农民宅基地,没有申请宅基地,想在县城买房,请问政府有补助政策吗?能补助多少?(地址,唐山滦南)

农民进城买房有哪些优惠政策? 2016年农民进城买房补贴政策解读 - 法律法规网
农民进城买房有哪些优惠政策?
轶名 [!--befrom--]  
07:07:53  评论(/)
原标题:农民进城买房有哪些优惠政策? &政府送补贴,买房趁现在。&在自称&郑州北&的河南省新乡市平原新区,某房地产开发商打出这样的广告标语。 广告标牌上还贴有区政府的红头文件,写着&今年年底前买房的,可享受每平方米&&政府送补贴,买房趁现在。&在自称&郑州北&的河南省新乡市平原新区,某房地产开发商打出这样的广告标语。
广告标牌上还贴有区政府的红头文件,写着&今年年底前买房的,可享受每平方米300元的区政府补贴,明年上半年买房的,可享受200元补贴&。
近来,在郑州北三环附近工作有5年的周敬来这里已不下4次,她有些动心:&郑州房价太高,买这儿正合适,房价可以便宜一半。&但她最大的担心是,&3年后这里规划的郑州市重点小学分校能否建成?现在3岁的儿子到时是否可以顺利上学?&
中央经济工作会议提出,要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。河南省政府不久前出台《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》,简称&豫九条&,从降低购房成本、实施财政补贴、改善金融服务、发挥住房公积金作用等9个方面,鼓励农民进城买房。
购房补贴、担保贷款,政府鼓励农民进城买房
据河南省住房和城乡建设厅总工程师李学军介绍,针对当前县(市、区)房产库存压力大的现状,&豫九条&旨在通过鼓励农民购买三、四线城市的商品房,扩大住房消费。
&进城买房的农民,一部分是因为工作需要,在县城打工后要在县城安家,这是刚需;另一部分是结婚用房需要,这是河南乃至中国的传统习俗,也是刚需。&李学军说。
&豫九条&提出,对商品住房库存较大、消化周期长的县(市、区),当地政府及其房管部门要积极组织农民团购买房,团购超过一定规模的,政府可以适当给予一定比例补贴。同时,对农民进城购买的新房和二手房,当地政府可以在国家规定标准的基础上,进一步适当降低交易手续费;对农民进城购买的首套商品住房,当地政府可以给予一定比例的购房补贴,或在契税额度上给予适当比例补贴。
&豫九条&还鼓励有条件的地方财政部门出资建立住房担保机构或设立专项担保基金,鼓励金融机构在符合监管政策、有效控制风险的前提下,积极实行优惠利率,优化审批流程,缩短办理周期。
12月初,濮阳市政府出资5000万元,在市房地产管理中心设立住房担保机构,为农民实施购房担保,农民进城购房首付款比例、贷款利率均按最低标准执行。
拆迁安置户也是潜在的进城购房农民。日前洛阳市出台的《洛阳市棚户区改造货币化安置实施办法》指出,棚户区改造货币化安置有3种方式,一是政府组织棚户区居民自主购买安置房,二是政府购买存量商品房房源作为安置房,三是直接货币补偿。洛阳市住建局工作人员表示:&拆迁户可以自愿选择安置方式,通过市场化手段,刺激城区住房消费。&
农民进城买房,是三、四线城市去库存的重要方式。据初步统计,在县级城市购房群体中,农民购房占七成以上,部分县城超过八成。年,河南省级财政将每年安排不少于3亿元资金,对政策落实较好的县(市、区)给予奖补支持。
农民进城落户,土地承包权、宅基地使用权不变
家在济源市&城中村&的李文昭最近以38.3万元购买了一套123平方米的市区商品房。按照济源房产惠民新政,他不仅享受了40%的购房契税补贴和1年的购房贷款贴息,还获得了2万元购房补助。&3项补贴加起来,省了3.4万多元。&李文昭说。
济源房产新政从5月底就已开始。按照规定,&城中村&家庭分户后,因宅基地政策调整、自愿退出宅基地的居民,如果在今年年底前购房,可获得2万元的&城中村&住房困难居民购房补助金;如果在明后两年购房,可获得1万元补助金。
