，常规开挖方式则
地下管线存在着安全隐患可能存在不能及时开挖进行需要 2-4 天。从需要的人工和工作效率来看，微孔开
修复，而微孔开挖则能有效地决绝这个问题。挖由于开挖面积小、机械自动化程度较高，具有高效率的优势。
3.5 操作简单、易于掌握，设备安全耐用
截止到目前，武汉安耐捷对微孔开挖设备进行了
3.4 对环境影响小，可对各种道路下的管道及时
完善和升级，使得微孔开挖设备在使用过程中操作简修复
单、易于掌握，设备使用安全耐用。
(1) 实现了整个系统单台汽车一体化布置，较重
环境影响方面，对道路地下管线进行施工时，对
的空压机、真空机均固定在工程车辆上，切割机等较环境造成影响有以下几方面：路面破损面积、地面振
重的设备工具，也通过车辆升降机轻松送到切割点，动、对地下管道破坏性、噪音污染、粉尘污染、施工
方便现场安全操作。废料污染、路面恢复时间等几个方面。将常规开挖与
(2) 根据国内管道及路面特点，改进了路面钻孔微孔开挖对环境影响的对比列表，具体如下表 3-2 所
设备，钻芯机的采用特制的金刚石钻头和特殊工艺（获示。
得专利技术），通过现场施工证明，切割机的钻头几
乎可以”无限次”的使用。
社会影响方面 , 根据《城市道路管理条例》中规定：新建、改建、扩建后交付使用未满 5 年或者大修竣工52 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference
(3) 找到了消耗材料，特别是快干粘结水泥的国
安装牺牲阳极后，通过不少于 24 小时管道电流测试，产替代品，方便与国内进行管道及时抢修，发挥了微
达到良好效果。孔开挖技术对隐患管道进行快熟修复作用。
本次项目使用微孔开挖技术取得了几点经验及解
(4) 总结了牺牲阳极微孔焊接、复杂回填物真空
决防腐层破损点修复及牺牲阳极安装的新难题：挖掘工艺、多层路面快干修复等工艺技术，通过现场指导，零基础的人员也能培养获得资格并轻松进行野
（1）硬路面下超厚度结构层的切割与开挖，微外施工操作。
孔开挖使用空气动力原理，对地下沙土及松散沙土层
进行吸附效果显而易见，而本项目硬路面地下仅水泥
3.6“”“软开挖”可避免对地下管道造成二次
结构层厚度达 45cm，图 4-1，水泥结构层底部还有约伤害引发的管线事故
30cm 厚度强硬度的石灰混合土层，坚硬的结构层厚
度将近 80cm，本次项目通过加长钻芯机动力轴完全
地下管道错综复杂，在进行常规开挖施工时风险
穿透水泥结构层，在偏离管道位置使用小口径的钻头极大，近年来，在开挖抢修时发生的重大事故也时有
为空气抢打开突破通道的方式进行施工，很好的解决发生，微孔开挖及修复技术是一种“软”开挖方式，
了这个问题。在管道周围使用高压空气动力进行“挖掘”，对燃气管线及周围其他管线伤害极小 , 图 4-2。4 微孔开挖技术在燃气管道防腐及修复中的应
（2）实现超容量的牺牲阳极镁包安装，增加镁用实例
包数量可以延长牺牲阳极阴保系统的使用年限及效
果，本次通过在偏离管道一定位置的双孔设计，每个
4.1 南京港华燃气钢质管道防腐层破损点修复及
牺牲阳极安装孔安装了 5 包镁包（一般 2-3 包），解安装牺牲阳极项目
决了微孔开挖因路面小孔而阴保系统附属设施安装不
足的问题。
通过前期的防腐层检测与评价，南京港华燃气公司位于南京某段路的钢质管道防腐层存在多个破损点，靠近铁路的某路段没有阴极保护装置，这两段管道均位于城市主干道的硬道路面下，因此使用微孔开挖技术进行防腐层修复和加装牺牲阳极。项目共完成防腐层破损点修复 8 处，牺牲阳极安装 5 处，项目周期 19 天。破损点修复后进行电火花检测其修复效果，
《中国燃气安全》 总第234期 53安全会议Security conference
（3）解决了井盖安装系统问题。在硬路面上安
5 总结与展望装新的井盖，往往会出现井盖底部不牢固，切割孔与井盖周围粘结不牢固及井盖与切割壁粘结材料爆裂等
通过多次使用微孔开挖及修复技术对燃气管道防问题，本次施工方法是通过不同大小口径的钻头在坚
腐及修复中的应用经验表明，微孔开挖及修复技术与硬的水泥结构层切割，使得井盖底盘安装在原水泥结
常规开挖相比有很大的优越性：施工时间短，经济成构层的环形台阶上，在进行快速粘结，，该结构井盖
本低，对周围环境及路面的影响小，施工废料少，对的牢固性增强。
地下管道基本无损害，路面恢复时间短等等优势，它
可以在对地表损坏较小的情况下完成地下燃气管道探
测、防腐层修复、牺牲阳极的安装、电子标识球的安装、
管道开挖修复、安装市政灯杆等工作。微孔开挖有区
别区常规的开挖方式，在国外已经具有技术规程和得
到市政部门的许可，微孔开挖及修复技术以环保地方
式维护地下管道安全。
（4）进行了微孔开挖孔里无人化施工的尝试，
参考文献微孔开挖技术以最小破坏路面为原则，开挖的孔径往往较小，不方便人工操作，本次项目尝试了在地面进
1 刘贺群 于洋 . 我国天然气管网发展现状和趋势 [J]. 当代石油行孔底部管道防腐层破损部位的切割、打磨、电线与
石化，）:11-14管体焊接及破损点防腐层涂饰恢复。
2 何海波 . 地方建设行政机构的设置和职能 [J]. 国家行政学院学
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3 徐晓 , 许俊城 , 李龙等 . 微孔开挖修复系统在地下燃气管网的
应用 [J]. 油气储运 ,):291-292.
