广州探索实名推荐干部制度
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　　加强和规范党内政治生活三年行动计划印发实施 推动全面从严治党向纵深发展
　　探索邀请人民群众代表列席地方党委会和常委会制度；执行政治纪律、政治规矩情况将成提拔红线；探索实名推荐干部制度，干部“带病提拔”要倒查；试点组织生活定制计划；探索“三重一大”事项决策过程同步录音、全程纪实……近期，记者从市委组织部、市纪委获悉，《广州市加强和规范党内政治生活三年行动计划（年）》（以下简称《行动计划》）已于今年初印发实施。
　　市纪委负责人表示，这是继2017年印发《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》（穗字〔2017〕1号）后，广州再次以市委一号文印发管党治党的规范性文件，体现了市委大力加强党的政治建设，优化政治生态环境的坚强决心，释放了推动全面从严治党向纵深发展的强烈信号。
　　日前，市委组织部、市纪委政策研究机构和市委巡察办有关负责人以及廉政研究专家向本报记者详细解读了“三年行动计划”的起草背景和诸多亮点。
　　特色亮点
　　力争每项措施“有所指 可执行”
　　“党的十八大以来，全面从严治党的力度和效果都是空前的。然而，从省委巡视、市委巡察以及广州各级纪检监察机关执纪审查、作风督导等工作实践中发现，党内政治生活方面还存在不少问题和短板。”市委巡察办有关负责人说。
　　比如，个别党员、干部理想信念不够坚定，在办公区内搞封建迷信；有的单位一年开了50多次党委会，竟没有一次专题研究党建工作；有的党组织班子不团结，业务和党建工作“两张皮”；有的党员干部对党不忠诚不老实，不按规定报告个人有关事项，政治意识和规矩意识淡薄等。
　　为认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），研究落实有效举措，2017年以来，广州市纪委牵头会同市委组织部就“加强和规范党内政治生活、净化党内政治生态”开展了联合专题调研。调研组同时选择全市部分区和市直单位进行问卷调查，共收回有效问卷2220份。问卷调查数据显示，分别有50.54%、47.43%的受访党员认为“党内政治生活虚化，只说不做、多说少做”“党内政治生活泛化，把什么工作都说成是党内政治生活”等问题较为突出。
　　在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，市纪委和市委组织部共同起草了《行动计划》，把党的十九大相关决策部署和《准则》要求细化为具体的行动性举措，使制度执行“上得了墙，落得了地”。
　　市纪委有关部门负责人介绍，《行动计划》突出计划性和可操作性，力争每项措施都“有所指、可执行”。《行动计划》提出，每年由市纪委、市委组织部牵头制定加强和规范党内政治生活年度工作要点；由各有关部门根据要点分别负责，分类制定市直机关、“两新”组织、市属国有企业、教学科研机构、医疗机构、村（居）党组织等加强和规范党内政治生活工作方案。
　　在责任追究方面，《行动计划》将加强和规范党内政治生活工作纳入述职考评机制，作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。
　　重点解读
　　干部“带病提拔”要倒查
　　●探索人民群众代表列席地方党委会
　　《行动计划》要求，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完善密切联系群众制度。建立党委决策咨询听证制度，探索邀请人民群众代表列席地方党委会和常委会制度。健全民意调查制度，每年梳理一批群众关心的热点难点问题，纳入各级政府重点解决的民生实事。每年组织抽查核实镇（街）领导干部驻点直接联系群众制度落实情况，及时通报检查、整改结果。
　　●增强党内政治生活的仪式感
　　《行动计划》要求通过学习党章、重温入党誓词、组织参观红色文化教育基地、设立主题党日、亮明党员身份、每月亲自缴纳党费等形式，推动各级党组织以固定的时间、规范的流程、明确的主题开展组织生活，增强党员干部党的意识、党性观念和对党组织的归属感。
　　“增强党内政治生活的仪式感是《行动计划》的创新点之一”，市纪委有关部门负责人介绍说，要高度重视程序性和仪式感，激发和涵养党员干部心中的虔诚、庄重、敬畏与专注。
