单位福利房属于,棚户区改造
棚户区改造搬迁补偿实施方案单位福利房属于,棚户区改造篇一
徐矿集团公司棚户区改造搬迁偿安置实施方案
第一条 为保障徐州矿务集团有限公司（以下简称“集团公司”）棚户区改造工作顺利进行，依据徐州市人民政府关于棚户区改造的拆迁安臵政策和《徐州市城市房屋拆迁管理办法》（徐州市人民政府令［第78号］）等城市房屋拆迁管理法规，结合集团公司实际情况，制定本办法。
凡经徐州市人民政府批准列入集团公司棚户区改造计划的项目，在房屋拆迁时，对被拆迁人实施搬迁补偿安臵均适用本办法。
集团公司棚户区改造办公室（以下简称“集团公司棚改办”），负责集团公司棚户区改造搬迁工作的组织和管理，集团公司棚改办和有关部门、基层有关单位关于棚户区搬迁改造的工作职责，按照《关于印发〈徐矿集团棚户区改造管理体制设臵方案〉的通知》（徐矿司［号）的规定执行。
各单位应当依照本办法的规定，对棚户区被拆迁人给予补偿安臵。被拆迁人和被拆迁公有住房的承租人应当服从棚户区改造需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
拆迁人是指集团公司授权委托的棚户区拆迁实施主体；被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人；房屋承租人是指承租集团公司公有住房并领取租约本或签订租赁协议的承租人。
拆迁房屋产权及其面积认定
合法产权房屋是指领有房屋所有权证和土地使用权证的房屋。未办理房屋所有权证但能提供房屋建设的规划、建设、
土地等合法手续的，视同合法产权房屋。
无合法产权房屋是指没有房屋所有权证和土地使用权证，或由单位、个人出资建设但未经政府相关部门批准，或房屋使用人不能提供合法的规划、建设、土地等批准手续的房屋。
合法产权房屋的权属人以其房屋所有权证记载的所有权人或买卖契约标明的买受人为准；公有住房承租人以各单位住宅信息卡（台帐）和发放的租约本记载为准。租约本和住宅信息卡（台帐）记载不一致的，以住宅信息卡（台帐）记载的为准。
无合法产权房屋由房屋使用人提出申请并到单位开具证明，经所在单位棚户区改造管理机构审查并在所在社区公示7天后，无异议的，认定为现房屋使用人的房屋。
房屋拆迁补偿按照拆除房屋的合法产权的建筑面积为依据。被拆迁房屋合法建筑面积是指房屋所有权证载明的建筑面积。
已出售但尚未办结个人房屋所有权证的公有住房，以房屋买卖契约中载明的建筑面积为依据。
未出售公有住房租约中未标明建筑面积的，按有法定资质的房屋测绘机构实际测量的建筑面积为依据。
对于房改出售的公有住房，拆迁当事人认为实际建筑面积大于房屋所有权证登记的建筑面积的，可以委托徐州市有资质的房屋面积测绘机构认定。对于超出房屋所有权证登记面积的部分，按照评估价的80%补偿给被拆迁人。
房屋面积测绘机构测绘单幢建筑分户的建筑面积之和不得超过该幢建筑的总建筑面积。
拆迁补偿与安臵
棚户区拆迁补偿与安臵，按照实物安臵与货币安臵相结合的原则，实行自愿选择、多元安臵。被拆迁人可以在定销商品房安臵、货币补偿自行安臵、臵换房改房安臵、租住公房安臵等方式中选择并仅选其中一种方式安臵。
棚户区改造的新建安臵住房为定销商品房，定销商品房套型设计以中小套型为主，建筑面积一般为50至90平方米。
（一）选择定销商品房安臵的，按照被拆除房屋的合法建筑面积，就近靠上档户型面积给予一套住房安臵。在棚户区内拥有多套住房（包括同一棚户区和其他棚户区）的同一产权人，可以将多套住宅建筑面积合并计算靠户型后，给予一套住房安臵，也可选择分套进行安臵，但其分套安臵面积之和不得超过被拆除房屋合法面积的10%。 （二）被拆迁房屋由房地产评估机构根据区位、用途、合法建筑面积、房屋结构和成新等因素，确定被拆迁房屋的货币补偿金额，按照被拆迁人选购的定销商品房价格结清房屋差价。
集团公司地处徐州市区的棚户区拆迁安臵，执行徐州市人民政府市区的拆迁安臵政策。
（三）在徐州市区范围外的独立工矿区内的被拆迁人，具有确切证明证实其仅有棚户区改造范围内一处住房且实际居住的，被拆除房屋的合法建筑面积在45平方米以内的部分，拆一还一,在指定安臵点给予安臵，免交结构差价，结清楼层等差价；被拆除房屋超过45平方米的部分，计算其实际超出面积的补偿金额与安臵房屋的价格，结清结构、楼层等差价。其中，被拆除房屋价格按照评估价格确定，安臵房面积超过45平方米至其本人房改应
享受标准面积之间的部分，房价按照价格部门核定的定销安臵房的价格计算；超过本人房改应享受面积且超出被拆除房屋面积的部分，按同地段商品房市场价格计算。
（四）具有确切证明证实仅有棚户区内一处住房，且实际居住的公房承租人选择实物安臵的，根据本人意愿可多渠道、多途径安臵：
1、先按照届时房屋评估价格的20% 购买产权（集团公司职工应同时办理房改手续），再按照本条前项的规定给予补偿安臵。
2、集团公司职工也可以退出承租的公有住房，按无房户直接购买定向安臵房或普通商品房。符合发放购房补贴条件的，在其本人应享受面积标准以内，按照实际购房面积，以购房单价的20% 计发一次性购房补贴（含集体工）。
3、符合房改购房条件的集团公司职工，可以按集团公司房改有关规定臵换他人已购的公有住房或购买存量公有住房。
4、可以申请承租单位空臵的公有住房，或与成套公房承租人臵换租住成套公有住房。
选择上述2、3、4项方式的，对原租住的公房不再给予货币补偿。
臵换出原购房屋的原购房人、腾退公有房屋的原承租人，可以按照本人应享受面积标准申购定销安臵房，其中，经审核符合条件的集团公司职工，在其本人应享受面积标准以内，按照实际购房面积，以购房单价的20%计发一次性购房补贴（含集体工）。
（一）具有合法产权房屋的被拆迁人要求货币安臵的，由房地产评估机构根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、房屋结
构和成新等因素，以房地产市场评估价格确定货币补偿金额。 具有确切证明证实被拆迁人仅有棚户区内一处住房且实际居住的，拆迁评估补偿额达不到拆迁补偿最低标准的，经拆迁人在拆迁范围内公示、核准，执行最低拆迁补偿标准。其中： 位于徐州市区以内的，最低补偿标准为6万元； 位于徐州市区以外的独立工矿区，最低补偿标准为5万元。
（二）被拆迁人仅有棚户区内一处住房且实际居住的公有住房承租人要求货币安臵的，应先购买原房屋产权，购买金额为原房屋评估价格的20%，是集团公司职工的，应同时办理房改手续。房屋承租人购买后作为被拆迁人，按照本条第（一）项规定给予补偿。
在他处有房改房、已领取住（购）房补贴，另在棚户区内租住公房的人员，拆除其所承租的公房不予补偿。其中，原购房面积未达到其本人应享受的面积标准的，可准予在安臵地选购一套小户型的定向安臵房用以补差。所购房面积在其应享受面积标准之内的部分，按价格部门核定的定销安臵房的价格购买；超出其应享受面积标准的部分，按同地段商品房市场价格购买。
上述人员中未签订租房协议和未持有租约本的临时租住人员不予补偿和安臵，一律予以清退。
已准购经济适用住房的，对其原经济适用房按徐州市有关规定转为商品房产权。拆除其合法产权的房屋，按照评估价给予货币安臵；租住公房的由房屋产权管理单位予以清退。要求安臵的，必须退出经济适用住房。
属于集团公司特困户、低保户的，可以租住廉租房，也可以申领廉租房补贴，自行租房。具体管理办法另行制定。2015 棚户区改造政策大汇总(广东省)单位福利房属于,棚户区改造篇二
棚户区改造政策大汇总（广东省）
一、棚户区改造简介
（一） 棚户区由来
最早的棚户区多是在一些工矿区搭建的供劳工居住的劳工房。解放后，原有的一些棚户区未能及时得到整治和改造，而且还在一些厂区和矿区周边陆续建设了一大批过渡性的简易房。目前棚户区并没有一个统一的概念，经梳理棚户区改造相关政策和全国棚户区改造实施情况，目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四类。
（二） 棚户区改造工作由来
2004年，辽宁在全国率先启动大规模的棚户区改造。 2005年，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔2007〕24号，提出加快集中连片棚户区改造。2008年，中央启动保障性安居工程，并将国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房、中央下放地方煤矿棚户区改造作为重要内容，全国棚改启动。2014年陈政高履新住建部，工作重心向棚户区改造转移，棚户区改造成为了住房保障工作的重中之重。
二、棚户区改造的重要意义
经梳理《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保