4 李英杰 , 杨武 , 刘建勇等 . 城市地下管线微孔开挖修复系统
[C].// 中国城市规划协会地下管线专业委员会第二次会员代表大会
论文集 ..54 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference预防燃气管网第三方破坏经验交流材料郑州华润燃气股份有限公司一、前言
发放施工告知书，提供图纸资料的情况下，未确定管
道具体位置且未通知燃气管道巡线人员的情况下，贸
近年来，随着全国城镇化进程不断加快，施工项
然采取机械施工是造成该事件的直接原因。目数量剧增，地下燃气管线却时常遭受第三方施工破坏，据统计，我国大中型城市平均每年发生第三方施
三、燃气管道第三方破坏造成的危害工破坏导致燃气管道泄漏的事故上百起，平均每 3 天发生 1 起，严重影响了人们的正常生活，也给燃气公
1. 严重危及公共安全。天然气具有易燃、易爆和司带来负面影响。
易扩散的特性，爆炸极限为 5%-15%。一旦燃气管道
发生泄漏，若不加控制，将会引起爆炸或着火等次生二、典型案例
事故，造成人员伤亡和财产损失。
2. 对附近的燃气用户带来了较大的影响。燃气管
2017 年 1 月 9 日下午 18 时，郑州市地铁某项目
线被施工挖断后必须停气才能抢修，必然影响居民的部在黄河路 - 文化路口西北角打桩作业时，将地下
正常生活。D159 燃气中压管线钻破，发生燃气泄漏并着火燃烧，形成 10 多米高的火苗。
3. 造成公共资源的浪费。每次事故发生后，消防、
本次事故造成黄河路沿线约 4000 户居民用户及
公安、燃气企业、政府相关部门都必须启动应急预案，12 个商业用户夜间停供气 13.5 小时，以及严重的交
出动人员和车辆，迅速控制险情，组织抢修。通拥堵，未造成次生灾害和人员受伤。经综合调查、分析，地铁项目部打桩作业放线时记错原要求改线的
4. 造成较大的经济损失。(1) 会造成稀缺且不可放线坐标位置，贸然实施打桩作业是造成该事件的直
再生的燃气资源被浪费，郑州市仅去年气损量就达到接原因。
了 28 万 m3，相当于 1100 余户居民（按郑州市民用
户平均月用气量计算）一年的用气量；(2) 造成附近设
2017 年 2 月 17 日 14 时 10 分，某施工队在中州
备、设施、建筑物等物品的损坏；(3) 还会给以燃气为大道农业路交叉口向西 50 米路北进行平整路面作业
燃料的工商业用户造成不可估量的损失，如产品报废、时，将位于此处的燃气中压管道 PE160 钢塑转换铲断，
生产延误等。发生燃气泄漏。
事件造成农业路沿线约 1000 户居民用户及 1 个
5. 给燃气公司带来负面影响。燃气管道破坏所引商业用户不能正常用气，未造成次生灾害和人员受伤。
起的人员恐慌，会造成社会的不稳定，给燃气公司的综合调查情况与分析，施工队施工人员在燃气公司已
形象和声誉带来负面影响。
四、原因分析
1. 外部因素分析
（1）虽然国家、省市都出台了一系列燃气管道
《中国燃气安全》 总第234期 55安全会议Security conference保护条例，但是目前地方上并没有真正的贯彻落实，
（5）现场警示标示设置不标准，不能够让施工并没有建立起行之有效的机制来约束各施工单位。
方第一时间识别管道走向。
（2）由于城市化进程处于高峰期，加上之前城
（6）安全宣传工作不到位，巡线工在发放便民市设计规划不够超前，在城市建设中需要进行很多拆
联系卡及安全宣传物品时往往过于形式化，未能给小迁改造。随着中心城市的确定，当前郑州市建设飞速
区用户、小区物业及施工方进行燃气安全事项介绍。发展，施工项目遍地开花，近几年，与燃气交叉的施工工地越来越多，突击施工、夜间施工层出不穷，给
五、预防措施燃气管网带来了极大的安全隐患。
郑州华润燃气公司一直将燃气管网安全平稳运行郑州市近年第三方施工破坏燃气管道事故统计表
管理作为一项长期重点工作来抓。第三方施工破坏燃
气管道事故的预防，离不开燃气公司的主体责任，和
交叉施工工地
第三方破坏（起）
施工方的施工安全意识，以及政府部门的监管力度。
1. 加强与政府沟通力度，寻求政策支持。
我公司积极沟通城市管理局、安监局等相关部门，
从第三方施工破坏的源头（施工过程）入手，提供地2017 年截止目前
下管线的保护建议，争取在地下燃气管道保护方面得
到政府支持。通过公司的不断争取和沟通协调，政府
