503 Service Temporarily Unavailable
503 Service Temporarily Unavailable签定合同到底应该用什么章是合法的？一定要合同章吗，单位行政章不合法吗？
签订合同，最好是单位公章或合同章，部门章如行政章、仓库章等容易引发不必要的纠纷。
在诉讼中，一旦盖章方否认部门章的存在，受章方就会存在举证难的问题。
其他答案（共4个回答）
当事人合法身份的章就可以。并不一定非要专用章。
合同是否有效并不完全是看盖的什么章,关键是看它是否具有代表性,所谓财务章、合同章等，只不过是单位内部各门职能的划分，行政章是本单位的象征，对外具有代表性，只要合...
签订：订立合同或条约并签字
而签定只是签字并定下来这个事，并不一定要有合同或条约，也就是说它不一定是以笔头的形式落实的
用高考必备吧~
这书不大，还有语法讲解，历届英语高考题
刘诚锐主编的，我们学校就用的这个.
《现代汉语词典》中收录了“签订”一词，注释为“订立条约或合同并签字”，而没有收录“签定”。从词的结构来说，“签订”是并列结构，是一个词，而“签定”是动补结构，是...
我听说这种格式的只能用illustrator打开！虽然很多人都说用CorelDraw也能打开，但实际上……好象应该你自己试一下。如果不行的话，那就必须安装个il...
答: 1、司法建议书，律师有资格写吗？从字面上看，司法建议书，是司法机关写的；
2、律师是接受当事人委托，为当事人提供法律服务的法律工作者，其给行政诉讼的原告写所谓的...
答: 如果要判e?q销赃罪是一到七年～（销赃罪的判刑已}?改了）但是以上的要判就是3年以下～～像他?j#的例子一般都是罚款～～
答: 1、从一般意义上讲，法分为实然的法（law as it is）和应然的法（law as it ought to be）。
应然就是“应该是怎么样的法”，实然就是...
大家还关注
Copyright &
Corporation, All Rights Reserved
确定举报此问题
举报原因(必选)：
广告或垃圾信息
激进时政或意识形态话题
不雅词句或人身攻击
侵犯他人隐私
其它违法和不良信息
报告，这不是个问题
报告原因(必选)：
这不是个问题
这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区
相关问答：123456789101112131415> 问题详情
甲公司与乙公司签订施工合同，约定由乙公司为甲公司建房一栋。乙公司与丙公司签订《内部承包协议》，
悬赏：0&答案豆
提问人：匿名网友
发布时间：
甲公司与乙公司签订施工合同，约定由乙公司为甲公司建房一栋。乙公司与丙公司签订《内部承包协议》，约定由丙公司承包建设该楼房并承担全部经济和法律责任，乙公司收取甲公司支付的工程价款总额5％的管理费。丙公司实际施工至主体封顶。乙公司与丙公司所签订的《内部承包协议》的性质和效力为（）。A. 转包合同，有效B. 转包合同，无效C. 分包合同，有效D. 违法分包合同，无效请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！
为您推荐的考试题库
您可能感兴趣的试题
1彭某在地铁站台候车时，发现一个小偷正在偷李某的钱包，彭某当场喝止。小偷逃跑时用刀片将彭某手臂划伤。地铁站巡警和管理人员追赶，但未能将小偷抓获。后经多方搜寻，也未能将小偷抓捕归案。关于彭某医药费的承担，下列说法中，正确的是（　　）。A.应只由李某给予适当补偿B.应只由地铁运营公司给予适当补偿C.应由李某和地铁运营公司共同给予适当补偿D.应由小偷赔偿，但无法找到小偷，只能彭某自担2甲为时尚杂志模特。某日，甲将自己的多张生活艺术照上传至自己的微博。乙浏览了甲的微博后，将这些照片转贴至自己的微博上，并附评论称甲为某名人的秘密情人。经查，乙的评论不实。乙的行为侵犯了甲的（　　）。A.隐私权B.肖像权C.名誉权D.姓名权3彩虹温泉度假中心委托华正广告公司制作了一块宣传企业形象的广告牌，并由华正广告公司负责安装在度假中心外墙。