《汽车品牌销售管理实施办法》
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《汽车品牌销售管理实施办法》
发布时间：日 来源：市局市场科 点击：次 作者：
《汽车品牌销售管理实施办法》已经日商务部第17次部务会议审议通过，现予公布，自日起施行。
&&&&& 部 长 薄熙来 &&&&& 主 任 马 凯 &&&&& 局 长 王众孚 &&&&&& 二○○五年二月二十一日
汽车品牌销售管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范汽车品牌销售行为，促进汽车市场健康发展，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事汽车品牌销售活动，适用本办法。
第三条 本办法所称汽车品牌销售，是指汽车供应商或经其授权的汽车品牌经销商，使用统一的店铺名称、标识、商标等从事汽车经营活动的行为。
汽车供应商是指为汽车品牌经销商提供汽车资源的企业，包括汽车生产企业、汽车总经销商。
汽车品牌经销商是指经汽车供应商授权、按汽车品牌销售方式从事汽车销售和服务活动的企业。
汽车总经销商是指经境内外汽车生产企业授权、在境内建立汽车品牌销售和服务网络，从事汽车分销活动的企业。
第四条 境内外汽车生产企业在境内销售自产汽车的，应当建立完善的汽车品牌销售和服务体系,提高营销和服务水平。
第五条 汽车供应商应当制定汽车品牌销售和服务网络规划（以下简称网络规划）。网络规划包括：经营预测、网点布局方案、网络建设进度及建店、软件和硬件、售后服务标准等。
第六条 同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车,须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商,制定和实施网络规划。
第七条 国务院商务主管部门负责全国汽车品牌销售管理工作，国务院工商行政管理部门在其职责范围内负责汽车品牌销售监督管理工作。
省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）、地方工商行政管理部门分别在各自的职责范围内，负责辖区内汽车品牌销售有关监督管理工作。
第二章 汽车总经销商、品牌经销商的设立
第八条 汽车总经销商应当符合下列条件：
㈠ 具备企业法人资格；
㈡ 获得汽车生产企业的书面授权，独自拥有对特定品牌汽车进行分销的权利；
㈢ 具备专业化汽车营销能力。主要包括市场调研、营销策划、广告促销、网络建设及其指导，产品服务和技术培训与咨询、配件供应及物流管理。
外商投资设立汽车总经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。
第九条 汽车品牌经销商应当符合下列条件：
㈠ 具备企业法人资格；
㈡ 获得汽车供应商品牌汽车销售授权；
㈢ 使用的店铺名称、标识及商标与汽车供应商授权的相一致；
㈣ 具有与经营范围和规模相适应的场地、设施和专业技术人员；
㈤ 新开设店铺符合所在地城市发展及城市商业发展的有关规定。
外商投资设立汽车品牌经销商除符合上述条件外，还应当符合外商投资管理的有关规定。
第十条 申请设立汽车总经销商、品牌经销商应当按下列程序办理：
㈠ 汽车总经销商申请人将符合第八条规定的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。
㈡ 汽车供应商将符合第九条规定的汽车品牌经销商申请人的相关材料报送国务院工商行政管理部门备案。
㈢ 外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商的申请人分别将符合第八条、第九条规定和外商投资管理有关规定的相关材料,报送拟设立汽车总经销商、品牌经销商所在地省级商务主管部门。省级商务主管部门对报送材料进行初审后，自收到全部申请材料1个月以内上报国务院商务主管部门。合资中方有国家计划单列企业集团的,可直接将申请材料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门自收到全部申请材料3个月内会同国务院工商行政管理部门,作出是否予以批准的决定，对予以批准的，向申请人颁发或换发《外商投资企业批准证书》；不予批准的，应当说明理由。
外商并购汽车总经销商、品牌经销商及已设立的外商投资企业增加汽车品牌销售经营范围的，按前款程序办理。
第十一条 国务院商务主管部门、工商行政管理部门可以委托汽车行业协会，组织专家委员会对申请设立汽车总经销商、品牌经销商的资质条件进行评估，评估意见作为审批、备案的参考。
第十二条 国务院工商行政管理部门受理申请后,查验有关证明材料,符合条件的,予以备案。
第十三条 汽车总经销商、品牌经销商申请人应当持予以备案文件或《外商投资企业批准证书》到所在地工商行政管理部门办理登记手续。
工商行政管理部门将汽车总经销商、品牌经销商的经营范围核定为“品牌汽车销售”。