相关部门对公司提出的建议给予了高度重视。2017 年
（3）重点施工项目均由市政府有关部门牵头，
2 月 23 日，河南省安委会组织召开城镇燃气安全管理政府领导担任第一负责人，政治任务当头，接到工程
工作会商会议，针对施工中的地下燃气管线保护工作后项目部连续进行下包，致使部分项目施工队重工期
提出了具体要求。2017 年 3 月 , 省住建厅、市城市管轻安全，甚至野蛮突击施工，置地下各类公用管线安
理局也相继发布关于燃气设施保护的通知。全于不顾。
2. 深度挖潜，创新管控机制。
（4）应急抢修式、临时突击式小型工程很难获
（1）建章立制，完善管理制度得施工信息，防护起来难度较大。
编制《第三方施工监控作业指导书》、《预防第
三方施工破坏工作步骤图示》、《预防第三方施工破
（5）小区物业组织的庭院施工造成燃气管网破
坏专项考核细则》等制度、流程，为人员培训、监督坏呈增长态势，存在不能及时获取施工信息的问题。
考核等工作提供资料和依据。
（2）构建“三人两片”巡检机制
2. 内部因素分析
我公司根据燃气管网压力级别和郑州市行政区
（1）部分老旧管网因敷设年代较久，图纸数据
域，设立了四个巡检大队共 140 余人，首创三人两片制，不准确；顶管施工的 PE 管道大多无示踪线，无法探
负责全市高、中、低压管线及设施的日常巡查及第三测掌握准确管位，且存在顶管施工竣工图纸、竣工资
方施工损坏燃气设施的预防工作。全年无论是否节假料和现场不符现象。
（2）因巡线用工机制（人员流动性大）、巡线周期限制以及部分巡线人员工作质量问题，一些施工迹象没有及时被发现。
（3）与施工方沟通渠道不畅，方法不多，各类施工不能做到及时、全面获知。
（4）对巡线人员的应知应会培训和现场工作交底以及监督考核工作有待进一步加强。56 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference
建立庭院协作机制，与重点单位、小区物业以及
办事处建立有效联系，发动小区物业报告施工信息，
及时跟踪处理，达到群防群治效果。日片区无空档，为及时发现施工信息，我公司现巡查
（5）强化多级考核机制周期为：市区管线每天巡查一遍，庭院每二周巡查一
公司成立了“第三方施工监护监督考核”工作小遍，施工工地每天巡查一遍。巡查周期和人日均巡查
组，明确预防外力破坏相关流程人员的考核细则和考管线长度均领先全国大中型城市（市区一般二到三天
核办法。利用智能巡检系统，形成了公司级、部门级、一遍，庭院一月巡查一遍）。
所站级、大队级等多级考核机制。通过建立多级考核
机制，共同对巡线人员、监护人员及现场情况实时监
（3）建立监控现场管理机制
巡线人员按照巡线计划及《第三方施工监控作业指导书》、《预防第三方施工破坏工作步骤图示》的
（6）开展第三方破坏大数据分析，为预防措施有关要求：进行每日巡查片区，获知燃气管线周边施
的制定提供依据。工信息，建立施工信息台账，及时与施工单位联系，了解施工范围及有关施工情况，免费告知施工区域燃
2017 年 7 月份，公司对上半年以来发生的第三气管线位置及有关信息，签发《施工告知书》，发放
方破坏事故从发生时间、地点、管道材质、破坏原因安全施工手册，必要时，协助施工方开挖探坑进一步
等多个维度，进行了统计分析，提出了一系列有针对落实管线情况，现场粘贴、栽设燃气设施警示标识，
性的应对措施。针对夜间施工造成的第三方破坏占比做好现场的保护措施，每日巡查并与施工方沟通，义
较大的情况，及时调整巡检计划及作息时间，组织开务配合施工方安全施工直至施工结束。不明确管线的，
展重点工地的夜间巡查工作；针对施工破坏多发生在安排检测人员定管位；对风险较大的施工工地委派监
周一、周五以及周末，多由赶工期或施工计划改变导护人员实施现场监护。
致的情况，加强周一、周五及法定节假日期间的巡查，
2017 年 5 月，我公司同轨道公司共同签订《燃气
并在此期间加强与施工方沟通，及时掌握施工方施工管线保护承诺书》，并承若双方以后增加沟通、相互
计划变动情况。配合、联合联动、建立施工互通平台，共同预防事故再次发生。
3. 加大投入，强化新技术应用
（4）建立社区协作机制
（1）开展智能管网信息系统建设，强化信息技
《中国燃气安全》 总第234期 57安全会议Security conference
2012 年以来，结合 GPS 卫星定位技术、GIS 地理