　　●加强党建队伍职业化建设
　　问卷调查显示，19.58%的受访党员表示所在单位从事党建工作的人数在2人以下，41.24%的受访党员表示所在单位从事党建工作的仍为兼职人员。市委组织部有关部门负责人表示，目前，专业化党建人才队伍的匮乏，导致加强和规范党内政治生活缺乏人才支撑。建立专业化的党建队伍，是提高党内政治生活质量的重要保障。
　　《行动计划》明确指出，要加强党建队伍职业化建设。在市属高校推动党建内容进课堂，并在马克思主义理论一级学科硕士点设立党建二级专业研究方向，培养党建专门人才。
　　●把执行政治纪律政治规矩情况纳入个人廉政档案
　　《行动计划》明确指出，把党员领导干部执行政治纪律、政治规矩情况纳入个人廉政档案，作为选拔任用干部的根本标准。对政治不合格的坚决不用，已在领导岗位的坚决调整，情节严重的严肃处理。
　　“把政治纪律和政治规矩作为纪律红线，对违反政治纪律和政治规矩的情况记入个人廉政档案，这一次作为根本要求被明确提出。这将成为提拔的硬杠与红线，将为组织部门在选拔任用干部时提供重要参考，也有利于具体落实干部选拔任用的政治标准。”
市纪委政策法规研究室负责人说。
　　●实施干部选拔任用工作纪实制度
　　问卷调查结果显示，有53.20%的受访者希望“在选人用人方面加大反腐败力度”，在所有选项中唯一超过半数。
　　根据《行动计划》，广州将建立干部监督信息档案，综合运用纪检监察、审计、信访、巡察、督导、专项整治、个人有关事项报告等方面信息，运用大数据和电子化管理模式，实现干部监督信息收集汇总、动态更新、分析研判、共享利用一体化。此外，严把“党风廉洁意见回复关”，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。
　　干部提名推荐是干部选拔任用中的关键环节。《行动计划》明确规定，探索实行实名推荐干部制度，实施干部选拔任用工作纪实制度，建立选人用人失误失察、干部“带病提拔”问题倒查机制，由组织人事部门按照干部管理权限下查一级，原则上每年开展一次集中倒查，根据工作需要开展个别倒查。经调查核实，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，严格追究有关责任人员的责任。
　　市委组织部有关部门负责人表示，《行动计划》明确推进干部“带病提拔”倒查工作常态化，“是提高选人用人公信度的重要探索”，特别是对刚换届新任职干部就严重违纪违法的，要严肃追究相关责任人责任，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
　　●推行组织生活定制计划
　　从调研情况来看，当前，不少党组织仍然习惯于大水漫灌式的教育管理，内容不外乎念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，上下一般粗，雨过地皮湿。加上宣传方法落后、组织形式滞后，使党内政治生活“不接地气”“不冒热气”。
　　问卷调查中，约82%的党员认为应当“着力丰富和创新理想信念教育形式”，反映出党员思想上进步需求与现有教育形式之间的矛盾仍然存在。
　　《行动计划》鼓励组织生活方式推陈出新，明确要求规范组织生活记录，分类建立党员干部组织生活档案，试点推行组织生活定制计划，结合党员需求开展形式多样的组织生活。
　　●“三重一大”决策过程同步录音
　　《行动计划》围绕依规治党、制度治党这一全面从严治党的本质要求，明确规定了探索“三重一大”事项决策过程同步录音、全程纪实工作机制，在市、区、镇（街）、村（社区）各个层级探索党务公开新形式，对《关于进一步加强对一把手监督的十项措施》贯彻落实情况开展专项检查，制定市委委员、候补委员管理工作规程，推动普遍建立权力清单等制度建设和执行的重点内容。比如，“将述责述廉述德对象拓展至同级党委领导班子成员（党政主要负责同志除外），并在市区两级推行”已取得重要进展，目前，广州11个区已全部开展区委常委向区纪委常委会作述责述廉述德报告工作。
　　专家点评
　　反腐败的治本之策
