P2P网贷平台备案延期一年不备案的严重性

P2P网贷未来将实行牌照制?业内:合规及备案是前提_凤凰财经
P2P网贷未来将实行牌照制?业内:合规及备案是前提
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去年“824”监管把网贷P2P定位为信息中介,目前,业内各个平台都在进行调整和转型,独立网贷业务,将平台信息中介化。
去年&824&监管把网贷P2P定位为信息中介,目前,业内各个平台都在进行调整和转型,独立网贷业务,将平台信息中介化。近期,业内流传着&未来,P2P网贷或将取得类似银行牌照,实行牌照制管理&这一言论,对此,业内学者纷纷表示,当下最重要以及核心的工作是合规以及备案。截至目前,尚未有任何一家平台能达到完全合规的标准。而合规是备案的提前,平台只有合规才能进行备案。并且,实行牌照制的前提条件之一是平台的合法合规并且已经完成备案。按照监管要求,网贷平台必须开展信息系统定级备案和等级测试以及进行资金的银行存管,两者皆是合规的前提条件。根据去年8月24日,银监会发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》(暂行办法),规定网贷平台必须完成按照国家网络安全相关规定和国家信息安全等级保护制度的要求,开展信息系统定级备案和等级测试。根据《信息安全等级保护管理办法》,把信息系统的安全保护等级分为五级,等级越高,安全保护能力就越强。业内研究机构认为,目前大多数互联网金融平台获得的以第二级认证为主,第三级作为国家对非银行金融机构的最高级认证,属于&监管级别&。据网贷之家不完全统计,截至日,全国通过信息系统安全等保三级测评的网贷平台仅有78家,占全国正常运营平台的3.42%。网贷之家统计,截止2017年3月底,全国正常运营平台数量为2281家。另外,《暂行办法》还规定,&网络借贷信息中介机构应当实行自身资金与出借人和借款人资金的隔离管理,并选择符合条件的银行业金融机构作为出借人与借款人的资金存管机构&。而据网贷天眼不完全统计,截至4月27日,已有320家正常运营平台宣布与银行签订了资金存管协议,已完成银行直接存管系统上线的P2P平台共185家,占比8.11%(截止2017年3月底,全国正常运营平台数量为2281家)。根据当前网贷行业的整改以及合规情况,显而易见,绝大部分平台在信息系统安全等级认证以及银行存管都没有达到监管要求。而业内流传的&未来,P2P网贷或将取得类似银行牌照,实行牌照制管理&这一言论在业内学者看来,更是显得困难重重。据悉,目前,广东省相关金融监管部门组成的整改团队,针对省内互金企业做了一个深度调查,
通过走访企业,做出全面梳理,最终形成报告,并且将于近期公布。广东互联网金融协会秘书长朱明春表示,目前为止,企业还没收到相关的整改报告。但有一点很明确,就是目前没有一家互金企业是完全合规的。所以,作为行业的从业者,包括广东互金协会也一直在跟会员单位传达一个信息:我们一定要合规。因为合规是备案的前提,如果不合规,不达标,是不可能进行备案的。按照去年824出台的相关监管意见,朱明春认为,平台如果备不了案,就不是一个合法的企业,要想合规,要想合法,进行正常经营,那么必须进行备案。朱明春认为,现阶段,从政府部门发放的文件来看,网贷平台还是要先从备案开始。备案之后,未来是否要实行牌照制,现在还不好说。但现阶段,马上进行牌照制,这个时间可能没那么早,还是会以备案制走一段时间,磨合一段时间。&而且只有互金企业进行备案后,在发展过程中,确实对于促进经济的融通,促进中小微企业的借贷,促进投资人的理财,为整个社会创造了极大的效益,同时,风险完全在可控范围之内,这时候才有可能实行牌照制管理&,朱明春补充道。澳门科技大学法学院副教授沈云樵表示,首先,中国这几年的经济发展,把实体企业力量过多的转移到金融行业当中,而民间大量的的资本流动实际上没有流向实体产业,而是流向了互联网金融等行业,所以,大量的信贷机构或者民间机构,如果还是定性到以前的,允许他们建立资金储蓄池的时候,它的风险依然是非常高的。&但是如果给他们发放相关的金融牌照,限量发放,取得牌照之后,具有金融机构的一些业务定位和性质,那他是否能够去做一些银行金融机构才能做的工作,我认为这个可能性是有的&。&但是目前,在互金专项整治工作收尾的时候,相信中央各部委的意见,应该是说先把信息中介功能定位下来之后,暂时观望一段时间,