某日天降暴雨，广告牌被吹落砸伤行人姜某。后查明，广告牌系安装不牢致坠落。关于姜某所受损害的责任承担的说法，正确的是（　　）。A.彩虹温泉度假中心承担主要责任，华正广告公司承担补充责任B.华正广告公司承担主要责任，彩虹温泉度假中心承担补充责任C.彩虹温泉度假中心承担赔偿责任，但其有权向华正广告公司追偿D.华正广告公司承担赔偿责任，彩虹温泉度假中心不承担责任4关于公司分类的说法，错误的是（　　）。A.我国《公司法》中仅规定了有限责任公司和股份有限公司两种类型B.凡是在我国登记设立的公司，无论其资本是否来源于外资，也无论外资比例，都是中国公司C.人合公司与资合公司的区分标准是公司的信用D.公司区别于合伙企业的重要特征在于其营利性
我有更好的答案
请先输入下方的验证码查看最佳答案
图形验证：
验证码提交中……
每天只需0.4元
选择支付方式
支付宝付款
郑重提醒：支付后，系统自动为您完成注册
请使用微信扫码支付(元)
支付后，系统自动为您完成注册
遇到问题请联系在线客服QQ：
恭喜你被选中为
扫一扫-免费查看答案！
请您不要关闭此页面,支付完成后点击支付完成按钮
遇到问题请联系在线客服QQ：
恭喜您！升级VIP会员成功
提示：请截图保存您的账号信息，以方便日后登录使用。
常用邮箱：
用于找回密码
确认密码：营改增后，建筑企业进行劳务分包，该如何正确分包？分包给劳务公司、班组负责人分别有怎样的涉税风险？该如何进行管控？
一、劳务分包的合法性界定
1、劳务分包的相关涉税法律依据分析
财税[2016]36号文件附件2：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第（七）项“建筑服务”第一款规定：以清包工方式提供建筑服务，是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。
基于此条规定，清包工方式包括两种方式：一是分包人不采购建筑工程所需的材料（含主材和辅料），只采购全部人工费用；二是分包人只采购筑工程所需的辅料和全部人工费用。
同时，财税[2016]36号文件附件2：《营业税改征增值税试点有关事项的规定》第一条第（七）项“建筑服务”第二款规定：甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。
基于此款规定，甲供工程包括三种情况：
一是业主或建设方买建筑工程所需的设备、材料、动力，然后分包人领用；
二是总包买建筑工程所需的设备、材料、动力，然后分包人领用。
三是专业分包人采购建筑工程所需的设备、材料、动力，然后劳务分包人领用。
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》（
建市[号）第9条（五）项规定：“专业分包人将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的，为违法分包行为”。
同时，建市[号）第9条（六）项规定：“劳务分包单位将其承包的劳务再分包的是违法分包行为”。
基于此规定，专业分包人（即分包人包工包料）可以就专业工程中的劳务作业部分再进行分包。劳务分包人再进行劳务分包是违法行为。
2、劳务分包的法律界定及其与清包工分包的区别和联系
（1）劳务分包的法律界定
根据以上税收政策分析，在税收法律视觉下，劳务分包合同是纯劳务分包的业务合同，即分包人只包人工费用，不采购建筑工程所需的材料，并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。实践中的劳务分包合同的分包主体有两种：一种是自然人，或称为包工头或班组组长；一种是劳务公司。
（2）劳务分包与清包工分包的区别和联系
劳务分包与清包工分包的关系是：劳务分包包括在清包工分包范围之内。即清包工合同不一定是劳务分包合同，而劳务分包合同一定是清包工合同。
3、劳务分包业务的合法性
根据以上法律依据分析，以下劳务分包业务是合法的：
一是总包和专业分包人可以就其纯劳务部分进行分包给劳务公司或自然人包工头；
二是劳务分包人不能够再进行分包，否则是违法行为。