另外,如果农民在今年年底前进城买房并落户城区,可获得1万元补助金;如果明后两年买房落户,可获得8000元补助金。但同时强调,保留进城落户农民在其原户籍地土地承包经营权、宅基地使用权、集体财产权益不变。
&有些农民担心把户口从农村迁到城区,老家的土地、宅基地或者村集体收益就没了。但买房后不落户,很多城市公共服务就享受不到,不利于城市管理。&李学军说。
为了维护好进城农民的既得利益,&豫九条&强调:进城购房的农民可以自主选择在原籍或购房所在地落户,原享受的医疗、集体经济收益等权益不变;申请城镇常住户口的,其共同居住的父母、配偶、未婚子女可随迁进城落户,并保留原有宅基地,依法享有宅基地使用权;对自愿退出宅基地并还耕、还林的农民进城购房,当地政府可按其退出合法宅基地的面积,给予一次*补偿。
多个房地产开发商推出让利举措,针对农民进城买房,部分房源可打折
李学军说,&豫九条&从强化创业就业保障、保障进城农民子女享受义务教育同城待遇、完善公共配套设施和提高服务水平等方面做出指导意见。比如,农民进城购房定居后从事工商业经营的,工商、税务、卫生计生、环保等部门优先办理注册登记或审批备案手续;就业创业的,可参加人力资源社会保障部门组织的职业介绍、技能培训、创业指导等活动,按规定享受相应补贴;创业困难的,按照国家政策优先提供创业培训、创业担保贷款支持。
农民进城购房取得居住证后,其子女进城接受义务教育的,享有与城镇居民子女同等待遇,由所在县(市、区)教育部门统筹安排入学,学校不得拒绝,不得收取政策规定外的额外费用。
在新郑市龙湖镇地区,记者注意到,多个房地产开发商打出&年底巨惠&&倾情让利&的口号。一位销售人员告诉记者,针对农民进城买房,首付可以分期免息付款,部分房源可打八五至九折。不惟新郑,多个县城地区楼盘都打出横幅,用七至九折不等的房价优惠,吸引农民进城安居。
12月14日召开的中共中央政治局会议明确提到,要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。
&无论是鼓励农民进城买房,还是鼓励进城务工农民购房,政策实施的重点都是在库存积压相对严重的三四五线城市。&省住建厅房地产改革处处长李强表示,由于全省房地产市场的差异*,当前主要还是各地因地制宜出台相应的政策,&之前沭阳等地已在农民进城购房方面有所探索&。
三四五线城市
库存高企令人忧
11月份以来,中央多次提出楼市&去库存&。截至11月末,全国商品房待售面积69637万平方米,比10月末增加1004万平方米,处于历史高位。
今年以来我省商品住宅可售库存虽然逐步减少,但目前省辖市市区商品房库存,比2008年上一库存峰值超出1倍多,如果加上在建尚未上市的和已经拿地等待开发的,潜在供应总量更多。库存压力短期难以缓解。
据了解,高库存导致市场风险加大。由于融资渠道少、融资成本高、销售回款慢,三四线城市中小房企资金链趋紧现象普遍存在,有的开发企业已通过低价抵押房产或民间借贷缓解资金压力,潜在风险逐步加大。部分地区还出现了由于房企总部资金出现问题导致楼盘烂尾以及开发商无力偿还民间高息借贷跑路的情况。
我省房地产市场分化特征明显。今年政策利好不断,但大量三四五线城市的销售却依然难以提振。至三季度末,13个省辖市中,除缺少统计数据的南通和泰州外,库存去化周期超过12个月警戒线的城市有6个。
宿迁市是全省今年以来商品房销售量惟一下降的地级市。&宿迁的库存去化周期目前在全省最长,达23个月。而沭阳又是宿迁的&重灾区&。&曾多次前往宿迁调研的南京工业大学房地产经营管理系主任吴翔华说。据了解,沭阳今年房地产销量放缓,目前全县新建商品住宅库存量300多万平方米,库存去化周期长达20多个月。
农民进城入市
去库存的现实支点
我国上一轮住房制度改革在1998年,主要是以城镇户籍人口的公有住房产权化为主要方向。如今城镇户籍家庭的人均住房面积为34平方米,住房需求基本得到满足,但外地非户籍人口拥有的房子很少,农民进城购房需求成为去库存着力点顺理成章。《中国住房发展报告》测算称,按照未来5年1亿人城镇化计算,如果其中70%的家庭在城镇购房(按人均33.3平方米算),以农民工为主体的购房需求总共23.1亿平方米。
