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（四）阅读下面文章，完成15－19题。（20分）
安恩和奶牛
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&约翰尼斯·延森
　　在瓦尔普峡集市的牲口交易场上，站着一位老妇人和她的奶牛。她牵着那头孤独的奶牛悄悄地站在一边，她身上穿着样式老掉牙的旧衣服，可是很干净。周围一片嘈杂喧闹：马市上马儿嘶鸣，海滩上渔船卸货的在吆喝，马戏班鼓声咚咚，小丑们招摇地高声喊叫。然而她却站在那里晒着太阳，打着她的毛袜。哦，真是旁若无人，安闲得很。
　　那头奶牛依偎在她的身边，头蹭着她的肘部，神情厌烦，腿脚僵硬地站在那里，翕动着嘴唇不断地反刍。这头奶牛已经上了年纪了；可这是一头很好的牲口，毛色鲜亮，连半根杂毛也没有，可以看得出来，它是出身真正高贵的纯粹良种。当然，要是存心找茬的话，那就是它的臀部和脊梁上长着一溜肉瘤，不过能挑得出来的瑕疵也就这么点儿了。它那黑白相间的美丽的牛角上点缀着几条环状的花纹。这是一头健壮结实的奶牛，曾经有过所有奶牛都有过的生活经历，它产下了小犊，然而连看它们一眼舔它们一下都没有来得及便被人带走了，这以后便吃着粗粝的草料，心甘情愿地把牛奶奉献出来。
　　它是一头好母牛，而且显而易见已经成熟到可供屠宰的地步，不久就有人来端详它，用手指摸摸它那刷洗得干干净净的皮毛。
“这头母牛卖多少钱，老婆婆?”那人问道。他把挑剔的眼光从奶牛身上转到安恩身上，锱铢必较地望着她。安恩自顾自继续打着毛线。
“它不是卖的。”她回答说，然后，像是为了表示谦恭，她一只手把毛衣针撂下，使劲地把鼻孔擦个不停。那个男人惶惑起来，踌躇不决地站了半晌；后来终于不得不走了，但他临走时眼光却仍然依恋不舍地盯着这头奶牛。
　　过了不大一会儿工夫，一个精明利落、脸刮得光溜溜的屠夫用他的藤杖敲了敲牛角，又用肥硕的手匆匆摸了摸母牛身上光滑的皮毛。
　　“喂，这头母牛多少钱?”
　　老太婆爱怜地瞅了瞅自己的奶牛，不屑地斜视了一下那根藤杖，然后转过脸去往远处张望，仿佛发现了什么使她感到兴趣的东西。
　　“它不卖的!”
　　听了这话，这个身穿血迹斑驳的罩衫的屠夫扬长而去了，紧跟着又来了一个人，死乞白赖地纠缠着要做成这笔买卖，可是老太婆安恩摇摇头说：“这头奶牛是不卖的。”
　　她就用这副神情接连打发走了许多主顾，这便理所当然地引起大家对她的注意，对她说长道短起来。有个人已经来过一次想买这头牛，遭到了拒绝，现在又折回来，出了一个大价钱，那诱惑力简直令人难以抗拒。安恩老太太还是用非常坚定的口气回答说：“不!”但是她似乎有些窘迫不安。
　　“那么，它是已经卖了不成?”那人问道。
　　“没有，这头牲口是不卖的。”
　　“是吗?那么干吗老站在这里?难道光是让这头奶牛出出风头吗?”这个男人刨根问底地追问着，“是你自己的奶牛吗?”
“是呀，当然是的喽!”在这头奶牛还是条小牛犊的时候，就是她的了，那是一点都不假的。安恩想，要是同他多说上几句话能够消消他的气的话，那就不妨多同他闲聊一会儿。
可是他打断了她：
　　“难道你站在这里是为了拿大伙儿开心吗?”
　　天哪，怎么能这么说呢!安恩老太太气愤地说不出话，神色有点慌乱。她收起毛线针，从牛角上解下拴牛的绳索，预备回家去了。在这个时候，她睁大了眼睛，用恳求的眼神看着那个人。
“这头奶牛太孤单了！”她终于吐露了真情，“我的小村庄上就只有这么一头奶牛，它又没法同别的牲口在一起，所以我就想到不如把它带到集市上来，至少可以让它跟同类聚聚，散散心。是这样的，真的，我就这么想的。我的打算没有什么不好的，不会对别人有什么恶意……这样我们就到这里来了。但是我们不是来做生意的。既然已经弄成这样，我们只好回去了。不过，我刚才应该讲一句‘对不起，我很抱歉’。好吧，再见了，谢谢你。”&&&&&
1.．安恩把奶牛牵到集市上的目的是:&&&&&&&&&&&&&&&&。（2分）
2.．文章着力描写奶牛的健壮结实，其作用一是&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&；二是&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&。(4分)
3.．品读下面的句子，回答问题。(4分)
(1)&这样，我们就到这里来了。但是我们不是来做生意的。既然己经弄成这样，我们只好回去了。&将句中的&我们&改成&我和牛&为什么不好?
(2)&安恩老太太还是用非常坚定的口气回答说:&不!'但是她似乎有些窘迫不安。&
安恩老太太既然坚定地拒绝卖牛，为什么会有些&窘迫不安&?
4.．从全文看，安恩是一个&&&&&&&&&&&&、&&&&&&&&&&&&的老妇人?(4分)
5.. 读了这篇小说，你有何感悟联想?请写一则100字左右的感悟联想。(6分)
1.让它跟同类相聚，散散心。（意思对即可。2分）
2.为人们想买牛作铺垫；侧面表现安恩对奶牛的精心喂养。（言之有理均可。每空2分，共4分）
3.（1）“我们”更能表明安恩把奶牛视为与自己同样的生命（更能表现安恩的淳朴、慈爱） （2）担心别人误解她拒绝卖牛的用意（担心自己的行为伤害了别人）。（意思对即可。每题2分，共4分）
4.关爱动物，善良仁爱（俭朴勤劳、善解人意、沉静慈祥）（概...
