高速路免费通行 怎样能又快又好-中国青年报
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& &&& 往期回顾 & && &&&
高速路免费通行 怎样能又快又好
“新华视点”记者 徐海波 吴涛 乌梦达
中国青年报
&&& 长假首日，高速公路免费通行。上午8点，等待进入G42沪蓉高速成都收费站的车排起了长队。高速交警发布的消息说，大约10万辆汽车在短短几个小时内驶上高速，使G42高速成都到南充段迎来了前所未有的车流压力。警方不得不实施流量控制，分段放行。
&&&&本报记者&王鑫昕摄
&&&&30日，在中秋、国庆双节黄金周来临之际，万千有车一族迎来了有史以来的高速公路“免费午餐”。记者分赴北京、广东、湖北等地，直击高速公路免费首日现场。
&&&&利好集中释放
&&&&多地出现拥堵
&&&&虽然这一免费政策从30日零时开始，但是滚滚车流比想象中来得要早。
&&&&离免费时间还有3个小时，珠三角多处高速公路已经开始堵车。一些司机发微博反映，京珠高速广州北行主要入口附近出现了长龙，车笛声此起彼伏，仿若下班时的广州大道。
&&&&随着免费时间的临近，车辆明显增多。从佛山向广州的方向，33个出口全部开放，但每个车道仍有六七辆车在排队。北上出城的车龙集中涌至广州太和收费站，塞满了所有车道。
&&&&一些司机告诉记者，有很多车停在高速服务区，等待着零点上路，导致车流短时间激增。因此，京珠高速入口处实施了交通管制，限制上路车流量，避免拥堵扩大。
&&&&30日零时。京藏高速清河收费站，双向各设有3个小型客车专用通道，车流正常，以大型客车、货车诸多。车辆正常领卡交卡。4名交警正在指挥交通。
&&&&清河收费站党群工作部王部长告诉记者，由于是凌晨，并没有出现拥堵，但比平时有所增加，车流已开始放缓。
&&&&8时左右。广州太和收费站，尽管通道都已打开，排队车辆仍长达100米。记者跟随公安部门的直升机巡查，北环高速道路还算通畅，但广深高速和京珠北高速堵塞严重。
&&&&据公安部门介绍，这一时段，广深高速道滘站至火村收费站堵塞了20公里，深圳福永站至虎门站堵塞28公里，惠河高速平南站到泰美站塞车40公里。类似的堵车状况还在其他多段高速中同样存在。
&&&&也在此时，北京至开封高速，从西红门收费站向南近20公里的路段几乎成为停车场，塞满了3个车道，车间距平均在5米左右，最长的也不过10多米。在收费站附近，众多车辆一度停驶，有的司机下车瞭望，有的司机掉头回驶。
&&&&在中部武汉，拥堵状况也不乐观。记者10时在武黄高速公路武东路口看到，这里也拥堵一片。司机纷纷抱怨，两公里路程开了1个多小时。而高速入口7个匝道仅开放了3个。
&&&&武黄高速公路管理处武东管理所所长赵仙告诉记者，由于高速路出现了严重拥堵，他们按照上级指令，临时关闭了4个匝道，限制流量缓慢放行。
&&&&交通部门全出动
&&&&安全管理难招架
&&&&为迎接首次免费大考，各地交通部门放弃休息，全员上岗，配备了从直升机到自行车的“全副武装”，“死命令保畅通”。但是，仍然感到安全管理的压力很大。
&&& 不仅一线工作人员，交通运输部相关领导及各省市交通部门负责人都到一线亲自“督战”。广东省交通运输管理局局长徐文海说，为了迎接前所未有的高速公路免费大考，交通管理部门的应对措施是“人海战术”。
&&&&据调查显示，今年有出行意愿的小客车车主达80%以上，同比增加近50%，预计公路交通量增加3到4倍。对此，广东省在14个可能拥堵和事故高发区域配置警力，每两三公里有一部警车。
&&&&“天上有直升机，地下有警车、摩托车和自行车应急。”徐文海介绍，广东全省的高速公路交警大队都紧急增配了500多辆带有警示灯和大喇叭的自行车，这在全国还是第一次使用。“大喇叭是用来喊话的，目的是在完全堵死的情况下，使用自行车进行疏堵指挥。”
