往期回顾 &
上市公司政府补贴的完善之道
&&&&郭田勇&&赵亮&&&&政府对上市公司给予补贴是中国A股市场普遍存在的现象。近几年，政府的这种补贴无论是在覆盖面还是在金额上都呈递增之势。政府补贴在具有积极作用的同时，也存在着扰乱资本市场公平秩序、混淆投资者对企业的价值判断的风险。因此，我们不应对政府补贴采取“一刀切”式的肯定或否定态度，应在现有基础上改善各项规章制度，使政府补贴更加科学合理。&&&&政府对上市公司给予补贴已经是中国A股市场普遍存在的现象。有数据显示，仅2010年一年就有1454家企业获得政府补贴，平均每家公司获得3187万元。其中有514家享受到政府税费返还和减免，涉及金额将近80亿元，平均每家1543万元。与此同时，2010年67家ST公司总共获得补贴将近22亿元，相当于每家获得3000多万元。上市公司获得大量政府补贴可能导致公司的业绩与其经营业务的脱钩，造成会计信息的扭曲，使上市公司公布的业绩并不能真实、客观地反映其盈利水平。&&&&与之对应的是，近五年来我国A股市场无一家公司退市，另外，2012年上半年中国IPO宗数和融资规模已位居全球第一，这也与各地政府的鼓励措施不无关系。&&&&种类繁多的政府补贴&&&&从持续性的角度来看，补贴可以分为正常补贴收入和非正常补贴收入。正常补贴收入是指公司收到持续的研发补贴、退税优惠、财政贴息和政策性补贴等等，企业只有达到国家的特定标准和要求才能获得这类补贴收入，这实际上是国家给予企业的奖励和支持；而非正常补贴收入则由地方政府自行掌控，公司收到的往往是一次性并具有明显目的性（比如说扭亏为盈）的财政补贴，这也是地方政府操纵上市公司业绩的直接工具，地方政府通过这些税收优惠和财政补贴实际上变相参加了上市公司的盈余管理。正是这类补贴使一些企业在连续亏损面临退市风险时，非正常地获得账面盈利，避免了继续亏损，从而达到保牌的目的。地方政府通过各种途径挽救濒临退市的ST公司已经成为中国资本市场的行业“潜规则”。&&&&从广义上讲，政府补贴包括税收优惠和直接的财政补贴。税收优惠是指政府出于产业引导和政策扶持的目的给予企业政策性退税或优惠税率的待遇。有些地方政府为了支持企业上市，对企业因上市进行的改制、重组过程中产生的营业税、房产税、补缴的所得税以适当方式奖励给原企业股东。但是随着中国加入WTO，上市公司的税收返还数量已经大幅减少，各种各样的财政直接拨款逐渐成为主流。&&&&政府给予上市公司补贴的理由很多，比如鼓励公司上市、给予获得专利项目的补偿、支持科研和技术创新、国家财政预算的政策性资金扶持、高新技术补贴等等。通过查阅上市公司关于政府补贴的公告可以发现，近几年地方政府的补贴无论从覆盖面还是补助金额都呈递增之势。另外，地方政府的财政补贴往往具有地方特色，缺乏统一的标准，而国有企业则是获得中央财政补贴的大户。&&&&政府补贴的动因探析&&&&当上市公司因经营不佳而面临退市风险时，往往能从地方政府获得补贴援助，从而保住壳资源，这种“吃补”现象在中国A股市场已普遍存在，而这究其原因如下：&&&&从政府的角度讲，地方官员已经越来越认识到上市企业对当地经济发展的重要性。随着各地区市场竞争程度不断增加，地方政府开始更加积极地关注当地企业的运作。一方面，地方政府通过不断改善制度为企业营造良好的市场环境来获取资源，以实现地方利益最大化；另一方面，地方政府也通过提供财政补贴和税收优惠政策等市场干预手段来支持本地企业，政府的补贴可以使本地企业在与外地企业竞争中获得更大的优势。&&&&上市公司往往能给地方政府带来各种经济资源，企业上市后产生的巨额税收也是地方政府的主要收入来源。因此，上市公司的数量和规模已经成为地方政府官员衡量政绩的重要标准。另外，有些具有地方政府官员背景的董事在上市公司董事会中也担任了重要的职位，部分获得补贴的上市公司也必须要承接地方政府指派的项目，这都使地方政府与上市公司的关系变得更加密切和复杂。正是由于这种利益相关性，当上市公司经营业绩不加濒临退市时，地方政府往往通过提供各种财政补贴手段帮助企业度过危机。&&&&从上市公司的角度讲，政府补贴无疑对其具有巨大的吸引力。首先，获得政府补贴可以提高上市公司的市场业绩。尤其是对于经营不善的上市公司来说，获得巨大的政府补贴是企业避免连续亏损的直接途径，可以使其避免退市的风险。