房地产税何时收、怎么收？财政部长发话了！有这些房子的人首当其冲|房地产税|房地产税立法|肖捷_新浪新闻
房地产税何时收、怎么收？财政部长发话了！有这些房子的人首当其冲
房地产税何时收、怎么收？财政部长发话了！有这些房子的人首当其冲
房产税，这个有人期待有人担心的问题，很快将完成立法程序，进入实质征收过程。今天，财政部长肖捷在人民日报撰文《加快建立现代财政制度（认真学习宣传贯彻党的十九大精神）》。其中，关于房地产税，肖捷称，要推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。密集吹风 官方频繁释放开征信号今年以来，从国务院到财政部，从官方到业内专家，都频频释放出推进房地产税立法的信号。今年1月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》中就提到： 支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。财政部长肖捷十九大之后两次明确提及房产税。此前，肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，也明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。何时征收？2020年或出实质性措施在人民日报的撰文撰文中肖捷表示，要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对于新开征税种，一律由法律进行规范；将现行由国务院行政法规规范的税种上升为由法律规范，同时废止有关税收条例。力争在2019年完成全部立法程序，2020年完成“落实税收法定原则”的改革任务。这说明，房地产税的推进是要以立法为前提的，所以短期看不会征收，但是预计到了2020年会有很多实质性的征收措施出现。这个时间表目前来看，完成的压力不会太大。如何确定？房屋评估值应该会有折扣此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。虽然征收的具体细则还没出来，但普遍分析认为：房产税是每年都要交的，在年底的时候交付当年的税费。房价能降？ 房产税只是影响因素之一房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施，并被当成房地产长效机制的组成部分。那么，房地产税真的能让房价降下来吗？让我们先来看看历史经验。2011年，重庆、上海率先展开房产税试点。如今将近7年过去，两地的房价上涨态势丝毫未受房产税的影响。 为什么重庆、上海的房产税试点效果不彰？有人说是两地的政策过于宽松，比如重庆只针对高档住宅征收，上海则不针对存量住房，而新房一套全部免征，即使即使购入两套，如果加起来人均不超过60平，仍旧是免征的。 至于税率，上海最高也只有0.6%。举个例子，总计200平米的房产，除去三人180平的免征面积，余下的20平就按10万一平，房产税一年也就1.2万元，相比于总计2000万元的房价，何止是聊胜于无？ 这的确是个问题，然而，降低征税门槛、提高征税税率，那么房产税就能对房价立竿见影吗？ 同样不见得。以美国为例，美国的房产税税率从1%到3.3%不等，而且征收实现全面覆盖，无论是新购房产还是存量住宅，都在征收之列。即便是如此完善的房地产税体系，同样未能阻止美国大城市房价在2007年之前的暴涨，后来压住这一暴涨势头的，仍旧不是房地产税，而是次贷危机。 其实，影响房价的因素众多，房产税只是其中相对不重要的一个。货币放水与否、信贷宽紧、土地供给、收入增长、人口增长，都比房产税的影响更显著。中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇更是直言道，不认为房地产税和楼市调控有直接关系。用房地产税调房价的结果有两种可能，一种是房价不降，反而是增加购房者的负担；另一种情形就是现在的情形，楼市微跌，成交量低迷。如果房地产税来了谁最害怕？手中有多套房、负债率非常高的炒房者伤害指数★★★★★★房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。在三四线城市囤积了大量住宅的人伤害指数★★★★★★相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。