第十四条 汽车总经销商、品牌经销商涉及经营品牌变更的，应当按第十条、第十三条规定的程序办理变更登记。
第十五条 汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权，并按第十条、第十三条规定的程序办理。
汽车总经销商、品牌经销商设立从事汽车品牌销售活动的非法人分支机构,应当持汽车供应商对其授权和同意设立的书面材料,到当地工商行政管理部门办理登记。
外商投资汽车总经销商、品牌经销商设立非法人分支机构，应当按第十条规定的程序办理。
第十六条 日以前，同一境外投资者在境内从事汽车品牌销售活动且累计开设店铺超过30家以上的，出资比例不得超过49％。
第三章 汽车供应商的行为规范
第十七条 汽车供应商应当为授权的汽车品牌经销商提供汽车资源及汽车生产企业自有的服务商标，实施网络规划。
第十八条 汽车供应商应当加强品牌销售和服务网络的管理，规范销售和售后服务，并及时向社会公布其授权和取消授权的汽车品牌销售和服务企业名单。对未经汽车品牌销售授权或不具备经营条件的企业，不得提供汽车资源。
第十九条 汽车供应商应当向消费者提供汽车质量保证和服务承诺，及时向社会公布停产车型，并采取积极措施在合理期限内保证配件供应。
汽车供应商不得供应和销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。
第二十条 汽车供应商应当合理布局汽车品牌销售和服务网点。汽车品牌销售和与其配套的配件供应、售后服务网点相距不得超过150公里。
第二十一条 汽车供应商应当与汽车品牌经销商签订授权经营合同。授权经营合同应当公平、公正，不得有对汽车品牌经销商的歧视性条款。
第二十二条 除授权合同另有约定, 汽车供应商在对汽车品牌经销商授权销售区域内不得向用户直接销售汽车。
第二十三条 汽车供应商应当根据汽车品牌经销商的服务功能向其提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及必要的技术支持。
第二十四条 汽车供应商不得干预汽车品牌经销商在授权经营合同之外的施工、设备购置及经营活动，不得强行规定经销数量及进行品牌搭售。
第四章 汽车品牌经销商的行为规范
第二十五条 汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。
第二十六条 汽车品牌经销商应当严格遵守与汽车供应商的授权经营合同，使用汽车供应商提供的汽车生产企业自有的服务商标，维护汽车供应商的企业形象和品牌形象，提高所经营品牌汽车的销售和服务水平。
第二十七条 汽车品牌经销商必须在经营场所的突出位置设置汽车供应商授权使用的店铺名称、标识、商标等，并不得以任何形式从事非授权品牌汽车的经营。
第二十八条 除非经授权汽车供应商许可,汽车品牌经销商只能将授权品牌汽车直接销售给最终用户。
第二十九条 汽车品牌经销商应当在经营场所向消费者明示汽车质量保证及售后服务内容,按汽车供应商授权经营合同的约定和服务规范要求，提供相应的售后服务，并接受消费者监督。
第三十条 汽车品牌经销商应当在经营场所明示所经营品牌汽车的价格和各项收费标准, 遵守价格法律法规,实行明码标价。
第三十一条 汽车品牌经销商不得销售不符合机动车国家安全技术标准、未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的汽车。
第三十二条 汽车品牌经销商应当建立销售业务、用户档案等信息管理系统，准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。
第五章 监督管理
第三十三条 境内汽车生产企业转让销售环节的权益给其它法人机构的，除按规定报商务部批准外，需报请原项目审批单位核准。
第三十四条 建立汽车总经销商、品牌经销商备案制度。凡符合设立条件并取得营业执照的汽车总经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向国务院商务主管部门备案；凡符合设立条件并取得营业执照的汽车品牌经销商，应当自取得营业执照之日起2个月内向所在地省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将汽车品牌经销商有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。
第三十五条 汽车供应商应当将授权汽车品牌经销商使用的店铺名称、标识、商标等有关材料报国务院商务主管部门、工商行政管理部门备案。进口汽车品牌使用的中文签注名称应当与国家质量技术监督等部门备案的相一致。
第三十六条 日之前，汽车供应商应当对在本办法实施之前设立的汽车销售企业进行确认，并将确认的汽车总经销商、品牌经销商名单及品牌授权、企业登记情况报国务院商务主管部门和工商行政管理部门备案。经确认的汽车总经销商、品牌经销商到所在地工商行政管理部门办理变更登记手续。工商行政管理部门将其经营范围核定为“品牌汽车销售”。
未经确认的汽车销售企业申请从事汽车品牌销售活动的，应当按本办法第十条、第十三条规定的程序办理。
