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&>>&&&&&正文
河南平舆：“五证俱无”楼盘竟一路绿灯
　　诡异，开发商主动联系出具“准建手续”
　　此前，还未采访开发商李新华，离开城管局后，开发商李新华却主动和取得了联系，李新华向说明，改变楼层结构是因为原来规划的面积还不足以补偿拆迁户。
　　而针对“五证俱无”开展建设销售的行为，李新华和城管局张主任说法基本一致，称自己的税费和罚款已经交清，县里“两违办”已开具了准建手续。
　　在李新华发来的说明的材料中，发现了二人所说的“准建手续”是一张《准建通知书》和两张《“两违”整治复核税费收缴通知单》。
　　这份由该县“两违办”2012年11月开具的《准建通知书》中显示，李新华已按通知书缴纳土地出让金、其他税费及罚款，符合施工条件，准予施工，但是楼层规划和面积有明显涂改，字迹模糊。
　　而2013年1月和4分别开具的《“两违”整治复核税费收缴通知单》显示，“两违办”对李新华的违法占地行为进行了罚款。除此之外，未发现其他任何其它手续。
　　此外，在李新华给发来的两份民事判决书证实了他与另一开发商越鹏飞的关系曾因账目问题一度僵化，多次对薄公堂。李新华告诉，之所以没办下来手续是因为项目存在纠纷，相关部门不给办。
　　随后又联系到越鹏飞本人，他坦言，该项目当初的《拆迁改造协议书》确实是由自己主导与百货公司签订，但是他与李新华的合伙关系已经破裂，被挤“出局”。“楼是李新华用预售的钱盖起来的，县里各级执法机关也查过该楼盘的问题，但是罚点款就不了了之，尽管是主要出资人之一，但是我也左右不了项目的进度。”
　　职工权益成“牺牲品” 四处上访无果
　　“关键问题是现在补了房子也不敢住，也办不了房产证。”百货公司退休职工代表在接受采访时告诉，他们并不关心开发商的内部有什么矛盾。“如今改造房是高层，地下停车场是两栋楼建成后直接在中间挖空的，没有经过任何质量验收，这样的房子谁敢住？”
　　在百货公司下岗职工代表中见到一位女士急于想向倾诉自己的难处，询问后得知，她是一位单亲妈妈，也是唯一一户至今没有被安置的拆迁户。
　　“孩子马上要结婚了，真是一点办法也没有。”冯女士告诉，她原本在百货公司家属院有套老房子，2011年被拆除后，至今在外租房。不久前，因为开发商拒绝履行补偿协议，冯女士强行入住安置房，却遭到李新华叫来多人对她进行殴打。事后为讨要说法，冯女士在县城四处上访，但至今无果。
　　据了解，按照我国相关法律规定，房地产开发商在房地产市场上销售商品房时，必须具备《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，五证缺一不可。
　　根据住建部《商品房销售管理办法》相关规定，对未办理“五证”进行建设销售的楼盘，住建部门可没收开发商售楼款项，并予以罚款。
　　而该项目从一纸《准建通知书》就动土开建再到违法预售，除个别部门“以罚代管”，几乎是一路绿灯。职工合法权益今后如何保障？违法建筑究竟如何处理？本网将继续关注。
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两违罚款处理的房子
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大家好，我问一下在仙桃有没有谁，买了两违罚款处理的房子，办到房产证的， d[]p_oIQq&&
谢谢了，我有点担心那
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可以办，但是现在肯定蛮难，一般在房产局网上对话可以找到答案。如果房产局明确回答是接受了两违处理的，应该没问题！
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能够办到证与办不到证的房子价格是不一样的。。。。
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& && && && && & 两违办处理后，缴纳完相关税、费及罚款并取得商品房预售许可证后所出售的房屋，可办理相关权证。
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仙桃市商品房预售许可公告网址：
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回 4楼(城西闲汉) 的帖子
