对话美国福特基金会中国办事处(上):国际基金会在找什么样的人

福特基金会与中情局
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福特基金会与中情局
福特基金会与中情局
作者:蔡子尤 &
  福特基金会:一个中情局操纵下的基金会,用了几亿美元,就培养了一大批亲美的新自由主义知识分子精英,学者,媒体宠儿,受福特基金会等美国基金会资助,且拥护毛主席思想、拥护社会主义的学者,微乎其微。除此之外,福特基金会还在新闻、教育、艺术、环保等领域广泛活动,培养资助西化派势力。中国亲美的新自由主义学者几乎全部被福特基金会、索罗斯基金会等机构资助过,或者和这些基金会关系密切。
  在题为《谁承担后果——美国中央情报局与文化冷战》的著作中,美国作家弗朗西斯·斯托纳·桑德斯(Frances Stoner Saunders)揭露,为了发动文化冷战,美国中情局向各类美国慈善机构投入巨款。根据美国国会的评估,在享有盛誉的美国基金会所提供的700项补助中,有50%来自中情局。中情局与美国著名基金会的合作使其能够掩饰颠覆性的活动。为了实现其不可告人的目的,中情局以慈善机构作为掩护,在东道国的大学、工会、青年社团和出版社等组织发起大量的文化活动。
  福特基金会成立于1936年,创始人为美国汽车行业的一位传奇人物——亨利·福特(Henry Ford),其宗旨是促进社会正义。理查德·比塞尔(Richard Bissell)在1952年被任命为福特基金会主席,他经常与中情局局长艾伦·杜勒斯(Allen Dulles)讨论当时的重大问题。实际上,福特基金会被视为“冷战思潮的先锋”。
  结果,福特基金会成为中情局的便利工具,正是借助福特基金会和打着慈善的幌子,许多文化机构、非政府组织和个人获得财政支持。而且,中情局间谍利用福特基金会员工身份的掩饰,在国外从事秘密活动。
  本质上,在后冷战时代,为了实现美国的文化统治,福特基金会以慈善理念作为幌子,扮演着相同的合作角色。
  福特基金会在1988年与中国建立了关系。这是第一家在中国建立办事处的国际组织。此前,福特基金会在美国的大学赞助中国研究计划。在中国,它最初与中国的大学共同致力于发展经济学院和法学院。它与中国社会科学院形成密切的关系。其主要关注的领域是经济、法律改革、教育、文化,更重要的是治理方式、公共政策和国际关系。
  卡耐基国际和平基金会是另一家传播美国政治理念的著名美国慈善机构。卡耐基基金会是最富有的基金会之一,美国冷战斗士约翰·福斯特·杜勒斯(John Foster Dulles)曾于年担任该基金会主席。杜勒斯是“大规模报复”理论的提出人,曾任美国国务卿。卡耐基基金会为美国外交政策智库美国对外关系委员会的建立提供了最多的资助。苏联解体后,卡耐基基金会在莫斯科设立了办事处。它通过俄罗斯主管私有化的副总理叶戈尔·盖达尔(Yegor Gaidar),向俄总统鲍里斯·叶利钦提出建议。结果,卡耐基基金会获得了中情局“特洛伊木马”的绰号。由于私有化,俄罗斯这个曾经骄傲自大的工业化国家,迅速沦落为一个破产的第三世界国家,无力支付工人工资,需要依靠外资才得以生存,因为其中央银行被取消了制造货币的权力。俄罗斯政府的征税权也受到大幅度的削弱,其社会事业被放弃。
  卡耐基基金会与美国政府的关系密切,其两任主席分别曾任美国国务院情报局局长和美国国家安全委员会全球事务主任。该机构也试图在中国建立一个类似于其在俄罗斯的附属机构,向中国提出私有化计划。卡耐基基金会坦率地宣称,其在中国的目标之一就是,建立一个以中国为基地的世界级政策研究中心。
  但在冷战期间真正帮了中央情报局大忙的是诸如“福特基金会” (Ford Foundation),“洛克菲勒基金会” (Rockefeller Foundation), “卡内基基金会” (Carnegie Foundation) 这样的大牌基金会。