&&&&北京交管部门，从30日零时开始，全警上路，在全市高速公路29个重点路段设置指挥点，并于6时30分在全市高速路启动了一级疏导方案。
&&&&记者9时在京承高速京承路收费站看到，这里一片畅通。每个收费亭前都有一名疏导员在指挥车辆分流，高速两旁还有3名交警正在执勤。
&&&&收费站负责人刘云龙告诉记者，他们站所有人员都没有放假，每天早6时到晚8时值班。为应对车流高峰，这个时间段实现不发卡、不收卡，无障碍放行，减少车辆通行时间。
&&&&即便如此，交通事故依然“频发”。上午8时左右，京港澳高速窦店段，不到一个小时内发生20多起事故，致使车辆排队超过30公里。
&&&&上午10时多，正从武汉开往黄石的程思远告诉记者，高速公路上已经堵得一团糟，连应急车道都已塞满。此时，在广深高速，由于车辆太多，通行缓慢，一些车主将车开上了应急车道，致使数公里的应急车道被堵。
&&&&交管部门担心，一旦发生事故，救援车难以到达现场，从而导致更长时间的拥堵。
&&&&免费通行“大餐”
&&&&如何吃得更好
&&&&每逢节假日，高速车流量都会明显上升。今年的免费通行政策，在大长假期间集中释放，进一步刺激了车主的出行意愿。
&&&&业内人士指出，要想摆脱拥堵加剧，势必要在一定程度上降低出行预期，如增加平时周末的免费通行，避免长假期间车主趋之若鹜。
&&&&记者在采访中了解到，有不少市民本无出行计划，因看到免费通行“蛋糕”而临时决定出行，结果却是给自己“添堵”。
&&&&从北京赶往石家庄的朱飞，原本认为“对于免费产品不用，就意味着损失”，结果自己被堵在高速路上。他笑称，“再也不想占这种便宜了。堵在路上，油钱恐怕比过路费还要贵。”
&&&&还有一个关键问题是，在车流量增加的情况下，如何避免人为因素加剧拥堵，这不仅考验着政府的管理服务能力，更在一定程度上取决于每个车主的文明行车。
&&&&交管部门提醒广大司机，不按规则随意穿插、在应急通道行车都会给道路安全埋下极大隐患。遇到堵车时，不要急躁，应该保持平和的心态，按顺序依次通行。
&&&&同时，高速公路出行应尽量错开高峰日（假期前三天及后三天）、高峰时段（8时至12时），避开易拥堵路段，并控制好行车速度。尤其是新手司机，尽量避免上高速路。同时，出行前给车加满油，储备好水、干粮、救护包、垃圾袋等。
&&&&对于免费通行政策，也是仁者见仁、智者见智。多数人认为，这是一项惠民措施，有利于促进消费。也有人认为，节假日期间上路车辆原本就多，这一政策会加剧拥堵状况。
&&&&“免费通行政策仍需进一步完善。”深圳大学管理学院副教授肖俊认为，节假日免费政策不应仅限于7座以下的车辆，应将客运大巴等公共交通车辆纳入其中，让更多的普通人享受这一优惠。
&&&&新华社北京9月30日电
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黄金周高速路免费通行 怎么走最方便
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法定节假日高速免费是以小客车出收费站时间为准的。如果在收费期间上高速，到免费时段下高速，那是不收过路费的；如果在免费时段上高速，到收费期间下高速，那是要收过路费的。
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浅谈高速公路节假日免费通行后的问题及对策