　　中山大学政治与公共事务管理学院教授、廉政与治理研究中心执行主任倪星认为,广州精准把握形势，及时出台《行动计划》，不失为加强政治生态建设的一项关键举措。《行动计划》立足实际，尽量做到每一项措施都有所指、可执行，避免了制度空转，非常具有实效性。《行动计划》的全面实施和推进落实，将为营造更加风清气正干事创业的政治生态环境，服务保障广州国家重要中心城市建设再上新水平奠定坚实基础。
　　倪星表示：“第三方独立调查印证了中央关于‘反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展’的论断，这一形势在广东、广州的表现尤其明显。这几年，广州党风廉政建设和反腐败工作质效提升特别快，《行动计划》的印发实施正当其时。”
　　“《行动计划》是建设优良政治生态的关键措施，是反腐败的治本之策。”倪星认为，反腐败的治本之策是顶层设计、制度建设，瞄准不敢腐、不能腐、不想腐精准发力，注重把问题解决在前端，“政治生态的优化有利于‘正歪树’‘治病树’‘拔烂树’”。
　　“《行动计划》强调了对既有制度及行之有效的经验的总结、提炼、整合、运用，避免了单兵突进带来的政策碎片化。如果能坚持实施、落实到位，三年后，广州的党内政治生活必将呈现一番新气象。”倪星说。（记者汤南
通讯员穗纪宣）
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教育当众多家长奔跑在课外辅导班、为陪孩子写作业而焦虑时，这所小学三任校长坚持34年不留书面家庭作业，实施愉快教育改革试验。03-16 教育广州市反诈中心根据实时警情监测发现，随着各高校陆续开学，各区派出所陆续接到“为赚取佣金而帮他人冲业绩申请网络贷款被骗”的报警。03-16 教育全国政协委员白岩松近日接受媒体采访时表示，我们不能光提“双一流”建设，也要提“非名校”建设。03-16 教育扶贫先扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径，是功在当代、利在千秋的大事。03-16 教育3月13日，昆明第一中学西山学校内的模拟法庭现场。当日，昆明市西山区人民法院与昆明第一中学西山学校携手举办了模拟法庭进校园活动。03-15 教育第26届中国西部国际装备制造业博览会暨中国欧亚国际工业博览会于3月15—18日在西安曲江国际会展中心举行。03-16 教育“农村完整家庭建设是家庭建设的前提，要大力加强建设农村完整家庭。”全国政协委员胡卫在小组讨论会上指出。03-15 教育一边是迟迟未能敲定的收购，一边是来自美团外卖的激烈竞争，饿了么内部也承受着巨大的压力，甚至在业务开展上使用上了非常规的手段。03-15 教育记者从西安市教育局获悉，为切实减轻中小学生课外负担，整治课外培训班，西安市教育局3月10日至12日间派出6个督查组。03-14 教育最近，《三联生活周刊》联合旗下“中读”APP将原价368元的付费年卡以68元的超低“白菜价”在朋友圈刷屏。03-14 教育大型秦腔现代戏《大树西迁》专场演出在教育部举行，生动再现了交通大学西迁的光辉历程，艺术展示了共和国几代知识分子“哪里有事业。03-14 教育3月6日，全国人大代表周洪宇、刘希娅做客中国教育报刊社“两会E政录”演播室，探讨如何让教师成为令人羡慕的职业。03-14
数码近期，一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示，“好多外国朋友都让她帮忙代购，他们觉得中国产品不仅质量好，而且价格便宜，经济实惠。”09-06 数码vivo首款全面屏新机距离我们似乎越来越近，确认将于9月7日在印度推出的vivo V7+。08-28 数码而这次三星卷土重来，想用Galaxy Note 8重新夺回本该属于自己的市场。08-28 数码事实上，智能手机死在AR之手的论调基本上是错误的。在AR崛起的过程中，智能手机将会起到非常重要的作用。08-25 数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动，同时，“U购908o苏宁全民疯抢节”同步启动！08-24 数码HTC VIVE(TM)更新定价策略，加速高品质VR大众普及化进程。08-24 数码8月23日晚间消息今天，中国电信正式发布了截至日的中期报告。08-24 数码此款Note 8再次延续三星的发布战略，同时在产品特征上进一步强化全视曲面屏的效果。08-24 数码据CNBC报道，三星计划于美国当地时间23日（北京时间24日）上午在纽约举行记者招待会，发布其新的旗舰智能手机Galaxy Note 8。08-23 数码三星为美版的S9搭载了高通骁龙845处理器，并在北美地区签订合同大批量采用。08-23 数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主，不过它同样也带来了不少的改变。08-22 数码据美国媒体报道，谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo（奥利奥）。08-22