9月1日,宿迁下发《关于促进房地产市场健康发展六条意见》。9月14日,沭阳也正式下发关于房地产市场的&六条意见&,出现了鼓励农民进城购房的表述:给予进城农民购房补贴,农民在城区购买普通商品住房,凡自行拆除房屋且将宅基地复垦后收归集体的,给予1.6万元/户复垦费用以及3.2万元/亩的土地补偿费用补贴。政策执行期为日至日。
沭阳县住建局开发科科长周勇说,除复垦费用及土地补偿费用补贴外,农民进城购房同时也可享受&六条意见&中规定的商业贷款贴息和子女就近入学两项优惠,&农民在城区范围内通过商业贷款购买首套房,住房面积在144平方米及以下的,按基准利率打7折给予1年贴息;购房农民子女在房屋所在地施教区范围,还可享受与城区常住居民同等的入学权利&。
这一政策已在沭阳执行3个多月,按照周勇的说法,并没有清晰地统计有多少农民因此在城区购房,但9月以来,沭阳新房成交面积确实较以往有所攀升,&之前每月成交面积在8万平方米左右,9月起每月都在9万至10万平方米&。
记者注意到,这已非沭阳首次鼓励农民进城购房。2008年市场低谷期时,当地就在全国较早试水过此类政策。当时的规定是,凡在城区购买12层以上楼盘70平方米以上住房的,给予每户2万元购房补贴,同时免收15年电梯维护费用;在城区购买商品房免费办理城镇户口,其农村土地经营权保持不变。2014年,当地也对农民进城购房给予土地复垦费补贴8000元/户等优惠。目前来看,当地鼓励农民购房政策可谓步步升级。
让农民进城买房
不能只图去库存
在以人为本的新型城镇化背景下,江苏已着力推动农业转移人口进得来、留得下、转得出。为让进城农民&居者有其屋&,多地都有与沭阳类似的尝试。
2010年之后,因南京、苏州等城市限购,省内三四线城市以及县城、集镇等曾出现一波&返乡置业潮&,加上新型城镇化推进,三四五线城市外扩,使得农民工大量涌入新城。沭阳新城区人口中农民工曾占到三分之一,农民城区购买新房现象普遍。灌南和泗阳等地也曾出现过类似情况。一些市县其时也纷纷出台发放购房补贴、免收契税等优惠政策,城镇购房农民数量大增。
然而,进城买房的农民,不少仍然还在大城市务工,所购住房因此大量空置,空置率高企又使得商业等配套不愿进驻,但当地房地产市场还在大量开发,形成进一步空置的恶*循环。
&如果仅仅是发补贴之类的手段,依然是饮鸠止渴。&吴翔华说,新型城镇化背景下的农民进城购房,实为系统工程。&必须从其实际入住的角度考虑,这还需要一系列配套改革跟进,比如户籍制度改革、农村承包土地的经营权和农民住房财产权依法有偿转让和抵押贷款的试点等等。&
三四五线城市房地产市场缺少&财富效应&也是农民不愿进城购房的原因之一。另据悉,早些年沭阳提倡&低价战略&,房价核准严格,房价前几年一直比周边县市都要低,现在完全市场化,所以今年销量下降的同时房价却没降,城区商品住宅均价4200元/平方米左右,这也在一定程度上削弱了农民的住房购买意愿。
吴翔华建议,去库存需在扩大有效供给上动脑筋,比如像南通这样老龄化比例很高的地区,就可以将库存楼盘规划变更后改造为适老社区;再比如,实现教育等优势资源共享,&南京的教育资源如果向句容等地流动,也能让三四五线城市创造出购房需求。& tags:
中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、全国政
对于大多数人来说由于财力有限,没办法全款买房,而公积金账户中的钱又不够,这时最方便最快捷最省事的就是商业贷款了。然而银行并不是来者不拒的主,你的贷款要求也是很有可能会被拒绝,这是为什么呢?综合来看有以
尽管中央经济工作会议尚未召开,但监管层的一系列表态,已经勾勒出未来房地产调控的基本脉络。 12月14日,中共中央政治局召开会议强调,化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度
央行今年5次降息,对于&房奴&来说,月供负担得到了一定程度的降低。然而因为银行的合同规定,大部分的老房奴需要在次年也就是2016年1月份起才能享受到降息带来的减负福利。 据《证券日报》记者计算,如
