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市烟草专卖局
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中共安庆市烟草专卖局（公司）党组关于张龙等同志工作任免的通知
中共安庆市烟草专卖局（公司）党组关于张龙等同志工作任免的通知
市局（公司）机关各部门：
经研究决定：
张龙同志任安庆市烟草专卖局专卖监督管理科（内部专卖管理监督科）科长、稽查支队队长。
程世俊同志任安庆市烟草专卖局专卖监督管理科（内部专卖管理监督科）副科长，免去其法规科副科级法规员职务。
胡敬文同志主持安庆市烟草专卖局（公司）人力资源科工作。
陈文华同志改任安庆市烟草专卖局专卖监督管理科（内部专卖管理监督科、稽查支队）督导员。
钱玲同志改任安庆市烟草专卖局（公司）财务管理科副督导员。
免去刘强劲同志安庆市烟草专卖局（公司）人力资源科科长职务，另行安排工作。 上传我的文档
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问武同志在全省烟草专卖局长、公司经理座谈会暨省局（公司）党组中心组三季度学习（扩大）会议.
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问武同志在全省烟草专卖局长、公司经理座谈会暨省局
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我是烟草公司专卖局成立老同志常凤岐1978年准旂商业局批站工作，1984年调入本公司工作。今年内部
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2016年烟草行业部分省级企业一把手大调整
2015年，烟草行业加大干部选拔交流力度，行业12名直属单位正职领导、6名纪检组长、9名副职领导异地交流任职。
2016年新年伊始，经国家烟草专卖局党组研究决定，对部分领导干部异地交流，进行大调整。
此次大调整，主要为了推动十三五工作，紧紧围绕市场状态、工作状态和重点任务。
工作不好推动，屁股动一动；
工作不好开展，位置赞一赞。
工作思路打不开，有两种方式实现：
一是换人。换人自然换脑。
二是换屁股。既然屁股决定脑袋，换个屁股，脑袋是否变化，拭目以待。
此轮交流主要在各省烟草公司之间，其中有两位一把手异地平级交流，显示出国家局通过人事任免，进一步加强卷烟营销工作，加强市场管控，促进年度目标实现。​
写图片摘要（选填）
张本甫同志
现任职：任国家烟草专卖局、中国烟草总公司董事会工作办公室主任，河北、安徽、河南、四川、重庆中烟工业有限责任公司董事、董事长，云南中烟工业有限责任公司董事、副董事长。
&原任职：中国烟草国际有限公司党组书记、总经理。
邵岩同志现任：中国烟草国际有限公司党组书记、总经理。
曾担任：云南省烟草公司党组成员、副总经理，分管烟叶管理处（新烟区建设与发展办公室、烟叶营销管理办公室）、信息中心、云南省烟草烟叶公司、中国烟草云南进出口有限公司、云南烟叶复烤有限责任公司、云南香料烟有限责任公司。
杨俊同志现任：吉林省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理。
曾任：贵州省烟草专卖局（公司）副局长、副总经理、党组成员（正厅级）
武卫东同志现任：河南省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理。
原任：甘肃省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理
　　师增建同志现任：甘肃省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理。
曾任：宁夏回族自治区烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理
