为什么美国对中美国出口中国大宗商品美国的部分商品征加关税

商报见习记者 王静 综合报道
4月1日深夜,中国财政部发布,经国务院批准,中国自4月2日起对128项美国商品进口加征关税。值得注意的是,此举只是中国对美国232措施的反击,对于美国301调查,中国还未正式“出拳”。专家解读称,我国对美部分进口商品加征关税的落地是在世贸组织规则下采取的正当举措,针对美国后续做法,中国将使用更多工具进行有理、有力的反制。
●●加关税是为回击美国232措施
昨日凌晨,中国财政部发布通知称,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税,对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%,对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。这总计128个税项产品,按2017年统计,涉及美国对华约30亿美元的出口。
据新华社报道,4月2日生效的征税行动主要针对美国3月初提出的232措施。美国总统特朗普3月8日签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起对包括中国在内的多国钢铁和铝产品加征关税,税率分别为25%和10%。
但事实上,根据中国海关、美国钢铁协会和独立的第三方机构兰格钢铁研究中心公布的数据来看,2006年,中国出口美国钢材540万吨,到了2017年,很多人认为随着中美整体贸易的增长中国出口也应该相应上涨,结果只有118万吨,跌幅78%。而在美国钢铁进口国家排名中,中国只排第11位。
值得关注的是,虽然232措施并非针对单一国家,但是美国此后不断通过“豁免”方式,换取其他国家在贸易谈判中对美方提出的条件。韩国、欧盟、加拿大、墨西哥、澳大利亚、阿根廷、巴西等都获得美国钢铝关税豁免。
●●中国缘何半夜发布反制消息?
财政部公告中称,美方232措施违反了世界贸易组织(WTO)相关规则,不符合“安全例外”规定,实际上构成保障措施,并对中国利益造成严重损害。
与美国滥用WTO“安全例外”条款,以“国家安全”为由限制钢铁和铝产品进口,严重违反WTO规则的做法不同,中国在进行反制时严格遵循了WTO的相关程序。3月26日,中方根据《保障措施协定》在世贸组织向美方提出贸易补偿磋商请求,美方拒绝答复。鉴于双方没有达成一致的可能,3月29日,中方向世贸组织通报了中止减让清单,决定对自美进口部分产品加征关税。
财政部4月1日半夜发布消息,时间点选择有何深层含义呢?商务部贸易救济调查局人士接受相关媒体采访称,这是因为按规定,2日零点后的通关要征税。
3月23日发布清单征求公众意见,3月31日评论期结束,4月1日夜发布消息决定加征关税,4月2日执行,从如此紧凑的时间表中,中国政府的态度相当清晰:中国绝不会坐视自身合法权益受到损害,一旦利益受损,将坚决出手回击。
●●特朗普到底“意欲何为”?
与此同时,特朗普针对中国的征税清单,也即将出炉。
据路透社报道,特朗普政府将于本周内宣布向中国征税商品清单,清单将于本周五之前由美国贸易代表办公室公布。据美国官员称,此前特朗普宣称的价值500亿-600亿美元的年度进口清单将主要针对“高技术”产品,预计关税将在两个月之后生效。
特朗普发布232措施对中国出口钢铝征收关税、又计划对600亿美元中国进口的商品加征关税……这些恐怕都不是真正的目的!那么,特朗普到底“意欲何为”?央视网称,美国发动贸易战的真正目的是拖慢“中国制造2025”。
央视报道指出,依据美国“301调查”,美方因中国侵犯美知识产权,对未来中国出口美国的部分行业进行制裁,具体分为十个领域:新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械。
这十大领域与中国的“中国制造2025”计划所列的十大领域完全吻合。对此,《纽约时报》文章中表示,美国真正考量是要遏制中国制造业升级,拖慢中国实业兴邦的中国制造2025这一强国战略。“对于中国来说,针对‘中国制造2025’比钢铁或是洗衣机关税严重得多。”牛津经济研究院首席亚洲经济学家、曾在世界银行驻中国办事机构任职的Louis Kuijs表示。
●●中国此举意在敲山震虎
和美国挑起贸易冲突的出发点不同,中国采取反制措施是为了把美国“打醒”,使其认识到对华贸易战的严重后果,将中美经贸合作重新拉回正轨。
商务部新闻发言人昨日发表谈话指出,希望美方尽快撤销违反世贸组织规则的措施,避免后续行动对中美合作大局造成更大损害。该发言人强调,中美作为世界上两个最大的经济体,合作是唯一正确的选择。
对于“中国对美约30亿美元商品的征税,相比美方对华301调查中涉及的600亿美元商品的征税,力度不够大”的观点,新华社最新消息指出,其实30亿美元只是针对美国采取的232措施,对于美国的301调查,中国还未真正亮剑;如果美国继续一意孤行,我们将再还击,让美国感到疼痛。
