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中国将投6千亿异地搬迁1千万人助贫困人口脱贫
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&&编辑: 唐欢 &&责任编辑: 马兰
中新社北京12月15日电& 记者15日从中国国务院新闻办公室获悉,中国政府将通过创新融资机制,五年投入6000亿元人民币,异地搬迁1000万人口,帮助贫困人口脱贫。
为实现到万贫困人口全部脱贫的目标,中国将采取六大行动:
一是教育扶贫行动,提高贫困民众的技能和自我发展能力,努力阻断贫困代际传递。
二是健康扶贫行动,提高贫困民众的健康水平和生产生活能力。
三是金融扶贫行动,努力解决贫困户、合作组织、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题。
四是劳务协作对接行动,鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业,促进贫困人口通过转移就业脱贫。
五是百县万村行动,组织中央企业帮扶革命老区1万个贫困村,解决水电路等问题,实现率先脱贫。
六是万企帮万村行动,组织万家以上民营企业与万个以上贫困村建立结对帮扶关系,不脱贫不脱钩。
国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在介绍相关情况时表示,完善贫困考核机制非常重要,中央将出台对省区市党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,指导地方完善对贫困县的考核办法,建立东西部扶贫协作和定点扶贫工作考核评价机制。
与此同时,中国还将建设国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台,运用信息化手段实现扶贫脱贫需求与社会资源有效对接。
目前,中国尚有7000万人口没有脱贫,相当于一个中等国家的人口总规模。贫困人口主要集中在相对欠发达的中西部地区,贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6省区的贫困人口都在500万以上,14个集中连片特殊困难地区有3518万贫困人口。(记者 马海燕)
原标题:中国将投6000亿异地搬迁1000万人助贫困人口脱贫
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五年六千亿投向易地扶贫搬迁,助力贫困群众迁入新居
编辑:李彤
  易地搬迁:让贫困农民从自然条件恶劣的地方,搬到更宜居的新家
  距离四川成都300多公里的巴中市深处秦巴山区腹地,这里大山连绵、植被丰茂,但基础设施不便、地质灾害频发等原因导致当地深陷贫困。
  李文生是巴中通江县方山村人,家里人口多,但是收入来源有限,是当地建档的贫困户。而从去年开始,全家已经搬离了破旧的土坯房,住进敞亮的两层新楼房。“现在我们这盖了不少乡村酒店,平时种点菜能卖给他们。遇到旅游旺季,村里为我们和酒店牵线合作,酒店里住不下的客人就安排到我们家里来住,和酒店四六分成,这项收入一年就有3000多元。”李文生将二楼的几间房好好装修了一番。
  贫困户盖房的钱从哪里来?巴中市通江县民胜镇镇长杨建介绍,在这里,贫困户易地扶贫搬迁住房每平方米造价是1200元,资金来源于三个方面:首先是中国农业发展银行的易地扶贫搬迁贷款,这部分资金期限25年;其次是国土增减挂钩项目的拆迁补助资金;还有一部分是农民自筹资金。李文生家的自筹资金大约为2万元左右。
  政策性商业银行是易地扶贫搬迁贷款的“主力军”。截至今年3月末,农发行四川省分行已审批易地扶贫搬迁贷款项目25个,贷款金额293亿元,已发放贷款112亿元,惠及搬迁人口34.5万人。国家开发银行四川省分行也向全省发放易地扶贫搬迁贷款485亿元,覆盖全省116万人。
  不仅在四川,身处其他贫困山区的农民也正陆续“挪穷窝”入新居。云南省昌宁县是一个传统农业县,属滇西边境山区56个片区县,也是国家扶贫开发工作重点县之一。受益于易地扶贫搬迁安置政策,昌宁县卡斯镇大水平社区52岁的村民杨光华最近住进了铺着瓷砖、宽敞明亮的新房:“年初新房建好后,全家就从山上搬下来了。这回不仅居住条件改善了,去地里干活也方便了。以前住在山里简陋的老房子里,每天下来到坝子上种地都要走13公里的土路,道路晴通雨阻,很不方便。现在新房就在云保二级公路旁边,离自家地块只有几步路。”
  眼下,这个易地扶贫搬迁安置点已经安置了76户村民,不远处正在建的房子是第二期,准备再安置山上搬下来的51户村民。卡斯镇镇长刘成林介绍,安置点的住房设计都是社区统一规划的、独门独院的二层小楼。新居规划设计一步到位,房子都是铁门、钢窗、混凝土的,可以供三代人居住几十年不用翻建。
  整合资金:“各炒一盘菜、共办一桌席”,统筹使用提高效益
  易地搬迁治穷根、见效快,是精准扶贫的主要做法之一,但易地搬迁需要投入的资金量很大,特别是老少边穷地区经济薄弱,这个难题该怎么解决?