姜凯同志任宁夏回族自治区烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理。
曾任：国家烟草专卖局、中国烟草总公司董事会工作办公室主任、董事。
张亚宾同志任深圳市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理。
原任：国家烟草专卖局专卖司副司长
　　宋亚强同志任中国烟草总公司郑州烟草研究院党组书记、副院长。
原任：吉林省烟草专卖局（公司）党组书记、局长、总经理
谢剑平同志现任：中国烟草总公司郑州烟草研究院院长、党组副书记。
原任：中国烟草总公司郑州烟草研究院副院长，《北京工商大学学报》（自然科学版）编委，郑州烟草研究院重点项目领导小组组长，国家科学技术奖评审专家，中国烟草学会副理事长，国际烟草科研合作中心（CORESTA）理事会中国烟草总公司代表，《烟草科技》（中文核心期刊）主编，《中国烟草学报》副主编，《北京工商大学学报》（自然科学版）编委。
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荣誉徽章：李益三同志在全国烟草专卖局长烟草公司经理会议上的总结讲话 - 中国烟草资讯网
　>>>>>正文
李益三同志在全国烟草专卖局长烟草公司经理会议上的总结讲话
（一九八六年三月十一日）
　　来源：
我们会议开了八天，今天就要结束了。这是全国烟草企业完成组建上划，开始形成经济实体以后的第一次会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市的专卖局长、公司经理，一部分卷烟厂、复烤厂、原料基地、贸易中心、科研教育单位以及省级公司有关部门的负责人参加了会议，中央和国务院有关部委和总局、发展研究中心、银行、社会科学院、新闻单位的同志应邀出席会议，共210人。国务院领导同志对烟草行业非常重视，国务委员张劲夫、王丙乾同志，轻工业部杨波部长、计委刘中一副主任、经委盛树仁副主任、财政部迟海滨副部长等领导同志，在繁忙的工作中抽出时间参加了大会的开幕式，给了我们很大的鼓舞和支持。特别是张劲夫同志，在会上做了重要讲话，为烟草行业的发展指明了正确的方向，提出了更高的标准和要求，对于我们开好这次会议，努力开创烟草行业的新局面，具有非常重要的意义。
参加会议的代表，认真学习文件，深刻领会精神，围绕着张劲夫同志的讲话和总公司的工作报告，紧密联系工作实际，就如何加强专卖管理，增产上等烟叶和甲级卷烟，加快技术进步，加强企业管理，抓好科技教育，搞活商品流通，以及行业内部管理改革等问题，热烈发言，深入讨论，精神振奋，心情舒畅。各有关部门出席会议的同志，对烟草行业非常关心和支持，不少同志提出了很有参考价值的意见和建议。
与会代表认为，全国烟草行业正处在一个历史性的转折时期。会议开得非常及时，很有必要。总公司的工作报告，主题明确，重点突出，符合中央和国务院要求和行业的实际情况，抓住了行业发展的主要矛盾和关键环节，提出的目标和措施是积极可行的。许多代表说，这次会议，时间紧凑，内容丰富，问题议论得比较深透，收获很大：一是加深了对全行业大好形势的认识，统一了思想，提高了全局观念；二是明确了奋斗目标，增强了责任感和紧迫感；三是认清了主攻方向，学到了先进经验，坚定了完成任务的信心。在这次会议上，总公司提出的八六年和&七五&期间增产甲级烟、上等烟叶、实现税利等指标，落实得比较好。总的看，这次会议是成功的，达到了预期的目的。
为了把国务院的指示和这次会议的精神贯彻好，我再讲几点意见，有些问题再强调一下。
一、明确主攻方向，狠抓措施落实。
&七五&期间全行业的主攻方向是什么？概括地说，就是理顺经济关系，改革产品结构，改善市场供应，提高经济效益。
