日本对外贸易政策概述(3) - 中国贸促会
中国国际商会驻欧盟代表处
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日本对外贸易政策概述(3)
发布时间：　编辑：总会商事法律服务中心&郭涛　来源：
年日本成为《协调制度公约》的缔约国后，开始采用《商品名称及编码协调制度》（HS）的体系编排税则，税则号采用国际通用的9位数，税则共分为21部97类。关税率由基本税率、暂定税率、WTO协定税率、普惠税率和特惠税率（日本针对一般发展中国家的单边优惠税率，还包括针对其中最不发达国家LDC的特别特惠税率）组成，另外，与日本签有自贸区协定的国家关税率单列在关税表内。关税率的决定流程分两个阶段，一是商品归类，二是商品原产地认定。总体上看，日本除了农产品和少数奢侈品以及一些特殊商品保持高关税率外，其他的基本是低关税或无关税，无关税商品约占总商品种类的40%左右，属于世界上开放程度相当高的国家。
年4月1日至今）
毛皮大衣（43类）
外衣类、下装类（61、62）
T恤衫（61类）
游泳服(61、62类)
领带（织物）（62类）
围巾类(61、62类)
5.3～12.8%
7.4～10.9%
8.4～10.9%
8.4～13.4%
皮革制（42类）
金制、银制、铂制、宝石制（71类）
手表、其他钟表（91类）
机器、机械器具类及电机、电气类
个人电脑（84类）
单反相机、摄像机（85类）
钢琴、弦乐器、吹奏乐器（92类）
蓝光光盘、CD（85类）
书籍、杂志（49类）
乐谱、宣传画等、复制画、目录类（49类）
原作画、版画、雕刻（97类）
香水、古龙水、口红、美甲用品、
化妆水（33类）
浴用高级香皂（34类）
玩具（包括玩具娃娃）（95类）
无税～3.9%
乘用汽车、摩托车、（87类）
摩托艇、游艇、皮艇（89类）
滑雪用具、高尔夫球杆（95类）
钓鱼用具（95类）
鞋面是皮革或鞋面一部分是皮革的(64类)
30%或每双4300/日元(选高税额的)
凳子、家具（办公室、厨房、卧室用）（94类）
地毯（棉制、羊毛制、人造纤维制）（57类）
厨房及家庭用品
塑料制（39类） 陶瓷制（69类）
玻璃制（70类） 不锈钢制（73类）
无税～3.9%
毯子、床单、（63类）
床垫、被褥（94类）
3.2～10.9%
茶叶（乌龙茶、红茶）（9类）
咖啡豆（9类）
矿泉水（22类）
清凉饮料（22类）
9.6～13.4%
啤酒、威士忌、白兰地、甜香酒（22类）
葡萄酒（22类）
45～182日元/L
糖果、糕点类
巧克力（18类）
糖果（包括白巧克力）（17类）
曲奇、饼干（19类）
冰淇淋（21类）
肉、鱼、贝类
香肠等（16类）
鱼罐头（16类）
蟹罐头（16类）
奶酪（4类）
烟（24类）
无税～29.8%
宠物食品（23类）
无税～36日元/kg
注：日本《关税定率表》分类顺序是部、类，对应我国税则的类、章，即43类是我国税则的43章。由于关税率及各项商品的关税率因原产国、商品的材质、有无加工或用途等不同有很大的变化，所以此表的税率不能简单套用，仅供参考。您所在位置： &
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国际贸易第12讲.ppt 40页
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补充：关税的特点 间接税 强制性 无偿性 预定性 是一国执行对外贸易政策的重要手段，
反映一国的经济发展水平 讨论：关税的作用 （一）关税的财政收入作用 （二）关税的经济职能 1、保护作用
2013年我国关税总水平为9.8%；
2012年我国关税总水平为9.8%，其中农产品平均税率15.1%,工业品平均税率8.9%。至此,我国加入WTO的关税减让承诺已全部兑现。
1992年为43.2％，日降为12％， 2003年为11％，农：16.8％；工：10.6％ 2004年为10.6％，农：15.8％；工：9.8％ 2005年为9.9％，农：15.3％；工：9.0％ 1）保护本国的农业生产： 生产现状：农产品结构不合理，
农产品技术含量低，
农产品成本高，
农业组织缺乏······ 贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，
农产品贸易对象集中，
检验检疫标准没有与国际接轨······ 采取措施：运用WTO基本规则，注意粮食安全，加强政府领导，发展中介组织，发展劳动密集型农产品。如养殖业中的花卉，肉类，水果，
原料药等。 2）保护本国的工业生产： 中国汽车现状：竞争意识提升，开发自主知识产权；
海外并购提升品牌形象，从低端向高端发展；
产销量位居全球第一；但是， 2012年中国主要汽车上市公司除长城汽车、吉利汽车等少数几家公司获得高增长之外，绝大数公司都出现了净利润大幅下滑的情况，2012年上汽集团销售汽车449万辆，净利润只有207亿；另一个龙头企业一汽轿车销售265万辆，当年不仅没赚到钱，反而亏损7个多亿。而像吉利、长城这些民营汽车企业，它们的利润只有几十亿元。 一方面，中国的本土汽车业在艰难生存，另一方面中国消费者却支付了大量的冤枉钱高价购买进口汽车（视频资料：关税是主要原因吗） 入世对汽车相关产品的承诺已兑现 1.审批权限
2.汽车金融业务 3.配额限制
轿车降税一览表：
3.0排量以下
25.0 3.0排量以上
25.0 进口轿车国内售价＝到岸价＋关税额＋消费税额＋增值税额＋其它费用即：进口轿车国内售价＝到岸价＋(到岸价×关税税率)＋[(到岸价＋关税税额)/(1－消费税税率)]×消费税税率＋(到岸价＋关税税额＋消费税额)×增值税税率＋其他费用
案例 一辆到岸价格为10万人民币，2002年进口关税为50%，消费税为5%，增值税为17%，售价为：销售价=10万＋(10万×50%)＋[(10万＋5万)/(1－5%)]×5%＋(10万＋5万＋0.79)×17% ＋其它费用(约合5.5万)＝18.47＋5.5＝23.97万其中5万元的关税税额占总销售价的21%， 按这个算法，以2007年中国汽车关税降至25%，而其它价格不变，则同样的轿车售价为20.89万元，减价幅度为13%，平均每年为3%。
