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（300237）
美晨生态：关于全资子公司与新疆维吾尔族自治区塔城地区裕民县人民政府签署战略合作框架协议书的公告&&
股票代码：300237
证券简称：美晨生态
证券代码：112558
证券简称:17美晨01
山东美晨生态环境股份有限公司
关于全资子公司与新疆维吾尔族自治区塔城地区裕民县人民政府
签署战略合作框架协议书的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
特别提示：
1、本次签订的《战略合作框架协议书》仅作为推进本次合作的框架性、意
向性协议，投资项目尚未形成具体的可行性研究报告，有关具体合作内容、投资
安排、投资进度等方面尚需签订正式相关合同予以明确，因此该事项具有一定的
不确定性。
2、本次签订的《战略合作框架协议书》对公司当期的营业收入、净利润等
经营业绩尚不构成重大影响，对公司长期收益具有不确定性。
3、合作项目根据具体项目开发建设时间，双方另行协商。
4、公司将根据事项的后续进展，严格按照相关法律、法规及《公司章程》
的规定，履行相关的审批程序和信息披露义务。
5、本次签订的《战略合作框架协议书》不构成关联交易，也不构成《上市
公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。
一、协议签署概况
2018 年 01 月 29 日，山东美晨生态环境股份有限公司（以下简称“公司”）
之全资子公司杭州赛石园林集团有限公司（以下简称“赛石园林”或者“乙方”）
与新疆维吾尔族自治区塔城地区裕民县人民政府 (以下简称“裕民县人民政府”
或者“甲方” )就巴尔鲁克山风景区项目、库鲁斯台草原湿地公园项目、城郊森
林公园项目、裕民县花卉基地等项目展开合作，双方依据《中华人民共和国合同
法》等相关法律、行政法规的规定，本着平等共赢、互利互惠的原则，经甲乙双
方友好协商，达成一致意见，并于 2018 年 01 月 29 日在浙江省杭州市签订《战
略合作框架协议书》。
二、交易对方情况介绍
（一）基本情况
裕民县地处新疆准噶尔盆地西部边缘，西与哈萨克斯坦接壤，全县总面积
6106 平方公里，边境线长 146.5 公里，距巴克图口岸 90 公里，距阿拉山口口岸
180 公里。裕民县辖 5 乡 2 镇 1 场，53 个村队（行政村 39 个）、5 个社区，驻有
兵团第九师 161 团，总人口 6 万人（含 161 团 0.5 万人），由汉、哈萨克、回、
蒙古、维吾尔等 19 个民族组成，其中：汉族占 55%，哈萨克族占 35%，其他少数
民族占 10%。
2016 年裕民县完成生产总值 15.3 亿元，同比增长 7.9%；一般公共预算收入
完成 8121 万元，一般公共预算支出完成 101220 万元，较上年增支 11532 万元，
增长 12.86%；全社会固定资产投资 8.3 亿元，同比增长 17.6%；社会消费品零售
总额 3.3 亿元，同比增长 7%；城镇居民可支配收入达到 25860 元，农牧民人均
纯收入达到 13053 元。
裕民县资源丰富，已探明有铁、铜、钼、石灰岩、油页岩等 13 种矿产。有
野生动物 90 余种、野生植物千余种，是中国野生巴旦杏之乡、中国巴什拜羊之
乡、中国无刺红花之乡、中国野生阿魏菇之乡、中国兰花贝母之乡、中国锦鸡儿
花之乡、中国野生郁金香之乡、中国野生芍药之乡。裕民县素有“亚欧万花园
草原大氧吧民俗博物馆”之称，PM2.5 常年保持在 16 微克左右每立方米。（以
上信息来源：裕民县人民政府官网 http://www.xjym.gov.cn/）。
（二）履约能力分析
新疆维吾尔族自治区塔城地区裕民县人民政府是新疆维吾尔族自治区塔城
地区的行政管理机关，具备良好的信用和支付能力，具备良好的履约能力，能保
证本协议的履行。本次交易裕民县人民政府与公司不存在关联关系，最近一个会
计年度公司与裕民县人民政府未发生类似业务。
三、协议的主要内容
（一）意向合作内容
双方意向合作内容初步确定为以下项目：
1、精品苗圃基地:建立裕民赛石精品苗圃基地。