二、总包方或专业分包方直接将劳务作业部分分包给劳务公司的税务管理
总包方或专业分包方直接将劳务作业部分分包给劳务公司的税务管理操作要点如下：
1、总包或专业分包方与劳务公司签订劳务分包合同，合同中约定以下两点：
（1）在劳务分包合同中“劳务工资结算和支付发放办法”条款中可以选择以下两种方法中的任一种约定：
一是约定总包或专业分包人代发农民工工资。劳务公司负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，并负责将工资卡发放至农民工本人手中，每月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交总包或专业分包方委托银行通过其设立的农民工工资专用账户直接将工资划入农民工个人工资支付银行卡。
二是约定总包或专业分包人根据与劳务公司每月的劳务结算金额，将劳务款转入劳务公司账户，由劳务公司自行给农民工发放劳务工资。
具体发方办法如下：
第一，总包或专业分包人收到发包方支付的劳务款后，根据总包或专业分包人审核劳务公司提交的农民工工资表，扣留总包或专业分包人与劳务公司约定的管理费（如果约定有）和税费后的劳务款余额的80%划入劳务公司的账户。
第二，劳务公司收到总包或专业分包人划入的80%劳务款，必须保证优先发放农民工资，不准拖欠或挪用或克扣农民工工资，如果总包或专业分包人没有收到农民工的投诉劳务公司有挪用克扣或虚假农民工的现象，则总包或专业分包人将剩余的20%劳务款划给劳务公司，否则，总包或专业分包人将剩余的20%劳务款直接发放给农民工。
（2）在劳务分包合同中“发票开具”条款中约定以下三点：
一是如果劳务分包合同中约定总包或专业分包人代发农民工工资的情况下，则约定劳务分包企业在向总包或专业分包方开具增值税专用发票时，在发票备注栏打印“含总包企业或专业分包人支付农民工工资****元”，总包或专业分包方将银行盖章的农民工资发放流水单交给劳务公司，劳务公司将该银行盖章的农民工资发放流水单与增值税发票存根联一同装订备查。
二是约定在在劳务分包合同中“发票开具”条款中约定：劳务分包企业在向总包或专业分包方开具增值税专用发票时，在发票备注栏打印“项目所在地的县、市（区）和项目的名称”。&
三是约定劳务分包企业向总包或专业分包方开具3%税率的增值税专用发票。
2、合同备案登记管理。总包或专业分包方与劳务公司签订的劳务分包合同到总包或专业分包方所在地国税局进行备案。备案后再将加盖公章的总包合同、专业分包合同和劳务分包合同复印件到工程所在国税局进行备案登记。
3、劳务公司必须配备管理人员驻扎在工程项目部对民工进行现场管理。具体的管理措施如下：
（1）劳务公司必须在工程项目部配备一名劳资专管员，加强民工的进场、出场管理，编制民工考勤记录表。
（2）劳务公司必须给每一位民工在当地银行开办银行工资卡并将工资卡发放到民工手中。
（3）劳务公司劳资专管员必须收集每一位民工的身份证复印件，
并要求民工本人务必在其身份证复印件上签字确认。
（4）劳务公司财务部每个月要编制民工工资支付清单或工作表，要求民工在工资清单上签字并按手印。
（5）劳务公司财务部每个月要审核工资支付清单，民工工时考勤记录表、劳务公司与民工签定的劳务合同名单，核对无误后依法将工资打入民工本人工资卡。
三、总包方或专业分包方直接将劳务作业部分分包给班组负责人（包工头）的税务管理
总包方或专业分包方直接将劳务作业部分分包给班组负责人（包工头）税务管理的实操要点如下：
1、总包方或专业分包方与班组负责人（包工头）签订劳务内部承包协议。协议中约定以下重要条款：
（1）在“材料供应”条款中约定：所有的建筑工程所需要的材料、动力全部由总包方或专业分包方自行采购；
（2）在“承包方式”条款中约定：班组负责人（包工头）以总包方或专业分包方的名义对外经营，并以总包方或专业分包方承担相关法律责任。
（3）在“经营所得”条款中约定：班组负责人（包工头）向总包方或专业分包方上交一定的管理费用，经营所得归班组负责人（包工头）所有。
2、经营所得的纳税管理
