> 政府推动市场主动 成都创新机制激发“草根创业潮”
政府推动市场主动 成都创新机制激发“草根创业潮”
核心提示：专家建议政府可通过构建交流平台、开展创业比赛与活动等方式，告诉年轻人创业思路并给予风险预警，以提高创业成功率。
新华社记者李倩薇　吕庆福
成都(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--近年来，不沿边、不靠海的西部内陆城市成都市，主动适应经济发展新常态，深入推进创新驱动转型发展战略，不断降低创业门槛，拓展创业空间，激发创业活力，逐渐形成大众创业、万众创新热潮，为其他内陆城市开展相关探索积累了一定经验。
--每天新增510名创业者　市场主体总量突破百万
&我的项目是基于移动互联网的家居产品虚实融合体验&&我们'实习僧&是国内专注实习的垂直招聘平台&&请再给我20秒陈述'泡泡洗衣&项目的一个关键细节&，近日，成都启动实施&创业天府&行动计划，并举办&创业天府&菁蓉汇&首场路演。
在&实习僧&等4个移动互联网产业新锐项目完成路演后，《创业家》董事长牛文文等6位投资人作为&创业导师&，对草根创业团队的路演项目逐一诊断并酌情发出投资邀约。
收到5张邀约函的&口袋家居&创始人冯睿说：&能让这么多投行相中我们的项目，在以往企业单兵作战时，是不可想象的。&
&如果选3个中国创业最热的地方，一定有成都一席。&牛文文这样描述成都的创业热情。数据显示，2014年，成都市新登记注册各类市场主体18.6万余户，同比增长22.8%，平均每天新增510名创业者；截止到2014年底，成都市市场主体数量突破100万家，注册资本总额突破2万亿大关，位居全国副省级城市第二位。
伴随着创业者&量&的增加，是创业结构&质&的提升。天府新区工商局注册处处长范秋萍说，2014年，天府新区第三产业市场主体占新增市场主体94%，注册资本占新增87%。在整个成都市，2014年新登记注册户数中，新一代信息技术产业、高端装备制造产业和生物产业排在前三位。
成都市科技局局长唐华介绍，蓬勃兴起的创业创新热潮，正加速产业转型升级，蓄积城市发展新动力。截至2014年底，成都共培育科技企业3万余家，高新技术产业产值突破6500亿元，增加值超过1500亿元，同比增幅超过15%；创业苗圃、孵化器、加速器、科技专业楼宇、协同创新园区等创业载体蓬勃发展，梯级孵化培育体系初步形成。
--完善创业生态系统，让创新成为&城市意志&
50余所高校、30多家国家级科研机构、40余个国家级重点实验室、逾百位国家&千人计划&专家，作为国务院确定的西南地区科技中心，成都拥有强大&创新基因&。然而，科教优势并不会自动转化为创新发展的现实生产力。
天府新谷孵化园总经理助理史进说：&我们从2001年开始做孵化，当时园区小微企业普遍反映招不到好的人才。&为此，成都市不断完善创新创业生态系统，先后出台创业扶持政策多达17项，千方百计留住本地人才吸引海内外人才。
2014年8月，成都出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》，&直刺&科技成果市场转化机制软肋，西南交通大学黄楠教授首吃&螃蟹&。据了解，黄楠的心血管支架项目，其职务发明专利权以前为学校所有。2014年，西南交大主动参与改革，将学校名下100%国有职务发明专利权，划出50%给发明人团队。
一纸专利转化为一项产品，带来科研热情井喷。成都市科技局统计显示，2014年，成都市发明专利申请量、授权量及有效发明专利拥有量均保持20%以上的增幅。中电科30所所长李成刚说，在成都，创新已上升为支撑引领成都未来发展的城市意志。
无处融资，一直是初创企业面临的共性难题。为此，成都先后推出&科创贷&&盈创动力&等科技金融服务平台。记者采访了解到，2012年高新区设立国内首支政府全额出资的投资基金，首期投资8000万元扶持创业者；2014年，成都市科技局首期投入2亿元设立投资引导金，撬动20亿社会资本投向初创期、种子期科技型企业。
同时，为提高创业效率和成功率，成都加快孵化载体建设，初步建成&创业苗圃&孵化器&加速器&协同创新示范区&的梯级孵化培育体系。统计显示，目前成都已拥有各类创新创业载体84个，孵化面积280万平方米，已建成国内首家企业孵化大市场。