2、裕民县花卉基地项目：挖掘裕民县丰富的花卉资源，建设裕民花卉基地
项目，弘扬裕民县山花文化。
3、城郊森林公园：打造裕民县城郊森林公园，提升裕民县公共基础设施，
建立森林为主体的城镇森林生态系统。
4、库鲁斯台草原湿地公园项目：通过建设库鲁斯台草原湿地公园，进一步
提升和修复库鲁斯台草原湿地，成为野生动物理想栖息地和裕民县旅游新目的地。
5、巴尔鲁克山风景区项目：以提升巴尔鲁克山风景区为重点，创建巴尔鲁
克山国家5A级风景区，全力打造的塔额盆地边境绿洲旅游区品牌。
合作项目总投资估算约为人民币 6 亿元。
（二）意向合作方式
甲、乙双方拟合作项目在裕民县县域所属范围。
甲方按照经营市场化、投资多元化原则，明确乙方在项目建设中的管理权和
投资重点。乙方可采取多种投融资建设模式，包括但不限于：传统项目建设方式、
EPC、PPP 建设模式、直接投资模式等，实施满足甲方要求的工程项目并取得收
益。具体项目合作方式和开发建设时间，双方另行协商后再签定正式协议，并依
法依规按照法定程序实施。
（三）合作期限
本框架协议有效期3年，自本协议生效之日起计算。
（四）甲方主要权利及义务
1、 确保合作项目的合法性，配合乙方做好项目规划设计的审核及审批工作，
协助乙方完成项目前期建设的各项行政审批手续。
2、 确定PPP项目的实施机构，配合成立专门的组织机构或委派专门人员，
对项目建设进行整体统筹与安排，建立健全相关协调机制，协助乙方办理项目所
需的各种审批手续；
3、负责项目建设用地的征地、拆迁、安置、补偿等前期事项；
4、制定本项目的建设进度计划，乙方及合资公司据此安排融资计划；
5、 将具体项目的财政补贴或政府付费等政府性支出依法纳入地方财政预算
和中长期财政规划，进行预算统筹安排。
（五）乙方主要权利及义务
1、为甲方生态旅游城市整体形象及竞争力提升提供技术支持与规划建造服
务，协助甲方做好旅游资源开发、配套生态及景观系统建设提升等综合及单项规
2、通过自身优势，设计多种金融方式，拓宽资金来源，丰富融资渠道，全
面支持项目建设；
3、充分发挥多年园林景观施工经验、人才技术力量、研发能力、市场产业
链整合等综合优势，全力配合甲方花卉基地、湿地生态修复、森林公园建设等项
目的实施，保障项目的实施进度以及工程质量；
4、协议生效后，尽快派项目负责人接洽协商单体项目具体工作，进一步签
订合作合同，尽快落实合作内容；
5、严格遵守法律、法规及裕民县的有关规定，在法律、法规许可范围内依
法实施建设，接受甲方及甲方相关行政管理部门的监督管理。
四、对上市公司的影响
1、本项目正常实施将有助于公司业务的拓展，提高公司的业务承接能力， 通
过积累该项目的建设和运营经验，提升公司的核心竞争力和行业影响力。通过政
府与企业的深入合作，带动赛石园林其他相关业务发展，全面推进公司的整体发
2、本协议的签订预计对公司2018年度的业绩产生积极影响。协议的签订对
公司业务的独立性无重大影响，公司不会因此而对新疆维吾尔族自治区塔城地区
裕民县人民政府形成业务依赖。
五、风险提示
1、协议的履行存在受不可抗力影响造成的风险。
2、本次签订的《战略合作框架协议》仅作为推进本次合作的框架性、意向
性协议，投资项目尚未形成具体的可行性研究报告，有关具体合作内容、投资安
排、投资进度等方面尚需签订正式相关合同予以明确，因此上述事项均具有一定
的不确定性。
3、受项目建设周期及项目调整因素的影响，拟投资总额6亿元并不完全等同
于我公司的实际订单和实际营业收入，具体情况将根据项目实施情况另行确认。
4、本协议中合作项目的建设周期较长，在协议履行过程中，政府换届、国
家法律法规的变化、协议双方情况的变化都将影响协议的履行，存在由于项目内
容调整导致协议中的项目部分或全部无法执行的可能性。
5、本协议的履行，存在资金不能及时到位，从而导致公司资金压力较大，
项目全部或部分无法实施或延期的风险。
6、本协议的履行，存在项目实施和结果无法达到双方约定的合同要求，导
致项目延期交付、终止合作的风险。
7、公司最近三年披露的框架协议进展情况
山东省微山县古
运河（寨子河段） 已施工寨子河工程、新薛河工程
2015 年 1 月 9 日
生态综合治理开
发项目框架协议