通过分析某公司近几年年报可以发现，如果没有政府提供的巨额补贴，该公司连续五年都处于亏损状态。当然，对于运营情况正常的上市公司，获得政府补贴可以大大增加其净利润，从而进一步改善其经营业绩表现。另外，政府补贴也成为上市公司获得融资的重要途径，为上市公司通过在资本市场上圈钱从而“卖壳”或增发创造了条件。&&&&政府补贴的“是与非”&&&&客观上讲，政府向上市公司提供的补贴也是具有积极作用的。第一，政府对承担国家重大项目、惠民项目、基础设施建设以及支柱产业项目的上市公司给予补贴并无不妥，符合当前正处于转轨时期的中国经济政策要求；第二，政府的补贴对于企业的长期发展具有推动作用。政府补贴可以加速企业的技术升级，降低企业研发与创新过程中外部带来的成本与收益风险；第三，如果政府补贴运用得当，可以实现获得补贴的上市公司的反哺效应，上市公司获得政府补贴之后通过改善其自身运作可以更好地回报社会，创造新的就业机会，推动技术革新，并最终促进经济的发展。&&&&当然，过度的、不适当的补贴必然会扰乱资本市场的公平秩序，混淆投资者对企业的价值判断，从而对整体经济运行造成负面影响：首先，过度随意的政府补贴降低了资本市场的资源配置效率。政府的补贴应该重点给予资质良好、符合国家产业结构调整规划、未来具有发展前景的优秀上市公司，这也保护了投资者的利益。然而现实中很多补贴都发放给业绩持续下滑、濒临破产的ST类上市公司，这些公司获得补贴仅仅是为了保壳和获得喘息机会之后的“卖壳”，经营业绩并没有随之改善。这种补贴的错配也造成了政府资源的巨大浪费。&&&&其次，由于有些企业对当地的经济发展作用巨大，地方政府往往出于政绩的考虑对其给予补贴，这使得补贴脱离了原有的产业扶持政策的初衷。先天资质不良的上市公司对政府补贴产生了长期依赖性，并没有能力和激励通过自身改善经营业绩，从而陷入“连续亏损—获得补贴—再连续亏损—再获得补贴”的恶性循环；而地方政府为了维护其自身的利益又不得不继续对其提供资助，从而被这些企业“套牢”。&&&&最后，政府补贴可能会助长地方保护主义的风气。地方政府出于保护本地企业的考虑对其给予补贴优惠，在一定程度上形成了限制资源流动的壁垒。而且政府和上市公司可能由于补贴问题陷入“囚徒困境”，因为当所有政府都对当地上市公司给予补贴时，企业的相对优势依旧无法体现，而整个市场的效率却因为过度补贴而受损。&&&&探寻政府补贴的完善之道&&&&通过以上分析，笔者认为对政府补贴“一刀切”式的全面禁止并不实际，也未必是最佳解决之道，因此，在现有基础上改善政府补贴的各项规章制度具有更加现实的意义：&&&&完善政府补贴的法律法规。我国当前的政府补贴在发放时往往具有随意性，由于当前我国的法律体系并没有针对政府补贴发放的硬性指标和和明确的指引性条款，地方政府在确定补贴发放对象和金额时具有较大的自由裁量权，在补贴发放前并没有对企业进行细致全面的考量，从而导致资源配置效率低下。因此，未来监管部门应该尽快出台明确的、针对政府补贴发放程序、办法等的法律法规，使地方政府在发放补贴时遵循合适的规则和参考标准，杜绝无序发放，实现补贴发放的有法可依。&&&&重视政府补贴的监督管理。中国上市公司获得补贴后的反哺效应并不明显，很大程度上是因为政府监管并没有与补贴资金同步跟进，导致补贴资金的运用处于无人监督的状态。因此，必须强化政府补贴的外部监督，减少政府与上市公司的信息不对称，将政府补贴资金的来源去向置于社会公众的监督之中。&&&&加强上市公司的信息披露。保证上市公司信息披露的客观性、真实性和准确性，并提高信息披露的透明度。上市公司应该对金额巨大的、非正常的一次性政府补贴予以重点披露，包括获得政府补贴的原因、具体用途等等，并且要对政府补贴进行持续跟踪披露，以避免补贴资金挪作他用。&&&&此外，我们也必须认识到，随着中国市场化经济的不断深入，上市公司依靠政府补贴改善经营业绩的空间将越来越小，上市公司的长远发展不可能仅仅简单依靠政府的财政支持。地方政府和上市公司在未来应该通过更加市场化、且具有金融体制创新意义的方式来发挥其各自在经济运行中的作用。&&&&（作者分别为中央财经大学中国银行业研究中心主任，助理研究员）
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住家客厅和过道墙面砖湿挂还是干挂好啊,两者的区别利弊怎么样啊?