2、协调作用。（1）协调产业结构，通过调节关税税率有意识地引导各种商品的生产，（比如日本的纺织业） ；（2）协调国内市场总供求的平衡；（3）协调价格结构；（4）协调和保持外贸平衡。 3、外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复） 4、消极作用。包括：增加消费者和进口企业的负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活动等。
关税调节进出口贸易的方式： 1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能 发展的产品——较高的进口关税 2.非必需品或奢侈品的进口——高关税。 3.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税。 4.贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口，缩小贸易逆差。
贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。
(2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种方法计算出的结果一般要高于上述方法。计算公式为：
关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100%? 例如：某国2012年的关税水平=40亿$/200亿$=20% （注：例如某发达国家2012年80%的进口商品是免税的，只对部分劳动密集型产品征税，实际
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第8讲 贸易政策的关税措施(新)
第8讲 贸易政策的关税措施? ? ? ? ???（一）教学目的与要求 通过本章学习，了解关税的基本概念、种类、 关税的征收方法及海关关税的征收对经济的影响。 （二）教学内容 本章主要介绍关税的概述，关税的种类以及关 税的征收、关税的保护程度和关税的经济效应。 重点与难点：1.关税的作用 2.关税的保护程度 3.关税的经济效应参考书目 ? 1、刘力、陈春宝：《国际贸易学》,中共中 央党校出版社 ? 2、薛敬孝、李坤望、佟家栋：《国际经济 学》,高教版 ? 3、袁志刚、宋京：《国际经济学》,高教版 ? 4、王普光等：《关税理论政策与实务》， 对外贸易教育出版社 ? 5、朱立南：《国际贸易政策学》，中国人 民大学出版社?8.1 关税措施概述8.1.1关税的基本概念关税（Tariff or Customs Duty），简单地讲，就 是一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种 税。关税是设在关境上的国家行政管理机构――海关 征收的。 ? 关税的定义：关税是进出口商品经过一国关境时， 由该国政府设置的海关向进出口商征收的税金。? ?海关： ? 是设在关境上的国家行政管理机构， 是贯彻执行本国进出口政策、法令和规章 的重要工具。征收关税是其重要的任务之 一。 ? 关境：是一国海关征收关税的领域。 ? 掌握:关境与国境的关系???一、关税的由来关税有着久远的历史。早在中国的周朝和欧洲的 古希腊、雅典时代就已经开始对出入关卡、港口 的用于交换的货物征收关税。在封建时期，由于 各国国内封建割据，关卡林立，重重征税，不仅 严重束缚了国内的商品生产和流通，亦影响了对 外贸易的发展。 ? 到资本主义生产方式逐步确立之后，资产阶级政 府才逐渐废除了由于封建割据而形成的内地关税， 实行了统一的国境关税。 .关税类别 ? 根据征收关税的目的不同，关税有财政关税和 保护关税之分。? ?财政关税（Revenue Tariff）是以增加国家财政 收入为目的而征收的关税。 保护关税（Protective Tariff）是指以保护国内 产业为目的而对外国商品课征的关税。?关税的作用：1．增加国家的财政收入?关税是国家财政收入的一个重要组成部分，与其他税 收一样，具有强制性、无偿性、和规定性。关税在财 政收入中所占比重，发达国家比较低，一般为3%；在 发展中国家一般为13%左右。3% 0%13% 0%97%87%?2、关税的保护和调节作用 ? （1）保护作用。 ? 通过对进口货物征收关税，提高进口 货物的价格，削弱它与本国同类产品的 竞争能力，以保护本国的生产免受外国 竞争者的损害。 ? 对出口商品征收关税，可以抑制这 些商品的出口，使国内市场得到充分供 应，防止本国大量物资外流。?（2）调节作用。 ①协调产业结构，通过调节关税税 率有意识地引导各种商品的生产，（比如日本的纺织业）②协调国内市场总供求的平衡 ③协调价格结构 ④协调和保持外贸平衡。??（3）关税在对外贸易关系上的维护作用。 关税一直与国际经济关系有着密切的联系。 一方面，关税仍然是国际经济斗争的一个 重要武器；另一方面，关税也是各国争取 友好贸易往来、密切贸易关系的一种手段。外交作用。（国家间用关税进行报复和反报复）?（4）关税的消极作用。 ? 由于对进出口商品征收关税，提高价格， 增加了消费者的支出，加重了他们的财务负担。 ? 由于征收关税减少了进出口流量，不利于 国际贸易的开展。 ? 再者，关税虽有保护本国生产的作用，但 如果征税更高，保护过重，会使有关企业养成 依赖性，不努力提高经营管理水平，不积极参 与国际竞争 扭曲市场信号以及引发走私活动等。.?关税的特点间接税 ? 税收主体为本国的进出口商、税收客体 为进出口货物 ? 具有很强的调节作用 ? 古老而又通行的贸易保护手段 ? 是财政收入的一部分?8.1.2 关税种类（一）从量税 从量税是以货物的重量、数量、容量、长度等为标准课征的关 税，即按货物的计量单位确定应征关税税额。其计算公式为： ? 从量税额 = 商品数量×每单位从量税 ?征收从量税的优点：(1)手续简便。由于只需统计量，而不需审 定货物的规格、品质、价格，所以便于计算。(2)对于低价格的 进口商品抑制作用较大。只要量相同，质量次、价格低的进口 商品与高档商品征收同样的税，故可控制低价商品的大量涌入。 ? ?征收从量税的缺点：(1)不同的货物，不论质量好坏、价格高低， 均按同一税率征税，税负相同，难免产生税负不公的现象。(2) 面对质优价高的进口商品，其保护作用相对减小。?（日本大米从量税）? (二）从价税从价税是以进口商品的价格为标准征收一 定比例关税的方法。从价税的税率表现为 货物价格的百分比。其计算公式为：? 从价税额 = 商品总值×从价税率? ? 从价税的优点：(1)税负合理。同类商品， 质高价高的税额高，质次价低的税额低， 相应的保护作用较大。(2)从价税率用百分 比表示，便于各国间进行比较。?从价税的主要缺点：完税价格不易掌握，征税手 续复杂，需耗费大量人力和精力。（由于进口商 申报的商品价格不同，同种商品的税率会出现差 别）。 ? （例如 1998年4月天津海关查获的韩国新闻 纸进口高报价逃税案：每吨实际价格460$,税率 31%，高报价格为680$，税率6%，逃税333万元 ￥。） .??(三)混合税混合税又称复合税。它是指在税则的同一税目中 定有从价税和从量税两种税率，同时使用两种税 率计税。 其计算公式为：? 混合税额=从量税额+从价税额?C 混合税有时以从价税为主，有时以从量税为主。比如日本对手表(每只价格在6000日元以下者)的 进口征收从价税15%，再加征从量税150日元。 又比如，美国对男式开司米羊绒衫(每磅价格 在18美元以上者)每磅从量税征收37.5美分，加征 从价税?15.5%?。 中国从日起，对进口的录像机、摄 像机实行混合关税。混合税计税手续比较复杂。.? (四)选择税?选择税是对于一种进口商品同时定有从价 税和从量税两种税率，但在征收时选择其 中税额较高或较低者征收。 一般是选择税额较高的一种使用，有 时为鼓励进口，也可以选择较低的一种来 征。?（如日本对进口白布订有选择税：从加税7.5%，从量 税每平方米2.6日元）? .? (五)差价税差价税又称滑动关税，是按照进口商品价 格低于国内市场同种商品价格的差额来确定 关税税率的一种办法。 差价税分为部分差价税、全部差价税和 倍数差价税三种。比如，欧盟曾对冻牛肉进 口首先征收20%的正常进口税，然后根据每 周进口价格与共同市场的内部价格变动情况 征收变动不定的差价税。（六）季节税季节税是指对那些具有明显季节性特 征的产品制定两种或两种以上的不同水平 的关税税率，在实际征税时根据季节选取 其中一种税率。 比如进口蔬菜，对待进口商品在旺季时 采用最高税率，在淡季时采用最低税率， 平时采用中间税率。 季节税主要用来协调进出口规模和国内 市场的总供求。季节税较多地使用在农产 品的贸易中。一、按征税商品的流向分类（一）进口税（进口税按其性质可分为普通税和最惠国税）。1、什么是最惠国税和“最惠国待遇” ？ ? 2、中美在“最惠国待遇”争论上的两个焦点问 题及双方的政策：?第一、是否附加条件？（1994年解决） 第二、是否永久性提供？（从日 到2000年10月美国的府院之争）（二）出口税 （三）过境税.二、按差别待遇和特定的实施情况分类（一）进口附加税定义：进口国家对进口商品除了征收一般进口税之外， 还往往根据某种目的再加征额外的关税，前者称为 正税，后者称为进口附加税。 目的：征收进口附加税的主要目的有三个： （1）应付国际收支危机，平衡贸易收支； （2）抵消外国商品的补贴或倾销； （3）对某个国家或地区实施歧视或报复政策等。比如日，为解决美国贸易逆差、国际收支危机 等问题，美国总统尼克松宣布实行“新经济政策”，其中 重要的一条就是对外国商品的进口一律征收10%的进口附 加税，以期改善贸易收支的不平衡状况。进口附加税主要分为以下两种：1、反补贴税反补贴税又称为抵消税或补偿税，是为了抵 消商品于制造、生产或输出时所直接或间 接接受的任何补贴而征收的一种临时附加 税。 例如，A国汽车享受补贴后向B国出口，这是 不公平的，B国可以对其征收反补贴税。?2007年4月美国政府宣布对中国的铜版纸征 收反补贴税。引起中国政府的反对。 ? 但是，中国方面可以做的选择不多。从法 律角度看，中国可以做的是要求美国法院 就美国商务部的决定进行司法复核。 ? 但这个官司不好打，因为即使中国赢了这 场官司，等于在继续强调中国“非市场经 济”的地位，那么在反倾销诉讼中就更被 动。2、反倾销税 反倾销税是对于实行倾销的进口商品所征收 的一种进口附加税。其目的在于抵消倾销所带来 的不利影响，保护本国市场。 ? 征收反倾销税的2个条件：根据关贸总协定的规定， 必须同时符合以下两个条件才能构成商品倾销： (1)一国产品以低于“正常价值”的办法挤入另一 国市场；(2)由此而对该进口国国内已建立的某项 工业造成实质性的威胁或实质性损害。 ? 确定“正常价值”的三种办法：(1)出口国国内市 场上的实际销售价格。这是最基本的一种办法。 (2)出口国向第三国出口该种产品或相似产品的价 格。(3)结构价格。当前两种办法均因不合要求而 不能采用时，可根据该出口产品在原生产国的生 产成本加上合理的推销费用和利润得出该产品的 结构价格。 ? 关于非市场经济国家与替代国问题。.?(二)特惠税特惠税是指对某个国家的全部或部分商品，给予 特别优惠的低关税或免税待遇，又称优惠税。特 惠税既可以是互惠的，也可以是非互惠的。 ? 1、互惠型的特惠税。最具代表性的是1932年英联 邦国家在渥太华会议上建立的英联邦特惠制。这 种制度规定，英联邦国家之间征收特惠关税，其 他国家不得享受。 ? 2、非互惠型的特惠税。例如《洛美协定》。欧盟 与部分非加太国家1975年签订了第一个为期五年 的《洛美协定》，之后每隔五年续签一次。 2000 年6月非加太集团与欧盟在贝宁签署《科托努协 定》，有效期为20年。根据协定，非加太国家 97%的产品可以免税进入欧盟市场。?? （三）普惠制?普惠制是普遍优惠制的简称，是指发达国 家对发展中国家或地区的某些出口产品， 特别是制成品和半制成品给予普遍优惠的 一种减税制度。? 普惠制有三条主要的原则：普遍性、非歧视性、非互惠性。?普惠制生效后，共有30个国家实施了16个 普惠制给惠方案，目前接受普惠制关税优 惠的发展中国家或地区有170多个。?16个普惠制方案都是由各给惠国与国家集 团单独制定，不完全雷同，但在以下几方 面是共同的，即在提供关税优惠待遇的同 时，又在普惠制给惠方案中做了种种限制 性的规定： ? 