已通过竞拍方式获得石城旅游
文化项目建设配套用地。 已施
江西省石城县旅
工城北滨江公园建设工程、石城
2015 年 3 月 4 日
游开发合作框架
县城区绿化提升及公共绿化养
护招商项目、花海温泉项目等项
山东省齐河县黄
河水乡国家湿地
2015 年 4 月 13 日
工程施工进行中。
公园合作框架协
与蒙山管委会沟通、确认规划设
蒙山旅游综合开
计方案中；蒙山管委会推进土地
2015 年 6 月 9 日
发合作框架协议
拆迁工作中。已完成云蒙小镇部
分工程施工。
无棣县人民政府
与杭州赛石园林
已施工古建工程、无棣古城花朝
2015 年 8 月 6 日
集团有限公司合
园工程等项目。
作框架协议
诸城市人民政府
与杭州赛石园林
2015 年 11 月 10 日
具体实施方案在商务谈判中。
集团有限公司合
作框架协议
醴陵市花卉旅游
已施工醴陵西-醴陵北道路景观
2015 年 12 月 31 日
综合开发建设项
改造工程。
目战略合作协议
康达环保产业（集
团）有限公司与杭
2016 年 2 月 28 日
州赛石园林集团
具体实施方案在商务谈判中。
有限公司战略合
赛石园林股份有
限公司与章丘市
2016 年 4 月 8 日
碧桂园房地产开
具体实施方案在商务谈判中。
发有限公司合作
框架协议书
已中标柯城区小城镇（石梁镇）
衢州市柯城区全
环境综合整治工程、花彩小镇及
2016 年 5 月 13 日
域旅游战略合作
通景道路建设工程、三线绿化提
升工程，施工进行中。
西安渭水园温泉
度假花彩小镇项
2016 年 6 月 27 日
协议已终止。
目合作开发框架
山东省禹城市大
禹文化旅游产业
2016 年 8 月 9 日
规划设计进行中。
园项目合作框架
大余县人民政府
已中标大余县生态文化旅游基
与杭州赛石园林
2016 年 10 月 24 日
础设施建设 PPP 项目，施工进行
集团有限公司战
略合作框架协议
彬县人民政府与
杭州赛石园林集
已中标彬县东花西苗南北林建
2016 年 12 月 23 日
团有限公司项目
设项目 PPP 项目，施工进行中。
建设合作框架协
江西省崇义县人
民政府与杭州赛
已中标振兴大道、知行公园、PPP
2017 年 01 月 15 日
石园林集团有限
项目阳明社区公园及文竹路景
公司战略合作框
观提升工程，施工进行中。
新疆乌苏市人民
政府与杭州赛石
已中标乌苏市城市生态环境综
2017 年 03 月 17 日
园林集团有限公
合整治建设 PPP 项目，施工进
司战略合作框架
上犹县人民政府
已中标上犹县城西旅游带园林
与杭州赛石园林
景观提升工程设计施工一体化
2017 年 4 月 28 日
集团有限公司建
（EPC 总承包）项目，施工进行
设合作框架协议
山东省滨州市滨
城区人民政府杭
2017 年 6 月 13 日
州赛石园林集团
具体实施方案在商务谈判中。
有限公司战略合
作框架协议
德清县文化旅游
发展集团有限公
2017 年 9 月 8 日
司与杭州赛石园
具体实施方案在商务谈判中。
林集团有限公司
合作框架协议
泾源县人民政府
与法雅生态环境
2017 年 12 月 7 日
具体实施方案在商务谈判中。
集团有限公司合
作框架协议
凯里市人民政府
与杭州赛石园
2018 年 1 月 5 日
具体实施方案在商务谈判中。
林集团有限公司
合作框架协议
六、其他相关说明
公司将按照《公司章程》及上市公司有关监管规定，根据后续合作的进展情
况及项目投资金额的大小及时履行审批程序并公告。敬请广大投资者理性投资，
注意投资风险。
七、备查文件
1、《裕民县人民政府与杭州赛石园林集团有限公司战略合作框架协议》
山东美晨生态环境股份有限公司
2018 年 01 月 29 日西藏珠峰：九州证券股份有限公司与新疆塔城国际资源有限公司之代偿债务及投资协议