公司构建了由 1 个总体预案、24 个专项预案和信息系统技术、GPRS/3G 网络通信技术、基站定位技
32 个现场处置方案构成的应急预案体系。在老版应急术及物联网远程监控技术，公司投入近 80 万元研发
预案的基础上，将文字版的现场处置方案，通过图片、了智能管网综合管理系统，对市内燃气管道及相关设
流程图等形式转换成图文结合的现场处置方案，更直备的巡视和检查工作进行实时监控。
观、形象的描述现场处置程序，便于员工熟练掌握应
急处置程序。
2017 年，郑州公司开展了管网运维管理系统建设，该系统包含巡检、维修和应急指挥三个子系统，为将
在管网管理方面，公司编制有《管网运行部事故来管网的巡检质量提升、隐患闭环管理、生产业务实
专项应急预案》、《管网燃气泄漏事故现场处置方案》施和应急抢修等工作提供信息化
等。为提高公司遇到管网突发燃气事故时的应对能力、支撑。目前，前期系统需求分析、
处置能力以及各部门的协同作战能力，最大限度的减调研工作已经完成，即将进入项
少事故危害和财产损失，公司每年联合政府、消防部目招标、实施阶段。
门、医疗部门及公安部门组织开展城镇燃气第三方破
（2） 制 定 巡 线 人 员 装 备 配置标准，提升单兵作战能力。
为提升巡检效率和第三方施工过程管控力度，公司制定了巡线人员装备配置标准，为巡线人员配备燃气泄漏检测仪、燃气管线图、工具一套，装载 GPS 定位及燃气管网 GIS 系统的手持机一部，工作记录表、施工告知书、燃气警示标识、井钩等物资。
4. 完善预案，加强应急管理58 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference坏应急处置演练。
措施后，郑州市第三方破坏次数在郑州市城市规模不
5. 多措并举，强化安全宣传效果
断扩大、道路施工逐年剧增、公司燃气管网不断增
公司定期组织开展社区及施工工地管网安全宣传
加的情况下，管网第三方破坏的次数却呈显著下降
趋势。百公里管网第三方破坏指数由 2007 年（管网活动，通过发放便民联系卡和安全宣传手册、开展广
长 度 3000km） 的 1.77 下 降 到 2016 年 的（ 管 网 长 度场安全宣传活动等形式，提高市民燃气管网安全意识。
6070km）0.86 年。
6. 精心准备，开展各类安全培训
七、结束语
公司始终坚信员工的安全意识和技能是开展各项安全工作的强有力保障，始终把员工安全培训作为安
预防城市燃气管网第三方破坏是一项长期、复杂全工作的第一要素，着力提升员工安全素养。每年公
而艰巨的工作，仅仅依靠燃气企业自身的力量远不能司投入 100 多万元开展各类安全培训，2017 年截至目
满足要求，还需要政府职能部门的高度重视和社会各前，管网方面开展了 GIS 系统、检漏仪使用及体验式
界的理解与支持。通过政府、企业、社会通力合作，等培训 10 余次，参加培训员工 300 余人次。
才能有效的预防第三方破坏的发生，确保城市燃气管
网安全可靠的运行。六、取得的成效
近年来公司在建立五大防控机制和多元化防控
《中国燃气安全》 总第234期 59安全会议Security conference浅谈预防管网第三方破坏事故 和燃气管网隐患排治理工作
近年来随着城市建设的高速发展，城市燃气管网
事故概况：2016 年 9 月 20 日 14：53 分天然气公被违章压占、被第三方施工破坏的情况大量发生，给
司管线所调度室接路人报警电话，随即通知金龙管理燃气管网的安全运行和维护带来严重的安全威胁，处
站和抢修人员。15：05 分监护人员接到汉钢路区电力理稍有不慎，极可能引发严重燃气泄漏爆炸事故。我
改造施工人员电话，报告在施工过程中造成天然气管公司近年来一直高度重视燃气管网隐患排查治理和预
道破损漏气，15：11 分郑果到达施工现场后，发现位防管网第三方破坏事故工作，燃气管网三类隐患（穿
于乾能大厦正门处燃气管道出现大量泄漏现象，迅速下水、间距不足、直接压占）排查整治工作取得较大
疏散现场群众，并与随后抵达现场的站长等人关闭阀成效，燃气管网第三方破坏事故起数逐年下降，处于
门，现场关闭阀门开始抢修，通过合理调整关闭阀门，较低事故发生水平。下面结合几起典型案例，谈谈我
完成所有停气区域稳压送气。们的工作做法。
事故直接原因：武汉银源电力设备安装工程有限一、预防燃气管网第三方破坏事故工作做法
公司安全监管措施未有效落实，未严格遵守与公司签