1、对受惠国或地区的规定。 ? 2、对受惠商品范围的规定。 ? 3、对关税削减幅度的规定。 ? 4、对普惠制有效期的规定。 ? 根据联合国贸易与发展会议决定，普 惠制的实施期限以每十年为一个阶段。?三、按征收关税的目的分类?可以分为财政关税、保护关税、收入再分配关 税和混合型关税。 ? 财政关税是指以增加国家财政收入为目的而征的关税。 ? 保护关税则是指以保护本国某些产品的生产和销售为目?的而课征的关税。保护程度的高低取决于保护关税的税率。收入再分配关税是以调节国内各阶层收入差距为目的而设置的关税。就是通过不同税率影响不同商品的进出口 (如对奢侈品征收高关税)，从而影响该类商品国内市场的 价格，起到影响国内各收入阶层实际收入水平的作用。?混合型关税则是指出于几个不同目的而设置的关税。从实际情况来看，单一目的的关税不多，绝大多数的关税事 实上都是混合型关税。 .关税的分类小结按商品流向 按征税目的 按差别待遇 按征税方法进口关税 出口关税 过境关税 财政关税 保护关税 进口附加税 从价税反倾销 / 反补贴从量税 选择税 混合税差价税 特惠税 普惠税征收关税对国际贸易的影响（一）对国际贸易量的影响； （二）对商品结构与地理方向的影响； （三）对扭转外贸逆差的影响。 提高关税税率确实能在一个较短的时期内迅速扭转外贸 逆差的不利局面，保持外贸在平衡中稳定发展。? ? 然而，从一个较长的时期看，提高进口关税与一国扭转 外贸逆差的初衷又往往是相悖的。 ? 提高关税对一国外贸平衡发展的负作用主要有以下三个 方面。 .1、提高进口关税，会使进口产品价格上涨，并会 带动使用进口原材料、零部件和机器设备的国内 企业所生产的产品价格上涨，削弱了这些产品的 出口竞争力，影响对外贸易的平衡发展。? ? 2、提高进口关税，会对本国企业起到保护作用， 但同时也会在一定程度上削弱进步机制，从而使 本国产品降低出口竞争力，不利于产品出口和扭 转外贸逆差。 ? 3、提高进口关税，常常会引发贸易伙伴国的对等 报复，不利于商品的出口，不仅无益于外贸逆差 的扭转，而且对总体进出口贸易的发展也无益。 ? 三、关税水平的降低趋势? .?8.1.3 关税税则 （一）海关税则海关税则又称关税税则。它是国家根据其 关税政策和总体经济政策，以一定的立法 程序制定、颁布和实施的进出口商品计征 关税的规章和对进出口的应税与免税商品 加以系统分类的关税税率表。? ? 海关税则一般由两部分组成：一是海关课 征关税的规章条例及其说明；二是商品分 类及关税税率一览表。 .?（二）海关税则的种类?海关税则通常可分为单式税则和复式税则两种类 型。??1、单式税则单式税则是指一个税目下只有一个税率，该税率 适用于来自任何国家的商品，无差别待遇，故又 称一栏税则。?目前仅有巴拿马、阿尔及利亚等为数不多的发展 中国家仍沿用单式税则。 .?2、复式税则，又称多栏税则。是指一个税目下设有两个或多个税率，以对来自不同国家的同 类进口商品采用不同的税率。复式税则的特点是 歧视性，对不同国家的同种商品实行有差别的歧 视性待遇。? ? 复式税则中又包括二栏税率、三栏税率、四栏税 率、五栏税率等。 ? 我国目前采用二栏税率，由普通税率和优惠税率 组成，以区别对待与本国定有和没有定有贸易互 惠条约或协定的不同国家和地区的进口商品。 ? 大部分西方发达国家和部分发展中国家实行三栏 税率，通常由普通税率、最惠国税率和普惠制税 率组成。 .??在单式税则或复式税则中，依据制定税则的权限，又可分 为自主税则、协定税则和混合税则三种。?1、自主税则是指由一国政府根据本国社会经济发 展状况，依照关税自主原则单独制定和修改的以法 律形式规定的关税税则。它不受对外签订的贸易条 约或协定约束。? ? 2、协定税则是指一国政府通过与其他国家订立贸 易条约或协定共同制定的关税税则。这种关税税则 的制定不是完全自主性的。协定税则又分为双边协 定税则、多边协定税则和不平等协定税则。WTO是 最典型的多边协定税则。 ? 3、混合税则是指一国关税税则的制定同时采取自 主税则和协定税则方式。一国税则的制定以自主制 定应税税目的税率为基础，结合与其他相关国家通 过协定方式确定的应税税目的税率组合而成。.?8.1.4 关税税则中商品分类为了克服各国在海关税则商品分类上的差异， 避免各国通过海关制定有利于本国的商品分类， 实行贸易歧视的做法。国际上的海关合作理事会 制定了《海关合作理事会商品目录》（Customs Co-operation Council Nomenclature简称 CCCN）。 ? 1983年通过了《商品名称与编码协调制度》 (Harmonized Commodity Description and Coding System)，简称《协调制度》 （Harmonized System简称H.S），于1988年1月 1日开始生效。?一、海关税则的商品分类方法? ? ??? ?各国海关税则的商品分类方法不完全相同，大体 上有以下几种： (1)按商品的自然属性分类，如动物、植物、矿物 等； (2)按商品的加工程度或制造阶段分类，如原料、 半制成品和制成品等； (3)按商品的组成成分或按同一工业部门的产品分 类，如钢铁制品、塑料制品、化工产品等； (4)按商品的用途分类，如食品、药品、染料、仪 器等； (5)按商品的自然属性分成两大类，再按加工程度 分成小类。 .二、海关税则商品分类目录早期分类不统一，带来很多麻烦。1、海关税则商品分类目录的探索阶段?世界上最早出现的统一税则，是1913年在布 鲁塞尔举行的第二次国际商务统计会议上通 过的“统计商品分类目录”。 后来又有了 “日内瓦统一税则目录”，它曾被一些国家 采用，但并未普遍推广。 .2、布鲁塞尔税则目录?1952年12月，欧洲关税同盟研究小组拟定 了《关税税则商品分类公约》，并设立了 海关合作理事会。随后，海关合作理事会 在日内瓦统一税则目录的基础上制定了 《关税合作理事会税则目录》，又称《布 鲁塞尔税则目录》。 该目录自公布后，先后被100多个国家、 地区和一些国际性的企业所采用。我国于 1985年采用该税则目录。3、国际贸易标准分类?