第三十七条 对违反本办法第十八条、第二十八条规定的，由工商行政管理部门责令改正，并暂停汽车供应商新设品牌销售网点的审核。
对违反本办法其他规定的，工商行政管理部门依据有关法律、法规予以查处。
第三十八条 国务院工商行政管理部门应当将按第十条、第十三条、第三十六条规定，办理完手续的汽车总经销商、品牌经销商名单及时向社会公布。
第三十九条 商务主管部门、工商行政管理部门要在各自的职责范围内采取有效措施,加强对汽车交易行为、汽车交易市场的监督管理,依法查处违法经营行为,维护市场秩序,保护消费者和汽车供应商、品牌经销商的合法权益。
第四十条 国务院工商行政管理部门会同商务主管部门建立汽车供应商、品牌经销商信用档案，及时公布违规企业名单。
第四十一条 汽车行业协会要制定行业规范,加强引导和监督,做好行业自律工作。
第四十二条 国务院商务主管部门要加强对汽车行业协会组织的专家委员会有关评估工作的监督管理，对专家委员会评估工作中的违规行为要严厉查处。
第六章 附 则
第四十三条 本办法自施行之日起适用于乘用车；自日起，适用于除专用作业车以外的所有汽车。
第四十四条 本办法所称“汽车”、“乘用车”、“专用作业车”是指中华人民共和国国家标准《汽车和挂车类型的术语和定啤?GB/T 01)定义的车辆。
第四十五条 汽车行业协会组织的专家委员会组成及汽车总经销商、品牌经销商资质条件评估实施细则由汽车行业协会制定，报国务院商务主管部门批准后实施。
第四十六条 本办法自日起施行。
主办单位：聊城市工商行政管理局
技术支持：聊城市工商行政管理局信息中心
地址：聊城市东昌府区昌润路北段
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突出加强消费者权益保护——供应商、经销商共同承担售后服务，充分尊重知情权、选择权；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2.
打破品牌授权销售单一体制，取消经销商被授权情况的备案制——汽车销售不以获得品牌授权为前提；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E3.
从源头上限制供应商的行为，加强保护消费者的选择权——拆分经销商的销售功能和售后服务功能；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E4.
促进建立新型的市场主体关系——引导规范交易行为，保证公平公正。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E《汽车销售管理办法》共六章37条，主要内容包括：\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第一章 总则（第1条至第8条） 明确立法宗旨、依据、适用范围，定义汽车、供应商、经销商的基本概念及本法所涉相关部门的职责。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第二章 销售行为规范（第9条至第18条） 该章主要约束经销商的销售行为，以此保障消费者知情权和选择权。明确规定明示产品的价格、质量保证、售后服务政策等信息，并明确规定不得限定消费者户籍地、强制消费、建立健全消费者投诉机制等内容。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三章 销售市场秩序（第19条至第26条） 该章从源头约束供应商的义务，规定供应商应当承担的义务（包括公布停产停销车型、保障售后服务和配件供应、提供业务培训和技术支持，不得限制配件转售、不得限制经销商自主经营活动等），以此保障消费者的知情权和选择权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第四章 监督管理（第27条至第31条）明确供应商、经销商基本信息备案、销售信息报送、建立保存用户和业务信息档案、配合嫌疑车辆调查等内容，规定商务主管部门监督检查职责和措施、建立企业信用记录及违法违规行为处理信息公布等内容。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第五章 法律责任（第32条至第34条） 规定供应商、经销商违反本办法有关条款的查处部门和处罚措施，以及商务主管部门工作人员违法违纪行为处理的相关内容。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第六章 附则（第35条至第37条） 明确地方实施细则、供应商通过\u003Cu\u003E平行进口方式进口汽车按照平行进口相关规定办理\u003C\u002Fu\u003E、本办法实施时间等内容。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E二、战略规划影响\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E1.