农民可以救中国吗?但凡有点儿知识的人都会认为,这是不可能的。但是,在这里,小编要告诉你,自古以来,无论是哪朝哪代,救中国的,只有农民。封建社会就不进行详述了,虽然朝廷和知识分子们高高在上,但是,民以食
年年春运年年愁,最令人发愁的就是买不到火车票,2016年春运又开始了,买票,又成了候鸟一族最为头痛的事儿。有人说,网上抢不到票,那就买农民工团体票吧!可是,农民工们又茫然了:农民工团体票怎么买?1、什么是
农业部今天公布,计划用3年左右时间,通过对农民开展手机应用技能和信息化能力培训,提升农民利用现代信息技术,特别是运用手机上网发展生产、便利生活和增收致富的能力。农业部有关负责人表示,强化农民手机上网培
有关省(自治区、直辖市)农业(农牧、农村工作、农村经济)厅(委、办、局):为确保积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点取得实质*进展,让农民群众有更多获得感,按照中央改革办要求,决定开
农民专业合作社分支机构登记(备案)申请书注:请仔细阅读本申请书《填写说明》,按要求填写。□基本信息名 称 名称预先核准文号或统一社会信用代码 经营场所 省(市/自治区) 市(地区/盟/自治州)
01农民专业合作社登记(备案)申请书1.doc d9ffbfddfb6.doc (91.50 KB)
热点 / Hot
站长推荐:本站总访问量:2114 次
本站信息总量:5596 条
农业旅游新农村经济
2017农民户口新政策 2017农村户口买房补贴优惠
近日,国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的》,建立城乡统一的户口登记制度,取消非农户口,切实保障农业转移人口的合法权益。这对渴望真正融入城市的广大农民工来说,无疑是重大利好。下面小编为大家带来2017农民户口新政策,一起看看2017农村户口买房补贴优惠有哪些吧。
  2017农民户口新政策 2017农村户口买房补贴优惠
  1、拥有承包地和宅基地
  农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴,还有近郊区的土地升值,导致农村户口的含金量越来越高,使农村户籍的吸引力上升。
  2、享受到集体收益分配权
  分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的,不论大小,每人每年能分红,但如果户口迁出,就不能参加分红了。
  3、征地补偿
  对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿。如北京郊区,补偿标准已经达到每亩地20万元。
  4、买房
  农民可以到城市买房,但城市居民到农村买房不受保护。
  5、大病和新农合
  新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销,针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给予一定补助。
  6、养老保险
  有些地方农村户口的人,凡男的45岁以上、女的40岁以上,都买了养老保险,保费政府1/3,村里出1/3,自己出1/3。因此,只要出很少一部分钱,男的到60岁,女的到55岁,每月就最低可以领到一定的养老金。相反,非农业户口的人如果没有工作,就必须自己买养老保险。
  部分地区农村义务教育全部免费。
  最新消息!!全国30省份取消农业户口,不再登记户口性质!
  事关7亿人生活!这30省要取消农业户口
  继全国多省市出台了户籍制度改革方案后,北京市政府日前发布了关于进一步推进户籍制度改革的实施意见。北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。农业户口和非农业户口有哪些权益?转为居民户口将给农民带来哪些改变?