海关合作理事会的商品分类目录在世界各 国海关税则中得到广泛使用的同时，联合 国经社理事会下设的统计委员会也于1950 年编制并公布了《国际贸易标准分类》。 日联合国经社理事会正式通过 了该分类体系，作为国际贸易统计、对比 的标准分类，并建议各国政府采用这种分 类体系。 《国际贸易标准分类》 与《布鲁 塞尔税则目录》并存，同时被使用。4、协调制度布鲁塞尔税则目录与国际贸易标准分类目录在国 际上同时并存，虽然也制定了相互对照表，但仍 给多项工作带来不便。为解决这个问题，1970年 海关合作理事会决定成立研究小组探讨是否可能 建立一个同时能满足海关税则、进出口统计、运 输和生产等各部门需要的商品列名和编码的“协 调制度”目录。 ? 1983年，海关合作理事会通过了《协调制度公 约》。这个目录于1988年的1月1日开始生效 。生 效后的“协调制度”目录逐步取代了布鲁塞尔税 则目录。 ? 中国从日起开始使用“协调制度”。?三、通关手续?? (一)通关手续的含义?通关手续又称报关手续，是指进出口商向海关申请进口或出口，履行海关规定的手续，接受海关的监督与检查。当办完各种手续，付清应缴税款及其他费用，经海关同意，进出口商品即可通关放行。.(二)通关手续的三个环节1、申报。当进口货物抵达进口国的港口、车站或 机场时，进口商应向海关提交有关单证和填写由 海关发出的表格。一般来说，要提交进口报单、 货运提单、商业发票以及有关证明书(包括原产地 证明书、进口许可证、品质证书、卫生检验证书 等)，由海关逐一检查。? ? 2、验货。海关按照有关法令和规定，查验准备运 进海关的货物，审核货物和单证是否一致。? ? 3、缴款放行。当海关认定各种单证符合规定，且 货物与单证完全一致后，进口商应按规定缴纳税 款及其他费用，然后货物便被允许进入海关。??8.2 关税经济效应的局部均衡分析一、关税对一国经济和福利的影响征收关税会引起进出口商品价格的变化， 从而会影响到一国的生产水平和消费水平。（一）甲国处于完全封闭型经济时期（见图8-1） .（二）甲国处于完全自由贸易时期价格 P D S0E P0 G P1 H S1F数量 O Q1 Q0 Q2 Q图 8-1完全封闭与完全自由贸易时的价格与数量?所谓消费者剩余（利益），是指消费者购买某种商品的市场价格低于他愿意付出的价格而 获得的利益。如果商品市场价格下降，消费者 剩余则增加。 ?所谓生产者剩余（利益）， 是指提供给厂商 的市场价格高于其愿意接受的价格而获得的利 益。如果价格下降，生产者剩余则减 少。 .(三)甲国处于保护贸易时期甲国政府为了保护本国的民 族经济少受进口商品的冲击，决定对进口商品征收一定 的关税，税率为P1P2，（见图8-2）。价格 P D S0E A P2 G P1 F C D 数量 O Q1 Q3 Q4 Q2 Q H S1 B S2图 8-2关税对一国经济和福利的影响下面具体分析在保护贸易时期关税对甲国经济 发展和社会福利产生的各种效应。 ? 8.2.1关税的价格效应 ? 甲国对进口产品征收关税P1P2，由于关税是 一种间接税，会被进口商通过提价的方式转移到 消费者身上，所以征收关税会使进口商品价格上 涨，并带动国内商品价格上涨，由P1长到P2。 ? 价格的变动会引起国内供求关系的变化，形 成了新的供给曲线FAS2,并形成新的供求均衡点 B。 .?关税的价格效应关税的经济效应首先表现为征收关税会引起 进口商品的国际价格和国内价格的变化。 ? 一种可能的情况是导致国际价格和国内价格 相反方向的变化。 ? 一方面，进口国征收关税意味着进口障碍 增大，进口成本会增加，出口者需要降低价格才 能刺激进口商进口，这就使得出口国的出口价格 甚至整个国际价格下降； ? 另一方面，如果进口国不能全部或部分地把 关税负担转嫁给出口国的话，就必须将这些关税 支付打入进口商品成本中，由进口商品的消费者 来负担，从而使得国内价格上升。??8.2.2关税的消费效应?征收关税后，甲国消费者消费商品的数量从Q2减少到Q4，而且高于自由贸易时的价格水平明显增加了 消费者负担，降低了消费水平。消费者因商品价格提 高和减少商品消费量损失的利益总量为P1P2BH的 面积。??.? ????8.2.3关税的生产效应，也称保护效应 关税通过最终提高进口商品的价格而起到了保护本国 产业的作用，从而扶植了国内幼稚产业的成长，保护了国 内市场，增加了就业机会。 征收关税后，甲国进口数量从Q1Q2减少到Q3Q4，国内 供给量由Q1增加到Q3。甲国的生产厂商因价格的上升而增 加了相当于P1P2AG面积的生产者剩余。 这种保护是以效率损失为代价的。因为一些低效率 高成本的生产厂商能够以比过去多消耗相当于GAC面积的 生产成本为代价，依靠国内较高的商品价格水平维持着企 业的生存，而这意味着资源的浪费和价格扭曲带来的资源 配置不合理。 可见，关税在保护了国内市场和带来生产者剩余的同 时，也带来了一定的效率损失。 .8.2.4 贸易效应???关税的贸易效应是一国征收关税 会使该商品的进口量减少。 在图10-4中表现为，在自由贸易 下，该国的进口量为Q1Q4。征收关税 后的进口量为Q2Q3。征收关税前后， 该国对该商品的进口量减少了Q1Q4－ Q2Q3部分的数量，也就是Q1Q2+Q3Q4 部分。 进口量减少的原因是因为征收关 税后，国内价格上升，导致消费量减 少所造成的。当然在较高的价格条件 下，国内生产增加也替代了部分的商 品进口。进口量的减少还会减少贸易收支 的逆差，进而对消除国际收支的逆差 发挥作用。?结论?? ???未征收关税时：进口国和出口国同一产品只 有一种价格,即国际价格。 征收关税后，出现两种价格： 一种是进口国支付给出口国的价格，通常 比未征收关税前要低，因为出口国可能被迫降 价； 另一种是进口国的消费者在国内市场上购 买这种进口产品的价格，通常比未征收关税前 要高，因为在多数情况下进口国不能将所有关 税都转嫁出去，因而须将本国承担的关税部分 加进去。这两种价格之间的差距就是关税。 征收关税导致进口价格变化，影响贸易条 件作相应变动。8.2.5关税的财政收入效应 ? 征收关税后，政府增加了财政收入，这可 用图中面积ABDC表示。?????关税是一个国家财政收入的 一部分，甚至对于某些国家是财 政收入的一大部分。 