[号）、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等相关政策，结合各地区棚户区改造的实际成效，开展城市和国有工矿棚户区改造具有重大意义。
（一） 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。
（二） 城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。
（三） 城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。
（四） 城市和国有工矿棚户区改造是促进房地产业健康稳定发展的重要途径。实施棚户区改造，加大回购普通商品房用于棚户区改造安置住房，是消化商品房库存的有效途径。加快棚户区和城市危房改造也是盘活城市存量资产的重要途径，尤其是在大城市严控城市边界之后，盘活包括棚户区在内的存量土地就成为一个重要的内容。
三、棚户区改造的范围
目前我国棚户区主要有国有工矿棚户区、国有林区棚户区、国有垦区危房和城市棚户区四大类。我市没有传统意义的国有工矿棚户区、国有垦区危房，仅有光明新区的华侨农场危房和城市棚户区。我市华侨农场危房改造598户，将于2015年全部完成，因此我市棚户区改造范围主要为城市棚户区。
城市棚户区的概念，没有统一的标准，因地制宜，不同城市的标准也不尽相同。经梳理其他省市城市棚户区特征，总结主要包括以下三类：一是在城市居住在棚户区内的居民有些是政策允许、有些是未经允许自行搭建的临时住房。二是随着城市化进程的推进，城市的建成面积迅速扩张，形成的“城中村”。由于城中村拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，所以部分城市的城中村也被纳入到城市棚户区改造中。三是，房屋使用年限较长、配套设施不健全、质量、治安和消防安全隐患较大等危旧房和城市旧住宅区。住建部要求制定棚户区界定标准。为进一步规范棚户区改造工作，科学合理界定棚户区改造范围，《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》(建办保函〔号)要求全省适宜统一制定标准的，抓紧制定。全省不适宜统一制定标准的，各省（市、区）住房和城乡建设部门要指导市、县进一步完善具体界定标准。
广东省根据住建部要求，出台了《广东省城市和国有工矿棚户区改造界定标准》（粤建保[号）（以下简称《标准》），分别提出了我省城市棚户区界定标准、国有工矿棚户区界定标准以及工作要求。
《标准》提出，城市棚户区包括集中成片棚户区、非集中成片棚户区和城中村。集中成片棚户区是指在城镇规划区范围内，房屋建筑集中连片面积在3000平方米以上或改造户数在50户以上，简易结构房屋较多、建设密度大、使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全的居住区域。非集中连片棚户区是指在城镇规划范围内，房屋建筑面积在3000平方米以下或改造户数在50户以下，简易结构房屋较多、建设密度大、使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全的居住区域或住所。城中村指城镇规划区范围内，已被建成区包围、半包围或与建成区连接成片的自然村。
《标准》提出工作要求如下，将城市棚户区改造与粤东西北中心城区扩容提质、城市更新、“三旧”改造、土地整理等工作有机结合起来，科学合理制定棚户区改造具体范围和标准。对于各类产业园区、工业园区和城市新区等功能区，在满足城市棚户区改造特征的基础上，可将规划区范围内的危旧房和城中村列入棚户区改造范围。对于城市总体规划及各类功能区范围外的危旧房，一律不得列入城市棚户区改造范围。禁止将城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围，禁止借棚户区改造之名搞大广场、宽马路等劳民伤财的形象工程，严禁企事业单位借棚户区改造政策建设福利性住房。
四、适用对象、建设标准和改造方式
经梳理《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府〔2014〕2号）、《广东省棚户区改造规划（）》（粤建保[号）等相关政策，棚户区改造的适用对象、建设标准、改造方式等内容总结如下：
（一） 适用对象：以现居住在棚户区改造范围内且自愿参加当地政府统一组织改造的住户为适用对象，主要包括棚户区内城市居民（含城中村村民）、国有工矿企业职工（含离退休人员）和华侨农场职工（含非归难侨和新增归难侨）。
（二） 建设标准：新建安置住房的户型面积标准，原则上按省住房城乡建设厅等五部门《转发住房和城乡建设部等部门关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见的通知》（粤建保〔2010〕48号）执行，以60平方米左右的
中小户型为主。具体标准由各地级以上市、县（市、区）政府结合当地实际情况确定。
落实绿色标准，促进低碳发展。认真贯彻落实国家和省绿色建筑行动计划，自2014年起，广州、深圳市的棚户区改造项目全面执行绿色建筑标准。
（三） 改造方式：《广东省棚户区改造规划（）》（粤建保[号）中提出以下三种改造方式：1.就地拆建。2.异地重建或集中安置。3.房屋改建。
五、棚户区改造实施主体
《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发[2015]37号）等相关政策均提出构建多元化棚改实施主体。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接棚改任务。各地原融资平台公司可通过市场化改制，建立现代企业制度，实现市场化运营，在明确公告今后不再承担政府融资职能的前提下，作为实施主体承接棚改任务。原融资平台公司转型改造后举借的债务实行市场化运作，不纳入政府债务。政府在出资范围内依法履行出资人职责，不对原融资平台公司提供担保。
六、棚户区改造配套设施建设
《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号）、《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发[2015]37号），都对加快棚户区改造配套设施建设提出了要求，主要包括以下两方面内容：
（一） 市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设项目、开工竣工时间等内容。棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续；对确属规划难以分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。配套设施建成后验收合格的，要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。
（二） 各地区要尽快编制年棚改配套基础设施建设计划，确定棚改安置住房小区配套基础设施项目，以及与棚改项目直接相关的城市道路和
公共交通、通信、供电、供水、供气、供热、停车库（场）、污水与垃圾处理等城市基础设施项目，努力做到配套设施与棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。各地区要对2014年底前已开工的棚改安置房等保障房小区配套基础设施情况进行排查，对配套基础设施不完备的项目要列出清单，并纳入本地区配套建设计划。
七、棚户区改造的政策支持
《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发[2014]36号），提出确保棚户区改造建设用地供应、落实财税支持政策、加大金融支持力度等政策支持。为落实国家要求，《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府〔2014〕2号）提出相应的实施意见。经总结国家及省级棚户区相关的政策支持主要包括以下四方面。