首先，总公司和省级公司要在理顺经济关系上多下功夫，加强宏观控制和调节，为整个行业的发展，创造一个良好的经济环境。一是解决集中统一管理的政策性问题。在继续加强专卖管理，运用行政和法律手段的同时，研究运用税收（改革税种、税率）、价格（实行优质优价）等经济调节手段，从根本上解决四个&失控&问题；二是搞好行业内部管理的改革。在专卖体制下把大中型企业搞活，增强企业进行技术改造和开发新技术、新产品的内在动力；三是行业发展的重大措施。如上划的收尾工作，八六年和&七五&期间基建、技改资金的落实，积压的下低等烟叶的处理，一些企业留利水平太低等问题；四是协调和处理好条块关系。充分调动中央和地方两个积极性，使地方各级组织一如既往地支持烟草行业。
改革产品结构，实质上就是以改革的精神调整烟叶和卷烟的品种等级结构。当前，我国人民生活水平正在从温饱型向小康型过渡，广东、东北等地出现的卷烟消费结构变化，是全国发展的必然趋势。我们在指导思想上，要按照贸&&工&&农的格局，从国内外市场的需要来组织工业生产，从卷烟厂的需要来组织烟叶生产。八六年和&七五&期间，改革产品结构要实现四个突破：一是甲级烟的产量要有大的突破。会上提出的增产甲级烟的措施，要各负其责，坚决落实。要进一步解放思想，发展横向经济联系，以优质名牌产品为龙头，扩大联合生产，保证八六年生产甲级烟240万箱，九○年达到520万箱，并力争超过。二是上等烟叶产量要有大的突破。提高烟叶质量，增加上等烟叶比重，是增产甲级烟和扩大出口的基础。现在上等烟比重太低，九○年达到10%也远远不够，要看到这个问题的严重性和紧迫性。烟叶生产分散在几百万烟农那里，生产周期长，受传统习惯和自然条件制约，工作难度相当大，是整个行业最突出的薄弱环节。各大产烟区省级公司要有一名主要负责同志亲自抓好这项工作，组织强有力的工作班子，充分发挥地方各级组织和农业科研单位的作用，下最大的决心把上等烟抓上去。烟叶要严格执行生产和调拨计划。这次会议上河南和山东的同志都提出，八六年要把上等烟搞到6%，上中等烟合计达到80%以上，贵州省提出上等烟达到6%，中等烟达到72%，都超过了总公司下达的指标，这种主动给自己压担子，迎着困难上的精神，很值得大家学习。三是低焦油卷烟要有大的突破。各研究所和有条件的卷烟厂要组织力量攻克技术难关，在今年内搞出赶上国际中档水平的产品。中草药卷烟的研制工作，要尊重科学，严格试验，请有权威的医学科研机构鉴定，集中几个牌号扩大生产。四是包装装潢上要有大的突破，在保证内在质量的前提下，大力改进包装装潢，发展系列产品，提高产品的经济价值，适应不同消费层次的需要。不少卷烟厂的经验证明，包装改进，身价提高，税利倍增，市场畅销。
搞好商品流通，对于指导生产和满足消费具有巨大的作用。各级销售部门和商业企业，要搞好市场调查和预测，及时反馈信息，实行计划分配与自由选购相结合，提高服务质量，加强商品保管养护，调剂品种余缺，改善市场供应，努力开拓农村市场。烟草贸易中心在调剂余缺等方面起到了一定作用，由于观乏经验，也存在一些问题，要不断改进工作。我们增产的优质名牌卷烟，要执行调拨计划，要优先满足北京等大城市大宾馆、旅游饭店的需要，为国家多创外汇。
二、以提高质量降低消耗为中心，进一步加强企业管理。
近几年来，经过全面整顿和初步改革，工商企业的管理工作有了一定的改善。但是，从总体上说，我们的企业管理水平仍然不高。产品质量差，原材料消耗高，占用资金多，赢利水平低。我们有不少同志，对于技术落后这一面，看得比较清楚，而对于管理更为落后这一面，往往缺乏足够的认识，在加强企业管理上下的功夫不够。
八六年和&七五&期间，在加强企业管理中，要把提高质量，降低消耗做为中心环节来抓，坚决纠正单纯重视技术引进，轻视管理工作，重视产量产值，轻视产品质量的错误倾向。要处理好数量与质量的关系，牢固树立&质量第一&、&信誉第一&思想，领导机关不要给企业强压产量、产值，要体谅企业的困难，在数量与质量发生矛盾时，数量一定要服从质量。今年，各省至少要抓一个重点企业，实行全面质量管理，真正建立起一整套以预防为主的质量保证体系，企业领导和职工奖金要与质量好坏紧密挂钩，产品质量水平要以二级检测站的数据为准。今年二季度，总公司要对卷烟质量再进行一次抽查。各单位要高度重视，扎实地抓好各项工作，坚决消灭三类品，扩大一类品。