  北京将取消农业户口
  到2020年,全市常住人口控制在2300万人以内,城六区常住人口在2014年基础上,下降15个百分点左右,其中,在这份《意见》中,就提到了要研究“户随人走”的户口迁出政策,取消农业户口、健全人才落户制度等内容。
  建立户口迁移政策统筹机制
  《意见》明确,按照总量控制、结构调整、适度从严的原则,推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制,分类完善落户标准和政策,严格规范户口审批管理。研究“户随人走”的户口迁出政策。
  建立城乡统一的户口登记制度
  根据这份《意见》,北京将取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
  完善人才落户政策
  此外,《意见》还提出,要适应构建“高精尖”经济结构需要,实施更加开放的人才引进政策,健全高层次人才、紧缺急需人才落户制度,吸引海内外高层次人才在京创新。
 农业户口和非农业户口各自有哪些权益
  人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
  有些福利是明显可以看出差别的,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多。
  另外医疗保险,农业户口参保的新农合一般只保大病,但居民和职工的医疗保险,不但住院可以报销,门诊看病也可以报销,退休后还有各项医疗费报销待遇。
  “还有一些隐形福利”,陆杰华说,比如教育,看似平等,但非农业户口,可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富,质量更优。
  取消农业户口是否要放弃宅基地和责任田
  “这个不一定,”陆杰华说,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。
  国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。
  “居民户口既不是变成非农户口,也不是过去概念的城市户口”,竹立家说,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。
  现在农民转非的积极性怎样
  陆杰华说,从现实来看,尤其北京的农民不愿意农转非。好多人到城镇打工,包括大学生到城市里上大学,都不愿意迁户口,就是因为觉得宅基地和责任田是农民固有的优势,没有对等的权益补充,所以不愿意放弃。
  “户籍制度的改革,重要的是城乡的福利能否逐渐趋同”,陆杰华说,不是把农民户籍改成居民,换一个“马夹”就行了,很重要的是这个“马夹”能带来什么。
  “这其实就是农民在农转非过程中的期望,他期望得到什么,这是下步改革需要关注的。”陆杰华说,当然农民的利益诉求不可能无限制的,政府和农民要寻求一种合理路径,利益的补偿要对等。
  转为居民户口将给农民带来哪些改变
  “首先应该明确的,这是一个好政策。”竹立家说,取消城乡二元户籍,统一变成居民制度,是居住制度改革的重大进步。
  他说,过去城乡公共服务差异很大,取消城乡户籍制度变居民制度,其中最重要目的就是推进公共服务均等化,这对农民来说,是有益的。
  其次,取消城乡户籍制度,对于将来社会保障的统一,包括对农村贫困户的扶持,对农民退休后的保障,都是基础。
  竹立家说,以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善,农民不一定愿意固守土地,很多人会到城里生活,特别是二代、三代,不愿意待在农村。而城里人退休后,愿意到农村去,也可以去。
  随着户籍制度改革的推进,土地制度的改革也要推进,农村的房地产交易也将逐步推开,进入市场,城里人也可以去农场买房置地。城乡之间的合理流动,无论是城里人,还是农村人,都能从中获益。
 取消农业户口,当然是必选之路
  国家发改委规划司徐林司长,今年4月透露,全国共有28个省市自治区出台了户改的具体方案。若加上上海本月25日推出的方案,一共就29个了。未见动作顽固不化的,所剩无几。
  梳理各地方案,可发现一个最大的共性:都提到要取消农业户口,统一登记为居民户口。
  城乡二元户籍制度,是文明的耻辱,是剥削的源头。这点暂且按下不表。只说一点——大量农业户口的人,根本没在搞农业,你还区分是农业户口、不是农业户口,这本身就是个笑话。
  农业户口的存在,本身就是笑话
  所以,取消农业户口,肯定是正确的方向。举个最近的例子,天津爆炸事故后,天津市政府宣布,对受伤住院人员,在待遇核算上不分农业户口、城市户口,一视同仁。这就算是一个小进步。
  但现在若强制取消农业户口,农民不愿意
  建国六十多年,中国农民总在付出。根据腾讯的梳理,从1949年到2003年,农民交了近4000亿元的农业税;从1962年至今,农民私有土地被收归集体所有,至今仍无土地所有权;1968年开始1980年结束的上山下乡运动:知青与农民争土地、争工分、争口粮。凡此种种,数不胜数。
  这是中国农民的“贡献”。然而“贡献”带来的却不是优待,而是歧视。
  1953年至1985年期间,国家搞了统购统销。为了发展工业,强制农民低价把粮食卖给国家。低价收农民粮食,高价卖给农民工业产品,这就形成了“剪刀差”。据农业学者袁瑞珍统计,这一过程中,农民向国家贡献的财富大约在7000亿到8000亿元。正是这种“剪刀差”,让农村一贫如洗。
  一身的伤痛,委屈的痕迹,但在某些政策制定者眼里,这一切都是0。过去的事,已经过去了。现在,要取消农业户口了,不是好事吗?