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二手房经纪人
是情况而言,如果电视放在电视柜上,干挂好了。如果电视挂在墙上,建议湿贴,因为干挂做法不利于今后安装液晶电视。
房天下知识为您分享了一条干货
如果是单从两项工艺来比较应该是干挂砖比湿挂砖要好，湿挂砖因为是采用水泥砂浆湿挂，容易反碱。而干挂砖则不会出现这种现象。 但是干挂砖的成本和工人工资会高一些。
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夫妻相处之道：女人应该如何体贴男人
来源：七丽女性网
婚姻是两个人的结合。两个人的生活中难免会有一些摩擦，在相处上夫妻双方退一步，男人包容，女人体贴，都为对方做力所能及的事情，就将收获意想不到的效果。女人该如何体贴男人呢？站在男人的角度，以下几个小动作会让老公觉得很窝心，聪明的女人不妨试试哦。
tip1：老公累了在沙发上睡着了，用毯子帮他盖上，将电视音量调小。即使有事也不要将他摇醒，尽量等他醒了再说，让他好好休息。tip2：老公下班回到家，肯定身心疲惫，最想感受家的温暖，这时应该最想看到你的微笑而不是你的唠叨。tip3：老公身体不适，一定要给足所有关心。男人内心其实是个大孩子，生病的时候最脆弱，虽然承担着一个家的重量但此时更需要关心。即使他在上班期间，也要表示慰问让他感受到你的心。tip4：老公晚上下班回到家，最想看到桌上丰富可口的晚餐，让疲惫归来的他感受到家的温暖。tip5：如果老公把工作带回家处理，千万别因为他工作冷落你，而去打扰他。这个时候你可以为他做宵夜或者冲杯咖啡或者茶，他会感觉特别窝心，内心觉得冷落你了，对你更加疼爱。tip6：如果老公带你参加一些朋友聚会或者活动，你一定要精心打扮，让老公有面子这是必须做到的。tip7：很多一定要记住老公的生日，给他准备一份自己精心挑选带有自己心意的礼物，并保证第一个对他说生日快乐。tip8：时常鼓励老公，或者说“老公，辛苦了”之类的话，让他感受你的在乎关心。他会特别开心。查看: 2611|回复: 27
长沙待遇贴之街道办值得考
发表于 18-2-1 08:57
本帖最后由 西瓜痞 于 18-2-2 09:56 编辑
果然老乡要在外省或者外地才有感觉。应该是以后会定居这了这边老乡很多一点不寂寞，还有广西版去广东考试的很多但是广西人去湖南考的也很多啊。想考长沙的可以看此贴知无不言啊。
&&长沙的桂林米粉不少，但是螺蛳粉在长沙打出名气了吃的人很多，至于老家的老友粉还是非常少。认识很多广西老乡都在这定居了也不回去了，有些是大学在长沙读的工作恋爱结婚都在这边也回不去了，有些是直接来这找工作定居了，也有的是在这里做生意当老板。
& &因为在街道办这边对街道待遇很清楚当然待遇也非常好，值得考！ 至于其他的市直、区直、省直的待遇以后知道了会说。
发表于 18-2-1 08:58
发表于 18-2-1 09:00
版主也来这边咯
发表于 18-2-1 09:01
版主也来这边咯
发表于 18-2-1 09:14
来南宁一周，很多湖南老乡
发表于 18-2-1 09:17
来南宁一周，很多湖南老乡
人都是流动的很正常
发表于 18-2-1 09:19
本帖最后由 西瓜痞 于 18-2-1 09:23 编辑
来南宁一周，很多湖南老乡
我就是南宁的老家不错环境绿化都很好老友粉你吃的惯么，待久了就会很喜欢的。
发表于 18-2-1 09:33
长沙冷死了。。。。
发表于 18-2-1 10:01
我想知道有没有在长沙工作的适婚广西妹子
发表于 18-2-1 10:18
本帖最后由 西瓜痞 于 18-2-1 10:19 编辑
我想知道有没有在长沙工作的适婚广西妹子
有很多，不少啊。 我认识的北海 柳州 贺州 桂林的 百色的适婚的妹子。
发表于 18-2-1 10:19
长沙冷死了。。。。
哈哈这个是真的，不过这边的人皮肤好白啊。可能是冷的白了
发表于 18-2-1 10:22
发表于 18-2-1 10:38
我想知道有没有在长沙工作的适婚广西妹子
有消防文员，有当老师的，有在律师事务所的还有自己在长沙开舞蹈班的。
发表于 18-2-1 11:03
有消防文员，有当老师的，有在律师事务所的还有自己在长沙开舞蹈班的。
太好了，求带
发表于 18-2-1 12:00
发表于 18-2-1 12:57
[发自手机]
公务猿加薪 发表于 18-2-1 12:00
发表于 18-2-1 23:07
发表于 18-2-1 23:09
哈哈这个是真的，不过这边的人皮肤好白啊。可能是冷的白了
白？不应该啊，以前大学室友湖南的，黄皮肤有点偏黑
发表于 18-2-1 23:27
可以考虑考长沙了。。
发表于 18-2-2 00:16
湖南长&&沙人
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GMT+8, 18-4-12 23:16请问贴之道怎么加盟的？ 好不好卖_百度知道
请问贴之道怎么加盟的？ 好不好卖
我有更好的答案
com/zhidao/wh%3D450%2C600/sign=aeb0ef46cbd905ae8f47dec/77c6a7efce1b9d16f71fd71affdeb48f8d5464f4.jpg" />你好://c.baidu.hiphotos.baidu.com/zhidao/pic/item/77c6a7efce1b9d16f71fd71affdeb48f8d5464f4.baidu
适合大多数人，需求量比较大，喜欢的话可以试试看
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