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几种权证、许可证一公一私，是否也代表以后出的证也有国、仙&&公、私之分呢？
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回 5楼(江小房) 的帖子
两违办处理后所出售的房屋能办理相关权证是仙桃的地方政策，与国家的有关政策是不一致的，国家一直到现在都没有对小产权房开闸放水。
& && && && &&&两违办处罚后，小产权的开发商已经缴纳土地出让金，土地性质已经漂白，小产权的开发商取得了合法的国有土地使用权。两违办处罚后小产权的开发商取得了商品房预售许可证，就决定了房屋的属性就是商品房，到时业主的房屋所有权证与正规楼盘商品房的所有权证是一样的。另外房屋所有权证没有公、私之分，只是所有权人有公、私之分。
& && && && &&&总之通过地方的变通操作，使非法的完全合法化了。
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只要是经过“两违办”处理完毕开了路条的项目是可以办理房产证的，但是还要办理土地手续和缴纳房产局的部分费用。
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[s:15]&&[s:15]
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其实大产权房也是这样合法的。在缴纳相关费用后，就是国有土地，就是大产房。一样一样的。
交钱就合法，不交钱就不合法。如此而已。
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什么是两违建筑
我有更好的答案
一、定义：两违建筑是违法用地、违法建设的建筑的简称。所谓“两违”建筑，是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。二、危害：1、侵占公共资源，损害群众利益；2、制约经济发展，阻碍社会进步；3、质量难以保证，存在安全隐患；4、助长不正之风，破坏社会公平。三、由来：随着我国城市发展，城市规划的完善，需要拆迁改造的城市内地区增多，特别是城中村问题。因此就涉及了很多没有经过批准使用的土地，修建的建筑。四、历史性：两违建筑是城市发展的毒瘤，是现阶段国情的特殊产物，随着国家法律的完善和执行的加强，两违建筑将成为历史。五、“两违”整治工作步骤：1、宣传发动和调查摸底阶段2、自查自纠和集中整治阶段3、完善总结和建章立制阶段
符合土地利用总体规划和城市规划。违反土地利用总体规划和城市规划,经规划建设部门同意，责令限期交还土地，并处罚款、村庄规划的，没收违法所得，并处罚款(1)非法出让、出租集体土地用于非农业建设的。(２)擅自将工业用地改变为经营性用地，不符合规划的，重新公开出让；部分改变为经营性用地的，处以罚款。符合规划，整体改变为经营性用地的，收回工业用地，签订相关协议，允许继续使用，责令退还土地，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施，处罚款后，补办临时建筑手续、村庄规划的，造成严重后果，已经构成犯罪的，依法追究刑事责任
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朋友的房子被认定为两违建筑，咨询一下两违强拆的法律程序
朋友的房子被认定为两违建筑，城管的要强拆建筑，被朋友阻止了，所以咨询一下两违强拆的法律程序，城管的行为符合程序吗？
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拆除违法建筑也应该严格依法执行，按照法律规定的程序执行。根据《城乡规划法》，两违强拆可以按照以下程序进行：（一）调查取证&&&&1、对群众举报、日常巡查发现、领导批办、媒体曝光的违法建筑，必须要有影像资料以及与违建当事人的谈话询问笔录，当事人不配合的要取证人证言等。整个调查取证工作，城镇规划区的由县（区）规划部门承担，乡村规划区的由乡镇政府承担，乡镇政府不能独立完成的，区规划部门派员参与指导调查。&&&&2、调查违建当事人的基本情况。包括姓名、性别、年龄、职业、家庭人口状况（每个成员的基本情况）、主要经济来源，除修建的违法建筑外，是否还有房屋，住房面积多大、违法建筑的用途（出租、自用、自住）等。&&&&3、现场勘验记录。违法建筑座落位置、面积、结构、修建时间。&&&&&& 4、调取城镇建设总体规划和控制性详细规划，确定规划区到房管部门查询该建筑的登记材料。