在企业现有的技术装备条件下，从各个环节抓紧点滴节约，降低原材料燃料消耗，这方面还是有很大潜力的。同样是遇到原材料涨价，杭州卷烟厂却能够通过加强管理工作，在企业内部消化涨价因素，使实现利润大幅度提高。杭州的经验具有典型意义，应大力学习推广。今年，物资和劳动部门，要针对行业特点，研究制定出节约主要原材料的奖励办法。
要加强计划、劳资、设备、物资、财务等管理工作，卷烟生产和卷烟调拨要严格执行指令性计划，不准层层加码随意超产和自销。要严格控制劳动力指标，搞好设备维护保养，注意安全生产。烟草行业家业很大，各级公司和企业要坚持勤俭节约、艰苦创业精神，加强财务物资管理，搞好经济核算，遵守财经纪律，精打细算，减少开支，堵塞漏洞和浪费。
三、把系统内部贯彻专卖条例做为一项重要工作来抓。
《烟草专卖条例》颁布以后，对于我们有计划地组织生产，改善供应，增加积累，发挥了重大作用。可以这样说，没有国家专卖制度，就不会有今天的大好形势。但是，也有少数同志对这一点缺乏足够的认识，有的人全局观念和法制观念很淡薄，为了局部地区或小单位的利益，公然违反条例规定，不执行国家指令性计划，盲目超产，低价竞销，冲击市场。湖北省有的小烟厂，成倍地超计划生产，用不正当的手段推销，靠地方退税掩盖亏损。最近，新华社记者反映，云南省昆明、玉溪卷烟厂，用紧俏产品与广东、四川等系统外单位串换物资，使大批优质名牌卷烟流入黑市，造成市场混乱，价格暴涨，消费者意见很大。在其它一些地方也存在国营商店缺好烟，小贩在黑市卖高价的现象。这些问题应当引起各级专卖局和工商企业的注意。
今年，各级烟草专卖局要对系统内部，认真进行一次深入地贯彻执行专卖条例的教育，对严重违反条例的单位进行检查和整顿，加强管理，堵塞漏洞。对损大公肥小公、损公肥私，严重违法乱纪的要严肃处理。同时，要坚决关停计划外烟厂，密切配合工商、物价、税务，交通、邮电、民航、公安、司法等部门，严厉打击投机倒把、假冒烟、高价黑市等不法行为，以维护国家和消费者的利益。
四、大力加强科研教育工作，抓好技术和人才开发。
加强科研教育工作，既是百年大计，又是当务之急。目前，我们行业约有大专以上科技人员3000余人，占职工总数的1%，远远低于机械、化工等行业。由于技术和管理干部严重不足，大批年青工人文化素质很低，使得全行业技术开发缓慢，对先进设备的承受能力很差，与当前的要求非常不适应。
科研工作要在调查研究的基础上，进一步修订&七五&科技规划，有条件的省和大中型卷烟厂都要建立科研机构，充实力量，完善试验手段，与生产实际密切结合，以提高质量、降低消耗为中心，抓紧研究制丝线的改造，推广打叶复烤、烟草薄片技术，开发和推广微机自动检测、控制系统。今年要建好全国质量检测中心站和一部分二级站，制定卷烟质量管理规范，加强对质量的监督检查。
教育工作要制定规划，实行分级管理，总公司负责筹建合肥农业经济学院，培养大专以上干部，有条件的省级公司要办中等专业学校，工厂要办好技工学校。省级公司和大中型企业都要有专人负责教育工作。要舍得下本钱，总公司、省公司、工厂几个方面筹集资金，支持办学。
要继续利用社会力量，通过选送代培、电大、业大、高等教育自学考试、组织青年工人轮训等不同形式，多层次、多渠道地开发智力，培训人才。&七五&期间，通过自己培训和争取国家分配，使全系统大中专以上的专业人员，每年增加一千多人，到90年达到3%。
五、加强思想政治工作和监督检查工作。
烟草系统思想政治工作比较薄弱，纪检工作不健全，审计工作刚刚起步。由于党的关系在地方，我们很容易产生单纯依赖地方而放松自己的责任。小平同志说：&不加强精神文明建设，物质文明建设也要受破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利&。我们要按照中央和地方党委的部署，积极主动地抓好思想政治工作，加强精神文明建设。