✦&经营所得的个人所得税的处理：根据国税发[号第一条第二款的规定，企业实行个人承包经营、承租经营后，承包、承租人按合同（协议）的规定只向发包、出租方交纳一定费用，企业经营成果归其所有的，承包、承租人取得的所得，按对企事业单位的承包经营、承租经营所得计算缴纳个人所得税。
应纳税所得额=纳税年度的承包经营、承租经营所得－必要费用，其中的必要费用是指每月3500元，承包经营、承租经营所得适用5%～35%的五级超额累进税率。　承包经营、承租经营所得应纳税额的计算公式为：应纳个人所得税税额=应纳税所得额×适用税率－速算扣除数。
✦&特别注意：
实践当中，承包经营所得都在工程所在地地税局缴纳城市维护建设税及附加时，当地税务局都会代征个人所得税，代征后就不需要再按照个体工商户承包经营所得申报班组负责人（包工头）的个人所得税。
安徽华业汇邦企业管理咨询有限公司
安徽华业汇邦企业管理咨询有限公司前身是一家为建筑企业代办资质申请、增项、升级的专业服务机构，范围涵盖施工总承包、专业承包、电力工程及电力承装（修、试）等资质代办、升级（包括升住建部的特级、一级）、增项、资格延续申报，企业《安全生产许可证》的申请、延期，各省建筑市场的备案等，通过不断的发展和顺应市场需求，本着为中小企业提供一站式综合服务平台的发展理念，先后成立了汇众人才猎头公司、汇升建筑教育科技公司、汇利财务咨询公司，华业建筑设计公司，注册总资本金2100万元。
这些公司既统一管理又独立运营，为客户不同需求的定制服务提供了专业化的工作水准和一站式的便捷服务。现已成为安徽省最具权威的企业服务集团。
日华业汇邦在上海股权交易中心挂牌上市，股权代码:210706
联系电话：（微信同步）
楼主邀你扫码
参与上面帖子讨论
你尚未登录或可能已退出账号:(请先或者
【敬请阅读】
亲爱的网友们，、有更新哦！
请您务必审慎阅读、充分理解各条款内容，特别是免除或者限制责任的条款、法律适用和争议解决条款。免除或者限制责任将以粗体标识，您应重点阅读。
【特别提示】
如您继续使用我们的服务，表示您已充分阅读、理解并接受《西祠站规》、《西祠胡同用户隐私保护政策》的全部内容。阅读《西祠站规》、《西祠胡同用户隐私保护政策》的过程中，如果您有任何疑问，可向平台客服咨询。如您不同意《西祠站规》、《西祠胡同用户隐私保护政策》的任何条款，可立即停止使用服务。
南京西祠信息技术股份有限公司
我已阅读并同意、中的全部内容！论内部承包合同的法律问题- 张宇琪律师 - 110法律咨询网
&&热门省份：
我的位置：
论内部承包合同的法律问题
发布日期：&&& 作者：
在建筑企业接到工程后，须成立项目经理部并选择若干个班组开始施工。此时项目经理部会与具体班组签定合同，以达到组织生产，完成任务的目的。笔者认为，项目经理部和施工班组签订的该合同是内部承包合同。本文将对内部承包合同的法律问题一一论述。
　　一、内部承包合同暂无《建筑法》依据建筑企业内部承包合同，是指建筑企业与其内部职工之间约定建筑企业许可内部职工在企业资质范围内组织人员、物资及资金等众多施工因素完成一定的任务，内部员工须独立核算自负盈亏，并向企业缴纳管理费的合同。
　　建筑企业内部承包的法律特征：1、建筑企业内部承包合同主体之限制性，建筑建筑企业内部承包合同主体限于建筑企业与其内部承包人；2、内部承包人独立核算，自负盈亏。
　　内部承包协议在实践中广泛使用，但在《建筑法》和相关建筑法规中没有明确法律依据，已经有学者建议在新修改的《建筑法》草案中增加相关规定。
　　二、内部承包合同意思真实合法的有效尽管内部承包协议在《建筑法》及相关法规中没有明确法律依据，但是根据民法的一般原理以及《合同法》规定，如果当事人的民事行为没有违反法律、行政法规的强制性禁止规定，当事人的契约行为应该合法有效。
　　工程内部承包协议的效力问题在最高法院的判例《吉生发与中国建筑第四工程局第一建筑工程公司建筑工程内部承包合同纠纷案》[㈠]中得到肯定。在该终审判决中明确写道：“本院经审理认为：吉生发与四局一公司茅台分公司签订的工程内部承包合同，系双方真实意思的表示，其内容并不违反有关法律和行政法规的规定，应确认其合法有效。”实践中，类似的判决还有很多。