  二战后,美国政府为了做自由世界的领袖,认为必须研究和了解苏联。通过美国国会的立法和参众两院的推动,美国政府正式由中央情报局和联邦调查局与福特基金会、洛克菲勒基金会、卡内基基金会联手,大批拨款,提供赞助,在各大名校建立区域研究的机构。在年十几年的时段里,福特基金会即给了美国三十四所著名的研究大学两亿七千万美元(相当于现在的二十多亿美元),进行所谓的区域研究。1966年中情局的一份研究报告强调,“货真价实”的基金会,如福特、洛克菲勒和卡内基基金会等“是最好的,也是最不易被怀疑的资助掩护机构”。福特基金会的董事、官员大多与中情局关系密切,有些就是特工人员。麦克洛伊担任该会董事长时,曾为数十名中情局特工提供掩护身份,并设立一个管理部门,专门处理与中情局的关系。
  粮食安全是不是个问题,这本身就是个伪命题。美国人可能不知道管仲,但他们在控制中国大豆的原料、生产和加工市场上的做法,跟管仲如出一辙,现在玉米、蔬菜都出现了类似的迹象。郎咸平教授已经分析得很透彻。
  基辛格有句名言世人皆知——你控制了石油,就控制了所有国家;你控制了粮食,就控制了全人类。
  《瞭望》:福特基金会让人震撼 l日,北京长安街东方君悦大酒店,美国福特基金会北京办事处举办了盛大的招待会,欢送已经在中国工作9年、即将离开中国的首席代表华安德(AndrewWatson)。有媒体在报道中对此评价说,“在中国社会科学领域和公益界求‘钱’若渴的时代,这是他连续9年连任三届‘首席代表’的必然结果。”
  一位参加了这次活动的国内某知名政策研究所负责人在采访中向《瞭望》新闻周刊回忆说,整个招待会大概邀请了400多人,其中绝大部分人都是来自于中国各重要部门,也有科研、教学和政策咨询部门的知名专家学者,同时他们过去也都接受过福特基金会各种形式的资助。“参加者人数如此之多、层次如此之高、学科范围如此之广,给人留下了深刻的印象。”
  尤其让这位经常参加高规格会议的人士震撼的是,据说,福特基金会自1988年在华活动以来20年,花费了大概 4亿美元,“也就是说,仅用4亿美元就获得了对中国学术界如此规模的影响力。”在他看来,中国现在每年在贸易上有数千亿美元的顺差,但在学术和政策影响方面则存在着巨大的逆差,“对此我们得好好算算账,这对整个中国未来的发展,包括智库的观点、影响力,都有很大的影响。我们太重视看得见、有形的、物质的东西了。”
  上世纪80年代初,刚刚打开国门的中国要融入世界,人才极为匮乏,急需大批谙熟经济、法律等方面的人才。福特基金会及时推出了“福特人才培养计划”,资助大批国内精英到美国著名大学学习、研修,这为改革开放初期的中国培养了一大批急需的各类人才。这些人回国后成为推动中国走向世界的骨干力量。
  上世纪八十年代中期,在中国人民大学和复旦大学办的三届“福特班”,被喻为中国现代经济学教育的摇篮,其资助就来自美国福特基金会,当时该基金会每年还资助60名学生去美国留学,不少人现在都已成为中国经济界的知名人物。另一方面,示范作用使得经济学从此成为显学,“只要给予机会,中国的学者和学生会如饥似渴地学习现代经济学”。
  中国教育部与美国福特基金会1984年达成中美经济学教育交流项目,当时成立了由黄达教授担任主席的中美经济学教育交流委员会,中国人民大学成为该项目的首批实施者。自1985年起连续十年举办了10届培训班,共有417名优秀研究生和青年教师参加了培训。罗伯特·蒙代尔、尼古拉斯·斯特恩等六十多位经济学家都曾为该班学生授课,教材也采用的是当时美国最新经济学教程。
  时至今日,培训班学员都已成为中美两国高校、研究机构、政府和知名企业中的骨干力量,在提高中国经济学教学和研究水平,缓解国内高校优秀当代经济学师资短缺问题,促进中美经济学教育与交流等方面取得了显著成效。
  当世界各主要国家,尤其是美国都在不停地修改政策,限制其他国家参与本国战略领域投资的时候,中国精英们竟依然在不断地把中华民族的战略产业贱价出售——“继续扩大金融领域的开放”,荒唐程度在某些方面甚至超过了清朝战败后与列强签订的、直到今天仍被我们视为耻辱的所有卖国条款。