政策变动\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
取消经销商被授权情况的备案制\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
授权经销与非授权经销并行\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
销售商与售后服务商可分离\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
鼓励经销商脱离供应商，独立经营\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E2.
战略影响\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
市场竞争者数量大增\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
“汽车超市”成为可能，经营各种品牌汽车\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
单纯销售环节更加公开透明，利润更薄\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
独立售后服务可能成为竞争重点，且不一定适用厂家配件\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
上下游产业结合将是未来发展重点\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
公司发展战略转型迫在眉睫\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E三、业务操作影响\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E1.
市场参与者\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cfigure\u003E\u003Cnoscript\u003E\u003Cimg src=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-af54697dfc8d377bfaea86_b.jpg\& data-rawwidth=\&577\& data-rawheight=\&301\& class=\&origin_image zh-lightbox-thumb\& width=\&577\& data-original=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-af54697dfc8d377bfaea86_r.jpg\&\u003E\u003C\u002Fnoscript\u003E\u003Cimg src=\&data:image\u002Fsvg+utf8,&svg%20xmlns='http:\u002F\u002Fwww.w3.org\u002FFsvg'%20width='577'%20height='301'&&\u002Fsvg&\& data-rawwidth=\&577\& data-rawheight=\&301\& class=\&origin_image zh-lightbox-thumb lazy\& width=\&577\& data-original=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-af54697dfc8d377bfaea86_r.jpg\& data-actualsrc=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-af54697dfc8d377bfaea86_b.jpg\&\u003E\u003C\u002Ffigure\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E2.
售前行为\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十条
\u003C\u002Fb\u003E经销商应当在经营场所\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E以适当形式明示\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E销售汽车、配件及其他相关产品的价格和各项服务收费标准，\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E不得在标价之外加价销售或收取额外费用\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：明示价格，不得收取“价外费”（如紧俏车型的“加急费”）\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：“价外费”目前属于汽车销售行业常见的现象。在新政正式生效以后，以“加急费”等名目额外收取费用因为未经公示而存在违法违规风险。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十一条 \u003C\u002Fb\u003E经销商应当在经营场所\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E明示\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E所出售的汽车产品质量保证、保修服务及消费者需知悉的其他售后服务政策，出售家用汽车产品的经销商还应当在经营场所明示家用汽车产品的“三包”信息。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：明示“三包”信息。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：除现有的在交车时向消费者提供“三包”凭证外，建议在销售环节专门向消费者讲解“三包”信息，包括保修期、保修服务、包退、包换等信息，并让消费者签署确认书。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E*第十二条
\u003C\u002Fb\u003E经销商出售未经供应商授权销售的汽车，或者未经境外汽车生产企业授权销售的进口汽车，应当\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E以书面形式\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E向消费者作出提醒和说明，并\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E书面告知\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E向消费者\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E承担相关责任的主体\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E未经\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E供应商授权或者授权终止的，经销商\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E不得\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E以供应商授权销售汽车的名义从事经营活动。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：明确了未授权销售汽车的情况是被允许的，与之前的规定变化较大。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：非授权销售，责任主体一般落在经销商；授权过期，不得误导消费者；建议在经营场所书面展示本店哪些品牌产品系授权产品，哪些品牌未经授权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十三条
\u003C\u002Fb\u003E售后服务商应当向消费者明示售后服务的技术、质量和服务规范。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：售后服务明示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：售后服务商在售前也应当明示相应规范。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E3.