　　2012年8月，国务院发布了《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》，决定四个国家法定节假日对7座以下（含7座）载客车辆免收通行费。这一政策是惠民之举，降低了居民出行成本，拉动了旅游业及相关消费，缓解了铁路、民航运力不足，也是推动假日经济的“弃车保帅”之举。 中国论文网 http://www.xzbu.com/3/view-4787694.htm　　但是这一举动使涌往高速公路的汽车呈现井喷式增长，造成了高速公路收入剧减，人工、折旧、养护费等成本提升，高速公路交通拥堵通行缓慢、事故频发、不文明行车现象涌现等，新政策被质疑“好心做坏事”。要想解决这个问题，不仅要查清其根源，更重要的是找到对策。作为高速公路管理工作者，结合自身的工作经验，来分析节假日高速公路免费通行产生的一些问题，并提出相应的对策和措施。 　　一.高速公路施行节假日免费政策带来的问题 　　1.高速公司主营业务收入急剧下滑 　　收费是高速公路收入的主要来源，节假日实施免费，导致总体收益减少3%至6%。高速免费通行带来最大的亮点是旅游市场，自驾游最为火热。数据显示，日上午8时至10月5日上午8时，上海主要高速公路道口进、出沪客车数分别为83.59万辆次、116.56万辆次，分别同比增长41.27%、71.41%；辽宁自驾游车辆比去年同期增长80%左右；贵州自驾车游客占接待总人数的55%，其中4A级以上景区自驾车游客比重均超过70%。而高速公路收费却进入严冬，处于冰点状态，可为冰火两重天。据我地区的3条高速公路收费站2012年中秋至2013年五一节对三条高速免费通行的数据统计 ，在2012年国庆节到2013年“五一”节的21天假期内，小车的通行量达218万辆。这个庞大的数据，对于公路营运是一个巨大的压力。行业人员都知道，建设1公里高速公路，耗资超亿元。而按照银行贷款的一年期贷款利率6.56%来计算，一年的利息为656万元/公里。高速公路建设投资额巨大，一般背负着银行的高额债务，每年还本付息压力巨大，常说的“没有二三十年无法回收成本”。所以负债率高，高速公路亏损严重是一个不争的事实。中国收费公路累计投资总额为3.65万亿元，到目前的债务余额为2.32万亿元，资产负债率为64%，可为债台高筑，这21天的免费通行对连年亏损的高速运营公司来说无疑是“雪上加霜”。 　　2.高速公路超负荷运作费用成本大量支出 　　高速公路节假日车流量大幅度上升，导致人工费、折旧、养护费等费用总体上增加5%至7%。 面对假日如潮而至的车辆高峰期，费用反比平常大大提升。为确保道路路面安全畅通，高速运营公司特派专门人员对路面、桥梁、沿线设施、标志、标牌等进行全面系统地检查，提前处理可能发生的各种隐患。养护部门还要特别加大路况巡查和路面保洁的工作力度，及时清除路面障碍物；设备部门对各种设备进行全面的预防性检修，调整、充实重点收费站，确保设备状态完好；同时安排足够的值班人员为运营提供稳定的保障。这种不可预测的养护费，人工费，设施设备折旧费等急剧增加。上述我市三条高速免费通行节假日当月的费用支出数据统计达到24611.13万元。这个数据表明，因高速免费通行政策的施行，导致本来高速营运公司的现金流出大大增加，亏损额大大提高。这还不包括公路超负荷带来的路面、路基和配套设施的加速折旧、毁损及缺失等的维修成本。所以营运成本加大的亏损速度是债务利息支出亏损速度后的第二“增速”。 　　3.交通严重拥堵，事故频发 　　随着假日免费政策的施行，大量私家车涌上高速，连原本不需要上高速公路的短途小型车或不需要出行的车流也挤上高速，这样车流量增大，从而使车速降得更低。再加上存在公路管理的高速流量管理能力不足、不文明驾驶行为等因素，交通拥堵现象时常出现。有些高速公路的运营几近瘫痪，出入口只能关闭；干线公路的通行能力，难以承受超负荷运作，酿发了大量的交通事故。据统计2012年国庆黄金周全国发生车祸68422起，794人死亡。其中京港澳高速韶关段车祸226起；沪渝高速8车连环相撞；京津塘高速车祸6死14伤，死者包含5名德国人等等，节假日的通行压力使交通状况存在重大的安全隐患。 　　4.交通拥堵应急处置能力难以保障 　　由于高速公路车流、路况特点，受技术装备、警力、处置手段等因素的制约，车流加剧的情况下，发生应急突发事件后，交警人员也很难到达快速处理，往往导致事件处理难度高，极易造成更严重的交通堵塞。