（二）认定违法建筑&&&&规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定。（三）作出责令限期拆除决定&&&&1、依照《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建筑进行调查取证，不违反城乡规划但没有办理规划建设审批的建筑，属于程序性违法建筑，可以要求限期改正及罚款，补办相关行政许可手续；违反城乡规划的建筑，属于实体性违法建筑，作出《责令限期拆除违法建筑决定书》，行政相对人逾期未自行拆除违法建筑的，组织实施拆除行为。&&&&2、拟作出责令限期拆除决定的，应当作出《告知书》，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。&&&&3、当事人在如果在《告知书》规定的期限内提出陈述、申辩的，拆违实施部门应当听取其意见，并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据，拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人提出的事实、理由成立的，拆违实施部门应当予以采纳；规划部门不予采纳的，应当说明理由通知当事人。&&&&4、当事人未在规定期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立的，规划主管部门应当作出责令限期拆除的书面决定。（四）下达执法文书&&&&1、县（区）规划部门或乡、镇人民政府应当依法将《告知书》、《责令限期拆除决定书》等执法文书送达当事人。&&&&2、到场下达执法文书的人员，必须两名以上持有行政执法证件的人员。&&&&3、对当事人不配合、不签收的，一是到场工作人员要在回执签字，并注明当事人拒签字样；二是将执法文书张贴于违建当事人的门上或所修建的违法建筑物明显位置，并通过影像资料锁定证据；三是邀请当地村组负责人到场见证送达情况。（五）强制拆除的审批&&&&县（区）规划部门收集资料，按照案卷卷宗制作的相关要求，制作报批卷宗，然后按程序报批。由政府法制部门审查后以县（区）政府的名义责令城乡规划局或城市管理局组织强行拆除。&&&&乡镇人民政府查处的违法建筑由乡镇人民政府依据《城乡规划法》第六十五条的规定，自行决定组织强拆。（六）制作拆除方案&&&&市或者县（区）级人民政府责成有关部门强制拆除违法建筑的，应当在强制拆除的七日前发布通告。（七）实施拆除&&&&县（区）政府责令城管执法部门实施强制拆除的，城管执法部门作为牵头单位组织实施，涉及到的部门予以配合。
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|解答问题：31166
在中有一个较为普遍的奇怪现象，一拆迁就往往要查处违章建筑，不拆迁好像就没有违章建筑。实践中，在拆迁的时候，有些地方政府部门发现无证房屋就说是违章建筑，不管三七二十一就要求建房人限期自行拆除，否则就组织人员进行强拆。这种做法对不对呢，显然是不对的。从法律上讲，认定和拆除违章建筑需要经过严格的法定程序，这些程序是怎样进行的呢?在这些程序中被处罚的人又应当注意哪些事项?第一步，立案就是执法部门对于发现或接到投诉、举报等事实或者材料后，认为有违法事实发生或存在并需要追究法律责任时，决定把它作为行政案件进行查处的一种活动。这个程序中要注意哪些行政机关有权立案查处违章建筑：一是规划局或者规划委员会。这是法定部门，城市里的违章建筑由它来管。二是城市管理综合行政执法局。也就是大名鼎鼎的城管，城管有没有权利来管违章建筑，主要看它是否得到省级政府的授权，比如，城管部门是得到北京市政府的授权的，所以那个有名的人济山庄的违章建筑就是城管要求限期自行拆除的。三是乡、镇人民政府。它的执法范围是乡、村庄规划区范围内，简单讲就是在农村的违章建筑由它来管。除了上述部门，其他部门都没有权利查处违章建筑。实践中有国土局或者国土所、住房和城乡局、房管局等来查处违章建筑的，这是错误的。第二步，调查程序在调查中，应当注意以下几点：第一、调查人员不得少于2个人。第二、调查人员要主动出示执法证件。有两个作用：一是调查人员必须具备执法资格;二是防止没有执法资格的人冒充执法人员进行执法活动。在实践中，很多地方得执法人员在调查时往往是不出示执法证件的。面对这种情形，建议被处罚的人可以主动要求他们出示证件，并记录下他们证件上的相关信息(比较重要的信息有姓名、编号等)，这样方便日后维权。第三，在被询问以及在签署笔录时要谨慎。