考点分析：
考点1：小说类文本阅读
一、小说的概念&
小说是反映社会生活的一种文学体裁，它以刻画典型人物为中心，通过完整的故事情节和人物活动着的环境的描写，来反映复杂的社会生活的。&
二、小说的三要素 & 人物、故事情节、环境&
三、小说的描写及作用：&
&⑴正面描写：概括介绍、肖像描写、语言描写、行动描写、细节描写、心理描写等。
&⑵侧面描写：侧面烘托、环境描写、景物描写
&四、小说的情节(细节)结构&
1、情节的组成：序幕、开端、发展、高潮、结局、尾声。 2、情节安排评价&
①就全文来说有一波三折式。作用是引人入胜，扣人心弦，增强故事的戏剧性、可读性。&
②就开头结尾来说有首尾呼应式。作用是使结构紧密、完整。 ③就开头来说有倒叙式（把结局放到开头来写），起到制造悬念&
④就结尾来说有戛然而止，留下空白式。此外还有出人意料式、悲剧、喜剧式等。 &
五、小说的表达技巧&
A、人称运用&
1.第一人称：叙述亲切自然，能自由地表达思想感情，给读者以真实生动之感。 &2.第二人称：增强文章的抒情性和亲切感，便于感情交流。&
3.第三人称：能比较直接客观地展现丰富多彩的生活，不受时间和空间限制，反映现实比较灵活自由。&
B、明确各种描写的特点和作用 & & &
1.人物肖像、动作描写、心理描写：更好展现人物的内心世界、性格特征。&
2.人物对话描写、心理描写、细节描写：刻画人物性格，反映人物心理活动，促进故事情节的发展。也可描摹人物的语态，收到一种特殊的效果。&
3.景物描写：具体描写自然风光，营造一种气氛，烘托人物的情感和思想。
&C、表达方式&
1、表现手法（烘托、象征、衬托、对比、铺垫、欲抑先扬??）&
2、结构方式（前后照应、创造悬念、埋下伏笔、总结上文、点题） &
六、小说的标题及作用
A、小说的主要情节；B、小说的主要人物；C、小说的主要内容。&
A、线索，贯穿全文 & &B、点明主题&
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（三）阅读下面文章，完成13－14题。（7分）
爱自己是一种责任&&&&&&&积雪草
一个朋友问我：“你爱自己吗？”我茫然地瞪了对方半天，才理所当然地回答：“爱！”其实，我的内心非常模糊且底气不足，我爱自己吗？
传统的生活理念和生活方式是爱别人。我们从小所接受的教导都是要爱父母，爱同学，爱朋友。爱自己，会被别人当成自私自利。随着年龄的增长，我们在不知不觉中，忽略了自己，忘记了自己。身体微恙，小病小疼，忍一忍就过去了，否则会被说成娇气；工作不能放下，因为那是一个人在社会上立足的基础；父母的事儿大过天，什么事儿都能放下，唯此不能放下……就像一只陀螺，我们一刻不停地旋转，终于有一天，轰然倒下。到此时，才发现爱自己是多么重要的事儿。
爱自己，就是不拿自己的身体开玩笑，不拿自己的错误惩罚自己。一个人如果想要爱别人，就应该学会爱自己，爱自己的身体，爱自己的健康，不和自己过不去。试想，如果连自己都不爱惜，怎么谈得上爱别人呢？健康的身体不仅仅是个人的需求，爱自己，也是为了更好地爱别人。
荷兰学者斯宾诺曾对健康作过精辟的论述：保持健康是做人的责任。为了这个做人的责任，让我们学会爱自己，而且就从爱自己的身体开始。&&&&&&&&&&&&&&&（本文有删改）
1.．文中画线句子运用了什么论证方法？请结合全文，分析其作用。（3分）
2.．“你爱自己吗？”，请结合自身实际谈谈这篇文章给你的启示。（4分）
（二）阅读下面文章，完成11－12题。（8分）
上海世博会总接待人数将达7000万人次，平均日接待游客约40万人次。若按照每人每天产生0.38公斤垃圾计算，世博园每天产生垃圾约为150吨至160吨。这么多垃圾将如何处理呢？一套新型的垃圾气力输送系统将展示它们的本领。
相比于传统的垃圾投放，垃圾气力输送系统的优点十分明显。首先是垃圾流密封、隐蔽，与人完全隔离，有效地杜绝了收集过程中的二次污染，包括臭味、蚊蝇、噪音和视觉污染。其次，提高收集效率，优化环卫工人的劳动环境。再者，消除了人力车、垃圾桶等传统垃圾收集工具，基本避免垃圾运输车辆穿行于居住区，减轻了交通压力和环境污染。此外，垃圾收集、压缩可以全天候自动运行，垃圾成分受气候影响小，有利于填埋场、焚烧厂的稳定运行。
随着中国经济的快速发展和人们生活品质的不断提高，垃圾气力输送系统必将在国内掀起一个高潮。这是城市发展、提高环境质量的一个必要手段，也是一个城市发展成熟的标志。
（本文有删改）
1.．“若按照每人每天产生0.38公斤垃圾计算，世博园每天产生垃圾约为150吨至160吨。”句中加点词能否删去？为什么？（4分）
2.．请简要概括垃圾气力输送系统的优点。（4分）
（一）阅读下面的文言文，完成8－10题。（10分）
于 令 仪 诲 人
曹州①于令仪者，市井人②也，长厚③不忤④物，晚年家颇丰富。一夕，盗入其家，诸子擒之，乃邻舍子也。令仪曰：“汝素寡悔⑤，何苦而为盗耶？”曰：“迫于贫耳！”问其所欲，曰：“得十千⑥足以衣食。”如其欲与之。既去，复呼之，盗大恐。谓曰：“尔贫甚，夜负十千以归，恐为人所诘。留之，至明使去。”盗大感惭，卒为良民。&&&&(摘自《渑水燕谈录》)
【注释】① 曹州：古地名，今山东曹县。&② 市井人：做生意的人。&③ 长厚：为人忠厚。&④ 忤：触犯。 ⑤ 寡悔：很少做对不起自己良心的事。 ⑥十千：即一万铜钱。
1.．解释下列句中划线的词语。（4分）
（1）如其欲与之&（&&&&&&&&）&&&&&&&（2）既去&（&&&&&&&&&）
（3）盗大恐（&&&&&&&&）&&&&&&&&&&&&&（4）夜负十千以归（&&&&&&&&&）
2.．用现代汉语翻译下面的句子。（3分）
汝素寡悔，何苦而为盗耶？
3.．从于令仪身上你学到了什么？（3分）
用课文原句填空。（任选5题作答）（10分）
（1）足蒸暑土气，&&&&&&&&&&&&&&&。&&&&&&&&（白居易《观刈麦》）
（2）更深月色半人家，　　　　　&&&&&。&&&&&&&&（刘方平《月夜》）
（3）鸡声茅店月，________________。&&&&&(温庭筠《商山早行》)
（4）无意苦争春，&&&&&&&&&&&&&&&。（陆游《卜算子.咏梅》）
（5）力尽不知热，&&&&&&&&&&&&&&&。&&&&&&&&（白居易《观刈麦》）
（6）毛泽东在《沁园春.雪》一词中点明主旨的句子是：&&&&&，&&&&&&&&&&，&&&&&&&&&&&&。&&&&&
（7）《沁园春.雪》一词中由上片写景过渡到下片议论抒情的句子“&&&&&&&&&&&&&，&&&&&&&&&&&&&&。”（毛泽东《沁园春.雪》）
根据要求作答。（7分）
请概述《西游记》中孙悟空被戴上紧箍圈的前因后果(100 字左右)
。
题型：现代文阅读
难度：中等
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奶牛业如何走出窘境？(组图)