人民日报海外版就对中国征收关税一事评论称,中国此举也意在敲山震虎,为中美就“301调查”的谈判增加砝码。“中国此举在向美国表明,一旦敢落实价值达600亿美元的征税清单,中国就一定会对此反击。”
中国商务部研究院学术委员会副主任张建平表示,像此次反制“232调查”的措施一样,中国也可以针对“301调查”采取针锋相对的斗争。中国的进口商品来源越来越多元化,可以采取进口替代的办法。中国的工具箱里还有很多种工具,中国将针对美国下一步出台的措施,选择有利于国家利益的、可以理直气壮反制美国的合适工具包。
言外之意,如果美国继续一意孤行,在挑起贸易战的路上越走越远,中国会有更多后续行动让美国感到“疼痛”。
对于中美贸易摩擦如何解决?新华社文中说到,中方磋商谈判的立场一直未变。商务部新闻发言人高峰表示,中方谈判磋商的大门始终是敞开的,但是,谈判是有原则的。中方不会接受在单方胁迫下展开任何的磋商。
●●贸易战相关概念股跟风上涨
因市场对中美贸易战升温的担忧,昨日A股开盘重挫,早盘创业板指虽小幅反弹、跌幅收窄,无奈上攻乏力。午后,两市跌幅持续扩大,两市逾400股跌停。截至收盘,沪指报3163.18点,跌0.18%;深成指报10852.95点,跌0.14%;创指报1900.25点,跌0.01%。从盘面上看,宁德时代概念、电子发票、半导体及元件涨幅居前,芯片概念、猪肉板块等贸易战相关概念股涨幅也稳居前十,全天涨幅均超2.5%。
因与贸易战息息相关,芯片概念昨日全天涨至2.98%。具体来看,振芯科技、友讯达、紫光股份、必创科技、北京君正、圣邦股份、润欣科技等共7股涨停,有研新材、中颖电子等9股涨逾5%,欧比特、木林森等16股涨逾3%,板块中78只在交易个股中,仅8只个股下跌。值得一提得是,7只涨停股中仅振芯科技当日主力金额流出外,其余6股均为流入状态,7股共计净流入约2.8亿元。不过板块整体主力金额呈现流出状态,净流出9.67亿元。
英大证券首席经济学家李大霄表示,中美贸易冲突会不会成为全球性贸易战的开端,目前暂还不必有如此悲观的预期。展望2018年的股市行情,考虑到当前中国经济基本面逐渐向好,MSCI即将实施,即使面临贸易战的冲击,A股应该还是会维持上有压力下有支撑的格局,大幅上涨的时候要注意风险,大幅下跌的时候或许会给投资者带来短线的机会。
部分信息来源:新华社、央视网、第一财经日报、凤凰财经、新华网、人民日报海外版中国反击:对自美进口部分产品加征关税(附产品清单)
特朗普签署备忘录,美国政府计划对至少500亿美元的中国进口商品征收25%的关税。中国商务部对此作了回应,拟对自美进口部分产品加征关税,产品清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。
日,美国总统特朗普签署公告,认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全,决定于3月23日起,对进口钢铁和铝产品全面征税(即232措施),税率分别为25%和10%。美方措施违反了世贸组织相关规则,不符合&安全例外&规定,实际上构成保障措施,严重侵犯中方利益。
为切实维护我国利益,中方根据世贸组织《保障措施协定》和《中华人民共和国对外贸易法》相关规定,拟中止对美国实施实质相等的减让和其他义务,即对自美进口部分产品加征关税,以平衡美方232措施对我国造成的利益损失(产品清单附后)。如国内有关部门、地方政府、商协会、企业和公民对美国232措施和我国拟实施的应对措施有相关意见和建议,请于日前向商务部贸易救济调查局提供有关书面材料。
商务部新闻发言人就中方发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单发表谈话
日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。商务部新闻发言人就此发表谈话。
该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
美方以&国家安全&为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定,制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议,中方将对第一部分产品行使中止减让权利;中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利,并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。