九州证券股份有限公司与新疆塔城国际资源有限公司之代偿债务及投资协议二一六年七月1九州证券股份有限公司与新疆塔城国际资源有限公司之代偿债务及投资协议甲方：九州证券股份有限公司（代“九州证券九藏定向资产管理计划”）法定代表人：魏先锋地址：西宁市南川工业园区创业路 108 号乙方：新疆塔城国际资源有限公司法定代表人：黄建荣地址：新疆塔城地区塔城市光明路(经济合作区)前言鉴于：1、九州证券股份有限公司，是一家依据中国法律设立，具有保荐与承销、经纪、资产管理、财务顾问等全牌照业务的股份有限公司。九州证券作为管理人代表其管理的“九州证券九藏定向资产管理计划”签署本协议，本协议项下的全部2权利义务均由“九州证券九藏定向资产管理计划”享有和承担。2、新疆塔城国际资源有限公司，是一家依据中国法律设立的有限责任公司，营业执照号码：465，致力于国内外矿产资源开发与利用，是西藏珠峰工业股份有限公司的控股股东，目前持有西藏珠峰工业股份有限公司274,163,508 股股份，占总股本 41.98%。3、西藏珠峰工业股份有限公司，是一家在上海证券交易所上市的股份有限公司，股票简称为“西藏珠峰”，证券代码为 600338，目前西藏珠峰工业股份有限公司的总股本为 653,007,263 股。4、2016 年 6 月 30 日，上海市高级人民法院下发“（2016）沪执 9 号”《上海市高级人民法院执行裁定书》，裁定主要内容如下：（1）第三人九州证券股份有限公司、上海歌石祥金投资合伙企业、刘美宝各自分别向东方国际集团上海市对外贸易有限公司支付 51,268 万元人民币，61,530 万元人民币，17,230 万元人民币；（2）东方国际集团上海市对外贸易有限公司将持有的西藏珠峰工业股份有限公司的“西藏珠峰”（代码 600338）限售股股票 227,550,008 股退还被执行人。其中，8,333 万股归第三人九州证券股份有限公司所有，1 亿股归第三人上海歌石祥金投资合伙企业所有，3,200 万股归第三人刘美宝所有，12,220,008 股退还新疆塔城国际资源有限公司。为保证甲方本次代偿债务、股票过户及相关后续支付款项事项（以下简称“本次交易”）的顺利实现，经各方协商一致达成如下协议，以资共同信守：3第一条 定义1.1
定义在本协议中，除非上下文另有说明，下列词语分别具有本条所指含义：1.1.1 本协议：指各方签署的《九州证券股份有限公司与新疆塔城国际资源有限公司之代偿债务及投资协议》，包括各方一致书面同意对其进行的任何修订和补充。1.1.2 九州证券：指九州证券股份有限公司，为“九州证券九藏定向资产管理计划”的管理人，代表“九州证券九藏定向资产管理计划”签署本协议。依据中国证券登记结算有限责任公司的相关规定，“九州证券九藏定向资产管理计划”开立了以委托人名义“西藏信托有限公司-西藏信托-鼎证 48 号集合资金信托计划”的股票账户和资金账户。1.1.3 西藏珠峰：指西藏珠峰工业股份有限公司，股票代码“600338”。1.1.4 东方外贸：指东方国际集团上海市对外贸易有限公司。1.1.5 代偿债务资金：指甲方依据上海高院的“（2016）沪执 9 号”执行裁定书，代新疆塔城国际资源有限公司偿还其所欠东方外贸的伍亿壹仟贰佰陆拾捌万元（512,680,000 元）债务，并向上海高院银行账户支付伍亿壹仟贰佰陆拾捌万元（512,680,000 元）。1.1.6 交易总额：指甲方取得捌仟叁佰叁拾叁万股（8,333 万股）西藏珠峰股份所支付的对价，包括依据上海高院裁定支付的代偿债务资金以及支付给乙方的差额款项。1.1.7 差额款项：指交易总额扣减代偿债务资金后的余额。41.1.8 上海高院，指上海市高级人民法院。1.1.9 上海高院银行账户：指甲方依据上海高院的执行裁定，支付代偿债务资金所划入的银行账户。1.1.10 年，指自然年度，但本协议中凡涉及费用、收益等计算的，均按一年 365天计算。1.1.11 元，是指人民币元。1.1.12 工作日，是指除国家法定节假日、公休日以外任何一天。1.1.13 除非上下文另有说明，本协议中所用其他术语和词语具有相同的含义。1.2
解释除上下文另有规定外，本协议所使用的有关“本协议的”、“本协议中”、“本协议内”、“本协议项下”，以及其他具有类似含义的词语，是指包括本协议全部组成部分的协议整体，而不是指本协议的任何特定部分或条款。本协议条款标题不得被视为等同于该条款所包括的全部内容，或被用来解释该等条款或本协议。第二条 本次交易和交易总额2.1