  当初清朝被迫签订的《南京条约》、《厦门条约》、《北京条约》、《马关条约》、《天津条约》、《中俄密约》等等,都只是割地赔款,开埠贸易,还没涉及到允许外国势力参与可以影响甚至控制本国经济的金融行业。一些人把“引进经验”与“分享利益、分享权力”混为一谈,把“规避金融风险”的道路定向为必须“邀请外国资本参与”,把“账面溢价”(回避了金融在经济领域的战略本质)变成“开放有功”的依据。
  中国社科院与福特基金会一直保持着良好的合作关系,许多研究课题都得到了福特基金会的大力支持。中国社科院是一个社科研究单位。现在中国改革开放发展到了一个新阶段,随着新问题的不断出现,国家要求我院加强对重大现实问题的研究,发挥思想库、智囊团的作用。希望双方今后能继续保持并拓展合作关系和合作领域。 贝瑞·哥博曼对中国社科院多年来对福特基金会工作的支持表示感谢。他表示,福特基金会今后将一如既往地加强与中国社科院的合作。双方还就我国“三农”问题、经济发展以及区域发展等问题交换了意见。
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福特基金会国际奖学金计划
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福特基金会2003年宣布将设立一项面向非洲、中东、亚洲、拉美和俄罗斯籍研究生的国际奖学金计划,以资助他们完成学业。总部位于纽约的福特基金会计划在未来10年中出资3亿3千万美元,执行该基金会有史以来数额最大的全球研究生奖学金计划。其中2亿8千万美元用于资助3500名学生完成3年的硕士或博士阶段学习。这3500名资助对象不论在哪国留学,都必须是来自上述国家和地区,这些国家和地区的学生被认为在世界高校学生中人数比率偏低。
福特基金会国际奖学金计划简介
福特基金会设立全球奖学金计划的目的就是要增加来自不同国家和地区、不同语言、不同文化背景的学生比率,以加强全球范围的了解和沟通。自20世纪50年代以来,福特基金会已出资3.65亿美元支持了来自70个国家的约3万人完成研究生学业。
福特基金会国际奖学金计划要求及条件
福特基金会机构成员 国际奖学金项目旨在为那些长期在基层工作、缺乏机会的有志之士提供深造机会,其最终目标是通过教育改变那些缺乏教育与机会的地方,而基金会深信,只有那些土生土长、了解社区并对社区有亲身感受的人们才能找到解决问题的答案。因此,国际项目是在有志于服务社会和社区的缺乏深造机会的社会群体中挑选候选人。
所采取的方法是,通过公开竞争和聘请各方面的专家,从申请者中选拔出优秀人才,资助他们在国内外进行深造。这些人必须是通过实践已经证明了其对地方社区的强烈的责任感,并且显示出了其潜在的领导能力,同时,必须具备完成学业的能力尤其是较好的外语水平。
国际奖学金项目通常支持入选者攻读硕士学位,极少数的人也可以攻读博士学位。但入选者所选的学科和领域须符合基金会资助的目标,即促进民主价值观、减少贫困与不公、促进国际合作以及提高人类成就。以资助中国有志之士在国内外攻读的2009年度国际奖学金项目目前已经开始申请,所有申请者需首先从网上提交一份预申请表,并从网上下载正式申请表按要求填写,同时准备相应的申请材料。
福特基金会国际奖学金计划中国项目
福特基金会北京办事处首席代表华安德 福特基金会在中国项目的资助直接由其办事处负责。首席代表和五位项目官员来自世界各国,他们在本办事处的项目领域中寻找有意义的机会,仔细评阅项目申请,同可能的资助对象合作设计项目,以向总部推荐项目获得资助。
从1988年1月办事处设立至2001年9月,基金会在中国资助总额已达1.28亿美元。为同中国发展重点相一致,基金会办事处在1988年建立时,活动集中于三个领域:、和国际关系。随着中国自身需要及其发展重点的演变,我福特基金会在中国的项目工作也有了新的内容。环境与发展项目和生殖健康项目是1989-90年新增加的,这是表明开始关注长期困扰着偏远、欠发达地区的贫困问题,再一方面中国项目希望推动使用综合方法去解决生殖健康方面长期面临的问题。2001年最新的进展是增加了教育和文化项目。经历了二十多年的经济改革以后,改革的复杂性和长期性表现得愈发明显。中国的研究人员和政府官员越来越认识到,经济改革所带来的社会变革并不全是正面的,有些还相当不容易理解和调整。与此同时,各方面越来越认识到,有必要发掘所有中国人民的创造潜能,包括从事非政府组织工作的人,去解决中国面临的问题。