美国以&国家安全&为由限制产品进口的做法,严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系,严重干扰正常的国际贸易秩序,已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉,将在世贸组织框架下采取法律行动,与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。
中美作为世界前两大经济体,合作是两国唯一正确的选择,希望双方从中美大局出发,相向而行,聚焦合作,管控分歧,共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切,通过对话协商解决双方的分歧,避免对中美合作大局造成损害。
商务部:我们已做好充分准备,坚决捍卫自身合法利益
美国时间3月22日,美总统特朗普签署备忘录,基于美贸易代表办公室公布的对华301调查报告,指令有关部门对华采取限制措施。
美方无视中方加强知识产权保护的事实、无视世贸组织规则、无视广大业界的呼声,一意孤行,这是典型的单边主义和贸易保护主义,中方坚决反对。美方此举不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益,开了一个非常恶劣的先例。任何情况下,中方都不会坐视自身合法权益受到损害,我们已做好充分准备,坚决捍卫自身合法利益。
关于301调查,中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马,慎重决策,不要把双边经贸关系拖入险境。
中国驻美大使:如果有人要把贸易战强加中国,我们会战斗
据中国日报报道,中国驻美大使崔天凯周四(3月22日)表示中国不希望和美国或任何国家打贸易战,但如果有人要把贸易战强加中国,我们会战斗,我们会尽一切力量保护合法利益,维护全球贸易体系。
崔天凯大使表示,他要告诉那些要打贸易战的人:&我们一定会反击,我们会报复。如果有人玩厉害的,我们就和他们玩厉害的,看谁更持久。&崔大使是针对美国总统特朗普当天签署备忘录,就美国301条款调查对中国实施可能高达每年600亿美元的惩罚关税而发表上述讲话的。
新华社微评论:想用贸易战逼迫中国让步 特朗普打错了算盘
不顾各方反对,特朗普还是对中国商品下手了。想用贸易战逼迫中国让步,特朗普真是瞄错了对象,打错了算盘,既伤害了中美关系,也损害了美国消费者利益,更对世界贸易带来极大负面影响。真是害人害己。用冷战思维对抗中国,根源是对中国经济崛起的恐慌。中国绝不会屈从压力,在国家利益上妥协。正如我外交部所言,中方不想跟任何人打贸易战,但如果有人非逼迫我们打,我们一不会怕,二不会躲。这一次,中国奉陪到底了。
每日经济新闻综合中国日报、商务部网站
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中国商务部:拟对自美进口部分产品加征关税
日 07:44 来源:  
  来源:央视新闻
  3月23日电 商务部今日在官网发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。商务部新闻发言人就此发表谈话。
资料图:商务部。记者 金硕 摄
  商务部新闻发言人介绍,该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
  该发言人表示,美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定,制定了中止减让清单。如果中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议,中方将对第一部分产品行使中止减让权利;中方将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利,并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。
  该发言人指出,美国以“国家安全”为由限制产品进口的做法,严重破坏以世贸组织为代表的多边贸易体系,严重干扰正常的国际贸易秩序,已遭到多个世贸组织成员的反对。中方也通过多层次、多渠道与美方进行了交涉,将在世贸组织框架下采取法律行动,与其他世贸组织成员共同维护多边贸易规则的稳定和权威。
  该发言人进一步指出,中美作为世界前两大经济体,合作是两国唯一正确的选择,希望双方从中美大局出发,相向而行,聚焦合作,管控分歧,共同促进中美经贸关系健康稳定发展。中方敦促美方尽快解决中方的关切,通过对话协商解决双方的分歧,避免对中美合作大局造成损害。
【编辑:李欢】
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