本次交易九州证券管理的“九州证券九藏定向资产管理计划”依据上海高院的执行裁定书，代偿乙方所欠东方外贸的伍亿壹仟贰佰陆拾捌万元（512,680,000元）债务，已于 2016 年 6 月 30 日将该金额划至上海高院银行账户。所获得东方外贸所持有的西藏珠峰捌仟叁佰叁拾叁万股（8,333 万股）限售流5通股股份（以下简称“标的股份”），由上海高院依据执行裁定书已将标的股份直接划扣至“九州证券九藏定向资产管理计划”开立的股票账户中。同时，甲方在满足本协议约定条件后将差额款项支付给乙方。上海高院银行账户信息如下：开户银行：建行上海第四支行账户名称：上海市高级人民法院账户号码：2.2
交易总额各方一致同意，本次交易总额为标的股份按照壹拾捌点零零零柒元/股（18.0007 元/股）的价格计算的标的股份总价值，即交易总额=18.0007 元×标的股份数量（83,330,000 股）=1,500,000,000 元。2.3
交割安排2.3.1 自甲方将全部代偿债务资金伍亿壹仟贰佰陆拾捌万元（512,680,000 元）支付至上海高院银行账户之日（含）起至标的股份完成过户之日止，甲方支付至上海高院银行账户的全部代偿债务资金根据上海高院的执行裁定书及上海高院的操作处理。2.3.2 自甲方将全部代偿债务资金支付至上海高院银行账户之日至标的股份完成过户之日，标的股份的全部收益（包括但不限于分红、转增、配股等）归甲方所有。2.3.3 差额款项的支付安排为：根据乙方的要求，甲方将于 2016 年 7 月 15 日前6将差额款项全部支付至乙方指定账户。第三条 违约责任3.1.1 甲方未按照本协议第 2.3.3 条约定及时、足额向乙方付款，视为甲方对乙方违约。甲方同意，除继续履行相关义务外，按照应付未付金额 30%的标准向乙方支付违约金。3.1.2 因甲方原因，违反保密约定，或者未合规履行信息披露义务而导致西藏珠峰或乙方遭受监管机构处分，甲方同意按照对乙方造成的实际损失向乙方支付违约金。第四条 协议的变更、转让、解除或终止4.1.1
本协议生效后，任何一方不得擅自变更和解除本协议。本协议的变更需经双方协商一致并达成书面协议。4.1.2 本协议在发生以下情形之一时被解除或终止：（1） 经双方协商一致达成书面协议；（2） 一方严重违反本协议，或违反本协议并经相关权益受到损害的非违约方书面要求后在 7 个工作日内仍然未予以纠正，另一方有权解除或终止协议；（3） 根据有关法律规定或本协议的其他规定解除或终止。4.1.3 本协议被解除或终止不影响一方根据相关法律规定及本协议要求另一方承担违约责任或缔约过失责任的权利。但本协议被仲裁机构宣布无效的除7外。第五条 其他5.1
保密本协议各方同意，对其中一方或其代表提供给另一方的有关本协议及各方签署的本协议项下交易的所有重要方面的信息及/或本协议所含信息（包括有关定价的信息，但不包括有证据证明是经正当授权的第三方收到、披露或公开的信息）予以保密，并且同意，未经对方书面同意，不向任何其他方披露此类信息（不包括与本协议拟议之交易有关而需要获知以上信息的披露方的雇员、高级职员和董事），但以下情况除外：（1）向与本交易有关而需要获知以上信息并受保密协议约束的律师、会计师、顾问和咨询人员披露；（2）根据适用的法律法规的要求，向中国的有关政府部门或者管理机构披露；及（3）根据适用的法律法规的要求所做的其他披露。未经其他方的事先书面同意，任何一方不得将本协议拟议之交易向新闻媒体予以公开披露或者发表声明。5.2
争议解决本协议的签订、履行、修订、解除和争议解决等均应适用中国法律。凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，均应提交北京仲裁委员会，按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对8双方均有约束力。5.3
附件本协议附件为《上海市高级人民法院执行裁定书【（2016）沪执 9 号】》，为本协议不可分割的组成部分。5.4
签署文本本协议各方签署正本一式肆份，各份具有同等法律效力。5.5
本协议生效条件本协议自各方签字或盖章后生效。〔以下无正文〕9
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