福特基金会国际奖学金计划项目开展
福特基金会代表团访问浙大 每个国家具体开展的项目领域取决于当地的需要和机会。有关基金会活动的报告每年出版一次,需要者可以向纽约总部索取,也可查询基金会的,自创建以来,福特基金会一直是一个独立的非赢利组织,它已经提供了110亿资助和贷款。世界范围内已有9000多家机构和组织得到过资助。
截止到2001年12月为止,基金会的现有基金为110亿美元,每年在全球的项目预算近4.7亿美元。基金会的资金全部来自一个投资组合,这个投资组合最初始于1936年和爱德瑟尔,福特赠与的股票和。基金会现在不再拥有福特汽车公司的股票,而是通过经营多种多样的投资组合作为一个永久的资金来源,以资助基金会的项目和运行。它和福特家族和福特汽车公司脱离关系已经多年。基金会的决策机构是一个国际性的董事会,这个董事会由各个领域中杰出的人物所组成。董事们以个人身份加入董事会,行使制订政策、授权会长和高级职员管理资助和基金会运行事务的职责。纽约总部和世界各地13个地方办事处的各国项目工作人员的工作就是寻找给予资助的机会,与可能的资助对象合作,评估项目申请,并提出资助建议以获得会长批准。
福特基金会国际奖学金计划申请资格
福特基金会国际奖学金计划基本条件
美国福特基金会法律教育项目 申请者必须具备下列条件:
1.中华人民共和国公民,目前居住在中国大陆;
2.户口、工作单位和目前的居住地不在北京、上海、天津、广州、南京、深圳、香港、澳门和台湾;
3.有国家承认的学士学位;
4.到预申请截止时已有至少3年的全职工作经历;
5.在国内获得硕士学位的,除须具备至少3年的全职工作经历以外,获得硕士学位的时间到预申请截止时必须至少满1年,即累计有4年的全职工作经历。
福特基金会国际奖学金计划附加条件
此外,申请者还应该:
1.获得所选专业学位的学习能力;
2.硕士/博士学位的外语能力(英语或其它语种);
3.基层或社区工作经历;
4.学习能够提高其在学术、实践、或其它与福特基金会所致力的相关学科的领导才能;
5.在深造之后继续致力于所从事的社区工作。
福特基金会国际奖学金计划不可申请的范围
下列人员不得申请国际奖学金:
在读的硕士和博士生;
已经在国外获得学位;
已经获得博士学位;
夫妇双方不得同时申请,如有一方已经获得此项奖学金,须待其学习结束并回国后,另一方才有资格申请;
初次申请国际奖学金而未能成为入选者的申请人须至少隔一年以后方可再次申请;
已经申请过两次或两次以上国际奖学金而为未能成为入选者的则不得再申请(只递交预申请表而未填写正式申请表的不在此列)。
福特基金会国际奖学金计划资助状况
美国福特基金会项目官员来宁夏大学考察 国际奖学金项目始于2001年,在全球22个发展中国家实施,总投资为3.75亿美元,是福特基金会历史上最大的一个项目。福特基金会希望通过该项目深化其在过去半个世纪中对高等教育的投入。
国际奖学金项目为受资助者提供1至3年的学习资助。国际奖学金项目主要支持入选者攻读硕士学位,只有极少数的人可以攻读博士学位。福特基金会的目标是致力于促进民主价值观,减少贫困,消除不公,促进国际合作,提高人类成就。入选者所申请的学科和领域须与福特基金会资助的目标一致。因此,申请人的选拔是以其潜在的领导能力、社会责任心以及服务于所在社区或地区的意愿为基础的。入选者将在奖学金办公室的指导下根据个人的学术背景、语言能力(英语或其它语种)、工作经历及拟攻读的专业申请合适的学校。
为了保持本项目与世界各国目标的一致,福特基金会国际奖学金项目在中国主要面向那些属于或代表缺乏深造机会的人群,例如:贫困人群、、妇女及残疾人。为此,本项目不资助居住或工作在下列地区的申请者:、、、、、、、和。
福特基金会国际奖学金计划申请程序
申请人首先须在网上提交一份预申请表。
正式申请表
预申请表顺利递交后,下载正式申请表,并按要求填写,同时准备相应的申请材料。下载中如有问题请与奖学金办公室联系索取正式申请表。