有些国家征收关税的目的就 是为了增加财政收入，但即便政 府出于保护本国工业的目的，对 进口品征收关税同样可增加政府 的财政收入。 在图10-4中，c部分就是政 府的关税收入，c是征收关税后 进口的数量与单位产品征收的关 税的乘积。 可见，除了生产者之外，政 府也是征收关税的受益者。??8.2.6关税的再分配效应征收关税后，通常发生消费者的收入转移给生产者的 再分配现象。 消费者剩余损失了P1P2BH部分，其中P1P2AG成为新增 加的生产者剩余，ABDC成为政府的关税收入，还剩余了两 块面积GAC和DBH。这两块面积所代表的利益损失没有被其 他人所获得，因此形成了社会的净损失。 面积GAC如前面所分析的，意味着国内资源的额外消 耗，属于效率损失；面积DBH是由于征收进口税使产品价 格提高后，消费者被迫减少购买量所遭受的消费需求上的 损失，属于福利损失。这两部分由消费者付出的净损失可 视为关税的社会保护成本。??征收关税之后，通常发生消费者的收入转 移给生产者和政府的再分配现象。 ? 征收关税后，消费者剩余损失部分转移给 了生产者和政府。当然，也损失一部分。 ? 从生产要素收益变化角度进行分析，根据 斯托尔珀―萨缪尔森定理（即S―S定理），一 国对进口品征收关税，实际上使国内该种商品 的相对价格上升。 ? 因此，会增加本国和进口商品相竞争的商 品所密集使用的要素的收入。?8.2.7 对进口国经济的净效应??在 图 10-4 中 ， 消 费 者 剩 余 损 失的 a+b+c+d的价 值 量 ， 没有消失而是转移给国内其 他利益集团的是：a转移给了 生产者，c转移给了政府。而 b和d则没有发生转移，而是 消失了。在国际经济学的分 析中，b称为生产效率的净损 失 （ Production Efficiency Net Loss）。 它是在征收关税之后， 由于价格的提高导致的由国 内生产要素需求的提高而使 要素价格提高，从而引起国 内进口替代品生产的边际机 会成本提高而造成的损失。?d称为消费净损失 （Consumption Net Loss）。 它是在征收关税后，本国消 费者因为减少了比现实价格 较低的进口产品的消费所遭 受的损失。 消费净损失和生产效率 的净损失之和，即b+d部分， 构成了关税的社会成本，或 叫社会的无谓损失，或叫保 护成本，又叫关税的净效应 或叫关税的福利损失效应 （Welfare Loss Effect）。?8.2.8 大国关税的经济效应分析???从前面对大国征收关税的价 格效应分析可知，大国对进口商 品征收关税，使该进口商品的国 内价格上升，而国内该进口商品 的价格的上升，使国内生产扩大， 消费减少，总体效果会使进口需 求下降。 该大国进口的下降又使得该商 品的国际市场供应量增加，直接 导致该商品的世界市场价格下降。 这样，该大国国内价格上升 幅度会小于关税的幅度，但国内 和国际市场上的价格差额仍正好 等于关税。图10-5显示了大国征 收关税后的局部均衡状态。8.3 关税经济效应的一般均衡分析?8.3.1 小国关税的一般均衡分析 征收关税的效果：征税不会影 响国际价格，但国内价格比率会因 征收关税发生变化，图10-7中Pｔ 代表征收关税后的国内价格比率， 这一条价格比率线与生产可能性曲 线的切点Pｔ’代表国内Y产品的 生产行业被保护而扩大生产，产量 比原来增加 ，但X的生产相应减少。 过Pｔ’点的国际价格线仅能与较 低的无差异曲线Ｉｔ相切于Cｔ’， 消费水平低于自由贸易时Ｉ上的C， 反映出征收关税的保护效果降低了 社会福利。8.3.2 大国关税的一般均衡分析8.3.2.1 大国征收关税造 成福利水平的降低该国对进口产品Y征收关税 后,Y 产品在国内市场价格上升, 进口减少,Y产品的国际市场相 对价格下跌.国内生产X产品生 产减少,Y产品生产增加.征税后 的消费点在C１点，由于Ｃ１ 点位于的社会无差异曲线Ｉ′低 于自由贸易下的社会无差异曲 线Ｉ，结论：大国征收关税的 净效应使其社会整体福利水平 下降．该国应征关税受损．8.3.2.2 大国征收关税造成福利水平提高以上条件不变下： 征收关税后，因生产调整 不大，是关税的保护成本较 小。 同时，进口的较小减少却 使国际市场Ｙ产品的相对价 格大幅度下降。新的Ｐ′ｗ非 常陡峭，使该国贸易条件得 到很大改善。该国新的消费 均衡点为Ｃｔ．Ｃｔ点的社 会无差异曲线Ｉｔ高于自由 贸易条件下社会无差异曲线 Ｉ，所以，征收关税使得大 国的社会福利水平得以提高。8.3.3 最优关税率前面的分析结论：对于贸易大国征收进口税， 如果能改善贸易条件，便可以提高社会福利水 平，但同时也会导致贸易量下降，会造成社会 福利水平的下降。 ? 所以，由于不断提高关税率改善贸易条件而提 高福利的速度与减少贸易量而降低福利水平的 速度不一致，在理论上存在一个最优关税。 ? 最优关税（Optimum Tariff）：使该国福利水 平达到最高的关税，也叫最佳关税。?关税的经济效应总结?由上分析可以看到，无论大国小国， 不管本国有无能力影响国际市场价格， 征收关税的结果都会导致产品国内价格 上升，生产增加，进口减少，消费缩减， 但影响的程度则会由于在国际市场上的 地位不同而不同。当一国征收最优关税时，该国的贸易条件确实 改善了。其最大化了本国的社会福利。但其贸易伙 伴国的贸易条件却恶化了，福利水平将会下降。其 贸易伙伴国将会采取报复行动，对自己的进口产品 征收最优关税。 ? 这样，会使国际贸易量进一步下降。可以想象， 关税报复的不断升级，最终迫使各国又会趋向于封 闭经济状态，使国际贸易的利益丧失殆尽。 ? 因此，自由贸易仍是世界福利最大化和使本国 福利最大化的理想状态。?8.4关税保护程度及测定各国一般以关税水平来比较各国间关税的高低，以名义保护率和有效保 护率来表示对某类商品的保护程度。 （一）关税水平计算方法 (1)按进口税额占总进口商品价额的百分比计算。 计算公式为：? 关税水平=进口税款总额/进口总值×100% 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/1000亿$=4% 这种方法的缺点是：如果进口商品中有较多免税的项目，计算结果就偏低， 不能正确反映关税水平高低。? ? (2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种方法计算出的结 果一般要高于上述方法。