订的《施工现场燃气管道及设施安全保护协议》，开
（一）典型事故案例
工前未及时通知公司相关人员，挖机操作员擅自在燃
案例一：南湖花园颐和苑 9 栋—11 栋管损事故
气管道上方取土时，将中压 PE110 燃气管道扯裂，造
事故概况：2016 年 8 月 20 日 16：25，天然气公
成燃气大量泄漏。司管线所调度室接客服工单：颐和苑小区旁工地上燃气管道被挖破，随即安排管理站人员到达现场核实，
事故责任界定： ①第三方破坏确认该处 DE110 中压燃气管道被挖机挖破，发生燃气
（二）预防第三方破坏事故工作做法泄漏。管线所调度室立即通知抢修车赶往现场，关闭
1、努力推动地方政府牵头建立完善的政府审批阀门并对受损管道进行抢修于 19：38 抢修完毕、稳压、
部门、建设方、施工方、燃气运营方的施工监控联动查漏合格后恢复供气。期间影响民用户 380 户燃气供
机制，从源头入手，严把施工开挖审批关，层层把关，应，无媒体关注。
各尽其责，联动管理，切实防范第三方破损事故的发
事故直接原因：江宏拆迁办在已拆迁的颐和苑
2、加大对用户的安全宣传力度，多途径、多样9 栋至 11 栋之间进行地基清理时未通知我方人员擅自
式的开展对用户的宣传，结合互联网和新媒体进行宣使用挖机清理建筑渣土，将 De110 中压支管三通接头
传，发动广大市民举报身边的燃气安全隐患（开通了拉脱，造成泄漏。
微信公众号有奖举报），及时发现影响燃气管道安全
事故责任界定： ①第三方破坏
3、企业高度重视预防第三方破坏燃气管线工作，
案例二汉阳大道乾能大厦门口管损事故60 《中国燃气安全》 总第234期安全会议
Security conference每年根据实际情况，制定明确控制第三方破坏燃气管
6、管网工程施工时，施工单位应严格监管施工线事故发生起数的量化绩效考核目标，并且目标逐年
方按照图纸施工，避免发生与建、构筑物间距不足等下降，严格执行此重要绩效目标层层分解和考核，确
问题；竣工验收时，相关单位应认真核对图纸，确定保月度、季度、年度目标实现，对突破指标的单位严
其管网位置满足国家规范要求，确保其管网位置与现格进行绩效考核处罚。
场真实现状相符。
4、加强日常巡线、管线监护管理工作，严格落
7、严格事故追责。一旦发生燃气管网第三方破实巡线工作责任制，及时发现和制止影响燃气管道安
坏事故，建议和积极促成政府相关管理部门应立即成全的施工行为，依法依规加强与政府部门、建设施工
立事故调查组，查明各方责任，依据相关法规进行严单位、城镇居民各方的沟通协调，严防燃气管网被第
肃问责和处罚，并纳入企业不良诚信记录。同时我们三方破坏事故的发生。凡是在燃气管线附近有施工的，
内部按“四不放过”原则进行调查、分析和处理，对一律按照正常施工监护点要求办理相关手续，并作为
工作存在失职的工作人员严肃处理，召开事故分析会，监护点开展日常监护工作。加强对燃气管道上的各类
查找巡线、监护管理工作上存在的漏洞，不断从管理警示标志、标识的巡查和维护，发现缺失或不清晰及
制度和落实保障上加强巡线管控工作。时增补或更新。
（三）预防第三方破坏事故工作成效
5、加强对管线巡查人员进行技能及风险辨识培
近几年来燃气管网第三方破坏事故起数逐年下训和考核，每位员工均应严格执行《中、低压巡线工
降，基本控制在很低的发生水平，主要数据分析对比作指引》等相关管理规定及操作规程，确保燃气管道
如下：的运行安全。年份
第三方破坏事故目标数
管网第三者破坏指数（每 100
管网公里数2015
公里发生起数）
0.15（1-9 月份）二、燃气管网隐患排查治理工作做法
“项目经理部”）签订《天然气管道迁改工程协议》。
服从后建服从先建的原则，补偿 200 万元，协议中规
（一）新港江北铁路压占天然气高压管道隐患整
定由我司负责组织该迁改工程的设计、施工、验收，改案例
项目经理部承担改管费用并负责征地协调、规划手续
办理等工作。在 2014 年准备进行碰头施工时，遭到
2012 年初新港江北铁路有限责任公司建设规划铁
当地村民地严重阻扰，本该负责征地协调的项目经理路桥墩与我司天然气高压管道安全间距严重不足（桥
部未能协调周全，导致施工停滞。墩与管道间距 0.15 米），经过多次协调，该公司来函要求我公司对已建成并投入运行的天然气管道进行迁
为了完成这一重大隐患整改，经过近两年的艰苦改。2012 年 8 月 27 日，我公司与新港江北铁路承建