　　据此，笔者认为：意思表示真实且不违反法律规定的内部承包协议合法有效。
　　三、内部承包合同一般适用合同法内部承包合同在执行中发生争议的一般应当适用合同法。在相关涉及劳动内容的事项中，适用劳动合同法。
　　对此问题，劳动部办公厅的《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》中明确答复：“职工与企业因执行承包合同中有关劳动权利义务方面的规定发生的争议，属于劳动争议。”
　　《上海市高级人民法院关于审理劳动争议案件若干问题意见》第七条亦规定：“用人单位与劳动者之间签订的内部承包、租凭合同涉及应由劳动合同规定的权利义务而产生的争议，应认为该争议属于劳动争议，劳动争议仲裁委员会应予受理。劳动者与用人单位之间的劳动合同中不属于劳动争议范围的纠纷（如承包条款、租赁基数等），劳动争议仲裁委员会不予受理。”
　　必须强调的是劳动部办公厅的答复不属于法律和法规，上海高院的司法解释原则上只对上海法院系统有指定意义，但在实践中一般的法院和仲裁庭都认可这一观点。
　　据此，笔者认为：内部承包合同一般适用合同法，在涉及劳动内容的事项中属于劳动争议，可以适用劳动合同法。
　　四、内部承包合同适宜不能分包的主体结构工程在主体结构施工中，建筑企业以项目经理部作为发包人并称为甲方，以施工班组做分包人并称为乙方，签订分包合同。这种做法不妥当，混淆了内部承包和分包这两种不同的法律关系。内部承包和分包在法律上的区别很大：
　　（一）两者的法律依据不同。分包是建设工程法律中特有的一种法律关系，在《建筑法》和《合同法》中都有相关的法律依据；内部承包并不是专属与建筑法的概念，在《建筑法》中没有相关的规定，其法律依据是《民法通则》和有关规定。
　　（二）两者对资质的要求不同。分包行为受到建筑法律的严格规制，分包人必须具备相应资质，无资质将导致分包合同无效；内部承包是有资质的施工企业内部行为，无涉资质问题。
　　（三）两者的价款性质不同。在分包中，分包人得到的价款是工程款；而在内部承包中，承包人取得的是承包费，并非工程款。
　　（四）两者的主体资格要求不同。在分包法律关系中，总承包人和分包人都是独立的主体，并且总承包人应该是施工企业而非项目经理部，项目经理部不是适格的诉讼主体；而在内部承包协议中，双方当事人都是建筑企业内部的员工，主体要求比较模糊，项目经理部和班组可以签订内部合同。
　　（五）两者的适用范围不同。分包行为的适用范围有严格限制，主体结构工程不能分包；但是在内部承包中没有这种限制。
　　在《建筑法》第二十九条中规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。”依据该条规定，主体结构必须由总承包单位自行完成，不能分包。
　　另在《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”该规定把承包人承担责任的范围界定为地基基础和主体结构，比起《建筑法》的范围增加了地基基础。
　　但是必须注意的是：两种表述不同。《建筑法》的表述是必须自行完成；《施工司法解释》的表述是承担民事责任。对此，笔者认为：主体结构必须自行完成并承担责任，地基基础的质量要承担责任。
　　实践中，地基基础工程在建筑学上是分成两块，持力层以下是地基，持力层以上是基础分部。具体的分部工程包括：加固，桩基，排水等工程。主体工程中仅限定在结构部分，结构常用三种：砌体结构，框架结构，框剪结构。现在城市里的建筑物用框架和框剪结构的居多，分部工程有：钢材、混凝土、模板工程。这些工程不能分包，只能由总承包商自行完成。除此之外的其他工程都可以分包。然而、内部承包没有这种范围的限制，只要是总承包人的工程都可以内部承包，所以主体结构工程可以签订内部承包合同。
　　（六）两者的法律责任不同。在分包中，分包人对分包工程独立承担责任，总承包人承担连带责任；但在内部承包中，法律责任首先由总承包人承担，而后再依据承包合同追究承包人责任，双方之间不是连带责任。
　　基于分包合同和内部承包的六种区别，笔者认为：在主体结构工程中适宜使用内部承包合同。因为主体工程不能分包，采用内部承包合同便于加强施工管理。在其他工程中适宜使用分包合同，分包可以减轻总承包人的风险和责任。