计算公式为： 关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100%? 例如：某国2005年的关税水平=40亿$/200亿$=20% （注：例如某发达国家(比如美国）2005年80%的进口商品是免税的，只对部 分劳动密集型产品征税，实际被征税的产品税率就较高）?（3)取样加权平均法即选出一些有代表性的商品，按不同商品类别 进行加权平均。选用的商品越多，计算越精确。 权数一般选用每一种商品的进口值。现以Vi表示 各种商品的进口值，r i为各种商品的关税税率， i=1,2，……n, (其计算公式见书200页)。 ? 举例。取C1、C2、C3三种代表性商品计算，其进 口值依次为100万元、70万元、30万元，税率依次 为10%、30%、50%，则其关税水平为：? ? 100×10%+70×30%+30×50% ×100%=23%??100+70+30?关税水平可以比较各国关税的高低，而要完全表 示保护程度，则要借助于保护率的概念。8.4.2名义保护率与有效保护率 （关税的名义关税率与有效关税率分析）? 1、有效关税率的定义:有效关税率也称有效保护率，是指对进 口产品征收了名义关税后，该名义关税对 本国产品的实际的有效的保护率。也是指 征收关税后被保护行业单位产品附加价值 的增加率。（这里说的附加价值是指最终 产品的价值减去原材料价值的余额，也就 是企业的收入。） .2、有效关税率（有效保护率）的公式及分析V’-V 公式： E = ―――― V 公式中：E ：有效保护率； V ：某制成品在自由贸易时的单位产品 附加值； V’：征收关税后的附加值。 .3.名义保护率?名义保护率（Nominal Rate of Protection）是 和自由贸易状况下相比，征收关税后使货物产 品价格的增长比例。?上式中：P*为自由贸易价格；P是进口商品的 国内价格，包括国内关税，即P=P*+T。由于 实际生活中看不到自由贸易价格，大多数经验 研究便将产品的国际价格做为P*的值。名义保护率 Rate of nominal protection ---- RNP名义保护率 =进口货物国内市场价格 C 自国外进口价格 自国外进口价格X 100%名义保护率衡量一国对某一类商品的保护程度 名义保护率在理论上如果不考虑到汇率的变化，就等于 该类商品的关税税率。例证：?A国在自由贸易的情况下，一双皮鞋的国内价格（包括国产的和进口的）为100美元，其中50美元是自由进口的皮革的价格，另50美元是A国国内加工皮鞋的附加值。此时，附加值占皮鞋全部价值的50%。 .下面分析征税后的几种情况：（1）假定对进口皮鞋征从价税20%，对进口皮革仍免税。由于进口商品价格会影响国内商品价格，从而 使皮鞋的国内价格上升到120美元。结果，这种保 护性关税使国内加工制造皮鞋的附加值每双鞋增 加70美元（120美元售价-50美元皮革）。 ? 此时，关税对皮鞋的有效保护率为40%： V’-V 70美元-50美元 ? E= ―― = ―――――――― =40% V 50美元 .?（2）如果对皮鞋仍征20%名义关税率，并开 始对进口皮革征10%的名义关税率。?由于皮革被征关税，皮革的国内价格上涨5 美元，达55美元，每双鞋的附加值则减少 为65美元（70美元-5美元）。此时，关税对皮鞋的有效保护率降为 30%：V’-V (70美元-5美元)-50美元 15美元??E= ―――― = ―――――――――― = ―――― =30%V 50美元 50美元 .（3）如果对进口皮革和皮鞋同样征20% 的名义关税率?皮革价格会上涨10美元。此时，关税对皮 鞋行业的有效保护率为20%。（70美元-10美元)-50美元?E= = ―――――――――― =20%50美元?此时的有效关税率与名义关税率相等。.（4）如果皮鞋关税率仍为20%，把进 口皮革的关税率提高为30%。? ?皮革价格会上涨15美元。 此时，对制成品皮鞋的有效保护率为10%，已 低于名义关税率，是后者的一半。（70美元-15美元)-50美元?E= = ―――――――――― =10%50美元?此时的有效关税率低于名义关税率.（5）负保护――极端的情况?如果进口皮鞋名义关税率仍是20%，而进口皮革 的名义关税率增加到50%，则皮革价格上涨25美 元，形成了负保护-10%。（70美元-25美元)-50美元?E= = ―――――――――― = -10%50美元?由于征关税后，皮鞋的附加价值降为45美元， 比自由贸易时的50美元还低，因而形成了负 保护。 .关税的有效保护率可能有以下几种情况：如果最终产品的关税与中间产品关税税率相 同，则对最终产品的有效保护率等于名义税率。 ? 如果最终产品税率高于中间产品税率，对最 终产品的有效保护率会高于名义税率。 ? 如果最终产品税率低于中间产品税率，对最 终产品的有效保护率会低于名义税率。 ? 如果投入的原材料所负担的关税部分大于产 品的名义税率，则对最终产品的有效保护率将变 成负数，表明最终产品生产行业的生产要素不但 没有受到保护，反而被征了税。?4、研究关税有效保护率的意义（1）研究此问题，有助于我们更科学地制订 进口税率和更好地保护本国工业。前面的研究表明，当最终产品的名义关税率 大于原材料的名义关税率时，最终产品的有效保 护率大于对它征收的名义关税率。反之，则小于 对它征收的名义关税率。 ? 对进口原材料征税，就是在向利用这种原材 料的国内企业征税，必然会造成该类企业产品成 本上升，削弱了产品在市场上的竞争力。 .（2）研究此问题，也同时解释了一个 重要的国际经济现象：即为什么发达国家愿意给发展中国家提供单 方面的减免关税待遇。（如“普惠制”、“洛美 协定”）。因为发达国家在关照发展中国家的同 时，也是在扶植本国的制造业。 ? 因为发展中国家主要生产和出口初级产品，工业 制成品的生产较少，出口缺乏竞争力，对发达国 家的工业构不威胁。 .举例：1994年 美国 名义关税率 有效 纺织品 15.6% 30.7% 日本 名义 有效 17.2% 34.9% .