（一） 确保土地供应到位。棚户区改造安置住房用地要纳入各地年度土地供应计划，优先安排。已列入保障性安居工程的棚户区改造项目涉及拆迁建设用地指标的，实行计划单列、应保尽保，不占当地用地指标。棚户区改造范围内涉及集体所有土地的，应抓紧依法办理农用地转用和土地征收手续，及时提供用地。对安置住房中涉及的经济适用住房、政府投资建设和管理的公共租赁住房（含廉租住房）建设项目，可以划拨方式供地。棚户区改造项目位于“三旧”改造范围内的，可执行“三旧”改造相关优惠政策。远离城市的国有独立工矿企业以及住房困难户较多且已列入棚户区改造计划（规划）的国有独立工矿企业，在符合当地城乡规划和土地利用总体规划的前提下，经地级以上市政府批准并办理有关用地手续后，允许其利用自有存量建设用地、以集资合作建房的方式进行棚户区改造，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均可执行经济适用住房有关规定。对零星分散、改造难度大的棚户区，可以就近整合，纳入其他棚户区改造项目统筹建设。以招标、拍卖、挂牌方式出让棚户区土地进行改造的，须在《国有建设用地使用权出让合同》中明确约定安置住房的套数、套型建筑面积、建设标准等内容。通过出让方式取得土地的棚户区改造项目，其所得土地收益按“收支两条线”规定管理，全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。已纳入棚户区改造的用地，各地、各有关部门应当加大执法检查力度，确保土地完整供应。
5棚户区改造货币化安置实施办法单位福利房属于,棚户区改造篇三
棚户区改造货币化安置实施办法
为加快推进我县棚户区改造（以下简称“棚改”）货币化安置工作，满足棚改居民多元化需求，消化存量商品住房，促进房地产市场健康发展，根据《山西省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于健全完善住房保障和供应体系促进房地产市场健康发展意见的通知》（晋政办发,,号）、《山西省住房和城乡建设厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、山西省国土资源厅、山西省地方税务局关于推进棚户区改造货币化安置工作的指导意见》（晋建保字,,号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
本办法所称棚户区是指由政府主导实施的、已经列入省、市棚改计划的项目，包括城市棚户区、重点镇棚户区。城中村改造还迁安置房和城市危房改造纳入城市棚改范围。
棚改货币化安置遵循政府主导、群众自愿、让利于民和公开、公平、公正的原则，执行国家、省、市国有土地上房屋征收与补偿规定程序，在尊重群众自主选择补偿方式的前提下，鼓励棚改居民选择货币化安置。
对本办法实施后批准的棚改项目，应积极引导棚改居民优先选择货币化安置。原已审批的棚改项目，具备
实行货币化安置条件的，也可采取货币化安置。
本办法所称棚改货币化安置，包括以下三种方式：
（一）政府购买房源安置。指政府集中购买商品房对棚改居民进行安置；
（二）政府搭建平台组织棚改居民选购商品房安置。指政府搭建交易平台，组织有购房需求的棚改居民自主购买存量商品房进行安置，政府将补偿资金直接支付给售房的企业或个人；
（三）纯货币安置。指政府直接将补偿资金支付给棚改居民，由棚改居民自行通过房地产市场购买、租赁住房或用于其他支出。
政府购买和搭建平台组织棚改居民购买的商品房，应当符合以下条件：
（一）住房套型建筑面积原则上控制在90㎡～145㎡范围内；
（二）属于期房的，取得商品房预售许可证，且交付使用时间不超过12个月；属于现房的，取得销售备案证或房屋权属登记证；
（三）建设手续齐全，质量安全合格，基础设施完备，满足基本使用需求；
（四）无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况；
（五）出售房屋的房地产开发企业资质证书在有效期内，且近3年开发经营活动中无重大违法记录，无重大法律纠纷，企业信用良好；出售房屋的个人未被法院列入失信被执行人名单。
政府购买房源安置的，按以下程序进行：
（一）拟定方案。县政府指定的实施单位根据棚改项目征收安置的具体情况，依法依规拟定安置房采购方案，并报县审核；
（二）实施采购。安置房采购方案审核批准后，按政府采购程序开展采购工作，明确安置房源区位、房屋套数、户型面积、采购价格等，并按照程序报县政府确定；
（三）锁定房源。安置房源采购工作结束后，根据财政局出具的采购确认文件，实施单位与开发企业签订安置房购买合同，约定以下事项：所购安置房的基本情况、套数与面积、购买价格、交付标准、房款支付时间、安置房质量要求、交付时间等。合同签订后，实施单位和开发企业持购买合同到市、县房管部门办理备案手续，锁定房源；
（四）选房安置。棚改居民按照征收补偿方案规定选房，并与实施单位、开发企业签订三方安置协议；
（五）付款结算。实施单位根据征收补偿方案、补偿协议和三方安置协议，与棚改居民结算征收补偿差价；房地产开发企业按照棚改居民实际选购情况及三方安置协议，结算
购房款。实施单位按照安置房购买合同支付购房款，并合理控制支付进度，确保居民得到及时、妥善安置。
政府搭建平台组织棚改居民自主购买安置房的，按以下程序进行：
（一）县住建局搭建主要面向棚改居民的服务平台；
（二）实施单位向棚改居民征集房源需求信息，并将信息整理核实后报住建局；
（三）住建局通过平台统一对外发布征集商品房作为安置房房源需求公告，房地产开发企业、中介机构和个人均可到服务平台登记房源、房价、户型、位置等信息并明确售房优惠条件，房源价格应当低于区域内同类房地产市场平均销售价格；
（四）住建局对房地产开发企业（单位）提供的房源信息进行核实后，实施单位通过公开招标、公开竞价、竞争性谈判、政策性优惠等措施，选择合适房源。房源确定后，实施单位将相关信息报住建局，由住建局统一在平台公布，供棚改居民选购；
（五）棚改居民按照征收安置补偿协议约定的补偿金额，自主通过服务平台购买商品住房。货币安置补偿额度低于商品住房价格的，不足部分由棚改居民自行补足；货币安置补偿额度高于商品住房价格的，购房后的余款部分，由棚改居民凭房产证到实施单位办理拨付手续；
（六）棚改居民与房地产开发企业、个人签订购房合同后，由实施单位与房地产开发企业、个人按网签购房合同及征收安置补偿协议兑现结算。
纯货币安置的，按以下程序进行：
（一）按征收补偿方案确定的补偿额度，与棚改居民签订补偿协议；
（二）棚改居民持补偿协议到实施单位领取补偿款。
棚改货币化安置资金来源主要包括：
（一）国家和省安排的城镇保障性安居工程专项补助资金、奖励资金；
（二）县政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入、住房公积金增值收益等渠道中安排的资金；
（三）国家开发银行、农业发展银行以及其他金融机构支持棚改的政策性贷款、专项建设基金；
（四）通过省级政府代发地方政府债券及其它渠道筹集的资金。
优惠政策：
（一）棚改实行货币化安置的，计入年度棚改目标任务，同等享受各级专项资金补助并按规定享受税费减免等政策。中央预算内投资可按规定用于政府集中购置棚改安置住房的配套基础设施投资；棚户区改造的程序(20条)单位福利房属于,棚户区改造篇四
棚户区改造的程序
一、房屋征收程序依建设单位申请启动。
建设单位（棚户区改造项目单位）申请，启动国有土地上房屋征收程序。
二、旧城改造应当符合“四个规划”,并纳入县级国民经济和社会发展年度计划。对建设项目是否符合规划的预审查或者与预审批。
发改、国土资源、住建、规划等部门分别就拟建项目是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划进行审查，其性质为预审查或预审批。
保障性安居工程建设、旧城区改建，还应当纳入县级国民经济和社会发展年度计划，并经县人大审议通过。
三、入户调查登记并公布调查结果。
房屋征收部门入户调查登记，并公布调查结果。
四、拟定征收补偿方案,报县级人民政府。
房屋征收部门在入户调查登记的基础上，拟定征收方案，报县政府。征收补偿的内容主要包括：房屋征收范围、实施时间、补偿依据、补偿方式、货币补偿金额的确定原则和支付方式、用于产权调换房屋的面积和地点等情况以及选房原则、回迁政策、搬迁过渡方式和过渡期限、搬迁和临时安置费用的标准、停产停业损失的补偿和确定方法、签约期限等。
五、旧城改造的征收补偿方案论证并征求公众意见。 县政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。
六、公布征求意见及修改情况,必要时对旧城改造征收补偿方案组织召开听证会并修改方案。
县政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
七、社会稳定风险评估。进行社会稳定风险评估是旧城改造的必经程序。
县政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，还要经政府常务会议讨论决定。社会稳定风险评估的主体是县政府，组织实施主体是房屋征收部门。
八、征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。