一旦发生交通事故或车辆发生故障，事故勘查车、施救车、急救车、消防车无法到达现场，伤者无法得到及时救治，事故车辆无法及时清障。救援人员和其他交通工具只能是望洋兴叹，给应急处置工作带来了许多障碍。同时因情势紧迫等原因，无法保障交通疏通工作有序进行。 　　二、高速公路施行假日免费负效应的相应对策 　　1.提升品牌同时拓展非主营业务，提高收入 　　（1）提升品牌意识，增强员工服务理念。首先要对员工进行思想教育，使员工从思想认识上形成统一，充分理解节假日保畅通的重要性，并通过多种方式调动员工热情服务的积极性。节假日车流量高峰期是最能集中体现收费站员工工作形象、整体素质、体现管理者应急反映能力和赢取社会认可的良好时机，从而提升企业品牌。因此，管理者要充分利用节假日高峰期开展思想教育和服务动员工作，增强员工服务意识，努力提升品牌意识。 　　（2）提高员工业务技能和操作水平。面对节假日车流高峰的来临，以最大限度的提高通行速度。因此对员工业务水平要求非常高。这就需要收费站管理人员在平时的工作中，要经常对员工的业务技能进行培训和实战训练，如开展“岗位练兵、技能比武”等活动，使员工在操作中学、在学中操作，不断丰富岗位业务知识，提升业务技能水平，提高收费操作速度，打造高素质、专业化的员工队伍，以保证节假日高峰期间的超负荷工作。 　　（3）充分利用资源拓展非主营业务。因为通行费收入是高速公司收入的生命线，4个国定假日的免费给公司带来了收入的滑坡。①随着汽车保有量的增加和国民经济的持续增长，高速系统为吸引更多的车主，在符合一定条件下可以给予优惠，如：每月在高速上交费50次以上的车主，可以享受通行费12%的退还；M6在周末和非高峰时段（晚11点到早6点）给予一定幅度的优惠，让更多的车主享受高速的便捷。②可以利用公路两边独特的位置开发电子广告业务，特别针对酒店，农家乐，旅游景点，大型商场等开展电子广告业务。既方便了自驾旅游者，又扩大了收入可为一举两得。③大力开展多元化经营，经营内容包括房地产开发、金融投资、BT项目等，扩大收入渠道。
　　2.提高员工工作效率，提高养护质量，减少费用成本 　　高速公司想方设法要真正实现“高速”通行，必须最大限度地提高收费站快速放行能力，避免和消除对时间和资源的浪费。同时高速公路的养护过程是人工，材料，养护机械的消耗过程，要控制和充分使用有限的养护资金，就要加强养护成本的控制和核算。从施工的准备阶段，施工现场管理 ，工程计量管理等建立一套完整科学的管理制度，从而达到开源节流，控制好养护工程成本。对设施设备的维护需运用科学高效的手段的方法，建立全面的预防性检修管理制度，使设施设备安全有效地运用。 　　3.科学指引，客货车分道行驶，对收费站进行改造与重点布署 　　（1）在节假日高峰期间，对于设计不合理、经常拥堵的收费站，要进行改造，增加收费车道，拓宽收费站广场面积。（2）大型收费广场可提前划出小型车专用道行驶标线，安装龙门架，设立指示牌，架设高音喇叭，配合疏导人员共同指引车辆按道行驶。（3）小型收费站可依照匝道和收费广场的地形，按货车在里侧、小客车在外侧疏导车辆；利用可变情报板、悬壁标志、车道提示牌等提示司机提前作好准备。降低站口的拥挤程度，有效加快车辆通过站口的速度。 　　4.定期对设备、设施进行检查、测试，确保节假日期间无故障 　　高速管理公司在重大节假日前要进行严格的故障隐患大排查工作，以确保节假日高峰期间收费设备和设施能够正常完好的运转。在节假日期间，除了应急性抢修施工外，不能安排任何路面施工项目，避免因施工引起的车辆堵塞。同时，设备维护及路面养护部门要处于二十四小时待命状态，一旦出现需维护或抢修的状况，能够在第一时间进行处理，并在尽可能短的时间内解决问题。 　　5.加强联防机制，提高应急处置能力 　　建立应急机制，以交警、路政、监控中心、施救、消防、气象、医疗等部门，签订相互救援合作协定，开展区域应急联动。