成都市还积极推进行政审批制度改革，在经历了10余次&瘦身提速&后，成都已成为审批事项最少的副省级城市之一。作为工商登记制度改革试点城市，目前成都企业可在窗口一站式办结所需手续且最快只需一天，大幅降低市场主体准入&门槛&。
成都市工商局统计，2015年开年，成都市场主体发展呈现良好态势，1&2月，新登记注册市场主体超过2.9万户，同比增长47.03%，赢得改革&关键之年&开门红。
--政府推动市场主动　营造理性创业氛围
&创业是一个很艰辛的过程，每一个计划都要细、每一个步子都要稳。创业会有收获，但更会有风险。&目前供职于成都一家外贸公司的刘刚谈起创业时神情黯然。他说，大学期间就租赁小店尝试创业，后来因为轻率决策陷入困境，导致资金链断裂而失败。
如何帮助创业者实现成功创业，业内人士和专家提出以下建议。
首先是做好科技金融支撑，引导更多社会资金投向创业者。深圳市创新投资集团副总裁汤大杰建议，政府在吸引创投机构聚集的同时，应加大科技金融支持力度，成立政府引导基金，以金融杠杆缓解创业者资金难题，同时基金也可获得更高流动性与收益。
其次是升级创业孵化模式。成都高新区创新中心主任李岗博士认为，结合市场化、专业化、集成化、网络化打造的&众创空间&将是创业升级版，各地可支持有条件的区域打造&孵化器+宿舍&&孵化器+商业空间&等创业社区。成都新谷孵化器有限公司董事长高潮建议，政府应着力跟踪指导一批重点孵化器，使其成为创业文化的亮点品牌，同时，对于已经形成规模的孵化器，可由政府主导公共服务配套，使其更具吸引力。
再次要加速科技成果转化、深化人才体制改革。西南交通大学国家大学科技园副总经理康凯宁说，目前高校科技成果本地转化率仍不高，以成都为例，仅为10%左右。他建议建立市场主导的技术转移转化体系，促进科技成果资本化、产业化。
此外，专家和业内人士建议政府营造&理性创业&氛围。&扶持创业应该是政府搭台、企业唱戏。&汤大杰建议政府在营造好创业环境后，要减少对具体运营的介入，放手让草根创业者做大做强。四川博豪登峰科技公司董事长王博豪说，初次创业者虽有梦想，但盲目性也较大，政府可通过构建交流平台、开展创业比赛与活动等方式，告诉年轻人创业思路并给予风险预警，以提高创业成功率。
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我县召开小微企业抱团创业大会120多名创业者抱团打拼市场
我县召开小微企业抱团创业大会120多名创业者抱团打拼市场
&&家乡事业机会多，回来共筑幸福窝！&2月19日下午，120多名开县籍小微企业创业者共聚文峰街道智慧农贸网商孵化园，召开抱团创业大会，共谈返乡创业抱团发展事宜。
&本次抱团创业大会由团县委、县科委、县农委、县工商局、县就业和人才服务局、县总工会等多部门联合主办，以&众筹众创，抱团发展&为主题。会上，县就业和人才服务局相关负责人介绍了我县对小微企业创业者的扶持政策，充分肯定了小微企业通过抱团发展的模式，并鼓励创业者把企业做大做强。参会的120名小微企业者各自介绍了自己的创业项目、创业经验，交流共享客户资源。
&据介绍，与大企业相比，小微企业属于&草根阶层&，经济实力较弱，抗风险能力较差，为了在创业的道路上走得更远，特召集举办的此次小微企业者抱团创业大会就是为解决返乡创业的小微企业创业者所遇到的众多难题。
&本次抱团创业会后还将成立开县创客联盟，用于我县小微企业抱团发展，共享企业发展资源，增强抵抗市场风险能力。
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ICP备案： 国际联网备案：“草根金融”助力小微企业做大做强
日 06:15来源：
记者昨日获悉，为了加快我省地方发展，我省制定《陕西省小额贷款公司发展规划纲要（年）》，到“十二五”末，全省小额贷款公司有望达到460家，意味着“草根金融”提挡换速，助力农户和小微企业做大做强。现状433.9亿元贷款支持“三农”和小微企业发展显成效
据了解，自2008年10月陕西省小额贷款公司扩大试点工作开展以来，为支持地方经济发展做出了积极贡献。截至2013年2月末，全省共批复设立小额贷款公司203家，注册资本金合计148.65亿元，平均注册资本为7323万元，县域覆盖率达到85%，其中延安、商洛、渭南实现了县域全覆盖。从区域上看，关中地区77家，覆盖率79%；陕北地区92家，覆盖率93%；陕南地区34家，覆盖率82%。