征收补偿费用包括：一是被征收人依法获得的补偿、补助和奖励。二是政府用于产权调换房的建安成本。三是房屋征收部门依法支付给房屋征收实施单位的委托费或者工作经费。“足额到位”取决于房屋征收部门入户调查、登记后，对征收补偿费用的预评估。“专户存储”，特指建设单位的专户账户。
九、对未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
县政府作出房屋征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对未经登记的建筑进行调查、认定和处理，是县政府作出房屋征收决定的前置程序和必经程序。
十、房屋征收决定公告。
县政府作出房屋征收决定，并及时公告。同时收回国有土地使用权。县政府及房屋征收部门对房屋征收与补偿进行宣传、解
十一、被征收人对房屋征收决定不服的，可议可诉。
被征收人对房屋征收决定不服的，可依法申请行政复议，也可依法提起行政诉讼。
十二、房屋征收范围确定后,不得新改扩和改变用途,有关部门暂停办理相关手续。
以规划审批或者纳入国民经济和社会发展年度计划，或者征收补偿方案征求公众意见为时点开始计算，但地域上的准确的“房屋征收范围”，以房屋征收决定公告中所载明的内容为准。暂停办理相关手续，是指发改部门暂停办理项目立项批准核准备案手续；规划部门暂停办理规划许可手续；国土资源部门暂停办理用地审批手续；住建部门暂停办理施工许可手续；不动产登记部门暂停办理不动产登记手续；工商部门暂停办理注册登记手续；税务部门暂停办理税务手续；公安部门暂停办理户口的迁入迁出手续等。暂停办理相关手续的期限为一年。
十三、房地产价格评估机构的选择。
被征收人协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。
十四、评估形成评估报告并送达和公示。
房地产价格评估机构对被征收房屋价值的进行评估。整体评估报告和分户评估报告提交给房屋征收部门，房屋征收部门将分户初步评估结果在征收范围内向被征收人公示，公示期满后，将分户评估报告转交给每一个被征收人，被征收人有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估，对复核结果有异议的，可
以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。评估报告上未公示，未送达的，导致当事人复估和鉴定权利的丧失的，房屋征收部门要承担相应的法律责任。
十五、订立补偿协议。因旧城改造被征收住宅的被征收人有权选择回迁。
十六、支付补偿、补助和奖励并自愿搬迁。
房屋征收补偿费用实行“三联单”制度，即房屋征收部门、建设单位、被征收人三方签字同意后，银行根据房屋征收部门与被征收人补偿协议的约定，将被征收人依法约定应当获得的补偿、补助和奖励的总款项，从建设单位的账户上直接划转到被征收人的账户上。
十七、对不履约的一方提起诉讼并申请法院强制搬迁。
补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼，一方当事人不履行人民法院判决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行，属于诉讼类的民事司法强制搬迁。
十八、政府单方作出补偿决定,被征收人自愿搬迁。
房屋征收部门与被征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的县政府作出补偿决定，并予以公告，被征收人对补偿决定不服的，可提请行政复议也可提请行政诉讼，政府根据补偿决定对被征收人给予补偿，被征收人在补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
十九、市、县级人民政府申请人民法院强制执行。
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的县政府依法申请人民法院强制执行。属于非诉讼类的行政强制搬迁。
二十、档案管理、信息公开、审计和监察。
房屋征收部门建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布、审计机关对征收补偿费用管理和使用情况监督，并公布审计结果，行政监察部门对政府及其有关部门的工作人员进行行政监察。,经营性用房拆迁如何确定补偿标准单位福利房属于,棚户区改造篇五
咨询:经营性用房拆迁如何确定补偿标准
你好！10年前我从单位分得一套福利房，几年后办理了房屋产权证。由于该套房又在一楼，1997年我下岗后就把该套房中临街的两间房屋改成门面，手续齐全时交纳，但房产证上仍登记为住宅。现在那套房屋面临拆迁。拆迁单位说我那套权登记为住宅用房，要按住宅用房标准给予补偿，并说房屋性质一律按登记确迁单位的说法是否符合法律规定？张先生
拆迁单位的说法与有关拆迁政策及法律规定相矛盾，其对你的住房进行拆迁时据你的经营情况、经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。
城市房屋拆迁管理条例》第二十四条规定，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定，具体办法由省、自治区人民政府制定。《国务院办公厅关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定知》规定：“各地要本着实事求是的原则,,,,对拆迁范围内产权性质为住宅，取得营业执照经营性用房的补偿，可根据其经营情况、经营年限及纳税等实际
适当补偿。”因此，你可根据《通知》规定和当地政府的有关具体规定，与拆实际情况协商，以确定被拆迁房屋的性质。不能协商一致的，可以依据《城市估价指导意见》等规定，向城市规划行政主管部门申请确认。
信息来源：潇湘晨报
迁补偿标准】浅析经营性用房拆迁补偿估价研究 经营性用房主要是盈利性房地产，如商店、餐馆、旅馆、游乐场所等具有获利地产。这些房地产不论是自用还是出租，都可以根据市场获取(测算)其正常情益。《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称《条例》)第二十四条规定：“货币补，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确规定确定了等价有偿的拆迁货币补偿标准的基本原则。经营性用房单价高，价为不易，其拆迁补偿价格评估的准确与否，直接影响拆迁当事人的利益。 武汉市近年旧城改造步伐不断加快，拆迁过程中所涉及到的经营性用房也越来由于武汉市老城区大部分已经发展成为寸土寸金的城市商业中心区域(如全国闻下第一街”——汉正街)，此类拆迁区域内经营性用房拆迁补偿价值尤为敏感。当用房拆迁补偿纠纷频发，为了维护拆迁当事人的合法权益，促进旧城改造的顺必须对经营性用房拆迁评估的客观、公正进行认真研究。武汉国佳房地资产评司作为一级资质的房地产估价机构，承接了大量类似区域的拆迁估价工作，积经营性用房拆迁补偿估价的实践经验，也遇到一些问题，现一并托出与各位同
一、经营性用房及其估价特点
经营性用房，或由业主自己经营，或由业主出租给他人经营，或以联营的形式他人共同经营。业主通过这些经营形式，获取房屋收益。
2、经营性用房的年租金是年收益的基础
出租他人经营或和他人联营的经营性用房，一般都签订出租、联营合同。合同体经营性用房的具体年租金。经营性用房的年租金扣除年维修费用、管理费用房产税、营业税等现金支出，一般就得到其年收益。
3、区域因素、个别因素相同的经营性用房客观价值基本相同
同一区域，繁华程度、交通条件相同，个别因素不同的经营性用房，其价值不重点在个别因素修正。
4、部分经营性用房内的经营内容多样化
不同经营内容经营性用房的收益不同、收益率不同，收益法估价对应的资本化
5、资本化率可以利用类似经营性用房的售价、年收益以及收益现值计算式求在房地产市场发达的城市，经营性用房出售的实例较多，利用类似商业用房售益以及收益现值计算式，可以求出经营性用房的资本化率。对于收益年限超过
经营性用房，可用类似经营性用房租售比作为资本化率的近似值。尽管用租售本化率有一定误差，但比其他方法更加科学且易被拆迁当事人接受，更具现实
6、小街道沿街一楼商铺的面积利用率大于大型商场
小街道沿街一楼商铺门面邻接的街道,相当于大型商场内的商铺过道,使一楼商铺营面积增加,计算沿街商铺建筑面积时，应适当考虑其“占道”增加的经营面积。
7、不同空间位置商铺的客观租金存在着规律性 我们调查发现，无自动扶梯的三楼租金分别为一楼的38%、34%左右;与特定商业街道垂直小街道内的商铺租铺与特定街道的距离增加而减小;特定商业街道上，存在着租金相同的区段。根律，可以根据路线价法等方法评估经营性用房的拆迁补偿价格。