有效保护率例题假设在自由贸易下，本国汽车售价为 10,000美元。其中，成本为8,000美元，增加 值为2,000美元。 ? 假定政府对汽车整体征收50％的关税，而 对所有零部件和原材料等只征收25％的关税。 ? 如果进口零部件和原材料的关税率为75％， 那么汽车生产的成本就会升至为14,000美元， 增加值只有1,000美元。?结论?如果对一个行业中的原材料或中间 投入的关税低于对最终产品的关税，对 该行业的有效保护率会超过名义保护率。 反之，如果原材料和中间投入的关税高 于最终产品的关税，对该行业的有效保 护率低于名义保护率，甚至出现负保护。名义保护与有效保护的主要区别是： 名义保护只考虑了关税对某种成品 价格的影响，而不考虑对其投入材料的 保护； ? 有效保护不但注意了关税对成品的 价格影响，也注意了投入的原材料和中 间产品由于征收关税而增加的价格。?有效关税与关税结构关税升级：加工程度越高，关税税率越 高，加工程度越低，关税税率越低。 ? 因有效关税的概念使得关税升级的保护 效应明显。?问题：发展中国家的两难选择如果对原材料不征税，则国内出现大量 的装配线，利用免税待遇做组装，而不 发展中间产品市场和资本品市场。 ? 如果对原材料征税，则增加制成品的成 本，降低出口能力。?8.5 WTO下的关税措施规范8.5.1 WTO下的关税保护原则一是关税的非歧视性，即实行最惠国原则。 ? 二是鼓励成员约束其关税。 ? 市场准入减让表中公布的关税税率是被约 束的关税上限（Ceiling） ? WTO成员可以将关税提高到超过约束关税 税率的水平，即改变承诺，但是，前提条件必 须和那些与此最相关的国家重新进行谈判，以 便对因自己的违约给贸易伙伴造成的损失进行 补偿。???? ? ??作为保护手段的关税和非关税壁垒的配额相比 有以下特点： 1.关税能使国内外价格保持自动联系，这种自 动联系允许进出口水平的调整，以反映比较优势的 变化。 2.关税的运用容易保证进口货源的非歧视性。 3.关税具有非常高的透明度，会增加国际贸易 商的可预见性。 4.关税能给国家带来收益，而配额带来的利润 则根据配额的不同发放形式流向出口商、进口商、 中间人或政府有关部门。 5.关税的有效性还表现在他能形成较为分散的 利益，使受保护的整个产业获益，减少了游说活动 和个别企业不合理的片面保护。8.5.2 GATT下的关税减让方式8.5.2.1双边关税减让谈判程序?????双边关税减让谈判程序（Bilateral Tariff Negotiation）是GATT的传统谈判方式，又称为 “产品对产品谈判”或“逐项产品谈判” （Product-by-Product Negotiation）。 在GATT主持的前5轮关税减让谈判中，就是采 用这种方式进行的。 这种谈判的目标是在互惠的基础上为某些特定的 产品提供关税的相互减让。 有选择的谈判。 缔约方对谈判对手的选择依据主要供应者原则。这种“传统式”的双边谈判有两个特点： ? 一是在减让方法上是“产品对产品”； ? 二是在效力范围上是“双边谈判，多边适用”。? ?优点： ? 参加国可以选择其愿意降低关税的产品及减让的幅 度。?缺陷： ? 适用范围有限，减让成效缓慢； ? 组成谈判双方，工作效率低，不能适用GATT缔约 方日益增加的现实； ? 容易使低关税国家处于不利地位。?8.5.2.2 多边关税谈判程序?? ? ? ?多边关税谈判程序(Multilateral Tariff Negotiation )是关贸总协定的现代谈判方式， 目的是提高效率，达到多边全面的关税减让。 特点： 首先，谈判方式是在若干个缔约方之间进 行，不是只在两个国家之间进行了； 其次，减让方式是对某一类别的产品进行 统一关税减让，而不是产品对产品地逐个减让； 再次，多边减让谈判不包括诸如纺织品之 类的“敏感产品”（Sensitive Products）。对 敏感产品的关税减让，仍采用传统的双边减让 方式。? ? ??????“全面减税”公式方法： 即由参加谈判的各方集体协商一个减让关税的公式， 依此进行全面减税。 其主要的减税公式有线性关税削减、协调公式 和瑞士公式。 线性关税削减的公式为：T2=rT1， 其中T2是削减后税率；T1是原来的税率；r是系数 且0＜r＜1；（1－r）是削减的百分比。 协调公式（Tariffs Harmonization）又叫协调关税 法，基本原则是“高税率减幅大，低税率减幅小”。 瑞士公式（Swiss Formula） T2=RT1(R+T1) 其中T2仍是削减后税率；T1仍是原来的税率；R则 是一个固定系数（取值是16或14）。8.5.3 中国关税减让进程?1949年中华人民共和国成立之后，在1950年1 月政务院通过了《关于关税政策和海关工作的决 定》，宣布了我国实行独立自主的保护关税政策。 ? 78年后，中国经济改革初期实行的是保护国内工 业的进口替代战略的贸易政策，因此，在贸易政 策的关税措施上实行高关税壁垒。 ? 20世纪90年代初，中国采用了自行调整和谈判约 定两种方式对高关税壁垒进行了削减。?1998年4月，中国政府在日内瓦多边谈判 中提出了新的关税削减方案，到2005年用算术 平均法计算的工业品关税降降至10.8%,达到相 当于发展中国家平均关税水平。中国在争取加入世贸组织与三十多个世贸 组织成员谈判最终达成的协议中，进一步承诺 到2005年将工业品关税降到10%。?课堂练习1、关税是一种间接税，税负最终转嫁给买 方或消费者。 2、进口附加税通常是一种特定的临时措施。 3、关税的税收主体是外国的进出口商。 4、当某种商品既受到出口补贴，又属倾销 时，进口国可以同时征收反补贴税和反倾销税。 5、差加税是根据商品进口价格高于内部价 格的差额来征收。本章复习题： 1、什么是关税？征收关税的作用是什么？ 2、关税有哪些种类？ 3、征收关税的方法主要有哪几种？ 4、什么是海关税则？它有几种形式？ 5、什么是有效保护率？其公式及其意义是什 么？ ? 6、关税有哪些经济效应？ ? 7、关税对国际贸易的主要影响有哪些？? ? ? ? ? ?
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