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　　编者按：
　　近来，由于养殖成本上涨、牛奶收购价低迷等原因，部分奶牛养殖户陷入困境，一些地区还出现了养牛户卖牛杀牛的情况。牛奶产业如何走出窘境，健康发展？如何保护奶农利益？
　　这组报道探寻产业动态，撷取专家观点，希望大家共同关注。
　　山阴：奶牛变肉牛
　　#####2-#####
　　山阴县后所乡前张堡村奶牛场主人郭继甫，由于无力维持，卖掉了半数的奶牛。来源：央视国际
　　5月29日黄昏，看着自家饲养了三年多的奶牛“二花”被牛贩子赶上了收牛的卡车，山西省山阴县古城镇古城村奶农王福心如刀绞。捏着手里薄薄的3000多元卖牛钱，王福痛苦地说：“‘二花’今年才开始产奶，以往咋说也能卖1万多元。可如今奶价实在太低，产奶少的牛不卖不行！”
　　在山阴县，由于奶价持续低迷，奶牛“吃”掉的成本比所产的奶钱还要高，奶农们只好把他们的“命根子”以肉牛价卖掉。目前山阴县产奶奶牛已锐减7000多头，占全县总存栏数的10％。
　　山阴县是闻名全国的奶牛养殖县，奶牛养殖曾经是当地农民的经济支柱。据统计，2006年底全县奶牛存栏数7．5万多头，年产鲜奶25．6万多吨。全县农民人均收入达3388元，其中1／3来自奶牛养殖。农民们曾高兴地说：“家养一头牛，生活不用愁”。然而，从2006年下半年至今，由于粮食、饲料价格迅速上涨，山阴县7万多头奶牛的养殖成本陡然增长。山阴县畜牧局局长王国忠告诉记者，奶牛的主要饲料——玉米价格从去年底的0．94元／公斤上涨为1．46元／公斤，其它饲料也上涨了30％。
　　王国忠介绍说，按照目前的物价计算，一头奶牛一年需产4．5吨牛奶，才能把饲草成本挣回来。在山阴县平均每头牛一年产奶5．3吨，农民从每头牛身上平均挣到0．8吨奶的收入。按每公斤1．7元的收购价，一头奶牛一年只能挣到1360元，这还不算农民的工钱，奶牛养殖水、电以及疾病防治等其它费用的开支。
　　饲草价格涨了，奶价却没有涨。朔州市奶业协会会长卫占成介绍说，由于奶业市场竞争激烈，再加上进口奶粉的冲击，目前国内排名前十位的奶业加工巨头为保住市场都不敢提高奶制品价格，一些中小企业更是力不从心，只能选择降低生产成本——鲜奶收购价来赢得一点市场份额。卫占成告诉记者，虽然去年以来，奶牛协会多次与几家奶业加工龙头企业协商提价事宜，但企业并不买账，依然联手维持当地政府5年前制定的最低保护价——每公斤1．7元。“提不提价是企业自己的事，作为政府无权干涉。”王国忠无奈地说。
　　在高成本低奶价的挤压下，农民养奶牛不赚反赔。无奈之下，奶农只好将圈中产奶低的奶牛当肉牛宰杀掉以降低消耗。看着与自己朝夕相伴了好几年的奶牛进了屠宰场，奶农王福伤心地说：“料价降不了，奶价提不了，政府包不了，奶农受不了。”(鲍丹)
　　收不到高质奶源的企业不肯提价，而收不回成本的奶农忍痛宰牛——
　　产业链条如何多赢
　　远近闻名的奶牛养殖县——山西山阴县，因为“宰牛事件”再次引起轰动。
　　#####5-center#####2006年下半年至今，包括山阴在内，部分地区粮食、饲料价格上涨了近30％，而牛奶收购价格却丝毫未涨。产业链一端的消费者无力左右奶价波动，另一端的奶农则在“卖牛不值钱、养牛不赚钱”的窘境下被迫宰牛。畜牧专家冯仰廉近日表示，“现在一些企业所谓的高端产品，根本不是乳业发展的常规出路。”
　　产业现状——
　　乳业无序竞争，企业压级压价
　　数据显示，过去6年中国奶业取得年均增长23％的骄人成绩，然而在产业链条利益分配中，奶农所占利润比例不到10％。中国社科院世界经济与政治研究所研究员、中外农村经济技术研究所所长刘振邦表示，“中国乳业现在是无序竞争，大企业获得垄断性暴利的手段就是向奶农压价。中国农民最大的困难是不知道怎么进市场，进了市场抗风险能力又很差。”
　　“乳制品的定价权掌握在少数乳品加工企业手中，农民和消费者都吃亏，”中国科学院院士、中国畜牧兽医学会副理事长吴常信介绍，目前国内高端乳制品仅在包装上下功夫，奶源质量却并不稳定。有的奶牛刚打了抗菌素，奶农就挤下奶卖到加工厂。
　　模式突破——
　　奶农变成投资人，“以牛为本”出好奶
　　一方是缺乏市场意识和科学组织、被迫接受压价的奶农，另一方是缺乏好奶源、只能压价求利的经济实体。在奶农和企业的博弈中，任何一方的崩溃都会造成一场乳业危机。一种“奶联社”＋“农联社”的农牧业循环联动新机制试图破解这道“奶农不挣钱、奶质不稳定”的难题。
　　奶牛饮食有科学配方，配种和治疗都是数字管理，挤奶则配有电子精确计量和奶牛自动识别系统……“奶牛养殖是高技术含量的产业。以牛为本的‘奶联社’模式通过科学管理提升了牛奶的附加值。凭借优质优价，每头奶牛可增收约4800元。”“奶联社”模式发起人、内蒙古加牛科技有限公司技术总监乔富龙博士说。
　　除了提高奶源质量，凭借奶牛加入“奶联社”的奶农，摇身一变成“奶联社股东”，可定期获取固定分红。从养牛中解放出来的农民还可以参与“农联社”，在大型农业生产设备的扶助下，为“奶联社”种植优质青贮玉米和饲草。“种植有机玉米的门槛较低，如果按照我们教授的生态种植技术，农民每亩地可多收232元，比自给自足时增收近50％。”乔富龙说。
　　“不同于一般的‘公司＋农户’，奶农实际上是‘奶联社’的投资者，可获得稳定而较高的收益。”中国社科院农发所农村政策研究中心主任李成贵认为，“奶联社模式不仅有效帮助农民规避市场风险，还改变了小农经济掠夺性的生产方式，提高了养殖水平，提供了高质量的奶源。”
　　专家表态——
　　奶业市场需要一条纽带，帮普通奶农与企业对话
　　2006年中国畜牧业总产值逾1．4万亿元，约占农业总产值的34％，但奶业在农业的总产值中所占比例不足2％，即使在畜牧业总产值中也仅占5％。而美国、荷兰、新西兰等发达国家的奶业总产值往往占农业总产值中的35％以上。可见我国奶业发展潜力巨大。但是，企业只顾打“价格战”和“包装牌”，却忽略了奶源管理和奶质提升，导致了目前牛奶市场的混乱无序。
　　实际上，中国安全食品发展潜能巨大，尤其是高附加值的安全食品市场正在快速增长，越来越多的企业走向高端市场，而奶农普遍还迈不进这个门槛。
　　据介绍，发达国家奶制品市场基本为农业合作社来控制，农业合作社占荷兰整个乳品加工产值的85％，在美国占45％，在丹麦、瑞典、法国各占60％以上。
　　“可以肯定地说，合作社和公司竞争，才能够对农民有利。而现在中国奶业正缺少这样的合作社，所以农民的利益得不到有效的保证。农民缺少要价的话语权，缺乏与乳品加工企业平等对话的机制。‘奶联社’模式一定程度上将成为一个纽带，成为农民利益的重要保障机制，给农民带来优惠。”刘振邦说。(陆娅楠)
　　奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。但是，当前我国奶业面临着困难.