协调，终于与当地武湖街道八一农场签订施工清苗补单位中铁七局武汉新港江北铁路项目经理部（下简称
偿协议，补偿费用 40 余万元，我公司才于 2016 年 9
《中国燃气安全》 总第234期 61安全会议Security conference月顺利完成改管碰头施工，彻底完成此处重大隐患整
燃气管网隐患隐患整改目标实现，严格控制新增燃气改工作。
管网三类隐患产生。集团公司建立了燃气管网隐患整
改推进工作双月会议机制，召集管网运营方、施工方、
（二）燃气管网隐患排查治理工作经做法
设计方、监理方、办证方（委托专门单位办理改造施
1、严格落实燃气供应企业安全生产生产主体责
工审批手续）领导及项目负责人开会，督促协调隐患任，高度重视燃气管网隐患排查整治工作，树立“隐
整改进度，研究会商难点问题，制定下步工作措施，患就是事故”理念，站在对企业长远生存发展和对人
保障管网隐患整改计划顺利推进。民群众生命财产高度负责的高度，保障隐患整改费用投入到位，坚定不移推进燃气管网安全隐患整治。
5、加强与政府部门的沟通协调，建议加大违章
2、加大对市民的安全宣传力度，多途径、多样
压占燃气管道的打击力度，取得他们在燃气管线迁改式的开展对市户的宣传，结合互联网和新媒体进行宣
工作相关审批环节的大力支持。传，预防私自违章搭盖压占燃气管道。
3、加强日常巡线工作，严格落实巡线工作责任制，
6、建议完善的政府、建设方、施工方、燃气运及时发现和制止影响燃气管道安全的施工行为，依法
营方的建设规划和施工监控联动机制，从源头入手，依规加强与政府部门、建设施工单位、城镇居民各方
严把规划审批关，层层把关，各尽其责，联动管理，的沟通协调，严格控制新的燃气管网三类隐患产生。
切实从源头防范燃气管网被压占的隐患发生。
4、每年应制定明确的燃气三类隐患（穿下水、间距不足、压占）和老旧管网排查整改工作的量化目
（三）燃气管网隐患排查治理工作进展情况标，严格执行绩效目标考核，确保月度、季度、年度
近三年来，燃气管网隐患排查治理工作进展成效
明确，每年投入 1 亿多元整改费用，大量燃气管网安
全隐患得到消除，主要数据分析对比如下：
穿下水数量
老旧管网更换公里数
372017（1- 月 9）
2862 《中国燃气安全》 总第234期调研报告
Survey report城市燃气干线管网安全调查分析与应急处置
（西安铠镝电子科技有限公司，作者：梁鋆辉）
近几年来，我国能源领域中天然气的应用越来越
全，努力做好防范和应对工作。广泛，其中城市天然气呈现出高速发展的态势。随着
2、 城市燃气干线管网的复杂性城市天然气普及速度的加快，越来越多的城乡居民用
1） 材质的复杂性上了方便、洁净的管道天然气。这些便利措施的背后，
目前，城市燃气干线管道的材质有两种。早期管是由各种管径、不同压力等级、不同材质的输气管道所组成的输气管网来支撑。在这么庞大的输气管网中，
道、高压管道和大管径管道基本是金属管道。近年来，由于种种原因造成的燃气管道破损、泄漏事故层出不
中、低压管道和小管径管道多为 PE 材质。两种不同群，导致的财产损失、人员伤亡等情况也经常见诸报
材质的管道，面临的维护工艺和应急处置措施是截然端。对城市燃气干线管道的破损、泄漏原因进行调查、
不同的。分析，并就相应的应急处置措施进行探讨，便是撰写本文的初衷。
2） 压力等级的复杂性
天然气从长输管线出来就进入了城市燃气管网范一、城市燃气干线管网的重要性和复杂性
畴，此时为高压状态，压力约在 6.4MPa—4.0MPa。
大管径干线管道压力为高压 B 或次高压，压力约
1、 城市燃气干线管网的重要性
在 2.5 MPa—1.6 MPa。
首先，燃气干线管网是城市必不可少的基础设施
小管径干线管道和末端管道的压力为中压和低之一。尤其近年来随着天然气利用的发展，城市燃气
压，压力在 0.8 MPa 以下。管道不断的延伸、拓展，覆盖城区甚至延伸至村镇，
3） 所处环境的复杂性为提高城市空气质量，改善居民生活水平发挥了巨大
管道敷设依情况不同，有在机动车道路面下、非的功效。但是，燃气的易燃、易爆特性，也决定着它
机动车道路面下、人行道路面下和绿化带下几种不同一旦发生泄漏，极易造成火灾、爆炸等恶性事故。
情况。不同环境条件下，燃气管道面临不同的问题，
其次，城市人员、资产密集，燃气管道干线一旦
例如承受外在压力、土壤湿度等。出现问题，其杀伤力和破坏性也是致命的，相较野外