二、经营性用房拆迁补偿估价的原则
1、合法原则
⑴产权的合法性。无法确认合法产权的经营性用房，必须在估价报告中说明估结论是以估价对象具有合法产权为假设前提。我们在拆迁中发现由于历史原因拆迁房屋根本就没有进行过权属登记，因此在实际操作过程中，估价机构必须回避潜在的风险，对于没有或者无法核实合法产权的房屋，必须在报告中特别。
为经营性用房使用，在估价中应特别注意。原则上估价人员不能对这些房屋作房”进行拆迁补偿估价，建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》规定这说屋性质的认定是评估的前提条件，用途不明确的房屋，估价机构切不可贸然出价报告。若拆迁当事人暂时无法确定房屋的性质但又要求出具估价结论时，我是要求委托方提出正式书面委托函，委托函中明确对估价对象按照不同的假设估价，然后再按照不同的用途假设前提出具不同结论的初步估价报告，供拆迁方参考。
2、保持现状继续使用作为最高最佳使用原则
经营性用房拆迁补偿估价的最高最佳使用原则，是以保持现状继续合法使用为高最佳使用原则。
3、替代原则
经营性用房拆迁补偿估价的替代原则包含两层含义。其一，从结果角度说，估得明显偏离类似房地产公开市场成交价格;其二，从估价的方法角度说，经营性补偿可以采用市场法进行估价。
法律网推荐律师：掌士超律
我市做明确规定：经营性房屋拆迁补偿增20%
来源：城市晚报2015年福建省事业单位5月30日联考真题及答案单位福利房属于,棚户区改造篇六
2015年福建省事业单位5月30日联考真题及答案
1.日，习近平总书记在会见朱立化主席率领的中国国民党大陆访问团时表示，面对新形式，国共两党和两岸对方要坚定信心，增进互信，携手建设
A两岸命运共同体
2.日中国海军协助成功撤离10国在-------公民，这是中国海军舰艇首次执行撤离外国公民的国际救助行动。
3发展文化产业，坚持中国先进文化的前进方向，可以丰富人们的精神文化生活，促进精神文化建设，同时也要看到，一些人在利益驱动下，片面追求经济效益，不讲社会效益，制作一些不健康不文明的文化产品，给社会带来了负面影响，这段话体现的哲理是（） A坚持用发展的观点看问题
B坚持具体问题具体分析
C分清事物的主流与支流
D透过事物现象看本质
4微博具有高速快捷的信息传播能力，它在扩大公民政治参与，增强社会活力等方面的作用不断增强，但微博的聚焦放大也容易让个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，使一些局部问题扩大为全局性问题。微博带来的社会影响体现了 （）
A关键部分的功能对整体起决定性作用
B社会意识对社会存在具有反作用
C实践是认识的标准
D两点论和重点论的统一
5.荀子在《劝学》中提到：“故不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。”下列说法与此蕴含的哲理相一致的是：
A.世界则事异，事异则备至{单位福利房属于,棚户区改造}.B入山问樵，入水问渔
C不怕万事不利，就怕灰心丧气
D不畏义死，不荣幸生
6.3D打印技术最突出的优点是无需机械加工或模具就能直接从计算机图形数据中生成任何形状的物-从而极大地提高劳动生产率和降低生产成本。专家认为，3D打印技术将改写制造业的生产方式，代表未来制造业发展的一个新方向，这表明：
A创新推动着社会生产力的发展
B辩证法的批判精神要求树立创新精神
C创新推动生产关系和人类思维的变革
D创新要做到不唯上，不唯书，只唯实
7.对共产党人来说，中国革命历史是最好的营养教训。多重温党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增加很多正能量。这说明：
A先进的健康的文化能促进社会发展
B文化决定人们的认识活动的思维方式、
C优秀文化能够增强人们的精神力量
D文化决定人们的交往行为和交往方式
8.日，习近平主席在亚太经合组织工商领导是人峰会开幕式主旨演讲中指出，中国经济呈现新常态。下列符合我国经济新常态要求的是：
A利用信息化，增强创新驱动发展新动力
B强化中国制造，为世界名牌做贴牌生产
C健全退出机制，逐步淘汰传统产业
D不断降低商品生产成本，形成价格优势
9.近期股票市场连续大涨，似乎意味着一个新的全民炒股时代又来了。一般说来，当通货膨胀温和上升时，股市呈现上升趋势，而当通货膨胀率突破一定的临界点之后，则会引发货币政策的紧缩，从而带来股市的下行；直至通货膨胀回升到较低水平乃至发生通货紧缩时，货币政策往往会再度宽松，股市则又将迎来新一轮上升。由此可见{单位福利房属于,棚户区改造}.A提高税率时，股市下跌；降低税率时，股市上涨
B提高税率时，股市上涨；降低税率时，股市下跌
C银行存款准备金率提高时，股市下跌；银行存款准备金率下降时，股市上涨
D银行存款准备金率提高时，股市上涨；银行存款准备金率下降时，股市
10.从企业角度看，下面有利于减少环境污染的是：
（1）某家电企业采用绿色核心技术加速家电出口升级
（2）某工厂企业在成都，郑州，烟台等地投资办厂
（3）某汽车制造企业通过研发推出电动汽车
（4）某上市公司发行企业债券
A（1）（3） B（2）（4） C（1）（2） D（3）（4）
11.去年12月国务院批准天津，广东和福建三地设立自由贸易实验区，设立自贸区，是为了（）
A加强政府宏观调控
B提高开放型经济水平
C建立和完善市场经济体制
D从根本上降低产品流通成本
12.面对经济下行压力，今年政府工作报告首次提出“大众创业，万众创新”，启动经济增长新引擎。大众创业发挥作用的传导路路径，最合理的顺序是：
A获得工资收入→刺激投资消费→扩大生产规模→增加就业岗位
B扩大生产规模→刺激居民消费→增加工资收入→增加就业岗位
C刺激投资消费→扩大生产规模→增加就业岗位→增加工资收入
D增加就业岗位→刺激居民消费→增加工资收入→扩大生产规模
13,随着我国网购市场的趋成熟，许多网购消费者以从最初单纯追求低价，逐渐过渡为对高品质量及服务的高要求，时间出现了团购网站的专业化，细分化，地域化，个性化的发展趋势。这说明了（）
A消费模式变化使人们消费观念发生根本性改变
B新的消费需求可以引导生产经营的调整和升级
C生产方式的变化决定了人们消费方式的改变
D促进了人们消费水平的提高
14.国务院日前印发了《中国制造2025》，部署全面推进制造强国战略，推动“中国制造”向“中国智造”转变。下列不利于这种转变的是：
A提高银行基准利率，以及银行存款准备金率
B坚持有保有压，化解产能过剩，支持企业兼并重组
C促进工业化和信息化的深度融合，开发利用网络化等技术
D采用财政贴息，加速折旧等，推动传统产业技术改造
15.下列法律谚语与蕴含的法学理念对应正确的是：
A法无明文授权不可为——人的权利根源于法条
B在法律面前人人平等——人的自由不得被剥夺
C迟来的正义不是正义——效率是法的价值目标
D民若不告则官必不究——诉权只能由个人行使
16甲离开自己的住所下落不明已满5年。根据我国法律规定，其配偶乙：
A只能申请宣告甲失踪
B只能申请宣告甲死亡
C应当先申请宣告甲失踪，再申请宣告甲死亡
D既可以申请宣告甲失踪，也可以申请宣告甲死亡
17曾某去世前，先后立了四份遗嘱处分其遗产，第一份是自书遗嘱；第二份是公证遗嘱；第三份是录音遗嘱，有社区工作人员在场见证；第四份是病危时所立的口头遗嘱，有多位护士见证。根据《继承法》的规定，应执行的遗嘱是：
18.下列属于妨碍公务罪的是：
A李某让其在派出所值班的儿子回家过年
B小刘因丈夫在公安局工作繁忙，夫妻离多聚少，因而坚决不同意丈夫在假期上班 C某厂领导纠集大批职工阻扰税务人员查税
D工商局的老张平日横行乡里，一次他在胡作非为时被群众殴打
19李某为公司仓库保管员。某日，两歹徒为逼李某交出仓库钥匙而持刀追打李某，李某被打成重伤，无奈之中李某抢了路边正在停车的黄某的摩托车逃走。李某抢走摩托车的行为： A应负刑事责任。李某抢走他人车辆，属抢劫行为，侵犯他人利益
B应负刑事责任。李某抢走他人车辆，属盗窃行为，侵犯他人利益
C不应负刑事责任。李某抢走摩托车属正当防卫，保护了公司和个人的合法权益
D不应负刑事责任。李某抢走摩托车属紧急避险，损害了他人合法权益但保全了更大的合法权益
20下列属于共同犯罪的是：
A房产开发商张某在宾馆当面向房管局长李某行贿5万元，二人约定谁也不能泄露此事
B吸毒人员刘某约贩毒分子张某在某地下停车场交易，购得海洛因1100克
C出纳员钱某突发中风摔倒，昏迷不醒，随身携带的巨额现金散落在地。互不认识的路人杨某、赵某疯抢现金后逃逸。
D黄某约好金某一道，把与自己有仇的李某打成重伤