　　防止奶业大起大落
　　改革开放以来，特别是近几年以来，我国奶业实现快速增长。据统计，2006年全国奶类总产量达3000多万吨，已超过俄罗斯、巴基斯坦，仅次于印度和美国位居世界第三位。奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。
　　但是，也应该清醒地看到，当前我国奶业面临着困难，正处在关键性阶段。在奶牛养殖方面，物化成本、活劳动成本、财务成本和环境成本明显上升，使养牛的效益下降。目前亏损的占1／3，持平的占1／3，获利的占1／3，有些地方出现了卖牛、杀牛现象，甚至新生的母犊也几百元钱就卖掉，将影响奶牛业发展的后劲。乳品加工方面，有的乳品企业为了增加市场份额，采取特价销售、相邻销售等手段进行竞争，导致市场混乱，使整个乳品企业的赢利空间缩小。由于乳品企业利润低，也影响了原料奶收购价格的调整。产生上述问题的原因，除规模化、集约化、标准化、产业化进展迟缓以外，当前的主要问题是：一是对奶牛产业关键环节支持力度不够；二是对奶业监管力度不够；三是行业自律不够。
　　现在，我国奶业机遇与挑战并存，希望与困难同在。在这个“坎”上，应对得当，处置得法，我国奶业就能持续健康发展。反之，则可能出现徘徊，甚至滑坡。因此，一定要认清形势，齐心协力，珍惜来之不易的成果，防止奶业出现大起大落。
　　建议各级政府：（1）加大支持力度。在奶牛良种补贴的基础上，同种粮补贴一样，对种植专用青贮玉米和牧草给予补贴；像农机补贴一样，对奶牛青贮饲料机械和饲养机械（如全混合日粮机械）给予补贴。（2）引导制定牛奶收购保护价，扩大奶牛保险试点，解除奶农的后顾之忧。（3）要加强监管，严格贯彻《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》，加大执法力度，把液态奶中复原乳的检测、生产日常化、制度化。控制进口奶粉冲击民族奶业。尽快制定和完善与国际接轨的奶业法规体系和标准体系，规范乳品市场。
　　在行业层面。要增强企业的社会责任感，讲诚信，讲自律，构建和谐奶业，使奶牛养殖、乳品加工和市场消费协调发展。一是推行合同收奶，保护奶农的利益。不限收拒收合格奶，不拖欠奶资，不压级压价。二是开展公平竞争，谋求共同发展。乳品企业要积极开展合作，善待同行，做大做强民族品牌。自觉维护市场价格秩序，不搞低于成本价格销售的恶性竞争，遵守公平竞争原则，共同维护乳品市场秩序。三是恪守诚信经营，维护消费者的合法权益。乳品企业要准确发布产品信息，自觉维护消费者的知情和选择权。反对误导消费的各种宣传和行为。
　　奶业行业协会要充分发挥“协作、服务、维权和自律”的职能，扎扎实实地做好工作，为应对奶业当前面临的挑战和困难，保障奶业的健康发展尽职尽责。(刘成果)
　　话说新农村
　　奶农利益谁维护
　　“牛养起来了，奶价下来了，人也趴下了。”这是日前记者在北方一个牛奶主产地采访时，养牛户发出的感慨。此话怎讲？这几年，养殖效益一降再降，苦了奶农。许多养牛户都是硬撑着。
　　有奶农算了笔账，近年来，玉米价格从每斤4毛多钱涨到7毛钱，牛奶的厂家收购价几年不动，基本保持在每斤八九毛钱。前几年，一头产奶牛一年能挣五六千元，现在，养得好的，能挣1500元，这还得吃自家地里的玉米、饲草。这是静态的。牛犊产下后，3年“长大成人”，每年花费3000元。3年内，两头成年牛养活一头小牛犊。因此，以前效益好的时候，母牛犊值钱；现在，公牛还可当肉牛养，就怕生下个“千金小姐”，养不起。
　　大概10年间，我国牛奶消费从人均6公斤增长到20多公斤。奶制品日益丰富，不仅为人们提供了营养，还提供了幸福的享受。与此同时，这10年来，众多养殖户也在分享着增长的幸福。可是如今，面对琳琅满目的鲜奶、酸奶、这个乳那个乳，消费者恐怕很难想象，养牛户难成这般光景。这与超市里奶制品热销的场面、各大乳品加工企业威风凛凛的气势，的确很不协调。
　　那么，这种不协调，究竟是谁造成的？
　　养牛户抱怨工厂定价太低。你在市场上卖两三块钱一斤，才给养殖户八九毛钱，悬殊太大。钱都花在广告上了。还老是献爱心，这捐一个小学，那又去扶贫。有爱心，给俺们养殖户倾斜一点，奶价提点儿，不行吗？
　　工厂说，价格是市场定的。不做广告，企业不发展，你还卖不上这价呢！这几年养牛规模迅速扩大，奶源充足，平均养殖利润自然降下来了。而且，农户分散养殖，奶源质量的确没保证。你出好奶，企业价格自然给得高。
　　养牛户又说，当初煽乎农民养牛，可不是这态度。又说帮贷款，又说包收购。农户的奶把企业养大了，什么都他们说了算。同样的奶，销售旺季就是一等品，到了夏季，就变二等。反正农民“胳膊拧不过大腿”。
　　企业和农户之间的僵局，是政府不愿意看到的。奶业发展，企业有税交，农民能致富，民众更健康。政府对此应大力扶持。不过，一些地方在发动农户养奶牛时，确实也有受企业鼓动的因素，政府规划往往参照了奶企发展计划。因此，一旦企业和农户吵架，政府很难说话。
　　其实，养殖户和企业之间的事，还得利益双方协商解决。当前，要扭转“胳膊拧不过大腿”的现状，尽快建立起农户和企业之间公平对话的机制。尤其需要提醒牛奶企业，即使眼下处于强势，也不要傲慢。一个协调发展的产业才是多赢的产业。否则，人趴下了，还有谁来养牛？企业又能挺多久？(张毅)
　　《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》摘录
　　转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。牧区要积极推广舍饲半舍饲饲养，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。扩大对养殖小区的补贴规模，继续安排奶牛良种补贴资金。加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。
　　——摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
　　编者按：
　　近来，由于养殖成本上涨、牛奶收购价低迷等原因，部分奶牛养殖户陷入困境，一些地区还出现了养牛户卖牛杀牛的情况。牛奶产业如何走出窘境，健康发展？如何保护奶农利益？
　　这组报道探寻产业动态，撷取专家观点，希望大家共同关注。
　　山阴：奶牛变肉牛