加杠杆、超承受能力买多套房的白领伤害指数★★★★如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。盲目购买了旅游物业、养老地产的人伤害指数★★★★如果不是顶级旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人伤害指数★★★★绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。在中心城市囤积了大量住宅的人伤害指数★★★从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便第一套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。部分资料据央视财经、财新网广州参考·广州日报编辑 王菁
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房产税为何不走立法程序
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备受瞩目的房产税在重庆与上海已轰轰烈烈开征半月有余，但对其合法性的质疑，从开征传闻开始至今仍没有终止
法治周末记者 陈霄 发自重庆
日晚，重庆房产税实施细则尘埃落定。
在距离传统兔年春节不到一周的时间，备受瞩目的房产税在重庆与上海同时开征。
重庆市民杨小伟一直悬着的心终于落了地，“可以好好过年了”。
自重庆宣布将试点房产税以来，杨小伟一直在担心政策会波及到像自己这样的家庭“称不上有钱人却正常地拥有几套房子”。
实施细则并没有预期和传言般那样严厉，这让许多重庆人大大地松了一口气，温和的政策让他们得以置身事外，“哪怕只是暂时的”。
尽管对房产税开征师出无名的争论仍在持续，但随着春节前后新税款的陆续进账，人们开始更加关心：试点城市的楼市冷却下来了没有？试点未来将会怎样在全国铺开？
在房产税实施细则较之上海更受好评的重庆，《法治周末》记者试图寻求答案。
有房者不惧“温柔”房产税　　重庆将试点房产税的消息公布后，关于征税标准的各种传闻在媒体和坊间就没有间断过。
坊间流传，当地一位名下有十几套房产和一栋价值3000多万元别墅的老总当时就问法律顾问，一旦要征收，应当如何规避？后者答曰：以您的情况，估计是避不过去的。该老总愣了下，随后微微一笑，由它去吧。
很多老百姓倒是毫不担心，甚至乐观其成：“都说了征高档房，肯定征不到我们身上。”一位出租车司机向记者淡然回应。
杨小伟起初却没有这么淡定。
一开始听说可能要按面积征，人均80平方米，超过了就要收税，他一算，夫妻两人只能有160平方米免税，家里两套房子无论如何是超过的；想到岳父母虽也有两套房子，但都是小户型，离160平方米还有一截儿，于是赶紧将夫妻两人的户口转到岳父母处，如此一来“可以充分利用人均免税面积”。
不久，又盛传可能还得按房产套数征税，一家前3套房免税，超过的每一套都征税。夫妻二人又开始合计：要不要把两套小户型卖了，再买一套大的？
主意还没拿定，又看到新闻报道说官方有声音，无论存量还是增量都要收税，既按套数又按面积，“紧张得不得了，但不敢再贸然行动，只能等政策出来再看”。
1月27日晚，实施细则公布，只针对独栋别墅(存量与增量)和高档住宅(增量，超过每平方米9941元)收税，同时也对在重庆市无户籍、无企业、无工作的个人从第二套房开始征税。
“既没有按面积，也没有按套数。”杨小伟欢呼，“要知道，在重庆，家里有两三套房子的不在少数，120平方米的套内面积也只算是改善性住房。”
有证券机构出具研究报告认为，两地试点征税条件低于此前预期，“象征性意义大于实质意义”。
负责重庆房产税实施细则起草的重庆市地税局财产和行为税处相关人员向《法治周末》记者介绍，前期的调研和起草时间超过一年，此前也草拟过几个版本，多方讨论对比。目前出台的版本是“考虑到了实践中的各种情况，可以直接适用而不需要再内部转化(细化)”。
记者随后在地税局看到了重庆第二笔入账的房产税，产生于重庆市南岸区的一处高档住宅交易，118平方米，总价120多万元，刚刚达到纳税标准，税款总额845元。
或难撼动楼市价格上涨趋势　　2月12日，重庆房产税开征第16天，春节后第一个周末。
重庆江北区北滨路上，“招商江湾城”的待售楼盘与嘉陵江一路之隔，是名符其实的江景房。