遇有应急事故时，高速交警、路政、施救、医院、消防等部门能够第一时间赶赴现场，抢救伤者、恢复交通。通过各司其职，做到调度有序、救援快捷、处置规范，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时做好预防，减少应急事件发生的概率；做好预备，及时获取应急事件发生的信息；应急事件发生以后，协调各机构快速有效地采取行动，最大限度地降低生命和财产损失，尽快恢复高速公路通行能力，确保安全畅通。 　　6.倡导理性出行、安全出行、文明出行 　　居民在出行前，应提前了解路况和免费时间，合理规划出行线路，避开容易拥堵的路段，错开高峰出行时段。在高速公路行车时应系安全带，切记不可超速行驶、疲劳驾驶，注意照顾好同行的老人或小孩子，避免发生交通事故，做到安全出行。同时，在行车时不可乱扔垃圾，避免影响后方行车安全，并注意不要超车或追尾。只有这样，才能在节假日间享受到免费、快速、愉快的旅程。 　　三、结束语 　　在节假日车流量高峰期，为推行惠民政策长期执行，逐步完善和处理各类问题，高速公路的管理者一定要努力提高自身管理水平，利用科学的管理方法，在实现企业自身效益最大化和健康发展的同时，尽最大努力实现高速公路“安全畅通、服务温馨、内外和谐”。 　　参考文献： 　　[1]高双文.浅谈高速公路收费站管理和服务创新[J].科技风.2010（4） 　　[2]交通运输部等部门，《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，国务院国发〔2012〕37 号，日 　　[3]张莉娜.浅谈解决中国城市交通拥堵问题的主要思路[J].现代企业文化，2009，（5）：119 　　（作者单位：1.嘉兴市交通投资有限责任公司；2. 嘉兴市交通工程建设管理处；3.嘉兴市政府投资项目财务中心，浙江 嘉兴 314000）
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国庆高速免费通行 交警支招巧妙出游 畅行黄金周
来源：　日　21:31:40　【】
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　　说起高速公路免费，不少市民可能还对上两次国庆期间高速公路免费的拥堵现象心有余悸，原本两三个小时的车程，开了整整七八个小时也不稀奇。那么，今年国庆如何享受高速免费通行&大餐&，在&堵&途中畅快出行呢？昨天，记者联系了申苏浙皖高速公路浙江长兴泗安二界岭省际卡点交警柴向晖，请他为市民支招。
　　免费通行大餐来袭& 盘点高速易堵点
　　和前两年一样，7座及以下小型客车在10月1日0时至10月7日24时均可免费通行。高速免费开始前6小时，结束前4小时为免费通行过渡期，需领取纸质凭证。其余时间，免费车道架设限高门架，全天直接抬杆，小车不拿卡直接放行，以提高通行效率。
　　浩浩荡荡的出游、探亲大军势必会让高速公路上热闹非凡，拥堵更是在所难免。那么，以下这些省内高速易堵点，能避开的尽量避开。
　　杭宁高速公路的车流量平时就处于超饱和状态，柴向晖预计国庆期间极有可能出现大的拥堵。前年十一黄金周期间，南庄兜收费站更是出现了类似&停车场&规模的拥堵。&相较于走杭宁高速，私家车车主不妨选择流量较小的申嘉湖杭高速公路或者杭长高速来绕过堵车节点。&在柴向晖看来，这样不仅节省出行时间，还能减少堵在路上的心理压力。
　　除了杭宁高速公路，根据省公安厅高速公路交通警察总队发布的消息，省内高速公路其他易发拥堵的几大路段，分别为沪杭甬高速钱江二桥段、杭金衢高速杭州至诸暨段、甬台温高速吴岙枢纽至临海北段、温州南至飞云段、杭宁高速德清段、金丽温高速金华东至武义路段、诸永高速横店至怀鲁互通、杭州绕城留下至龙坞段等路段。
　　而对于前往长兴周边城市游玩的市民，柴向晖则建议大家可以舍弃高速改走国道。&如果前往宜兴，市民可以选择走104国道，如果前往安吉、广德、上海，则可以选择318国道。&