　　山阴县后所乡前张堡村奶牛场主人郭继甫，由于无力维持，卖掉了半数的奶牛。来源：央视国际
　　5月29日黄昏，看着自家饲养了三年多的奶牛“二花”被牛贩子赶上了收牛的卡车，山西省山阴县古城镇古城村奶农王福心如刀绞。捏着手里薄薄的3000多元卖牛钱，王福痛苦地说：“‘二花’今年才开始产奶，以往咋说也能卖1万多元。可如今奶价实在太低，产奶少的牛不卖不行！”
　　在山阴县，由于奶价持续低迷，奶牛“吃”掉的成本比所产的奶钱还要高，奶农们只好把他们的“命根子”以肉牛价卖掉。目前山阴县产奶奶牛已锐减7000多头，占全县总存栏数的10％。
　　山阴县是闻名全国的奶牛养殖县，奶牛养殖曾经是当地农民的经济支柱。据统计，2006年底全县奶牛存栏数7．5万多头，年产鲜奶25．6万多吨。全县农民人均收入达3388元，其中1／3来自奶牛养殖。农民们曾高兴地说：“家养一头牛，生活不用愁”。然而，从2006年下半年至今，由于粮食、饲料价格迅速上涨，山阴县7万多头奶牛的养殖成本陡然增长。山阴县畜牧局局长王国忠告诉记者，奶牛的主要饲料——玉米价格从去年底的0．94元／公斤上涨为1．46元／公斤，其它饲料也上涨了30％。
　　王国忠介绍说，按照目前的物价计算，一头奶牛一年需产4．5吨牛奶，才能把饲草成本挣回来。在山阴县平均每头牛一年产奶5．3吨，农民从每头牛身上平均挣到0．8吨奶的收入。按每公斤1．7元的收购价，一头奶牛一年只能挣到1360元，这还不算农民的工钱，奶牛养殖水、电以及疾病防治等其它费用的开支。
　　饲草价格涨了，奶价却没有涨。朔州市奶业协会会长卫占成介绍说，由于奶业市场竞争激烈，再加上进口奶粉的冲击，目前国内排名前十位的奶业加工巨头为保住市场都不敢提高奶制品价格，一些中小企业更是力不从心，只能选择降低生产成本——鲜奶收购价来赢得一点市场份额。卫占成告诉记者，虽然去年以来，奶牛协会多次与几家奶业加工龙头企业协商提价事宜，但企业并不买账，依然联手维持当地政府5年前制定的最低保护价——每公斤1．7元。“提不提价是企业自己的事，作为政府无权干涉。”王国忠无奈地说。
　　在高成本低奶价的挤压下，农民养奶牛不赚反赔。无奈之下，奶农只好将圈中产奶低的奶牛当肉牛宰杀掉以降低消耗。看着与自己朝夕相伴了好几年的奶牛进了屠宰场，奶农王福伤心地说：“料价降不了，奶价提不了，政府包不了，奶农受不了。”(鲍丹)
　　收不到高质奶源的企业不肯提价，而收不回成本的奶农忍痛宰牛——
　　产业链条如何多赢
　　远近闻名的奶牛养殖县——山西山阴县，因为“宰牛事件”再次引起轰动。
　　#####5-center#####2006年下半年至今，包括山阴在内，部分地区粮食、饲料价格上涨了近30％，而牛奶收购价格却丝毫未涨。产业链一端的消费者无力左右奶价波动，另一端的奶农则在“卖牛不值钱、养牛不赚钱”的窘境下被迫宰牛。畜牧专家冯仰廉近日表示，“现在一些企业所谓的高端产品，根本不是乳业发展的常规出路。”
　　产业现状——
　　乳业无序竞争，企业压级压价
　　数据显示，过去6年中国奶业取得年均增长23％的骄人成绩，然而在产业链条利益分配中，奶农所占利润比例不到10％。中国社科院世界经济与政治研究所研究员、中外农村经济技术研究所所长刘振邦表示，“中国乳业现在是无序竞争，大企业获得垄断性暴利的手段就是向奶农压价。中国农民最大的困难是不知道怎么进市场，进了市场抗风险能力又很差。”
　　“乳制品的定价权掌握在少数乳品加工企业手中，农民和消费者都吃亏，”中国科学院院士、中国畜牧兽医学会副理事长吴常信介绍，目前国内高端乳制品仅在包装上下功夫，奶源质量却并不稳定。有的奶牛刚打了抗菌素，奶农就挤下奶卖到加工厂。
　　模式突破——
　　奶农变成投资人，“以牛为本”出好奶
　　一方是缺乏市场意识和科学组织、被迫接受压价的奶农，另一方是缺乏好奶源、只能压价求利的经济实体。在奶农和企业的博弈中，任何一方的崩溃都会造成一场乳业危机。一种“奶联社”＋“农联社”的农牧业循环联动新机制试图破解这道“奶农不挣钱、奶质不稳定”的难题。
　　奶牛饮食有科学配方，配种和治疗都是数字管理，挤奶则配有电子精确计量和奶牛自动识别系统……“奶牛养殖是高技术含量的产业。以牛为本的‘奶联社’模式通过科学管理提升了牛奶的附加值。凭借优质优价，每头奶牛可增收约4800元。”“奶联社”模式发起人、内蒙古加牛科技有限公司技术总监乔富龙博士说。
　　除了提高奶源质量，凭借奶牛加入“奶联社”的奶农，摇身一变成“奶联社股东”，可定期获取固定分红。从养牛中解放出来的农民还可以参与“农联社”，在大型农业生产设备的扶助下，为“奶联社”种植优质青贮玉米和饲草。“种植有机玉米的门槛较低，如果按照我们教授的生态种植技术，农民每亩地可多收232元，比自给自足时增收近50％。”乔富龙说。
　　“不同于一般的‘公司＋农户’，奶农实际上是‘奶联社’的投资者，可获得稳定而较高的收益。”中国社科院农发所农村政策研究中心主任李成贵认为，“奶联社模式不仅有效帮助农民规避市场风险，还改变了小农经济掠夺性的生产方式，提高了养殖水平，提供了高质量的奶源。”
　　专家表态——
　　奶业市场需要一条纽带，帮普通奶农与企业对话
　　2006年中国畜牧业总产值逾1．4万亿元，约占农业总产值的34％，但奶业在农业的总产值中所占比例不足2％，即使在畜牧业总产值中也仅占5％。而美国、荷兰、新西兰等发达国家的奶业总产值往往占农业总产值中的35％以上。可见我国奶业发展潜力巨大。但是，企业只顾打“价格战”和“包装牌”，却忽略了奶源管理和奶质提升，导致了目前牛奶市场的混乱无序。
　　实际上，中国安全食品发展潜能巨大，尤其是高附加值的安全食品市场正在快速增长，越来越多的企业走向高端市场，而奶农普遍还迈不进这个门槛。
　　据介绍，发达国家奶制品市场基本为农业合作社来控制，农业合作社占荷兰整个乳品加工产值的85％，在美国占45％，在丹麦、瑞典、法国各占60％以上。
　　“可以肯定地说，合作社和公司竞争，才能够对农民有利。而现在中国奶业正缺少这样的合作社，所以农民的利益得不到有效的保证。农民缺少要价的话语权，缺乏与乳品加工企业平等对话的机制。‘奶联社’模式一定程度上将成为一个纽带，成为农民利益的重要保障机制，给农民带来优惠。”刘振邦说。(陆娅楠)
　　奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。但是，当前我国奶业面临着困难.