售中行为\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十四条 \u003C\u002Fb\u003E供应商、经销商\u003Cu\u003E不得\u003C\u002Fu\u003E限定\u003Cu\u003E消费者户籍所在地\u003C\u002Fu\u003E，\u003Cu\u003E不得\u003C\u002Fu\u003E对消费者限定\u003Cu\u003E汽车配件、用品、金融、保险、救援\u003C\u002Fu\u003E等产品的提供商和售后服务商，但家用汽车产品“三包”服务、召回等由供应商承担费用时使用的配件和服务除外。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E经销商销售汽车时\u003Cu\u003E不得\u003C\u002Fu\u003E强制消费者购买保险或者强制为其提供代办车辆注册登记等服务。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：新政“三不得”，从法律层面禁止了多种捆绑消费，与目前常见的4S店的销售模式、利润来源有重大冲突。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：本条的核心目的在于保护消费者的选择权。以目前法律规定的内容来看，对经销商的影响较大，必须严格按照法律规定，否则可能面临警告或3万元以下的罚款，经销商应当进行战略调整，改变销售模式。加强以“强制”向“建议”转化和引导，提升服务水平，切实让消费者愿意为服务买单。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十五条 \u003C\u002Fb\u003E 经销商向消费者销售汽车时，应当核实登记消费者的有效身份证明，签订销售合同，并如实开具销售发票。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：消费者信息核实，如实开票。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：加强对消费者信息的核实，在正式签署合同前，应当核对身份证明原件，并保留复印件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十六条 \u003C\u002Fb\u003E 供应商、经销商应当在交付汽车的同时交付以下随车凭证和文件，并保证车辆配置表述与实物配置相一致： \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（一）国产汽车的机动车整车出厂合格证； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（二）使用国产底盘改装汽车的机动车底盘出厂合格证；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（三）进口汽车的货物进口证明和进口机动车检验证明等材料； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（四）车辆一致性证书，或者进口汽车产品特殊认证模式检验报告；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（五）产品中文使用说明书； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（六）产品保修、维修保养手册； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（七）家用汽车产品“三包”凭证。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：明确交付车辆时需要一并交付的随车凭证。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：相应材料由供应商统一提供，无需额外负担成本。（注：根据本法第36条规定，供应商通过平行进口方式进口汽车按照平行进口相关规定办理。因此平行进口汽车交车时所需提供的文件另有规定的，不参照本条规范。）\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E4.
售后行为 \u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十七条\u003C\u002Fb\u003E
经销商、售后服务商销售或者提供配件应当\u003Cu\u003E如实标明原厂配件\u003C\u002Fu\u003E、\u003Cu\u003E质量相当配件\u003C\u002Fu\u003E、\u003Cu\u003E再制造件\u003C\u002Fu\u003E、\u003Cu\u003E回用件\u003C\u002Fu\u003E等，明示生产商（进口产品为进口商）、生产日期、适配车型等信息，向消费者销售或者提供原厂配件以外的其他配件时，\u003Cu\u003E应当予以提醒和说明\u003C\u002Fu\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E列入国家强制性产品认证目录的配件，应当取得国家强制性产品认证并加施认证标志后方可销售或者在售后服务经营活动中使用，依据国家有关规定允许办理免于国家强制性产品认证的除外。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本办法所称\u003Cu\u003E原厂配件\u003C\u002Fu\u003E，是指汽车生产商提供或认可的，使用汽车生产商品牌或其认可品牌，按照车辆组装零部件规格和产品标准制造的零部件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本办法所称\u003Cu\u003E质量相当配件\u003C\u002Fu\u003E，是指未经汽车生产商认可的，由配件生产商生产的，且性能和质量达到原厂配件相关技术标准要求的零部件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本办法所称\u003Cu\u003E再制造件\u003C\u002Fu\u003E，是指旧汽车零部件经过再制造技术、工艺生产后，性能和质量达到原型新品要求的零部件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本办法所称\u003Cu\u003E回用件\u003C\u002Fu\u003E，是指从报废汽车上拆解或维修车辆上替换的能够继续使用的零部件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：2014年9月公布的《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见》中已经规定售后市场可以提供原厂配件和独立售后配件；本条是再次明确。应当予以提醒和说明。明确各种类型同质配件的定义，给售后服务提供商明确的参照依据。从实践层面打破“原厂”配件的垄断局面，给予消费者更多选择权。但实际操作效果待市场检验。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：建议在维修点增加摄像头，直接向车主明示配件的生产商、生产日期等信息，并由车主签署书面确认书。“同质配件”的适用可能是新的利润空间。建议经销商谨慎处理售后配件的选择问题，不要盲目启动非原厂配件的供应商建设，“同质配件”的市场认可度及操作风险还需进一步检验。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十八条\u003C\u002Fb\u003E 供应商、经销商应当建立健全消费者投诉制度，明确受理消费者投诉的具体部门和人员，并向消费者明示投诉渠道。投诉的受理、转交以及处理情况应当自收到投诉之日起7个工作日内通知投诉的消费者。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：根据新法补充的售后管理制度。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：补充建立经销商层面的消费者投诉制度。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E5.