房产在装修过程中，因存在业主与施工方装修信息不对称，施工不规范等各种问题，导致装饰装修纠纷频频产生，“3·15”来临之际，提醒业主注意。03-15 房产“2017年全国消协组织投诉统计分析”报告，从报告中得知，房屋建材类投诉量位居前五位，仍是消费者投诉的重点之一。03-15 房产新一代消费群体的崛起，市场需求理念的变化，家居建材行业的发展和变革……家居行业新趋势越来越明显：定制、环保、简约、智能。03-14 房产趁着春季这个装修旺季，不妨打造全新的厨房，使用一些从根本上改变厨房环境和大幅度减少打扫工作量的巧妙方法，从此与厨房清洁难题SayGood-Bye吧！03-14 房产整个项目涉及的材料和颜色很少。在客厅和主卧室里，地板上覆盖着灰色的木地板，而厨房和其他房间都有灰色的微型水泥地板。03-13 房产网上找的装修公司靠谱吗？网上找的设计师水平如何？家装套餐能装修成什么样子？网上的公司在线下有无店面？03-12 房产你没有做渲染环境气氛的软装设计，比如挂画、摆设、围绕整体设计风格选购的造型独特的生活用品等。03-09 房产在所有的装修当中，客厅是最直接的打开方式，其次是卧室装修最花心思，因为你的卧室反映着你最真实的人生写照。03-09 房产秋天的气息越来越浓，爱美的女性都开始因为换季更加小心呵护自己的肌肤。给皮肤做保养的同时，也别忘了家中的家具也要好好养护一番。03-08 房产开学季，记者搜街，在西安多个家居卖场发现了好多萌萌哒的儿童家具。发给大家分享一下。03-08 房产本期，除了拍到了两位本地读者家的厨房外，还特约了两位在美国的陕西老乡，请她们友情提供了几张在美国的厨房图片，让大家来看看中美厨房有什么区别。03-08 房产从事软体家具销售的张女士介绍，选购软床时不管什么材质，床体形状最好规规矩矩，不要标新立异。03-05
汽车斯巴鲁汽车在美国销量持续增长，然而在全球最大的中国市场却销量不佳。为此，斯巴鲁高层开始认真考虑应对策略，以立足中国市场。03-16 汽车布加迪Chiron将于今年采用高科技3D打印机制造的高强度制动卡钳。03-16 汽车阿斯顿马丁将打造一款搭载中置引擎的新车，这款有“Valkyrie战神”兄弟版之称的新车将于2021年问世，为价位100万英镑级别的超跑市场树起新标杆。03-16 汽车德国最近颁布一项法规，严禁重污染柴油车驶入城市。大众乘用车品牌CEO Herbert Diess在车展期间接受采访时表示，此举完全没有必要，只会造成恐慌。03-16 汽车日，重庆长安汽车股份有限公司向国家质检总局备案了召回计划。03-16 汽车自主品牌在这些年的进步肉眼可见，战线也从之前的中低端车型升级至更高层次，自主高端品牌推出的高端化车型就成为消费者关注的焦点。03-16 汽车日前，广汽本田汽车有限公司向国家质检总局备案了召回计划，将自日起，召回部分进口2013年款本田飞度混合动力系列汽车。03-15 汽车Jeep官方证实，将在6月份宣布推出一款小型SUV ，定位低于自由侠，或将基于菲亚特500生产平台打造。03-15 汽车为了提升其豪华品牌形象，在对主要面向欧洲市场的V60旅行车重新设计之后，沃尔沃寄望全新S60中型轿车能占据更多美国市场份额。03-15 汽车在本周的日内瓦汽车展上，本田再次确认了新款概念城市电动车Urban EV的生产计划。该公司宣布将在2019起接受这款复古掀背式城市电动车的预定。03-15 汽车捷豹路虎公司重组业务，将市场、销售和服务归为同一领导—首席商务官，由现任市场总监Felix Braeuetigam升任。03-14 汽车日内瓦车展上，阿斯顿o马丁公司CEO安迪o帕尔默(Andy Palmer)表示，汽车行业从内燃机向电动化车型的转变，需要品牌保护知识产权。03-14