　　五、内部承包在主体结构施工中优于劳务分包在主体结构施工中，项目经理部和施工班组签订劳务分包合同，该做法是不恰当的。
　　劳务分包和内部承包都可以适用于主体结构工程。但是劳务分包和内部承包有区别：其一、劳务分包有资质要求，内部承包没有资质要求；其二、主体不同，劳务分包是两个独立的主体之间的法律关系，内部承包是一个公司内部的合同，合同双方共同隶属于一个主体。
　　鉴于上述区别，建筑企业在对外签定劳务分包合同时，应当严格审查劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围、及企业劳务作业的资质等情况，以免签定无效的劳务分包合同，产生不必要的劳务分包纠纷。而内部承包中，双方不涉及上述问题，所以没有这种审查义务。
　　据此，笔者认为，在主体结构施工中内部承包优于劳务分包。本公司施工班组没有劳务分包资质，所以项目经理部和施工班组不能签订劳务分包合同。
　　六、内部承包不构成违法分包内部承包合同有时候会被质疑为违法分包，这种说法不正确。
　　合法分包必须具备两个条件：1、发包人同意；2、分包人具备资质。这两个条件中，有一个不具备都构成违法分包。内部承包合同从这两个条件判断，不涉及违法分包。首先，内部承包合同约定的是总承包人的内部任务分配事宜，合同的一方是项目经理部，另一方是施工班组，双方属于隶属管理关系，不涉及发包人同意问题。第二，有无资质是施工企业的问题。而内部承包合同的双方是项目经理部和施工班组，两者同样隶属于施工企业。只要施工企业有资质，则项目经理部和施工班组不存在资质问题。
　　所以，笔者认为：合法的内部承包协议不构成违法分包。
　　七、内部承包不构成转包内部承包合同有时候会被质疑为转包，这种说法不正确。
　　转包行为在《建筑法》中有两种情形：一是总包人将其承包的全部建设工程转包给他人的行为；二是总包人将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转让给其他单位承包的行为。在日修订的《湖北省建筑市场管理条例》中规定一种情形：施工承包单位未在现场设立项目管理机构，或者施工现场的项目负责人及主要工程管理人员不属于承包单位工作人员。
　　从以上规定看，内部承包协议存在被认定为转包的风险在于项目经理部和施工班组是否为一个单位，双方是否和一个用人单位建立劳动关系，共同隶属于该用人单位。
　　所以、笔者认为：如果合同双方隶属于同一个用人单位，则内部承包协议不会构成转包。
　　八、总结综上所述，本文针对内部承包有关问题有如下观点：
　　（一）内部承包虽然没有法律明确规定，但是意思真实且不违反法律规定的内部承包协议合法有效。
　　（二）内部承包合同一般适用合同法，在涉及劳动内容的事项中属于劳动争议，适用劳动合同法（三）在主体结构工程中适宜使用内部承包合同，不可签订分包合同。
　　（四）本公司施工班组能签订内部承包协议，不能签订劳务分包合同。
　　（五）合法有效的内部承包协议不构成违法分包。
　　（六）如果合同双方隶属于同一个用人单位，则内部承包协议不会构成转包。
内部承包的法律特征及本质属性
　　1、内部承包的法律特征
　　企业内部承包并不是一个标准的法律术语，在我国现行法律法规中，对企业内部承包问题一直没有系统性的专门规定，内部承包的经营模式并不为我国法律法规所禁止，因此内部承包模式表现出了很强大的生命力。
　　最高法院关于内部承包的答复以及劳动部门的一些请示答复也曾经对内部承包有所涉及，劳动部办公厅曾于日发布《关于履行企业内部承包责任合同的争议是否受理的复函》。函复阐明：企业实行内部责任制后与职工签订的承包合同与劳动合同有很大差别，一般不属于劳动合同。但是，如果承包合同中包含有工资福利等应在劳动合同中规定的劳动权利义务方面的内容，则该合同带有劳动合同的某些属性。职工与企业因执行承包合同中有关劳动权利义务方面的规定发生的争议，属于劳动争议。但这仅仅是内部承包合同与劳动争议的区分标准，并没有对内部承包做一明确的定义，有些方面可以肯定，第一，内部承包合同主体上承包方必须是内部人员，即施工企业内部职工;第二，内部承包合同约定的权利义务关系上表现之一是承包人需要向施工企业交纳管理费。交纳的管理费与承包事项相对应，所谓承包事项，即承包的内容不是劳动权利义务关系所指向的劳动权利事项。笔者认为，这一点成为区别劳动合同的一个重要特征。第三，内部承包合同的承包人在经济上可能独立核算，自负盈亏。