21李克强总理自上任以来，多次强调要整治“懒政”：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。““对于忽视民主、为官不为的“腐政”，“懒政”，要“动刀子”、“出重拳”、公开曝光，坚决追责！。“这说明：
A政府官员“懒政“也是一种腐败，必须严厉追责{单位福利房属于,棚户区改造}.B解决了政府官员的“懒政“问题，一切腐败问题迎刃而解
C对于政府官员的“懒政“，唯一有效的措施是加强道德建设
D政府官员的“懒政“，只能由纪委监察部门进行问责
22.《深化医药卫生体制改革2014年和2015年重点工作任务的通知》指出，2015年重点工作任务涉及全面深化公立医院改革等7个方面。这主要体现了我国政府履行： A经济调节职能
B公共服务职能
C社会管理职能
D市场监管职能
23.这些年，国家通过大规模推进城镇保障性安居工程，加快解决群众的住房问题。到了去年9月底，通过廉租房、巩固租赁住房、棚户区改造安置住房等实物方式及发放廉租住房租赁补贴的方式，全国累计解决了近4000多万户城镇家庭的住房困难问题。这表明：
A. 公民直接管理国家，充分当家做主
B. 公民享有的政治权利不断扩大
C. 政府广纳民意，民主、科学决策
D. 公民权益的保障更加完善
24.简政放权改革成效不断显现，但改革进展与人民群众的期待还有较大差距。改革中，上级部门“咬咬牙”放掉的权利，又被下级部门攥在了手中：权力下放了，然而企业审批要准备的材料依然名目繁多......不驱除这些“拦路虎”，简政放权的威力就会被侵蚀、被消解，事倍功半。这说明：
A.政府应该改变“画圈圈”的审批模式
B.简政放权是优化市场环境的“长效药”
C.简政放权要用硬措施打掉“拦路虎”
D.政府改革必然会触动个人利益棚户区改造实施方案单位福利房属于,棚户区改造篇七
中盐皓龙棚户区改造实施方案
推进城市棚户区改造工作,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,
是市委、市政府为扩大内需、改善城镇低收入家庭住房条件作出的重大决策,对
提升我市城市居民居住水平、改善城市环境、完善城市功能具有重要意义。为进
一步加快推进我公司棚户区改造,现提出如下意见:
一、指导思想及原则
(一)指导思想
全面贯彻落实科学发展观,按照保增长、保民生、保稳定的要求,坚持以人为
本,以建设和谐皓龙、促进经济社会协调发展为目的,加快棚户区改造步伐,改善
我公司职工的住房条件,提高城市土地节约集约利用水平,提升城市形象。
(二)基本原则
1.统一领导,属地实施。坚持统一领导,因地制宜,加强协调。
2.整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布
局、综合开发、配套建设”的方针,将棚户区改造成房屋质量优良、功能完善、
设施齐全、生活便利、环境优美的新型城市社区。道路、供排水、供电、供暖、
供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同
步交付使用。
3.要在深入调查、摸清底数、精确测算的基础上,因地制宜制定改造方案。
二、工作目标及建设标准
(二)工作目标
(三)建设标准
棚户区改造要按照国家建筑节能的有关规定,建设节能省地型住宅。充分考
虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上工矿棚户区改造项目户型建筑面积控制
在80平方米以内,高层建筑可适当放宽到90平方米。城市棚户区安置回迁居民
的户型面积结合当地居民住房实际情况和居民收入水平确定,以中小套型为主。
三、政策保障
(一)资金筹措政策
(二)土地支持政策
纳入城市棚户区改造范围并完成拆迁安置工作的国有建设用地,由市和县
(市)土地储备机构统一纳入储备计划,实施开发整理,也可以委托有资质、有实力
的企业参与棚户区改造建设用地的开发整理。开发整理后的土地按照有关规定采
取招标、拍卖、挂牌方式出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费一并计入
公开出让地块土地成本。前期参与投资开发整理土地的资金,按实际投入成本加
同期银行贷款利息给予补偿。城市棚户区改造范围内的市政和公用设施用地及配
建经济适用住房、廉租住房用地以划拨方式供应。出让土地所得收益,优先用于
城市棚户区改造的基础设施和公共服务设施建设。对工矿棚户区,原属于国有划
拨的生产用地,城乡规划部门应及时调整为棚户区建设住宅用地,国土资源管理
部门要根据规划部门的土地用途调整为原土地使用者办理土地用途变更手续;对
于配建基础设施和公共服务设施涉及使用的新增建设用地报批,比照保障性住房
用地报批方式实行一个窗口对外、一站式办公。{单位福利房属于,棚户区改造}.(三)税费优惠政策
城市棚户区改造和工矿棚户区改造项目免收城市基础设施配套费等行政事
业性收费;经营服务性收费项目按低限减半征收。参照煤矿棚户区以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目要纳入经济适用住房建设计划,并免征土地契税;城市棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房面积未超出拆迁面积的,免征契税;房地产开发企业参与棚户区改造偿还原拆迁房屋面积部分,按照有关规定减免税费。棚户区改造中配建的经济适用住房和廉租住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。
(四)拆迁安置政策
严格拆迁计划管理,在年度拆迁计划中优先满足拆迁棚户区的需要。城市棚户区房屋拆迁补偿安置采取产权调换和货币补偿的方式,鼓励以产权调换方式为主。被拆迁人选择产权调换的,原则上实行拆补平衡。房屋安置面积超出原有面积,在规定标准(另行制定)内的部分,可按成本价格购买;超出规定标准的部分,按房屋市场价格购买。被拆迁人选择货币补偿的,货币补偿的金额应当根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积、折旧等因素,以房屋市场评估价格确定补偿价款,不再进行土地补偿。
城市棚户区和工矿棚户区改造范围内国有直管公房、已改制和未改制单位的自管公房,统一由市房管局履行国有产权代表职责,按照市场评估价格优惠优先出售给现房屋租赁户(公变私)后,按棚户区改造有关拆迁安置政策进行拆迁安置。对经济困难,无力购买原租赁住房产权的低收入家庭,安排保障性住房实物配租,确立新的租赁关系。国有公房出售收入纳入全市住房保障和棚户区改造统筹资金。
(五)住房保障政策
城市棚户区和工矿棚户区改造项目中配建廉租住房比例不得低于建筑总面积的20%;对棚户区内符合经济适用住房和廉租住房保障条件的被拆迁居民就地优先保障,一次性解决住房问题。
(六)棚户区居民购房支持政策
市住房公积金管理中心在防范风险的前提下,对缴纳公积金的居民要降低首付款比例,简化贷款手续,支持棚户区改造。设立规范的住房置业担保机构,鼓励有条件的各类经济组织和民间资金介入,为中低收入家庭提供住房贷款担保,降低银行贷款风险,支持个人合理住房消费。
(七)产权政策{单位福利房属于,棚户区改造}.城市棚户区改造中用于回迁居民安置的房屋产权归棚户区居民所有,商品住房以市场价购买后确认产权。工矿棚户区改造的房屋纳入经济适用住房的,实行国家和个人共有产权制度,个人以其出资额和企业补助取得部分产权;工矿棚户区居民通过补交土地出让金后可取得全部产权。持有部分房屋产权的工矿棚户区居民转让棚户区改造房屋时,要取得全部产权后方可上市交易。棚户区改造配建的廉租住房产权全部归国家所有。
四、组织领导
成立“新乡市棚户区改造领导小组”和“新乡市棚户区改造办公室”,建立市棚户区改造联席办公会议制度,市发改、住房和城乡建设、财政、城乡规划、国土资源、房产管理、拆迁、审计、地税、人防等部门要协调联动,加强合作,研究解决棚户区改造的重大问题,主动提供服务,共同推进棚户区改造工作。
1.各县(市)、区政府:要成立相应工作机构,制定实施细则,搞好前期摸底调查和宣传动员,组织实施项目管理;负责棚户区房屋拆迁安置、资金监管和社会稳
定工作,制止棚户区内乱搭乱建行为。
2.市发展和改革委员会:负责棚户区改造规划、计划的制定和安置住宅建设项目审批立项工作。
3.市住房和城乡建设局:负责棚户区改造工作的指导、协调和监督;负责棚户区的认定;工程建设质量、安全、进度的监督检查;拆迁安置房建设成本的审核;组织新建小区的综合验收。
4.市财政局:负责棚户区改造融资工作,落实棚户区改造财政补贴资金,争取国家、省的支持资金,落实本级财政廉租住房建设资金和棚户区改造项目贷款贴息资金。