售楼处紧靠渝澳大桥，当天下午来看房的人并不多。售楼小姐用国语在向一位外地投资者介绍两江新区区划范围，以及即将进驻新区的各类高科电子企业，看房者频频点头。
柜台处，电话声此起彼伏，售楼小姐应接不暇地穿梭其中，不厌其烦地向咨询者重复楼盘目前的报价每平方米13000元。
售楼小姐告诉《法治周末》记者，楼盘1月23日开盘后，1月28日即征收房产税，但她们感觉这前后楼盘的销售情况并没有太大变化，“来看房主动问起房产税的人很少，年纪大的有些会说两句，倒是我们会主动跟他们提，要不要征，征多少”。
正在看房的外地投资者向《法治周末》记者坦言，房产税的征收会对自己的投资意愿产生影响，“虽然交税也缴不了多少钱，可我还可以到别的地方投资”。她也好奇地问记者，重庆的房价并不高，为什么也会出台打压房价的这类政策？
房产税开征，无论中央还是地方都声称有三大目的，分别是完善财税体系、调节收入分配和调控房地产。
但在2010年迅速使这一小税种受到瞩目甚至被附加了期待的显然是楼市调控，促成房产税2011年初即在巨大争议声中开征的，仍是当下数调难下刺痛人心的房价。
在房产税开征之后，媒体对重庆楼市出现过两种截然不同的描述，一种声称春节重庆楼市低迷惨淡，一种则声称春节重庆楼市“很给力”。
《法治周末》记者随机走访观察了近期开盘的几个高档住宅楼盘，除了发现价格越高看房人越少之外，并无法印证上述两种媒体声音孰对孰错。
当地一名业内人士接受《法治周末》记者采访时表示，国八条与房产税叠加，实施时间太短，目前还很难判断政策的效果，“房产税力度也不大，即使能有影响，也是短暂的，长期来看价格还是会上去”。
重庆一家咨询机构预计，国八条和房产税的实施，会造成民众至少半年时期的观望，“3月份的成交量可能还要下滑30%左右”。
市民许东(化名)就对记者抱怨房产税影响了他的买房大计。去年因有买房需求，千挑万选选中了一个楼盘，2010年10月份开盘价格每平方米9000元，当时房产税传言正盛，楼市第二波调控又刚刚开始，许东坚定地认为如此大力度的政策打压下，房价必跌，一个月后他却眼镜大跌房子涨到12000元了。
税收法定“无非多走点程序”　　即便沪渝两地房产税已轰轰烈烈开征半月有余，此前传闻开征也讨论超过一年，但对于地方政府开征房产税的合法性讨论，仍旧没有终止。
转变地方政策对土地财政的依赖和平抑房价的初衷都受好评，然而法学学者提出的问题一针见血：房产税开征的合法性依据尚不足。
质疑在于，依据立法法的规定，但凡涉及税收制度的，只能由全国人大及其常委会制定法律，而目前地方开征房产税的依据，只有1986年国务院制定的房产税暂行条例。但依据立法法，税收事项也可由全国人大授权国务院制定行政法规，地方可根据国务院的行政法规制定执行性的细化规定。
北京大学教授姜明安向《法治周末》记者分析地方开征房产税两个可能出现问题的环节：
一是全国人大授权国务院制定房产税行政法规时，授权必须明确目的和范围。目的诸如“为了调控房地产、平抑房价、遏制投机”，授权国务院制定“房产税”，“至少房产税这3个字是要明确的”；范围诸如征税对象、税种、税率等。
据了解，制定房产税暂行条例的授权来源于1985年六届全国人大三次会议《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》，明确“授权国务院对于有关经济体制改革和对外开放方面的问题，必要时可以根据宪法，在同有关法律和全国人民代表大会及其常务委员会的有关决定的基本原则不相抵触的前提下，制定暂行的规定或者条例，颁布实施，并报全国人民代表大会常务委员会备案”。
姜明安认为，这项授权在当时的历史背景下虽起了很大作用，但现在看来实在是过于笼统，与后来施行的立法法的原则相悖。如果仅有此项授权，国务院制定房产税暂行条例依据尚不足够。
二是在全国人大合法授权国务院制定房产税暂行条例的前提下，地方性法规或者规章也不能够超越行政法规，而只能为执行行政法规作进一步细化。
依据房产税暂行条例，个人所有非营业用的房产，“免纳房产税”。而地方上现在开征的住宅房产税，实际上已经突破了暂行条例的规定。
一直以来已形成一种习惯由地方先行先试、积累经验，最终上升为法律在全国铺开，其中也不乏成功范例，例如当年的小岗村改革和深圳的土地流转。学者将这种突破当时立法却符合历史发展潮流的做法称为“良性违法”。
但姜明安认为，过去法制不健全，现在法律体系都建立起来了，不能再搞“良性违法”，“否则整个立法法就废了。目前也没有必要搞‘良性违法’，因为立法法已经给了试点非常大的空间”。