所有的正式申请表都由来自不同学术领域的专家、学者和知名人士组成的评审委员会评审并确定最后的面试名单。
通过面试的申请人经项目总部的审批后将成为国际奖学金的入选者。
申请人只有在入选后一年内获得所申请学校的录取通知书, 才能最终成为奖学金的受资助者。如果入选后的一年内, 申请人的外语或专业水平仍然达不到所申请学校的要求, 或因某些原因最终没能获得学校的录取通知书, 其入选资格则不再生效。
(福特基金会的工作人员及其家属不能参加评审委员会,也没有资格申请本奖学金。评审委员会成员和负责本项目的工作人员及家属也不能申请本奖学金。每一年申请的具体时间请上网查询。)
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当前位置:&&&&&我们注册的故事——美国福特基金会
我们注册的故事——美国福特基金会 14:52:43&&来源:善见&&作者:慈善法律中心&&&&点击数量:4645
《境外非政府组织境内活动管理法》自日生效以来,其实施情况就一直受到广泛关注。在过去的半年中,已陆续有多家境外非政府组织在全国各地公安部门登记注册了代表机构。这些成功注册的经验是多方合作努力的结果——涉及到多方面的交流与沟通,凝聚了多方面的坚持与努力。&&&&
为了更为深入地了解新法实施过程中的具体情况,中国公益研究院慈善法律中心开展了“首代说新法”系列采访,与多家成功注册代表机构的境外非政府组织首席代表面对面对话。从境外非政府组织的视角,了解这些组织注册过程中的故事和经历,总结提炼有益的经验和做法,进一步推动《管理法》的顺利实施。首期“首代说新法”采访的境外非政府组织首席代表是来自美国福特基金会的Elizabeth
Knup& (高倩倩) 女士。福特基金会已于日在北京市公安局成功完成了代表机构的登记注册。&&一、福特基金会在中国& &&&&&&&&&&&
福特基金会是一个国际性的非政府组织。除设在纽约的总部之外,我们在全球还有10个办公室。基金会的使命是帮助更多的人受益于他们所在国家的经济与社会发展;使尽可能多的人参与制定那些影响到他们生活的决策。&&&&&&
基金会目前与中国的合作重点是城镇化进程中的减贫问题、中国公益慈善领域发展和中国与世界。&&&&&&
中国政府当前致力于实现2020的减贫目标,大多数的研究者和政策制定者们都在关注农村贫困这一话题
。我们同时发现有一些人在思考未来出现城市人口贫困的可能性
,所以我们希望协助这些研究人员和政策制定者,在挑战变得太严重之前,就开始了解这一现象出现的可能性,并思考相应的解决方法。&&&&&&
我们合作战略的第二个部分,是推动中国慈善事业的发展,与支持中国慈善事业的国际化。我们希望通过支持中国的慈善组织与国际同行的交流,来加强中国在全球慈善事业中的参与度。在这一方面,我们既提供资金上的支持也提供知识层面的相互交流。&&&&&&
我们中国战略的第三部分则源自我们一直以来在中美关系方面的工作。现在我们也在向中美关系之外的领域拓展,更多地去关注中国与世界其他国家及地区的关系。
我们非常关注中国的“一带一路”倡议。另外,基金会的足迹还包括南方国家。我们将借助基金会在全球的资源,从更广泛的角度去推动中国与世界其他国家的互动。不过,这方面的资助战略仍需要进一步的研究和探讨,我们希望能找到那些基金会能够做出独特贡献的领域。&&&&&&
福特基金会从二十世纪六、七十年代就在美国开始了与中国有关的工作,我们资助建立了包括哈佛大学、加州大学伯克利分校、密歇根大学等美国大学的中国研究中心。也正是因为这些早期的投入,到1979年中美建交时,基金会已经有拥有丰富的经验来直接资助中国开展的工作。1988年,我们在中国开设办公室,当时的合作伙伴是中国社会科学院
基金会亲历了中国改革开放并向全世界学习、汲取思想的过程。1985年至1995年期间,基金会在加强中国经济学领域方面做出投入。我们帮助中国学生研习经济学,他们有些是出国交流,有些则是由我们请国外老师们来华进行讲授。我们认为福特基金会对中国的改革开放做出了积极的贡献。&&&&&&