  对大多数农民而言,还真没有信心点头称好。据秦晖教授观察,取消“农业户口”和设立“农业户口”,一样都可能造成歧视。尤其是很多地方,已经出现了强迫农民“农转非”的现象。
  农民最关心什么?最关心“集体所有”的土地。现在强迫他们放弃农村户口,从理论上来说,就可以把农民的土地收走——按现行土地制度,非农户口的人,没法在农村“集体所有”土地。2014年的一项调查也显示,九成农民不愿交地换非农户口。
  很多农民真正想要的,又给不了
  现在的农民,反而非常珍视自己的“农业户口”。一位农民说,“我在农村有田有山有宅基地,还有补助、社保。我要想去长沙市里买房,一样可以。”
  是啊,放弃“农村户口”带来的好处并不明显,而失去“农村户口”则很可能意味着失地。农民会做出权衡利弊的判断。更关键的是,当代农民被损害,最重要的因素,并不是“农村户口”和“城市户口”之别,而是“外地户口”和“本地户口”的悬殊差距,是新市民的福利难以保障。
  如果大家都是本地户籍,农民和非农的待遇差距,确实在不断缩小,这也是看得见的进步。但问题是,毕竟还有7800多万跨省打工的农民工(2014年数据)存在。
  这些农民工共同面对的难题,不来自“农村户口”,而来自“外地人”的身份。尤其在北京、上海、深圳、珠三角、长三角,这些地方的实际居民结构与名义户口结构,早已相去十万八千里,却一直延缓改革甚至拒不改革。
  如果说,本地户籍人口与外来打工者的身份壁垒依然突出,那么取消农业户口的所谓“城乡统筹”,就少有实际意义,更难说有什么前沿性。
  农民工在小城市落户容易,但很难成新市民
  另外,很多农民工想要在小城市落户,是很容易的,这点没必要否认。但是,有了市民身份,依然存在“老市民”与“新市民”的二元化问题。在以前的专题《农民工怎样才能买得起房》里,我们曾指出,就算没有政策作梗,与北京毗邻的河北燕郊,农民工子女的教育问题依然堪忧。一个农民工的市民化成本总共约8万元左右,这笔费用地方政府不愿意承担,给他们脱掉“农业户口”的帽子,又有什么用。
  那么改革的动机,到底是什么?
  若论取消农业户口的动机,得先考查当初设立农业户口的目的。主要目的有三。其一,把农民拴在土地上,确保粮食产量;其二,利用工农剪刀差,盘剥农业补贴工业;其三,限制人口自由迁徙,防止流民产生。
  但随着时代发展,粮食危机不再,也不需要用农业来补贴工业,除个别城市外,也不需要控制人口规模。官方想取消农业户口,这是自然。
  在当下这个时间点,越来越多的省份想取消农业户口,可能有更高瞻远瞩的想法。对于小城镇和大多数二、三、四线城市而言,是想刺激人口流动,一来可以楼市库存(靠农民工消化库存已经明确提出),二来也可拉升城市化率。
  三四线城市清库存的巨大压力,要靠农民工
  而对于部分要严控人口的一线城市,即使取消农业户口,也不会给外来者以本地居民的身份。城市需要劳动力,但不想要任何负担。前些年,某官员提出,必须促使农民工变成市民。这和以往他对农民工的表态大不相同,难道是对农民工的态度变了?请看仔细:原来他只是要求本地户籍农民交出土地成“市民”。和农民工一点关系都没有。
  所以,取消农业户口,但不在土地制度、迁徙居住制度等方面做出改革,官方何乐而不为呢?
 取消农业户口 专家:农业转非农业可以不放弃土地
  2014年,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,并要求各地根据意见要求,抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革。据不完全统计,截至目前,包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案,包括河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京。
  各地普遍取消户口性质区分
  在国务院发布的《意见》中,关于建立城乡统一的户口登记制度备受关注。《意见》明确指出,要取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。
  梳理各地出台的方案可以看出,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
  比如,上海提出取消本市农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口;湖南提出,公安机关户口登记不再标注户口性质,不再依据户口性质统计农业人口与非农业人口;贵州提出,从日起,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户,且公安机关不再出具农业或非农业户籍证明。
  放开落户限制的地区范围扩大,与城乡统一户口等级制度同样受到极大关注的,还有各城市的落户条件。在国务院出台的《意见》中,对不同规模的城市提出不同要求。《意见》指出,要全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。
  与规定相比,全面放开落户限制的地区范围更大。除了按照规定全面放开建制镇和小城市落户限制外,如湖南还放开了中等城市落户限制,四川则放开了大城市及中等城市落户限制,提出“在除成都市外的大中小城市和建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。”
  在特大城市落户方面,《意见》要求“改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。”对此,上海提出深化完善积分落户政策,完善居住证、居住证转办常住户口、直接落户政策,在此基础上,逐步建立积分落户政策。北京也在今年8月份正式出台积分落户政策,提出要逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作。
2017年取消农村户口购买社保情况
  失业保险
  失业保险的缴纳对象是城镇企业事业单位和城镇企业事业单位职工。按照国家规定,城镇企业事业单位招用的农民合同制工人要与本单位城镇户籍职工一样参加失业保险,区别在于缴费不同。按照规定城镇企业事业单位要按照本单位工资总额的2%按月缴纳失业保险费,城镇企业事业单位中的城镇户籍职工按照本人月工资收入的1%缴纳失业保险费,但是农民合同制工人个人则不缴纳失业保险费。
  除此之外,用人单位招用的农民合同制工人连续工作满1年,本单位并已缴纳失业保险费,期满未续订或者提前解除劳动合同的,可以享受一次性生活补助。也就是说,农民合同制工人失业后领取的是一次性生活补助而不是失业保险金。
  虽然取消农业户口,但是并没有收回原来农民的土地,农村人与城里人身份一样,上文提到企业招用的农民工是否要像城镇职工一样,每月按比例缴纳失业保险费,同等享受失业保险的相关待遇呢?