　　选大型收费站口进出& 算好时间避免高峰流
　　除了高速公路路面，一些车流密集的收费站点，拥堵现象也可能会发生。&根据往年的情况来看，9月30日和10月1日上午应该是出城高峰，10月7日则是返程高峰。选择自驾游的市民，可以考虑避开这些高峰时段。&柴向晖初步预计，长兴收费站和长兴南收费站这两个主要收费站口都将是车辆集中、出城易拥堵的收费站口，而长兴北收费站，车流量相对要小一些。
　　虽然通往这些收费站的道路非常宽敞，但如果路线不熟也容易在沿线引发拥堵，所以他建议市民还是选择主要收费站口出城，如果都能按照交通规则有序通行，应该不会造成大拥堵。
　　此外，我省的拥堵可能集中在三种收费站，分别为：省界收费站、地市主收费站和旅游风景区收费站。&如果要通过这些收费站，一定要选择错峰出行。&&尽管国庆高速拥堵毋庸置疑，但是如果正确把握进出高速的时间，或许也能省时省力。&柴向晖说，如果是省内较短路线的方向，可以选择在10月1日早上8点多出发，如果是省外的车程超过6小时以上的，可在放假前一天，即9月30日20:00以后上高速，这样不仅省时间，还能享受到出高速免费的优惠。
　　同样的，回程车程如果在6小时以上，最好在10月7日吃过午饭后就开车赶回来，如果省内车程在两三个小时左右，可以吃过晚饭后回家，但返回的车程一旦超过了4小时，最好下午就出发。
　　不过，不少车主也担心，如果回程时间匆忙，无法赶上10月7日24时这个免费节点出收费站，该怎么办？柴向晖提供了一个好点子：遇到这种情况，车主可以提前下高速，然后再上高速，这样可以省下部分通行费。
　　发生轻微事故快速撤离& 实时关注交通路况
　　国庆等重大节假日期间，高速公路交通流量呈现爆发式增长，因碰擦、刮蹭等轻微交通事故引发的车多缓行甚至小范围拥堵时有发生。
　　如果发现拥堵，司机最好就近选择出口下高速，选择国道或者省道出行。一旦发生事故，如果没有人受伤而且车辆损失不大还可以继续行驶，务必迅速撤离。节日期间，高速交警一般在主要的收费站外广场都会设置临时的事故处理点。
　　出行前请提前做好功课，了解好通行线路，控制好车速，保持好行车间距，提早转入要下高速的下匝道，过了匝口也不必慌乱，往前绕行即可。
　　值得注意的是，高速公路硬路肩又叫高速应急车道，是发生突发事件造成交通拥堵时，供执行抢险救援任务车辆通行的唯一&生命通道&，必须时刻保证其畅通。&除了出现故障以外，任何情况都不可以沿硬路肩行驶。&柴向晖说。
　　遇有故障、事故、受困时务必将车辆靠边，放好相应警示牌并拨打12122报警求助。路况瞬息万变，为此，高速交警将通过微信、电台、微博三大平台，向出游市民提供实时交通路况，提供通畅的行车线路。
　　微信：关注&浙江高速交警&的公众微信号，输入具体高速名称或代码，如输入&申苏浙皖&，即可知道申苏浙皖高速公路浙江境内情况。
　　电台：关注高速交警与省市各大电台(如FM93交通之声等)，这些电台会及时更新路况。
　　国庆期间，这些景区可能除了人还是人。结合去年黄金周游客数据，&十大最拥挤的景区&排行出炉：九寨沟、额济纳旗、丽江、泸沽湖、三亚、张家界、故宫、鼓浪屿、稻城亚丁、峨眉山。
　　国庆期间，台风也有可能来搅局。2014年第17号台风北冕即将诞生。关岛附近洋面上，台风胚胎98w肆意发展，云系直径已超过1000公里，对流猛烈。日本气象厅已对其发布烈风警报，备受关注的17号台风北冕即将诞生。毫无疑问，未来的北冕将会非常强大，体型也堪称巨人。
　　由于北冕生命史末期正值国庆假期，目前主流看法是它会北上影响日本，但也有意见认为它将靠近东南沿海。北冕的动向可能影响市民的国庆旅游路线安排，所以大家要密切关注！
　作者：记者 章思思 　　　编辑：耿潘广龙
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