市场秩序\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第十九条
\u003C\u002Fb\u003E供应商采取向经销商授权方式销售汽车的，授权期限（不含店铺建设期）一般每次不低于3年，首次授权期限一般不低于5年。双方协商一致的，可以提前解除授权合同。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：本条规定了供应商与经销商的授权合作期限，加大了对经销商的保护。提醒注意本条规定强制力不强，实践效果有待市场检验。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十条 \u003C\u002Fb\u003E供应商应当向经销商提供相应的营销、宣传、售后服务、技术服务等业务培训及技术支持。\n供应商、经销商应当在\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E本企业网站或经营场所\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E公示与其合作的\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E售后服务商\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E名单。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：本条主要规定了供应商对经销商的义务，同时也是对销售功能和售后服务功能分离的延伸。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
整改：建议规范企业网站公示信息并对售后服务商名单进行梳理、公示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十一条 \u003C\u002Fb\u003E供应商不得限制配件生产商（进口产品为进口商）的销售对象，不得限制经销商、售后服务商\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E转售配件\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E，有关法律法规规章及其配套的规范性文件另有规定的除外。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E供应商应当及时向社会公布停产或者停止销售的车型，并保证其后\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E至少10年\u003C\u002Fu\u003E的\u003Cu\u003E配件供应以及相应的售后服务\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：本条文从源头上遏制了对配件捆绑销售的行为，保障了消费者的选择权。对于停产汽车配件的供应，应当保证至少10年的时间。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十二条 \u003Cu\u003E未违反合同约定被供应商解除授权的\u003C\u002Fu\u003E，\u003C\u002Fb\u003E经销商有权要求供应商按不低于双方认可的第三方评估机构的评估价格收购其销售、检测和维修等设施设备，并回购相关库存车辆和配件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：本条是对经销商义务的规定，也是未授权经销商的合法权益保护。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十三条 \u003C\u002Fb\u003E供应商发生变更时，应当妥善处理相关事宜，确保经销商和消费者的合法权益。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E经销商不再经营供应商产品的，应当将客户、车辆资料和维修历史记录在授权合同终止后30日内移交给供应商，不得实施有损于供应商品牌形象的行为；家用汽车产品经销商不再经营供应商产品时，应当及时通知消费者，在供应商的配合下\u003Cu\u003E变更\u003C\u002Fu\u003E承担“三包”责任的经销商。供应商、承担“三包”责任的经销商应当保证为消费者继续提供相应的售后服务。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：本条规定供应商或经销商变更的情形。经销商负有变更通知义务，供应商负责承接消费者，继续提供售后服务。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E*第二十四条
\u003C\u002Fb\u003E供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车\u003Cu\u003E设立单独展区\u003C\u002Fu\u003E，满足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但\u003Cu\u003E不得\u003C\u002Fu\u003E对经销商实施下列行为：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（一）\u003Cu\u003E要求同时具备销售、售后服务等功能\u003C\u002Fu\u003E； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（二）规定整车、配件库存品种或数量，或者规定汽车销售数量，\u003Cu\u003E但双方在签署授权合同或合同延期时就上述内容书面达成一致的除外\u003C\u002Fu\u003E；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（三）限制经营\u003Cu\u003E其他供应商\u003C\u002Fu\u003E商品； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（四）限制为其他供应商的汽车\u003Cu\u003E提供配件及其他售后服务\u003C\u002Fu\u003E；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（五）要求承担以汽车供应商名义实施的\u003Cu\u003E广告\u003C\u002Fu\u003E、\u003Cu\u003E车展等宣传推广费用\u003C\u002Fu\u003E，或者\u003Cu\u003E限定广告宣传方式和媒体\u003C\u002Fu\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：该部分是对供应商的义务规定，也是对经销商及消费者的权利保护，从源头上保障了消费者的选择权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十四条 \u003C\u002Fb\u003E供应商可以要求经销商为本企业品牌汽车设立单独展区，满足经营需要和维护品牌形象的基本功能，但\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E不得对经销商实施下列行为\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（六）限定\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E不合理的\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E经营场地面积、建筑物结构以及有偿设计单位、建筑单位、建筑材料、通用设备以及办公设施的品牌或者供应商；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（七）\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E搭售\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E未订购的汽车、配件及其他商品；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（八）干涉经销商人力资源和财务管理以及其他属于经销商自主经营范围内的活动； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（九）限制本企业汽车产品经销商之间\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E相互转售\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：该条是对供应商的义务规定，也是对经销商及消费者的权利保护，从源头上保障了消费者的选择权。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十五条