5.市国土资源局:根据规划预留棚户区改造、廉租住房建设年度土地利用计划指标,提供异地安置住宅建设地块,确保土地供给;做好土地出让金收缴工作;办理棚户区改造项目、廉租住房建设项目土地手续。
6.市城乡规划局:依据城市总体规划编制拟改造片区和异地安置住宅地块的控制性详细规划及规划设计条件,规划相应的回迁安置和商业开发用地,审批棚户区改造中新建小区规划方案,对棚户区改造范围内的违法建设行为进行查处。
7.市房产管理局:负责棚户区改造中住房保障对象资格确认和保障性住房建设的组织协调,指导各县(市)、区落实住房保障工作。
8.市审计局:负责棚户区改造政府投入资金使用的监督审计工作。
各县(市)、区政府要制定棚户区改造实施细则,于3月15日报市棚户区改造领导小组办公室。
五、组织实施
(一)编制改造规划和年度计划
各县(市)、区政府依据城市总体规划、城市住房发展规划、棚户区改造任务及资金筹集情况,按照3年完成改造任务的要求,编制3年棚户区改造规划和年度计划,2010年3月底报市发改委审核同意后实施。市政府与各县(市)、区政府和市直有关部门签订棚户区改造年度目标责任书,纳入市政府绩效目标考核范围。
(二)加快项目审批
将所有工矿棚户区、城市棚户区改造项目全部纳入省、市两级联审联批范围,实行一站式、一条龙集约化审批服务,简化审批程序,缩短审批时限,提供高效服务。
(三)依法规范拆迁
棚户区改造方案、优惠政策、面积测算方法、安置顺序等事关拆迁居民的事项要及时张榜公布,接受群众和社会监督。拆迁安置由各县(市)、区政府负责组织,严格执行国家和省、市的拆迁政策,阳光操作,和谐拆迁。坚持先安置后拆迁,实行货币补助或提供过渡性住房相结合的方式,解决被拆迁群众的安置问题。棚户区改造回迁安置住房只能安置棚户区住户,不得面向社会销售。改造资金的使用、成本核算、价格核定要向社会公开,接受审计监督。棚户区改造房屋拆迁,与拆迁当事人达不成补偿安置协议、在规定拆迁期限内拒不搬迁的,依法实施行政强制拆迁;对野蛮拆迁,无理取闹、阻挠拆迁的,要依法追究当事人的法律责任。
(四)加强建设监管
严格执行工程监理、质量责任制和项目投标制,严格工程质量管理,坚决杜绝“豆腐渣”工程。项目竣工后,由建设主管部门牵头,依法组织相关部门联合验收,合格后方可交付使用。市有关部门要加大审计和稽查工作力度,对棚户区改造工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查,对各县
(市)、区年度计划执行情况进行验收检查,对不能按期完成改造任务的县(市)、区和工矿企业,扣减棚户区改造以奖代补资金,并追究有关人员的责任。
(五)强化物业管理
新建回迁小区实行物业管理,缴纳公共维修基金,由业主按招投标方式确定物业管理公司,严格执行有关物业管理政策。小区内配建的商业性用房的经营收益可作为补充小区管理、房屋维修等费用。棚户区改造可行性研究报告单位福利房属于,棚户区改造篇八
棚户区改造项目可行性研究报告
1.1项目概况
1.1.1项目名称
昌吉市棚户区改造项目
1.1.2建设地点
昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。
1.1.3建设内容
根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。
具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。
1.1.4建设规模
昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。
1.1.5实施单位
实施单位：昌吉市人民政府
单位性质: 行政
项目负责人: 市长
1.1.6项目投资和资金来源
1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。
2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。
1.1.7建设时间
项目改造期为1年?自2014年至2015年
1.1.7项目性质
本项目属于新建项目
1.2 昌吉市概况
昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道
办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP连续六年保持两位数增长。先后获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、全国环境整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。
1.3昌吉市住房概况
住宅产业在昌吉市是一个发展历史较短的朝阳行业。1998年以来，随着城市住房制度改革不断深入。昌吉市房地产业也慢慢崛起，住宅商品化、社会化程度明显提高，城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。截至2008年底，昌吉累计完成房地产开发投资23512万元，城镇户均住房面积由2008年的26.46平万米增加到29.45平万米，房地产业每年拉动当地经济增长1%-2%，已成为当地国民经济发展的重要支柱产业。昌吉市现有房地产开发企业12家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管埋等相关产业快速发展，市场秩序持续稳定，住宅环境质量和功能质量明显改善住宅品质大幅提升，一些片区相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。 城市住房保障建设也取得积极进展，截至2013年底共完成廉租住房建设投资4303万元，通过实物配租方式保障低收入家庭588户，新增经济适用住房20600平万米以上，可保障412户低收入住房困难家庭，开工建设廉租房2.55万平万米，解决了510户国有企业 “双困”职工家庭的住房问题。城镇住房制度改革全面实施，以出售公房和建立住房公积金制度为例，截至2013年底昌吉市累计出售公有住房7.1万平万米，占可售公房的87%以上，并建立了住房公积金制度，帮助困难职工家庭解决了住房问题。
1.4 项目实施单位概况
昌吉市人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办、民政办、统战办、林业
站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武装部等13个科室，共有在职在编人员228名。其中，管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。在职人员中党员135名，男性职工150名，女性职工78名，研究生30名，本科生120名，专科50名，其他学历28名。
主要职责：
1、贯彻执行党的基本路线、方针、政策?保证宪法、法律、法规在全镇贯彻实施?促进社会全面进步?不断提高人民群众物质文化生活水平。
2.执行镇党委、镇人民代表大会及其主席团的决议、决定和上级国家行政机关的命令、决定、指示?依法制定行政措施和实施办法。
3.领导所属各工作部门的工作。
4.改变或撤销所属各工作部门不当的决定和行政措施。
5.依法任免、培训、考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。
6.制定本镇经济建设和社会发展规划、政策、编制和执行本镇国民经济和社会发展计划?领导管理全镇经济、教育、科技、文化、卫生、城镇建设?环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政?行政
5 监察、审计、计划生育等行政工作?领导和协助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企事业单位。
7.保护国有财产?劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产?维护社会秩序?保障公民人身权利?民主权利和其它权利。
8.向市人民政府呈报镇政府各工作部门的设置方案。
9.办理人大代表、政协委员提出的与本镇有关的提案、意见、建议、批评等事项。
10.完成上级国家行政机关?镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予的其他工
1.5研究依据和范围
1.5.1研究依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》?2008年1月??