在“三农”和小微企业发展支持上，截至2013年2月末，198家正式开展业务，贷款余额134.7亿元，共累计投放433.9亿元。发放对象涵盖个体经营户、小微企业、种植业、养殖业和加工业等领域。对规范民间借贷市场起到了良好的示范效应，如榆林市府谷县有15家小额贷款公司，注册资本金合计16.9亿元，公司数量和资本金已形成一定规模。尽管与民间借贷面对相似的市场和客户来源，但由于主发起人有较高的社会影响力和资金实力，平均贷款利率在18%左右，合理规范的放贷利率已经成为了当地民间借贷利率的风向标，有效遏制了高利贷行为。问题后续融资不足等四因素滞碍小额贷款公司发展
当前，我省小额贷款公司发展中存在的困难主要表现是尚未形成规模效应、缺乏适度竞争、后续融资不足、部分市县监管能力有待提高。据了解，截至2012年末，全国共有小额贷款公司6080家（其中江苏省535家，辽宁省464家，安徽省454家），实收资本5146亿元，贷款余额5921亿元；陕西分别占全国总数的3.1%、2.5%和2.2%。公司数量少、资本金小、规模有限，难以满足县域经济发展的旺盛资金需求。全省65个县域及部分具有县级行政职能能力的高新区、开发区都只有1家小额贷款公司，占比55%。同一县域的公司数量少、资本金小，没有形成竞争机制，贷款利率相对较高。测算中小企业农户通过小额贷款公司满足资金缺口约1467亿
据了解，2012年末，全省中小企业143.5万户，其中企业单位19.5万个，个体经营户124万个；全省有农户数710.4万户。以70%的中小企业有融资需求，每户法人单位需要融资100万元，每家个体经营户需要融资10万元进行测算，全省中小企业共计需求资金2233亿元，其中通过银行、股票、债券、自筹等方式融资约40%，资金缺口为1339亿元。以30%农户有融资需求，每家农户需要融资2万元进行测算，全省农户需要融资426亿元，通过银行、自筹满足约70%，资金缺口为128亿元。全省中小企业和农户需要通过小额贷款公司满足的资金缺口约1467亿元。
如果小额贷款公司平均注册资本1亿元（现平均注册资本7323万元，需通过提高新设公司注册资本金、增资扩股实现），通过银行业融资、发行债券等方式实现外部融资6%，每年周转三次，则需小额贷款公司约460家，注册资本金460亿元，可放贷资本487亿元。规划“十二五”末全省小额贷款公司
有望达到460家
对此，根据《陕西省小额贷款公司发展规划纲要（年）》，到“十二五”末，全省新增小额贷款公司257家，总数达到460家，注册资本金达到460亿元，平均注册资本1亿元，实现县域全覆盖，基本满足中小企业和农户的融资需求。
《纲要》在数量目标上，以各市（县、区）生产总值为主要指标，实行差别化政策，在监管到位的前提下，原则上2012年生产总值在100亿元以下的县（区）设立3家小额贷款公司， 100—200亿元之间的设立4家小额贷款公司， 200—300亿元之间的设立5家小额贷款公司，生产总值在300亿元以上的适当增加，目前仍为空白县域的规划为3家。鉴于小额贷款公司主要作用是支持小微企业和“三农”发展，西安市、宝鸡市和咸阳市城区金融机构密集，城镇化水平较高，每个区规划3家小额贷款公司，发展重点是积极引导已设立的小额贷款公司增资扩股，提高资本金规模，做优做大。新设公司初始资本金要达到1亿元以上，力争到“十二五”末每家公司资本金原则上都要在3亿元以上，重点服务科技创新型企业、商贸类企业和小微企业发展，探索向综合类和质量型、规模型小额贷款公司转变。本报记者张维实习生王彦昌
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论坛精华贴中国“草根创业”的黄金时代_网易新闻
中国“草根创业”的黄金时代
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曾几何时，“国考者众”与“创业者寡”是中国经济发展一道绕不开的坎儿。如今，越来越多的人开始离开“找工作”的队伍，在创业的土壤中摸爬滚打。
“这真是创业者无与伦比的黄金时代。”真格基金创始人之一徐小平说。拥有如此的感叹还有千千万万怀抱创业梦想的人。
这一年，李克强总理号召在960万平方公里土地上掀起一个“大众创业”“草根创业”的新浪潮；这一年，商事制度改革得以完善落实，新注册企业实现井喷式增长，越来越多的“店小二”成为“大掌柜”。