\u003C\u002Fb\u003E供应商制定或实施营销奖励等商务政策应当遵循\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E公平、公正、透明\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E的原则。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E供应商应当向经销商明确商务政策的主要内容，对于临时性商务政策，应当提前以双方约定的方式告知；\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E对于被解除授权的经销商，应当维护经销商在授权期间应有的权益，不得拒绝或延迟支付销售返利\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：保护经销商的利益，在解除授权后，供应商应当向经销商支付销售返利。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十六条
\u003C\u002Fb\u003E除双方合同另有约定外\u003Cb\u003E， \u003Cu\u003E供应商在经销商获得授权销售区域\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E内不得向消费者直接销售汽车。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：汽车销售行业的行业惯例，本条未作改变。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十七条
\u003C\u002Fb\u003E供应商、经销商应当自取得营业执照之日起90日内通过国务院商务主管部门全国汽车流通信息管理系统备案基本信息。供应商、经销商备案的基本信息发生变更的，应当自信息变更之日起30日内完成信息更新。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本办法实施以前已设立的供应商、经销商应当自本办法实施之日起\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E90日内\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E按前款规定备案基本信息。 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E供应商、经销商应当按照国务院商务主管部门的要求，及时通过全国汽车流通信息管理系统\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E报送汽车销售数量、种类\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E等信息。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：供应商、经销商取得营业执照（包括本办法已经实施以前取得的）应于90日内完成备案；供应商、经销商基本信息变更的，应于30日内完成信息更新；备案、更新接收方：商务主管部门全国汽车流通信息管理系统。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十八条 \u003C\u002Fb\u003E经销商应当建立销售汽车、用户等信息档案，准确、及时地反映本区域销售动态、用户要求和其他相关信息。汽车销售、用户等信息档案\u003Cb\u003E\u003Cu\u003E保存期不得少于10年\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：经销商保存客户档案信息不少于10年，建议建立档案管理制度，以备主管部门检查。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第二十九条
\u003Cu\u003E县级以上地方商务主管部门\u003C\u002Fu\u003E\u003C\u002Fb\u003E应当依据职责，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。 监督检查可以采取下列措施：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（一）进入供应商、经销商从事经营活动的场所进行现场检查； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（二）询问与监督检查事项有关的单位和个人，要求其说明情况；\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（三）查阅、复制有关文件、资料，检查相关数据信息系统及复制相关信息数据； \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E（四）依据国家有关规定采取的其他措施。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：明确主管部门为县级以上地方商务主管部门。建议按照本法有关规定调整并接受监督检查。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第三十条 \u003C\u002Fb\u003E县级以上地方商务主管部门应当会同有关部门建立企业信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台。对供应商、经销商有关违法违规行为依法作出处理决定的，应当录入信用档案，并及时向社会公布。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：经营信息将成为全国统一信用信息共享平台的组成部门。要求合法合规经营，避免被列入公示名单。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E第三十一条
\u003C\u002Fb\u003E供应商、经销商应当配合政府有关部门开展走私、盗抢、非法拼装等嫌疑车辆调查，提供车辆相关信息。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003Eo
分析：强调了各供应商、经销商的社会责任。建议配合有关部门提供必要信息\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E6.
处罚\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E第三十二条 县级以上地方商务主管部门责令改正，并可给予警告或\u003Cu\u003E3万元\u003C\u002Fu\u003E以下罚款。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cfigure\u003E\u003Cnoscript\u003E\u003Cimg src=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-979777aebb69af649022d_b.jpg\& data-rawwidth=\&701\& data-rawheight=\&487\& class=\&origin_image zh-lightbox-thumb\& width=\&701\& data-original=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-979777aebb69af649022d_r.jpg\&\u003E\u003C\u002Fnoscript\u003E\u003Cimg src=\&data:image\u002Fsvg+utf8,&svg%20xmlns='http:\u002F\u002Fwww.w3.org\u002FFsvg'%20width='701'%20height='487'&&\u002Fsvg&\& data-rawwidth=\&701\& data-rawheight=\&487\& class=\&origin_image zh-lightbox-thumb lazy\& width=\&701\& data-original=\&https:\u002F\u002Fpic2.zhimg.com\u002Fv2-979777aebb69af649022d_r.jpg\& 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