　　防止奶业大起大落
　　改革开放以来，特别是近几年以来，我国奶业实现快速增长。据统计，2006年全国奶类总产量达3000多万吨，已超过俄罗斯、巴基斯坦，仅次于印度和美国位居世界第三位。奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。
　　但是，也应该清醒地看到，当前我国奶业面临着困难，正处在关键性阶段。在奶牛养殖方面，物化成本、活劳动成本、财务成本和环境成本明显上升，使养牛的效益下降。目前亏损的占1／3，持平的占1／3，获利的占1／3，有些地方出现了卖牛、杀牛现象，甚至新生的母犊也几百元钱就卖掉，将影响奶牛业发展的后劲。乳品加工方面，有的乳品企业为了增加市场份额，采取特价销售、相邻销售等手段进行竞争，导致市场混乱，使整个乳品企业的赢利空间缩小。由于乳品企业利润低，也影响了原料奶收购价格的调整。产生上述问题的原因，除规模化、集约化、标准化、产业化进展迟缓以外，当前的主要问题是：一是对奶牛产业关键环节支持力度不够；二是对奶业监管力度不够；三是行业自律不够。
　　现在，我国奶业机遇与挑战并存，希望与困难同在。在这个“坎”上，应对得当，处置得法，我国奶业就能持续健康发展。反之，则可能出现徘徊，甚至滑坡。因此，一定要认清形势，齐心协力，珍惜来之不易的成果，防止奶业出现大起大落。
　　建议各级政府：（1）加大支持力度。在奶牛良种补贴的基础上，同种粮补贴一样，对种植专用青贮玉米和牧草给予补贴；像农机补贴一样，对奶牛青贮饲料机械和饲养机械（如全混合日粮机械）给予补贴。（2）引导制定牛奶收购保护价，扩大奶牛保险试点，解除奶农的后顾之忧。（3）要加强监管，严格贯彻《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》，加大执法力度，把液态奶中复原乳的检测、生产日常化、制度化。控制进口奶粉冲击民族奶业。尽快制定和完善与国际接轨的奶业法规体系和标准体系，规范乳品市场。
　　在行业层面。要增强企业的社会责任感，讲诚信，讲自律，构建和谐奶业，使奶牛养殖、乳品加工和市场消费协调发展。一是推行合同收奶，保护奶农的利益。不限收拒收合格奶，不拖欠奶资，不压级压价。二是开展公平竞争，谋求共同发展。乳品企业要积极开展合作，善待同行，做大做强民族品牌。自觉维护市场价格秩序，不搞低于成本价格销售的恶性竞争，遵守公平竞争原则，共同维护乳品市场秩序。三是恪守诚信经营，维护消费者的合法权益。乳品企业要准确发布产品信息，自觉维护消费者的知情和选择权。反对误导消费的各种宣传和行为。
　　奶业行业协会要充分发挥“协作、服务、维权和自律”的职能，扎扎实实地做好工作，为应对奶业当前面临的挑战和困难，保障奶业的健康发展尽职尽责。(刘成果)
　　话说新农村
　　奶农利益谁维护
　　“牛养起来了，奶价下来了，人也趴下了。”这是日前记者在北方一个牛奶主产地采访时，养牛户发出的感慨。此话怎讲？这几年，养殖效益一降再降，苦了奶农。许多养牛户都是硬撑着。
　　有奶农算了笔账，近年来，玉米价格从每斤4毛多钱涨到7毛钱，牛奶的厂家收购价几年不动，基本保持在每斤八九毛钱。前几年，一头产奶牛一年能挣五六千元，现在，养得好的，能挣1500元，这还得吃自家地里的玉米、饲草。这是静态的。牛犊产下后，3年“长大成人”，每年花费3000元。3年内，两头成年牛养活一头小牛犊。因此，以前效益好的时候，母牛犊值钱；现在，公牛还可当肉牛养，就怕生下个“千金小姐”，养不起。
　　大概10年间，我国牛奶消费从人均6公斤增长到20多公斤。奶制品日益丰富，不仅为人们提供了营养，还提供了幸福的享受。与此同时，这10年来，众多养殖户也在分享着增长的幸福。可是如今，面对琳琅满目的鲜奶、酸奶、这个乳那个乳，消费者恐怕很难想象，养牛户难成这般光景。这与超市里奶制品热销的场面、各大乳品加工企业威风凛凛的气势，的确很不协调。
　　那么，这种不协调，究竟是谁造成的？
　　养牛户抱怨工厂定价太低。你在市场上卖两三块钱一斤，才给养殖户八九毛钱，悬殊太大。钱都花在广告上了。还老是献爱心，这捐一个小学，那又去扶贫。有爱心，给俺们养殖户倾斜一点，奶价提点儿，不行吗？
　　工厂说，价格是市场定的。不做广告，企业不发展，你还卖不上这价呢！这几年养牛规模迅速扩大，奶源充足，平均养殖利润自然降下来了。而且，农户分散养殖，奶源质量的确没保证。你出好奶，企业价格自然给得高。
　　养牛户又说，当初煽乎农民养牛，可不是这态度。又说帮贷款，又说包收购。农户的奶把企业养大了，什么都他们说了算。同样的奶，销售旺季就是一等品，到了夏季，就变二等。反正农民“胳膊拧不过大腿”。
　　企业和农户之间的僵局，是政府不愿意看到的。奶业发展，企业有税交，农民能致富，民众更健康。政府对此应大力扶持。不过，一些地方在发动农户养奶牛时，确实也有受企业鼓动的因素，政府规划往往参照了奶企发展计划。因此，一旦企业和农户吵架，政府很难说话。
　　其实，养殖户和企业之间的事，还得利益双方协商解决。当前，要扭转“胳膊拧不过大腿”的现状，尽快建立起农户和企业之间公平对话的机制。尤其需要提醒牛奶企业，即使眼下处于强势，也不要傲慢。一个协调发展的产业才是多赢的产业。否则，人趴下了，还有谁来养牛？企业又能挺多久？(张毅)
　　《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》摘录
　　转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。牧区要积极推广舍饲半舍饲饲养，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。扩大对养殖小区的补贴规模，继续安排奶牛良种补贴资金。加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。
　　——摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
　　编者按：
　　近来，由于养殖成本上涨、牛奶收购价低迷等原因，部分奶牛养殖户陷入困境，一些地区还出现了养牛户卖牛杀牛的情况。牛奶产业如何走出窘境，健康发展？如何保护奶农利益？
　　这组报道探寻产业动态，撷取专家观点，希望大家共同关注。
　　山阴：奶牛变肉牛