  目前来看,有些地方正在实施农民工和城镇职工失业保险政策并轨,农民工按城镇职工标准参加失业保险,并与城镇职工享受同等失业保险待遇。未来这一政策是否在全国范围内推开,大家拭目以待。
  养老保险
  目前,我国基本养老保险制度分为机关事业单位、企业职工基本养老保险制度和统一的城乡居民基本养老保险制度。
  早在2014年,国务院印发了《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,其中规定年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可以在户籍地参加城乡居民养老保险。而且统一了共同的缴费标准,即设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次,省(区、市)人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费,多缴多得。
  从参保范围来看,两种制度的结合已经打破了城乡二元藩篱,消除了农业户口和非农业户口身份差异所带来的影响,特别是统一的城乡居民养老保险制度,使得农业户口和非农业户口居民按照同一套政策参保,因此取消农业户口,对养老保险的参保应该影响不大。
  工伤、生育保险
  根据《工伤保险》的规定,工伤保险的缴费主体是中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、师事务所等组织和有雇工的个体户,也就是说工伤保险的费用是由用人单位承担,能否享受工伤保险的待遇,关键在于能否成为用人单位的职工或雇工,而不在于农业户口和城镇户口的身份之别,因此取消农业户口对其应该影响不大。
  根据人社部《生育保险(征求意见稿)》的要求,职工或者雇工应当参加生育保险,生育保险的费用由用人单位承担,个人不在缴费之列。意见稿中明确,生育险待遇将不再受户籍限制,因此取消农业户口对其应该影响也不大。
  取消农业户口后可以交五险一金吗 取消农业户口后可以买社保吗
  据不完全统计,截至目前,包括北京在内已经有30个省份出台户籍制度改革方案,具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分。
  农业户口和非农业户口各自有哪些权益
  人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华说,农业户口的权益,主要是宅基地和责任田,特别是在城市化过程中,通过拆迁,可以获得更多的收益;非农业户口的权益主要是依附在户籍上的一些社会福利,包括教育、医疗、就业、保险、住房等方面。
  “有些福利是明显可以看出差别的”,陆杰华说,比如养老金,非农业户口就要比农业户口多很多并且沿袭多年,已经很成熟和完善,但农村的养老金建立不满十年。还有医疗保险,差别也较大,陆杰华解释,农业户口参保的新农合一般只保大病,住院才可以报销,但居民和职工的医疗保险,不但住院可以报销,门诊看病也可以报销,退休后还有各项医疗费报销待遇。
  “另外还有一些隐形福利”,陆杰华说,比如教育,看似平等,但非农业户口,可以享受更优质的教育,医疗资源城市也明显更丰富,质量更优。
  至于农转非后,是否一定要放弃宅基地和责任田?陆杰华认为不一定,户籍改革有不同路径,即使放弃土地,也不应该像过去那样简单的给予现金补偿,肯定要在社保、在基本公共服务上拉近和城里居民的差距,否则仅仅给房子、给钱,福利待遇却没有跟上,农民也不会愿意。
  国家行政学院教授竹立家表示,现在好多人认为农民失了身份就会失地,其实不是这样。居民制度不是剥夺农民的财产,而是给予农民平等的身份,平等的待遇。“居民户口既不是变成非农户口,也是过去概念的城市户口”,竹立家说,而是强调在国土范围内,都是平等的身份。
网友评论:
站长维护入口
事务门户网站

我要回帖

更多关于 农民宅基地新政策 的文章

 

随机推荐