  据介绍,未来5年,我国将有6000亿元资金投向易地扶贫搬迁,惠及1000万人,约占现有贫困人口总数的1/7。具体实施中,由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债,按照微利或保本的原则发放长期贷款,中央财政给予90%的贷款贴息,专项用于易地扶贫搬迁。
  专项基金为脱贫攻坚增添“新动能”,能集中、高效缓解项目资本金缺口问题。2015年,农发行总行在全国率先成立金融扶贫事业部,通过易地扶贫搬迁专项贷款产品和农发重点建设基金“投贷结合”支持扶贫开发。目前,从总行到省、市、县三级都成立了专门的扶贫业务部门,负责政策性金融支持扶贫开发工作。
  金融创新多方借力。除了专项贷款外,国开行四川省分行创造性地推出全国首支扶贫项目收益债,开创了以债券形式支持扶贫开发的先例。今年3月28日,国开证券四川分公司承揽的泸州市易地扶贫搬迁项目收益债获国家发改委批复,发行期限10年,规模20亿元。该债券和贷款组合起来,将改善泸州市古蔺、叙永两县2.8万户贫困居民的住房条件。
  银行的信贷资金为易地扶贫搬迁赢得了时间,最终要靠财政资金提供最强有力的支持。“今年市级财政安排的扶贫资金,比去年增加了一倍多。以后还要逐年增加,直至全市整体脱贫。”云南省保山市副市长丁昌吉介绍,全市计划用三年时间投资100亿元,再对3万户10万贫困人口实施易地扶贫搬迁。
  丁昌吉说,资金来源包括财政专项资金、银行贷款和群众自筹。其中,市里已获得农发行贷款指标39.55亿元,到位资金23亿元。通过对资金整合,使各路资金形成合力,达到“各炒一盘菜、共办一桌席”的效果。目前,97个安置点已开工建设,完成投资近10亿元,资金还是有保障的。
  为了解决“钱从哪里来”的问题,云南省建立财政专项扶贫资金稳定增长机制,省财政每年安排的专项扶贫资金,不低于中央财政投入本省专项扶贫资金的30%,未来三年,将通过整合财政资金、撬动政策性贷款、农户和社会筹措等渠道,筹措资金800多亿元。农发行、国开行将有227.5亿元政策性贷款到达,将有效支持云南易地扶贫搬迁工作的顺利实施。
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中国政府将通过创新融资机制,五年投入6000亿元人民币,异地搬迁1000万人口,帮助贫困人口脱贫。  为实现到万贫困人口全部脱贫的目标,中国将采取六大行动:  一是教育扶贫行动,提高贫困民众的技能和自我发展能力,努力阻断贫困代际传递。  二是健康扶贫行动,提高贫困民众的健康水平和生产生活能力。  三是金融扶贫行动,努力解决贫困户、合作组织、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题。  四是劳务协作对接行动,鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业,促进贫困人口通过转移就业脱贫。  五是百县万村行动,组织中央企业帮扶革命老区1万个贫困村,解决水电路等问题,实现率先脱贫。  六是万企帮万村行动,组织万家以上民营企业与万个以上贫困村建立结对帮扶关系,不脱贫不脱钩。
和叶集不搭噶
不错。要多发。我喜欢看
给我6000亿我来带领大家共同致富
对于高层来说,貌似是一个机会。
能分我多少
一层剥一点就没了
估计到俺们春长那就只够买两根葱的钱了!
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