首富马云在一次演讲中说：“阿里的每一分市值都在依靠有梦想的平凡人，是这些草根创业者把阿里抬进了纽交所。”而在15年前，马云何尝不是草根创业者中的一员？
中国从不缺少成为传奇的机会，我们已经用“MADE IN CHINA”证明了自己的商业意志，但这远远不够，只有当草根创业、全民创业成为新常态时，一个真正的现代化中国才会崛起。
总理喊你来创业
要从中国国情出发，努力建设成为一个创新大国。要让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。要借改革创新的“东风”，推动中国经济科学发展，在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。
—日2014夏季达沃斯论坛开幕式
中国接入互联网20年来，不仅培育起一个巨大市场，还催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式，创造了上千万就业创业岗位，很多年轻人、大学生因此实现了事业梦、人生梦。如今促进互联网共享共治，就是要利用好互联网这个大众创业、万众创新的新工具。
—日首届世界互联网大会
要通过政府放权让利的“减法”，来调动社会创新创造热情的“乘法”。中国经济要转型升级，向中高端迈进，关键是要发挥13亿中国人的智慧，把“人”的积极性更充分地调动起来。
—日国务院常务会议
提供全方位政策扶持
专项资金安排专门支出，运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，对中小企业信用担保机构、再担保机构给予支持。
—4月11日财政部、商务部、工信部、科技部《中小企业发展专项资金管理暂行办法》
新三板不仅为创业者提供新的融资渠道，还能引入战略投资者，为企业做大做强奠定资本与治理的基础。
—4月14日财政部、国税总局、证监会《关于全国中小企业股份转让系统（新三板）规则》
取消和下放新一批共52项行政审批事项，加快清理不必要的证照和资质、资格审批，为小微企业降门槛、除障碍，让优惠政策落地，释放市场活力。
—日国务院常务会议
进一步做好创业金融服务，着力解决企业倒贷问题。小微企业通常通过外部高成本搭桥资金续借贷款。此次通知发布后，一方面银行会有新的产品创新，另一方面通过调整原有产品的政策，就可以满足续贷，达到整体降低融资成本的效果。
—7月23日银监会《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》
营业税减免
在现行对月销售额不超过2万元的小微企业、个体工商户和其他个人暂免征收增值税、营业税的基础上，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2万~3万元的也纳入暂免征税范围。对小微企业从事国家鼓励类项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。
—9月25日财政部《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》
保持货币信贷总量合理适度增长、抑制金融机构筹资成本不合理上升、缩短企业融资链条、清理整顿不合理金融服务收费、完善商业银行考核评价指标体系、加快发展中小金融机构、大力发展直接融资、积极发挥保险和担保的功能和作用、有序推进利率市场化改革。
—8月5日国务院《关于多措并举着力缓解企业融资成本高的指导意见》
对吸纳就业困难人员就业的小微企业，给予社会保险补贴。政府以购买服务等方式，为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务。高校毕业生到小微企业就业，由市、县公共就业人才服务机构免费保管档案。
—9月17日国务院常务会议
要求各高校开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师并建立弹性学制，允许在校学生休学创业。
—12月10日教育部《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》
本文来源：南京龙虎网-江苏商报
责任编辑：王晓易_NE0011
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