因此，城市燃气干线管网的安全运行，对城市正环境发生次生事故的几率要高很多，造成的后果也要
常运转和公共安全有着异常重要的地位，燃气管网运严重很多。
营企业必须对城市燃气干线管网的重要性和复杂性有
第三，现代城市对管道燃气的依赖性越来越强。
深刻的理解。一旦燃气干线出现问题，极有可能造成大面积、长时间停气，会对企业的生产和居民的生活带来极大的不
二、城市燃气干线管道破损、泄漏现象的主要便和严重的损失，影响人们的正常生产和生活。
因此，必须高度重视城市燃气管网干线管道的安
经过对历年燃气干线管道破损、泄漏事故原因的
分析，主要由以下原因造成：
《中国燃气安全》 总第234期 63调研报告Survey report
1、 外力原因
烧穿等，一般肉眼或用放大镜可以看到。内部问题包
1） 施工破坏
括未焊透、气孔、夹渣等。
挖掘机挖断管道，这是最常见的外力致管道破损原因。
设备安装问题
地基勘探破坏管道。
安装中因施工质量管理不到位造成的法兰不同
路面打夯机震断管道。
心、不同面，设备间距过大、过小，设备采用强制安
因施工原因破坏管道地基，造成管道基础下
装造成的管道长期受应力等问题。沉，导致管道发生不均匀沉降断裂。
管道防腐缺陷
推土机推断凝水缸放散管。
在施工前，防腐管道长时间露天停放，日晒雨淋，
2） 重车碾压
易使防腐层老化造成漏点，现场野蛮施工易造成防腐
重载车的载荷压力通过土体传递作用在燃气
层损坏造成漏点。管道上，使管道受力。
施工质量因素
路面交通造成的流动载荷导致道路回填土的
施工中擅自更改原设计，不按图施工，出现管沟不均匀沉降，致使管道基础不均匀，双向受力产生的
深度不够、与电缆沟安全距离不够、与地面建筑水平组合应力，造成管道断裂。
垂直净距离不够等问题。
重车碾压道路上的燃气管道阀井井盖，造成
规划设计问题井盖破裂，碎片坠下砸破管道，尤其波纹管极易因此
地下管线规划混乱，各管理部门随意施工，各自破损。
为政难以协调，易造成管线人为损坏。
3） 违章建筑物占压管线
3、 运维管理不到位
违章建筑物、固定物占压管线，使燃气管道
1） 管线设备老化、锈蚀、防腐层损坏等现象维长期在载荷作用下运行，管道基础受应力产生沉降，
护不及时，易造成燃气泄漏和管道破损。造成管道破损。
2） 日常操作中，作业现场管理不善，违规操作，
燃气管道周边安全距离不足，建筑物的应力
易造成泄漏和管道设施破损。传递到管道，造成管道承载，在长期应力的作用下，造成管道断裂或管道焊口撕裂。
三、燃气管道事故概率分析方法
2、 施工质量原因
1） 管材质量因素
1、城市燃气管道问题总结分析
城市燃气干线管道一般用到钢管、PE 管道、球阀、
通过对城市燃气管道事故数据进行分析和分类，蝶阀、PE 球阀、石棉垫片等，管道材料质量问题易
借助风险分析技术来评价城市燃气管道的风险性，按造成管道泄漏、破损，阀门密封面质量问题易造成阀
照其本质和发展特性归纳及与时间的关系，总结出三门内漏，阀杆盘根、填料质量问题易造成阀门外漏，
大类共 9 种引起管道失效因素（见表 1）。石棉垫片质量问题易造成法兰面泄漏。
2、城市燃气干线管道风险评估方法
2） 安装施工因素
针对城市燃气干线管道破损、泄漏险情的调查评
焊接质量问题
估，采用半定量分析法，是以风险的数量指标为基础，
钢制管道焊接缺陷影响管道局部强度，有内外两
为事故损失后果分配一个指标，为事故发生频率分配种问题。外部问题包括焊缝尺寸不符合要求、咬边、
另一个指标，然后将两个对应事故概率和严重程度的
指标进行组合，从而形成一个相对风险指标。该方法
将造成燃气管道事故的原因分成四个大类，即：第三64 《中国燃气安全》 总第234期调研报告
Survey report
针对输气管道总结出的失效因素一、
发生变化且与时间关
系密切的因素
3. 应力腐蚀
4. 与生产制造有关的缺陷
管道周向焊接缺陷
管道焊接装配有缺陷
5. 与焊接、装配有关的缺陷
起皱或翘曲二、稳定存在的失效因素
螺栓脱落 / 管道破裂 / 接头失效
衬垫或密封圈失效
6. 与设备有关的失效
控制 / 排放设备故障
密封 / 捆扎失效
由第一方，第二方，或第三方引起的破坏（瞬三、发生变化但变化规律与
7. 第三方 / 机械破坏
间 / 随后失效）
时间无关的失效因素
管道先前曾遭受破坏（延时失效模式） 蓄意破
9. 与自然和外力有关的失效因素
错误的操作程序