　　山阴县后所乡前张堡村奶牛场主人郭继甫，由于无力维持，卖掉了半数的奶牛。来源：央视国际
　　5月29日黄昏，看着自家饲养了三年多的奶牛“二花”被牛贩子赶上了收牛的卡车，山西省山阴县古城镇古城村奶农王福心如刀绞。捏着手里薄薄的3000多元卖牛钱，王福痛苦地说：“‘二花’今年才开始产奶，以往咋说也能卖1万多元。可如今奶价实在太低，产奶少的牛不卖不行！”
　　在山阴县，由于奶价持续低迷，奶牛“吃”掉的成本比所产的奶钱还要高，奶农们只好把他们的“命根子”以肉牛价卖掉。目前山阴县产奶奶牛已锐减7000多头，占全县总存栏数的10％。
　　山阴县是闻名全国的奶牛养殖县，奶牛养殖曾经是当地农民的经济支柱。据统计，2006年底全县奶牛存栏数7．5万多头，年产鲜奶25．6万多吨。全县农民人均收入达3388元，其中1／3来自奶牛养殖。农民们曾高兴地说：“家养一头牛，生活不用愁”。然而，从2006年下半年至今，由于粮食、饲料价格迅速上涨，山阴县7万多头奶牛的养殖成本陡然增长。山阴县畜牧局局长王国忠告诉记者，奶牛的主要饲料——玉米价格从去年底的0．94元／公斤上涨为1．46元／公斤，其它饲料也上涨了30％。
　　王国忠介绍说，按照目前的物价计算，一头奶牛一年需产4．5吨牛奶，才能把饲草成本挣回来。在山阴县平均每头牛一年产奶5．3吨，农民从每头牛身上平均挣到0．8吨奶的收入。按每公斤1．7元的收购价，一头奶牛一年只能挣到1360元，这还不算农民的工钱，奶牛养殖水、电以及疾病防治等其它费用的开支。
　　饲草价格涨了，奶价却没有涨。朔州市奶业协会会长卫占成介绍说，由于奶业市场竞争激烈，再加上进口奶粉的冲击，目前国内排名前十位的奶业加工巨头为保住市场都不敢提高奶制品价格，一些中小企业更是力不从心，只能选择降低生产成本——鲜奶收购价来赢得一点市场份额。卫占成告诉记者，虽然去年以来，奶牛协会多次与几家奶业加工龙头企业协商提价事宜，但企业并不买账，依然联手维持当地政府5年前制定的最低保护价——每公斤1．7元。“提不提价是企业自己的事，作为政府无权干涉。”王国忠无奈地说。
　　在高成本低奶价的挤压下，农民养奶牛不赚反赔。无奈之下，奶农只好将圈中产奶低的奶牛当肉牛宰杀掉以降低消耗。看着与自己朝夕相伴了好几年的奶牛进了屠宰场，奶农王福伤心地说：“料价降不了，奶价提不了，政府包不了，奶农受不了。”(鲍丹)
　　收不到高质奶源的企业不肯提价，而收不回成本的奶农忍痛宰牛——
　　产业链条如何多赢
　　远近闻名的奶牛养殖县——山西山阴县，因为“宰牛事件”再次引起轰动。2006年下半年至今，包括山阴在内，部分地区粮食、饲料价格上涨了近30％，而牛奶收购价格却丝毫未涨。产业链一端的消费者无力左右奶价波动，另一端的奶农则在“卖牛不值钱、养牛不赚钱”的窘境下被迫宰牛。畜牧专家冯仰廉近日表示，“现在一些企业所谓的高端产品，根本不是乳业发展的常规出路。”
　　产业现状——
　　乳业无序竞争，企业压级压价
　　数据显示，过去6年中国奶业取得年均增长23％的骄人成绩，然而在产业链条利益分配中，奶农所占利润比例不到10％。中国社科院世界经济与政治研究所研究员、中外农村经济技术研究所所长刘振邦表示，“中国乳业现在是无序竞争，大企业获得垄断性暴利的手段就是向奶农压价。中国农民最大的困难是不知道怎么进市场，进了市场抗风险能力又很差。”
　　“乳制品的定价权掌握在少数乳品加工企业手中，农民和消费者都吃亏，”中国科学院院士、中国畜牧兽医学会副理事长吴常信介绍，目前国内高端乳制品仅在包装上下功夫，奶源质量却并不稳定。有的奶牛刚打了抗菌素，奶农就挤下奶卖到加工厂。
　　模式突破——
　　奶农变成投资人，“以牛为本”出好奶
　　一方是缺乏市场意识和科学组织、被迫接受压价的奶农，另一方是缺乏好奶源、只能压价求利的经济实体。在奶农和企业的博弈中，任何一方的崩溃都会造成一场乳业危机。一种“奶联社”＋“农联社”的农牧业循环联动新机制试图破解这道“奶农不挣钱、奶质不稳定”的难题。
　　奶牛饮食有科学配方，配种和治疗都是数字管理，挤奶则配有电子精确计量和奶牛自动识别系统……“奶牛养殖是高技术含量的产业。以牛为本的‘奶联社’模式通过科学管理提升了牛奶的附加值。凭借优质优价，每头奶牛可增收约4800元。”“奶联社”模式发起人、内蒙古加牛科技有限公司技术总监乔富龙博士说。
　　除了提高奶源质量，凭借奶牛加入“奶联社”的奶农，摇身一变成“奶联社股东”，可定期获取固定分红。从养牛中解放出来的农民还可以参与“农联社”，在大型农业生产设备的扶助下，为“奶联社”种植优质青贮玉米和饲草。“种植有机玉米的门槛较低，如果按照我们教授的生态种植技术，农民每亩地可多收232元，比自给自足时增收近50％。”乔富龙说。
　　“不同于一般的‘公司＋农户’，奶农实际上是‘奶联社’的投资者，可获得稳定而较高的收益。”中国社科院农发所农村政策研究中心主任李成贵认为，“奶联社模式不仅有效帮助农民规避市场风险，还改变了小农经济掠夺性的生产方式，提高了养殖水平，提供了高质量的奶源。”
　　专家表态——
　　奶业市场需要一条纽带，帮普通奶农与企业对话
　　2006年中国畜牧业总产值逾1．4万亿元，约占农业总产值的34％，但奶业在农业的总产值中所占比例不足2％，即使在畜牧业总产值中也仅占5％。而美国、荷兰、新西兰等发达国家的奶业总产值往往占农业总产值中的35％以上。可见我国奶业发展潜力巨大。但是，企业只顾打“价格战”和“包装牌”，却忽略了奶源管理和奶质提升，导致了目前牛奶市场的混乱无序。
　　实际上，中国安全食品发展潜能巨大，尤其是高附加值的安全食品市场正在快速增长，越来越多的企业走向高端市场，而奶农普遍还迈不进这个门槛。
　　据介绍，发达国家奶制品市场基本为农业合作社来控制，农业合作社占荷兰整个乳品加工产值的85％，在美国占45％，在丹麦、瑞典、法国各占60％以上。
　　“可以肯定地说，合作社和公司竞争，才能够对农民有利。而现在中国奶业正缺少这样的合作社，所以农民的利益得不到有效的保证。农民缺少要价的话语权，缺乏与乳品加工企业平等对话的机制。‘奶联社’模式一定程度上将成为一个纽带，成为农民利益的重要保障机制，给农民带来优惠。”刘振邦说。(陆娅楠)
　　奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。但是，当前我国奶业面临着困难.