“(房产税)没有必要在法律依据不足的条件下匆忙实施，国家立法机关应当负起责任，如果真的没有授权，应当督促废除房产税暂行条例，或者由立法机关撤销这个条例，然后再授权国务院来制定，地方就可以名正言顺地去细化了，无非多走点程序而已”。姜明安坦言，抛开法学的质疑，他本人非常赞成开征房产税。
本文来源：法治周末
责任编辑：王晓易_NE0011
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房产税暂未列入国务院立法计划
来源：云南信息报
近日，中国政府网公布了《国务院2015年立法工作计划》，环境保护税、税收征收管理法(修订)、增值税暂行条例(修订)、消费税暂行条例(修订)、资源税暂行条例(修订)五部税收法规被列入。不过此前热议的房地产税并未列入今年国务院立法计划。
近日，中国政府网公布了《国务院2015年立法工作计划》，环境保护税、税收征收管理法(修订)、增值税暂行条例(修订)、消费税暂行条例(修订)、资源税暂行条例(修订)五部税收法规被列入。不过此前热议的房地产税并未列入今年国务院立法计划。
上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群表示，今年房地产税法公开征求意见稿估计出不来，也没那么容易出来。
据了解，尽管房地产税未列入今年国务院立法计划，但已经列入2015年全国人大常委会立法工作计划，属于立法预备项目，同时也被列入十二届全国人大的立法规划。这体现了本届人大推动房地产税等立法决心，也意味着房地产税立法有望提速。
由于房地产税是一项系统工程，涉及千家万户的存量财富，对如此巨大的一笔财富征税，其课税的对象、范围、税基和税率等要素的科学和公平就尤为重要，因此税制设计起来也较为复杂。华夏新供给经济学研究院院长贾康曾表示，乐观预计房地产税立法最早在2017年提交到两会讨论。
@神之右手：大家心目中的房产税是控制房价上涨的重要武器。虽然上海和重庆房产税落地，并没有带来太大的影响。但房产税的落地还是被大家所期盼的。
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2018年监管部门对于乱象整治工作中的大案要案会坚持顶格处罚。
大盘3400点，
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乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线：新房、二手房：400-606-6969 &家居、抢工长：400-010-2323国务院公布2015年立法计划 房地产税未入列_楼市动态_贷款攻略 - 融360
公积金政策
国务院公布2015年立法计划 房地产税未入列
9月7日消息，中国政府网近日公布《国务院2015年立法工作计划》，环境保护税、税收征收管理法(修订)、增值税暂行条例(修订)、消费税暂行条例(修订)、资源税暂行条例(修订)五部税收法规被列入。
从上述计划中不难看出，此前热议的并未列入今年国务院立法计划。
对此，上海财经大学公共经济与管理学院税收系主任朱为群坦言，今年房地产税法公开征求意见稿估计出不来，也没那么容易出来。
由于房地产税是一项系统工程，涉及千家万户的存量财富，对如此巨大的一笔财富征税，其课税的对象、范围、税基和税率等要素的科学和公平就尤为重要，因此税制设计起来也较为复杂。华夏新供给经济学研究院院长贾康曾表示，乐观预计房地产税立法最早在2017年提交到两会讨论。
不过，有一点值得关注的是，尽管房地产税未列入今年国务院立法计划，但已经列入2015年全国人大常委会立法工作计划，属于立法预备项目，同时也被列入十二届全国人大的立法规划。
有分析认为，这体现本届人大推动房地产税等立法决心，也意味着房地产税立法有望提速。
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近日，中国政府网公布了《国务院2015年立法工作计划》，环境保护税、税收征收管理法(修订)、增值税暂行条例(修订)、消费税暂行条例(修订)、资源税暂行条例(修订)五部税收法规被列入。不...
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