看看互金以及民间金融的发展情况,然后再逐渐地发放一些牌照,我相信我们可以拭目以待&,沈云樵表示。
[责任编辑:wemoney PF055]
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时间上,监管机构给出了网贷平台备案登记和完成金融备案的最后时间节点——4月份完成等级,6月份完成备案。政策上,包括上海、广州、成都等地,均出台了相关的金融备案政策和文件,后续不排除更多地方出台金融备案文件。“可以肯定的是,目前现存的互联网金融理财平台,都希望进行备案登记和完成备案。”业内人士表示。完成金融备案已经成为网贷平台必须要完成的一项任务,但是要进行这项工作,在实际操作中,依然有如下四个疑问待解。备案部门?网贷平台如果要备案,应该在什么部门进行备案?“虽然说《《网络借贷信息中介备案登记管理指引》这一文件是由银监会、工信部以及工商总局联合发布的,但是这并不意味着各地政府对金融备案没有‘事权’。在《指引》的第二章,明确了金融备案的流程:注册并领取营业执照→向注册地金融监管机构申请备案登记→地方金融监管部门出具备案登记证明文件,但是注册地金融监管机构包括银监局以及金融办,应该向谁备案呢?可能出现的选项包括‘双备案’、单备案。”业内人士分析说。上海已经出台了网贷金融备案细则,上海的要求是需要向银监局和金融办进行备案,两者均同意,才能通过备案。“银监局主要负责资金流向的监管,各地金融办偏重于金融机构的监管,所以,后续地方金融备案可能都会参考上海的做法。”业内人士表示。备案地点?根据监管政策文件,网贷金融机构需要在注册地进行金融备案。但是,不同省市历来存在金融监管力度不一、监管政策有出入、监管执行力深浅不同的情况,所以,不排除出现这样一种可能——某网贷平台通过变更注册地或者“买壳卖壳”的方式,转移到其他省份进行备案。例如,根据业内人士获得的信息,上海某区据传首批允许进行金融备案的平台仅有8家,而该地区现存平台只要在十几家以上。“无法在上海进行金融备案的公司,可能会转移到其他地区,完成金融备案”。业内人士认为。另外,我国不同地方政府速对互联网金融的态度是不同的,上海、杭州、北京等地可能会注重风险防范,但是西部和偏于地区,可能希望借助互联网金融创造就业和税收,对网贷平台持欢迎态度。备案准备?网贷平台进行金融备案到底是一次“期终考试”还是“入学摸底考试”,还很难给出准确答案。按照备案《指引》的规定,备案是银行资金存管和ICP许可证的前置条件,也就是说,只有完成金融备案的P2P平台,才能申请ICP许可证以及与银行签订资金存管协议。如此说来,金融备案应该是“摸底考”。不过,目前已经有很多网贷平台都已经进行了“银行资金存管”,也申请到ICP许可证,这类平台也未必能够通过金融备案,因为金融备案还需要网贷平台处置大额存量标的、撤销资金池、避免刚兑等等。如此说来,金融备案似乎又是“期终考”。尽管这一点还不确定,但是可以肯定的是——网贷平台的准备工作越充分,备案成功的概率越大。准备工作包括但是不限于:标的合规、ICP许可、资金银行存管。备案风险?网贷金融备案自然是有风险的。风险就是备案的不通过。监管机构似乎也已经预料到了对网贷进行金融备案的风险,所以,希望风险在一个较长的时间内释放。在2017年长达半年多的网贷平台整改阶段,包括山东等地就出现了“P2P平台退出指引”等文件,合理引导P2P平台退出,逐渐释放风险,避免包括挤兑乃至社会风险在备案节点之前迅速释放。“但是还有部分网贷平台,依然希望冒一冒险,希望冲关备案。这类平台一旦出现备案失败,风险将会瞬间释放,可能会引起包括大面积违约、理财用户挤兑等事件的发生。因为备案是分批还是一次性完成?这一点还不确定。”业内人士认为。
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