严寒 闪电 暴雨或洪水 地层运动方破坏、腐蚀因素、设计因素、误操作因素。单类评
老龄期情况：20 年之后由于设施老化、系统腐估分最高为 100 分，评估总分在 0 ～ 400 之间，可依
蚀及磨损加剧等原因，会进入管道的老龄期，事故率据分值的大小，判定城市燃气干线管道破损、泄漏的
逐渐增加，呈上升态势；风险可能性。
也就是说管道随运行年代的推移，事故发生概率
3、城市燃气干线管道风险类型与时间的关系
呈浴盆状分布，但若在稳定工作期加强管道的检测和
从燃气管道事故的原因分析和管道的实际运行情
维护，就可以适当延长管道的使用寿命。况来看，管道运行期一般可分为 3 个阶段：投产初期、稳定工作期和老龄期。
四、城市燃气干线管道破损、泄漏问题的对策
投产初期情况：在管道投产初期首先暴露的是管道系统的内在问题，如设计、施工、管材、设备等方
1、定期对燃气干线管网进行安全评估面的问题，事故率较高，随着时间的延续，工程的不
根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术断完善和调整，事故率会逐渐下降至较低的水平，这
规程》，结合各地燃气公司管道运行抢修的实际经验，一阶段的时间通常为 0.5 ～ 3 年；
定期对管道进行安全可靠性评估。检测工作内容包括
稳定工作期情况：初期以后就进入一般可持续
管道防腐层的绝缘电阻或防腐层缺陷检查及管道阴极20 年的稳定工作期，事故率一般保持在低水平，主要
保护电位等，主要是用防腐层质量检测仪、扫描埋地为第三方责任事故；
管道检测系统、PCM 管中电流测绘仪、多频管道定位
仪、地下管道防腐检漏仪等检查防腐层质量状态、管
《中国燃气安全》 总第234期 65调研报告Survey report
风险因素的评分标准：
第三方破坏
内腐蚀：介质腐蚀（非可变 0 ～ 10 分）
最小埋深（非可变 0 ～ 20 分）
内保护层及其它措施（可变 0 ～ 10 分）
活动水平（非可变 0 ～ 20 分）
外腐蚀：阴极保护（可变 0 ～ 20 分）管道地上设施（非可变 0 ～ 10 分）
公众教育（可变 0 ～ 30 分）
管道外涂层（非可变 0 ～ 30 分）
土壤的腐蚀性（非可变 0 ～ 12 分）
线路状况（可变 0 ～ 5 分）
巡线频率（可变 0 ～ 15 分）
使用年限（非可变 0 ～ 3 分）
其它金属埋设物（非可变 0 ～ 3 分）
设计原因钢管安全因素（非可变 0 ～ 25 分）
电流干扰（非可变 0 ～ 3 分） 系统安全因素（可变 0 ～ 20 分）
应力腐蚀（非可变 0 ～ 4 分）
腐蚀防漏检测：外检测（可变 0 ～ 4 分）
疲劳因素（可变 0 ～ 15 分）
水击可能性（可变 0 ～ 10 分）
内检测（可变 0 ～ 1 分） 水压实验情况（可变 0 ～ 25 分）
误操作原因土壤移动情况（非可变 0 ～ 5 分）
设计误操作（可变 0 ～ 30 分）
施工误操作（可变 0 ～ 20 分）
运营误操作（可变 0 ～ 35 分）
维护误操作（可变 0 ～ 15 分）材的腐蚀或老化情况，对防腐层检查发现的漏点必须
3、健全安全管理制度进行开挖防腐，对有严重腐蚀或老化的管段应进行更
1）重点强化制度、基础管理以及各项措施的落实，换。
形成一套科学、完善、合理的运行、监督考核机制。
细化《供气抢险预案》，使抢险工作责任清晰、分工
2、加大技术投入，提高科技含量，全面提升燃
明确、步骤详实，具有更切合实际的操作性。不定期气企业风险控制能力
举行抢险实战演习，营造浓厚的安全氛围，提高快速
反映和处理事故能力。
风险管理首先是鉴别显露的和潜在的风险，处置
2）变被动抢险为主动预防和及时应对。主动预并控制风险以期预防损失；其次是损失发生后提供尽
防就是：巡查计划 + 巡查队伍 + 多种仪器综合使用 ( 探可能的补偿，减小损失的危害性，保证企业安全生产
管仪、钻孔机、检漏仪 )，要配备一支专职的巡查队伍，和各项活动的顺利进行。
分片管理，根据各处管网的运行时间，作好检漏计划，
按规定定时主动巡检管道。及时应对就是：结合最新
1）事前预防对策：质量安全检查、风险预评估、
的科技发展成果，建设城市燃气干线管道紧急截断系制定监督检查机制、进行安全教育、科学管理等。
统，利用科技的手段降低次生事故的风险。
3）对担任抢险工作的作业队伍，实行半军事化
2）事中应急救援