当前的不正之风，在经济领域中表现很突出。我们烟草行业，资金和商品周转量很大，由于管理制度不严，思想政治工作薄弱，漏洞和问题很多，刘治光同志讲的仅仅是一部分，有的问题更严重。行业的特殊性和产供销一体化，容易掩盖矛盾。讲这些的目的，是要引起大家的高度重视。
端正党风，纠正不正之风，首先要从领导机关、领导干部做起。总公司、省级公司要认真贯彻党中央召开的中央机关干部大会精神，开展党风大检查，领导干部要以身作则，加强组织性纪律性。各单位要做好准备，开好政治工作会议、纪律检查工作会议和审计工作会议。思想教育和监督管理双管齐下，力争在今年内实现烟草系统党风的基本好转。
要在开放和搞活的新形势下，大力加强思想政治工作，对广大干部和职工进行理想和纪律教育，克服&一切向钱看&的思想，激发爱国热情和建设社会主义积极性，保证各项生产建设任务的顺利完成。
六、关于会议精神的贯彻问题。
这次会议是在国务院144号文件下发不久，全国烟草企业完成上划、&六五&计划完成、&七五&计划刚刚开始的时候召开的。这次会议对于贯彻144号文件，加强宏观控制，进行管理改革，解决一系列经济政策，对产品结构进行大调整等等，提出了重大措施。贯彻好这次会议精神，意义很重要。所以一定要把会议精神贯彻好，真正贯彻到三十多万职工中去。
在贯彻中，要把国务院领导同志的指示传达贯彻好。国务委员张劲夫同志的讲话已经印发。田纪云副总理还要听取我们的汇报。国务委员在我们的会议上作重要讲话，这在烟草行业的历史上还是第一次。对于我们执行党和国家的方针政策，深化体制改革，完成&七五&任务是极为重要的。因此，各地同志回去以后，要把国务院领导同志的指示，把总公司对全行业的工作安排，向各地党政领导和经济管理部门做详细的汇报，积极主动地争取地方各级组织的支持。
这次会议上，各地同志带来不少好经验，由于时间关系，在大会上只讲了一部分，材料都印发了，希望大家认真学习，取长补短，使这些经验广泛传播。
各单位要根据国务院领导同志指示和总公司的部署，结合本地区、本单位的实际情况，制定出自己的&七五&规划和八六年工作计划，于四月底以前书面报告总公司。总公司准备在上半年就这次会议的有关文件搞出文件汇编。
最后，讲几个具体问题。
1.关于行业内部管理的若干意见的征求意见稿，这次会议上大家又提出了不少好的修改意见，会后我们马上着手进行修改，报请有关领导部门核准，上半年正式印发执行。对行业进行集中管理，我们还没有经验，只能摸着石头过河，通过实践，不断修改补充，在执行中逐步完善。
2.关于基建技改资金问题，大家都很关心，会议期间国务院同意给我们增加2个亿，86年建设资金达到6.5亿元，总公司准备尽快开会具体安排落实下去。各地要按照上划协议，尽快把基数划上来，划上来的基数也是用于本省建设项目，基数未上划的，采取由总公司和所在省&两家抬&的办法解决。各地要抓紧向所在省计、经委汇报，争取尽快落实这个问题。
3.省级公司组建上划基本完成，但有一些省的内部组建上划工作尚未完成。要求河北、浙江、贵州、陕西、广东等省、区，要在今年内全部完成内部组建上划工作。
4.工业普查工作，今年已进入正式填表、审表、汇总阶段，各地要按照国务院工业普查领导小组的统一部署和总公司的安排抓紧工作，保证质量，按时完成任务。下半年要拿出一批分析汇总资料，为行业加强宏观管理和企业经营管理，提供信息和基础资料。
5.在讨论中，有的同志对党管干部的提法有不同看法，觉得似乎与厂长负责制矛盾。其实并不矛盾。我们讲党管干部是从组织工作角度讲的。推行厂长负责制，厂长有权任免职权范围内的行政干部，这是中央体制改革文件确定的。但是厂长任免干部也要事前作有组织的考察，征求同级党委的意见。我们讲党管干部，主要是强调党委要从组织上、思想上关心、教育、考察和正确选拨干部。
这次会议上，有些同志对总公司工作中存在的办事拖拉扯皮，工作质量和效率不高等问题提出了好的意见，这是对总公司的帮助和爱护。我们要进一步树立领导就是服务的思想，加强机关的思想和业务建设，健全规章制度，改变工作作风，提高办事效率，努力为基层服好务。
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