　　因此，从上述三个方面来看内部承包的定义，所谓内部承包合同是指在施工企业内部，与企业内部职工之间签订协议，许可内部职工完成一定的工程项目施工，实行独立核算，自负盈亏，向企业缴纳管理费等方面进行约定的合同。
　　2、内部承包的本质属性
　　就内部承包的本质属性而言，它本质是企业的一种经营模式，但有两个方面要看到，一是内部承包合同对内属性，二是内部承包合同的对外属性。
　　(1)承包合同的对内属性：
　　所谓内部承包的对内属性是指在内部承包合同中施工企业与承包人的法律关系。首先必须要解决的一个问题，当承包人与施工企业发生纠纷，内部承包合同是不是受合同法调整?对待这一问题在司法实践上也有争议，但多数人认为，内部承包合同发生纠纷一般受合同法的调整，但是涉及承包人与施工企业的属于劳动法调整的争议事项时，受劳动法的调整。认为受合同法调整的理由是：a)虽然内部承包合同之合同主体具有特殊性，即主体间具有隶属关系，但是，此种隶属关系并不能左右整个内部承包合同的内容。内部承包合同的内容亦充分显示了合同法意义上合同所具有的平等、自愿、等价有偿等原则。b)内部承包合同明显体现了对价原则。企业许可内部承包人使用其资质是为了获得管理费，而承包者支付管理费是为了获得企业资质的使用许可，从而取得内部承包的收益。司法实践中也是基于上述原则来处理承包合同纠纷。
　　另外，对于内部承包合同而言，绝大多数的承包合同均表现施工企业允许承包人使用其资质，承包人支付管理费，同时承包人在工程项目的具体实施上获取了更大的独立自主权，如成立项目部或者分公司、独立对外签订合同、财务上独立核算等，这些依据承包合同产生的一系列法律行为上，它的效力如何?法律责任又如何划分?这就牵涉到第二个问题，即承包合同的对外属性。
　　(2)承包合同的对外属性：
　　就目前来看，内部承包合同的承包人大部分是公司项目经理实行承包责任制，成立项目部或者分公司独立工程项目事务，项目经理承包责任制前提下，第一个问题对外签定的合同引起的法律后果是施工企业承担责任还是项目经理个人承担责任?弄请这个问题前，笔者认为，有必要对项目经理的性质有所认识。一是《建设工程施工合同》示范文本通用条款中，对项目经理的定义是指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。二是在建设部颁布的《建筑施工企业项目经理资质管理办法》第2条规定，项目经理是企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。第6条规定，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。基于上述认识，可以看出项目经理是指具有相应的项目经理资质并在某一建筑施工企业从事项目管理工作的人员。笔者认为建筑施工企业项目经理是具有项目经理资质的企业职工，其受企业法代表委托从事项目管理工作的施工企业代表人。
　　可以看出，项目经理对于施工企业来讲是履行合同代表，他在工程项目中所处的地位不是代理而已代表，代理和代表不是同一个概念，对合同相对人来说，代理需要授权来确定授权范围，而代表不一定需要授权，他对相对人来看本身就代表了施工企业。所以内部承包合同下在工程项目的管理上项目部或者项目经理与第三人签订合同的效力至关重要，有下面几种请要需要明确：
　　1、内部承包与违法分包的界定