一是不要害怕，绝大部分拆迁户一见到政府人员询问或是调查就吓个半死，这是十分要不得的，因为在恐惧和害怕中往往会出错。二是不该说的不要说，实践中有些执法人员会用威逼利诱的手段让你说一些方便他们调查的话，比如如果你不老实交代会从严处理等等。三是在笔录上签字要小心谨慎。在行政执法中，常见的笔录有《现场检查笔录》、《现场勘验笔录》《调查笔录》，执法人员让你签字时，你一定要看清笔录上的内容，如果发现内容与你说的或者与事实不符时，一定要求他们修改，执法人员嫌麻烦不愿意修改的话，建议你就不要签字。如果你确认笔录没有问题你要签字的话，要注意：一是笔录如果是几页纸的话，你一定要每页都要签字;二是在最后签字的时候一定要顶着笔录的内容签字不要留太大的空间，以防止他们事后背着你再添加内容;三是不要忘了写上日期。第三步，决定程序第一、告知，听取陈述、申辩这个主要是保证被处罚人的知情权、陈述权、申辩权。执法人员在作出处罚决定前，一般会书面告知被处罚人的事实、理由和依据。被处罚人有权陈述、申辩，如果执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。第二，听证听证是指行政机关实施行政处罚过程中，在作出决定前，由非本案调查人员主持，听取调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议与法律依据，并听取当事人的陈述、举证、质证和申辩及意见的程序活动。《》第四十二条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。对于听证程序，建议被处罚人还是要重视一下不要错过这个程序。错过这个程序，虽然可以在这之后的比如行政复议、行政程序中得到救济。但我建议你还是不要错过听证。第四步，的送达和执行执法机关如果决定要进行处罚，会作出并向被处罚人送达《》。关于这个程序，注意以下几点：一是签收。很多人认为自己不签收，这个处罚决定书对自己就不发生法律效力，这是错误的，现行法律规定，如果你拒绝接收处法律文书，执法人员可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把法律文书留在你的住所即视为送达;也可以把法律文书留在受你的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。看到没有，没有签收照样可以对你发生法律效力。二是积极应对处罚决定书。如果你错过了听证程序，也不要紧。对违章建筑的处罚决定书，按照法律规定，自送达之日的第二日起，你可以在2个月内提起行政复议，或者三个月内提起行政诉讼。我们强烈建议你千万不能再错过了，否则事实上政府部门认定你的房屋为违章建筑是违法的，但你要错过行政复议或者行政诉讼这个程序的话，那么政府处罚你错了也变成是对的了。三是建议聘请维权。因为这是一个法律程序，非专业人士驾驭不了。在此，我再次提醒各位拆迁户两点：第一，隔行如隔山。法律不是你在网上或者书店中看到的法律条文，也不是某个权威学者对法律的解读，更不是法律课堂上的理论讲解。甚至可以这样说，同样是律师，如果他不是专业从事拆迁的律师，对拆迁业务来讲，这位律师也是外行，就别说在遇到拆迁的时候临时下功夫苦读熟读拆迁相关法律的拆迁户了。我们每个月都能接触到拆迁户自己照猫画虎式的进行维权到无法操作时向我们求助的情形，更糟糕的是90%以上这种情形我们也无能为力了，原因就是他把法律程序操作的已经不可挽救了，由于时间的原因，我无法一一罗列他们的错误之处供大家借鉴。我只想对这样的人说，不要拿自己的重大利益当儿戏当自己法律水平的试验品。第二，最好聘请外省律师。这个不是外地律师水平高的问题，而是拆迁都是当地政府主导的，当地律师往往会受到干预。如果聘请外省律师就可以很好的避免这个问题。具体聘请外地的哪个律师，我给不了你很好的建议，这个需要你自己去睁大眼睛去选择。四是只有在处罚决定书发生法律效力时，才可以依法拆除违章建筑。处罚决定书发生法律效力有两种情形：一种就是你不进行行政复议也不进行行政诉讼，过了三个月，处罚决定书就发生法律效力了;另一种是你在两个月内提起行政复议，接着又提起了行政诉讼经过后就发生法律效力了。只有在这两种发生法律效力的情形下才可以拆除违章建筑，言下之意就是说发现了没有经过审批或者无证的房屋后，不是说拆就拆的，而是要经过严格的法律程序后才可以拆除。从目前的状况来讲，我们认为，没有经过审批或者无证的房屋只要在两年内没有被查处，都不能轻易的认定为违章建筑，在拆迁的时候更是如此。
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