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》?1994年7月??
3、《中华人民共和国土地管理法》?1999年??
4、国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》【号文
5、国务院办公厅《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》【2007】24号文?
6、住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》?建保】号??
7、xx维吾尔自治区《关于城市和国有工矿棚户区改造规划编制指导意见》?
8、《某某市主城区城乡一体化建设总体规划?年?》{单位福利房属于,棚户区改造}.9、《xx廉租住房管理办法》
10、《投资项目可行性研究指南》?试用版??
11、《建设项目经济评价方法与参数》?第三版??
12、国家和地方发布的有关设计规范?
13、《某某市国民经济社会发展&十一五&计划和2010年远景目标纲要》?
14、xx统计年鉴(2009年)?
15、项目单位提供的项目建设相关资料、数据。
1.5.2研究范围
通过对项目背景分析，按照保增长、保民生、保稳定的要求，以改善群众特别是福建事业单位真题单位福利房属于,棚户区改造篇九
2015福建事业单位530联考--真题及答案 1.日，习近平总书记在会见朱立化主席率领的中国国民党大陆访问团时表示，面对新形式，国共两党和两岸对方要坚定信心，增进互信，携手建设
A两岸命运共同体
2.日中国海军协助成功撤离10国在-------公民，这是中国海军舰艇首次执行撤离外国公民的国际救助行动。
3发展文化产业，坚持中国先进文化的前进方向，可以丰富人们的精神文化生活，促进精神文化建设，同时也要看到，一些人在利益驱动下，片面追求经济效益，不讲社会效益，制作一些不健康不文明的文化产品，给社会带来了负面影响，这段话体现的哲理是（）
A坚持用发展的观点看问题
B坚持具体问题具体分析
C分清事物的主流与支流
D透过事物现象看本质
4微博具有高速快捷的信息传播能力，它在扩大公民政治参与，增强社会活力等方面的作用不断增强，但微博的聚焦放大也容易让个人的偏激言论扩散为非理性的社会情绪，使一些局部问题扩大为全局性问题。微博带来的社会影响体现了 （） A关键部分的功能对整体起决定性作用
B社会意识对社会存在具有反作用
C实践是认识的标准
D两点论和重点论的统一
5.荀子在《劝学》中提到：“故不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。”下列说法与此蕴含的哲理相一致的是：
A.世界则事异，事异则备至
B入山问樵，入水问渔
C不怕万事不利，就怕灰心丧气
D不畏义死，不荣幸生
6.3D打印技术最突出的优点是无需机械加工或模具就能直接从计算机图形数据中生成任何形状的物-从而极大地提高劳动生产率和降低生产成本。专家认为，3D打印技术将改写制造业的生产方式，代表未来制造业发展的一个新方向，这表明：
A创新推动着社会生产力的发展
B辩证法的批判精神要求树立创新精神
C创新推动生产关系和人类思维的变革
D创新要做到不唯上，不唯书，只唯实
7.对共产党人来说，中国革命历史是最好的营养教训。多重温党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增加很多正能量。这说明：
A先进的健康的文化能促进社会发展
B文化决定人们的认识活动的思维方式、
C优秀文化能够增强人们的精神力量
D文化决定人们的交往行为和交往方式
8.日，习近平主席在亚太经合组织工商领导是人峰会开幕式主旨演讲中指出，中国经济呈现新常态。下列符合我国经济新常态要求的是： A利用信息化，增强创新驱动发展新动力
B强化中国制造，为世界名牌做贴牌生产
C健全退出机制，逐步淘汰传统产业
D不断降低商品生产成本，形成价格优势
9.近期股票市场连续大涨，似乎意味着一个新的全民炒股时代又来了。一般说来，当通货膨胀温和上升时，股市呈现上升趋势，而当通货膨胀率突破一定的临界点之后，则会引发货币政策的紧缩，从而带来股市的下行；直至通货膨胀回升到较低水平乃至发生通货紧缩时，货币政策往往会再度宽松，股市则又将迎来新一轮上升。由此可见
A提高税率时，股市下跌；降低税率时，股市上涨
B提高税率时，股市上涨；降低税率时，股市下跌
C银行存款准备金率提高时，股市下跌；银行存款准备金率下降时，股市上涨 D银行存款准备金率提高时，股市上涨；银行存款准备金率下降时，股市
10.从企业角度看，下面有利于减少环境污染的是：
（1）某家电企业采用绿色核心技术加速家电出口升级
（2）某工厂企业在成都，郑州，烟台等地投资办厂
（3）某汽车制造企业通过研发推出电动汽车
（4）某上市公司发行企业债券
A（1）（3） B（2）（4） C（1）（2） D（3）（4）
11.去年12月国务院批准天津，广东和福建三地设立自由贸易实验区，设立自贸区，是为了（）
A加强政府宏观调控
B提高开放型经济水平
C建立和完善市场经济体制
D从根本上降低产品流通成本
12.面对经济下行压力，今年政府首次提出“大众创业，万众创新”，启动经济增长新引擎。大众创业发挥作用的传导路路径，最合理的顺序是： A获得工资收入→刺激投资消费→扩大生产规模→增加就业岗位
B扩大生产规模→刺激居民消费→增加工资收入→增加就业岗位
C刺激投资消费→扩大生产规模→增加就业岗位→增加工资收入
D增加就业岗位→刺激居民消费→增加工资收入→扩大生产规模
13,随着我国网购市场的趋成熟，许多网购消费者以从最初单纯追求低价，逐渐过渡为对高品质量及服务的高要求，时间出现了团购网站的专业化，细分化，地域化，个性化的发展趋势。这说明了（）
A消费模式变化使人们消费观念发生根本性改变
B新的消费需求可以引导生产经营的调整和升级
C生产方式的变化决定了人们消费方式的改变
D促进了人们消费水平的提高
14.国务院日前印发了《中国制造2025》，部署全面推进制造强国战略，推动“中国制造”向“中国智造”转变。下列不利于这种转变的是：
A提高银行基准利率，以及银行存款准备金率
B坚持有保有压，化解产能过剩，支持企业兼并重组
C促进工业化和信息化的深度融合，开发利用网络化等技术
D采用财政贴息，加速折旧等，推动传统产业技术改造
15.下列法律谚语与蕴含的法学理念对应正确的是：
A法无明文授权不可为——人的权利根源于法条
B在法律面前人人平等——人的自由不得被剥夺
C迟来的正义不是正义——效率是法的价值目标
D民若不告则官必不究——诉权只能由个人行使
16甲离开自己的住所下落不明已满5年。根据我国法律规定，其配偶乙： A只能申请宣告甲失踪
B只能申请宣告甲死亡
C应当先申请宣告甲失踪，再申请宣告甲死亡
D既可以申请宣告甲失踪，也可以申请宣告甲死亡
17曾某去世前，先后立了四份遗嘱处分其遗产，第一份是自书遗嘱；第二份是公证遗嘱；第三份是录音遗嘱，有社区工作人员在场见证；第四份是病危时所立的口头遗嘱，有多位护士见证。根据《继承法》的规定，应执行的遗嘱是： A自书遗嘱
18.下列属于妨碍公务罪的是：
A李某让其在派出所值班的儿子回家过年
B小刘因丈夫在公安局工作繁忙，夫妻离多聚少，因而坚决不同意丈夫在假期上班
C某厂领导纠集大批职工阻扰税务人员查税
D工商局的老张平日横行乡里，一次他在胡作非为时被群众殴打
19李某为公司仓库保管
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