　　在如何判断是违法分包还是内部承包的事实认定上是比较难掌握的。如：某一班组的负责人(项目经理)以自己的名义与总包单位签订了某一分项工程的承包合同，有关职工名册又体现该负责人系该总包单位的员工，现双方就承包合同的性质发生争议。班组负责人主张承包合同系分包合同，因个人无施工资质，故合同无效，应据实结算;总包单位主张承包合同不是分包合同，而是公司内部班组的责任承包合同，不受施工人有无资质的限制，应为有效合同，工程价款应按合同约定结算。此类问题在现实中较为普遍。有的班组负责人长期在某一施工单位供职，与施工单位建立了一种密切的类似分包的关系，虽然合同的名称是内部承包合同，但有关工程的结算是参照分包结算进行的，此类承包合同的性质该如何界定，实践中较为困惑。
　　笔者认为，合同性质的界定，关键还在于班组负责人的身份是否为施工单位的员工。施工单位承担证明班组负责人是其单位员工的举证责任，班组负责人可就其非施工单位员工提供证据予以反驳，是否为施工单位员工，主要围绕可证明劳动关系的证据展开。如确为施工单位员工，则认定承包合同为内部承包合同，不因施工人的资质问题而确认为无效合同;如认定承包合同为分包合同，则施工人是否具备施工资质是认定合同效力的依据之一。
　　2、内部承包下项目经理与第三人签订合同的效力认定
　　项目经理与第三人签订合同(材料款)，如何判断其是职务行为还是个人行为成为判断合同效力的关键。第三人起诉施工企业要施工企业承担责任，往往施工企业认为不应该承担责任，因为承包合同没有约定项目部可以对外签订一定金额的合同或者属于项目经理个人行为，面对这样的纠纷，司法实践上是施工企业承担责任，其主要理由是项目部构成表见代理，所谓表见代理即《合同法》第50条规定，法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限定理的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限以外，该代表行为有效。其核心问题是相对人具备善意和相应的注意义务，因项目经理是具体负责履行工程管理的代表，对相对人来说，代表了施工企业，相对人基于工程管理的常识判断，项目经理与之签订的合同相对人有理由相信是代表了施工企业，所以从这个角度看，项目经理对外签订合同构成代表施工企业的表见代理。
　　3、关于总公司与分公司的内部承包问题
　　所谓总公司和分公司之间的内部承包是指总公司承包建设工程后，并不实际履行建设工程合同的权利与义务，依据内部承包协议将承包的建设工程任务转给下属的分公司承包的行为。要界定总公司与分公司之间的这种内部承包方式是否属于转包，关键要看分公司相对于总公司是否属于“第三人”或他人。也就是说分公司是否能视为总公司之外独立人格。答案是明显的，依照我国《公司法》的规定，分公司是总公司的一个分支机构，没有独立的法人资格，其权利与义务均为总公司来承担。我国新《公司法》第14条第1款规定：“公司可以设立分公司，设立分公司应向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”因此，我认为总公司和分公司之间这种内部承包方式，因不具备前文所述转包的构成要件，并不是《合同法》和《建筑法》意义上的转包，只是公司内部的分工属于公司经营策略的范畴。
　　4、总公司与子公司之间的内部承包问题
　　所谓总公司与子公司之间的内部承包是指总公司承包建设工程后，将承包的建设工程任务转给下属的子公司承包的行为。要界定总公司与子公司之间的这种内部承包方式是否属于转包，关键还是要看子公司相对于总公司是否属于“第三人”或他人。我国新《公司法》第14条第1款规定：“公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”因此子公司相对于总公司来说具有独立的法人人格，子公司可以视为独立为总公司之外的第三人。根据上述同样的分析，我们不难得出总公司与子公司之间的所谓内部承包实际上属于转包。子公司本身也有承揽该工程的资质，这种所谓的内部承包就完全属于转包;如果子本身没有承揽该工程的资质，那么子公司的行为同时也属于《司法解释》第1条第2款规定的借用资质的情况。&
没找到您需要的？ 您可以
，我们的律师随时在线为您服务
问题越详细，回答越精确,祝您的问题早日得到解决！
相关法律问题
发布您的法律问题
请在此输入您的问题，祝您的问题早日得到解决！
无锡推荐律师
相关法律知识