　　防止奶业大起大落
　　改革开放以来，特别是近几年以来，我国奶业实现快速增长。据统计，2006年全国奶类总产量达3000多万吨，已超过俄罗斯、巴基斯坦，仅次于印度和美国位居世界第三位。奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业，乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。
　　但是，也应该清醒地看到，当前我国奶业面临着困难，正处在关键性阶段。在奶牛养殖方面，物化成本、活劳动成本、财务成本和环境成本明显上升，使养牛的效益下降。目前亏损的占1／3，持平的占1／3，获利的占1／3，有些地方出现了卖牛、杀牛现象，甚至新生的母犊也几百元钱就卖掉，将影响奶牛业发展的后劲。乳品加工方面，有的乳品企业为了增加市场份额，采取特价销售、相邻销售等手段进行竞争，导致市场混乱，使整个乳品企业的赢利空间缩小。由于乳品企业利润低，也影响了原料奶收购价格的调整。产生上述问题的原因，除规模化、集约化、标准化、产业化进展迟缓以外，当前的主要问题是：一是对奶牛产业关键环节支持力度不够；二是对奶业监管力度不够；三是行业自律不够。
　　现在，我国奶业机遇与挑战并存，希望与困难同在。在这个“坎”上，应对得当，处置得法，我国奶业就能持续健康发展。反之，则可能出现徘徊，甚至滑坡。因此，一定要认清形势，齐心协力，珍惜来之不易的成果，防止奶业出现大起大落。
　　建议各级政府：（1）加大支持力度。在奶牛良种补贴的基础上，同种粮补贴一样，对种植专用青贮玉米和牧草给予补贴；像农机补贴一样，对奶牛青贮饲料机械和饲养机械（如全混合日粮机械）给予补贴。（2）引导制定牛奶收购保护价，扩大奶牛保险试点，解除奶农的后顾之忧。（3）要加强监管，严格贯彻《国务院办公厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》，加大执法力度，把液态奶中复原乳的检测、生产日常化、制度化。控制进口奶粉冲击民族奶业。尽快制定和完善与国际接轨的奶业法规体系和标准体系，规范乳品市场。
　　在行业层面。要增强企业的社会责任感，讲诚信，讲自律，构建和谐奶业，使奶牛养殖、乳品加工和市场消费协调发展。一是推行合同收奶，保护奶农的利益。不限收拒收合格奶，不拖欠奶资，不压级压价。二是开展公平竞争，谋求共同发展。乳品企业要积极开展合作，善待同行，做大做强民族品牌。自觉维护市场价格秩序，不搞低于成本价格销售的恶性竞争，遵守公平竞争原则，共同维护乳品市场秩序。三是恪守诚信经营，维护消费者的合法权益。乳品企业要准确发布产品信息，自觉维护消费者的知情和选择权。反对误导消费的各种宣传和行为。
　　奶业行业协会要充分发挥“协作、服务、维权和自律”的职能，扎扎实实地做好工作，为应对奶业当前面临的挑战和困难，保障奶业的健康发展尽职尽责。(刘成果)
　　话说新农村
　　奶农利益谁维护
　　“牛养起来了，奶价下来了，人也趴下了。”这是日前记者在北方一个牛奶主产地采访时，养牛户发出的感慨。此话怎讲？这几年，养殖效益一降再降，苦了奶农。许多养牛户都是硬撑着。
　　有奶农算了笔账，近年来，玉米价格从每斤4毛多钱涨到7毛钱，牛奶的厂家收购价几年不动，基本保持在每斤八九毛钱。前几年，一头产奶牛一年能挣五六千元，现在，养得好的，能挣1500元，这还得吃自家地里的玉米、饲草。这是静态的。牛犊产下后，3年“长大成人”，每年花费3000元。3年内，两头成年牛养活一头小牛犊。因此，以前效益好的时候，母牛犊值钱；现在，公牛还可当肉牛养，就怕生下个“千金小姐”，养不起。
　　大概10年间，我国牛奶消费从人均6公斤增长到20多公斤。奶制品日益丰富，不仅为人们提供了营养，还提供了幸福的享受。与此同时，这10年来，众多养殖户也在分享着增长的幸福。可是如今，面对琳琅满目的鲜奶、酸奶、这个乳那个乳，消费者恐怕很难想象，养牛户难成这般光景。这与超市里奶制品热销的场面、各大乳品加工企业威风凛凛的气势，的确很不协调。
　　那么，这种不协调，究竟是谁造成的？
　　养牛户抱怨工厂定价太低。你在市场上卖两三块钱一斤，才给养殖户八九毛钱，悬殊太大。钱都花在广告上了。还老是献爱心，这捐一个小学，那又去扶贫。有爱心，给俺们养殖户倾斜一点，奶价提点儿，不行吗？
　　工厂说，价格是市场定的。不做广告，企业不发展，你还卖不上这价呢！这几年养牛规模迅速扩大，奶源充足，平均养殖利润自然降下来了。而且，农户分散养殖，奶源质量的确没保证。你出好奶，企业价格自然给得高。
　　养牛户又说，当初煽乎农民养牛，可不是这态度。又说帮贷款，又说包收购。农户的奶把企业养大了，什么都他们说了算。同样的奶，销售旺季就是一等品，到了夏季，就变二等。反正农民“胳膊拧不过大腿”。
　　企业和农户之间的僵局，是政府不愿意看到的。奶业发展，企业有税交，农民能致富，民众更健康。政府对此应大力扶持。不过，一些地方在发动农户养奶牛时，确实也有受企业鼓动的因素，政府规划往往参照了奶企发展计划。因此，一旦企业和农户吵架，政府很难说话。
　　其实，养殖户和企业之间的事，还得利益双方协商解决。当前，要扭转“胳膊拧不过大腿”的现状，尽快建立起农户和企业之间公平对话的机制。尤其需要提醒牛奶企业，即使眼下处于强势，也不要傲慢。一个协调发展的产业才是多赢的产业。否则，人趴下了，还有谁来养牛？企业又能挺多久？(张毅)
　　《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》摘录
　　转变养殖观念，调整养殖模式，做大做强畜牧产业。按照预防为主、关口前移的要求，积极推行健康养殖方式，加强饲料安全管理，从源头上把好养殖产品质量安全关。牧区要积极推广舍饲半舍饲饲养，农区有条件的要发展规模养殖和畜禽养殖小区。扩大对养殖小区的补贴规模，继续安排奶牛良种补贴资金。加大动物疫病防控投入力度，加强基层兽医队伍建设，健全重大动物疫情监测和应急处置机制，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系。
　　——摘自《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》
　　（来源：人民日报）
本文来源：新华网
责任编辑：王晓易_NE0011
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