在联合国第四次世界妇女大会(1995年)期间,我们增加了在妇女及性与生殖健康和权利方面的工作。我们后来还增加了与自然资源有关的可持续发展方面的工作以及教育方面的工作。每个新增的工作领域都体现我们对中国发展需求的积极回应。我们之所以能够看到这些发展中的需求,是因为我们在实地拥有强大的项目团队。我们的项目官员定期与中国合作伙伴、政府、智库和研究人员保持沟通,及时了解并分析确定福特基金会可以对当时的重要议题做出什么样的贡献。&&&&&&
基于我们对与当地伙伴沟通的重视,我们也正在继续推进对中国慈善事业以及“中国与世界”方面的工作的支持。
在这两个领域,我们的工作重点不再是引入想法和资源,而是更多地学习中国的经验并将它们分享出去。我认为这是我们以后的方向。&二、《管理法》出台前&&&&&&&
福特基金会于1988年在中国设立办事处以来,我们始终遵守中国相关的法律和法规。当然,在1988年的时候中国的法律和法规还没有那样健全。从那时到现在,随着法律环境日益成熟,福特基金会也不断地根据要求调整我们的运营模式。对于基金会来说,2016年出台的《境外非政府组织境内活动管理法》是中国在完善境外非政府组织治理环境上的进一步发展,我们也一如既往地遵守这个法律。&&&&&&
我们对这部法律的起草过程一直保持紧密关注。草案的第二稿出来后,我们也在官方门户网站与其他渠道上提交了我们的意见。&
& & & & & & & & &
& & & & & & & & &
& &&&三、&注册过程&&& &&&&&&&&
这部法律是在2016年4月正式出台的。我们真正开始注册的准备工作是在《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》的出台后开始的,其他的境外非政府组织大多也是一样。不过即使是在启动具体工作,寻找我们的业务主管单位之前,我们也一直努力确保重要相关方了解福特基金会对中国的承诺,我们在中国的历史以及所做出的贡献。我们的会长和副会长都来拜会过相关部门的负责人,总部也十分支持我们的工作。& &&&&
福特基金会并不仅仅在中国面临要适应新的法律法规变化的情况。但坦率地说,比起其他国家而言,中国这一法律的立法和实施过程要清晰得多。该法律在起草过程中公开征集了意见,并且根据这些意见也进行了修改。整个过程没有出现不可预见的情况,法律的要求也很清楚。&&&&&&
当《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录》公布时,我们注意到我们之前的业务合作单位中国社会科学院不在业务主管单位的名录中,那么我们需要做的就是找到一个新的业务主管单位。我们接下来注意到的是,这个活动领域目录包括了我们大部分的工作领域,但是很难确定一家业务主管单位能涵盖我们所有的业务工作领域。所以我认为对于福特基金会而言最大的挑战就是,我们的工作领域是法律中列出的若干“大领域”的集合
。我们选定了几个可能适合我们工作领域的业务主管单位并致函给他们,但实际上这几个单位的领域无法涵盖我们所有的工作范围。我们寻找合适的业务主管单位的同时,我们也继续保持与相关部门进行关于登记注册方面的沟通,因为我们想要确保我们能够清晰明确地传递两个信息:即我们遵守法律的意愿以及我们对中国的承诺。&&&&&&
最终,我们联系上了中国人民对外友好协会(简称:全国友协),他们也成功地成为了我们的业务主管单位。全国友协确认成为我们的业务主管单位之后,一切都非常顺利,我们在6月30日完成了在北京市公安局的登记注册手续。&&&&&&&&&
全国友协对福特基金会来说是一个非常合适的业务主管单位,因为他们的工作领域也涵盖许多不同的领域,并且与全世界的许多国家都有联系。&&&&&&
我们十分感谢公安机关的开放与灵活。我们也非常感谢全国友协。因为根据这个法律,全国友协作为业务主管单位承担了重要的责任。它也同时担任了其他几家境外非政府组织的主管单位,并且以专业、高效、谦逊的精神承担起了责任。&四、看向未来&&&&&&
在新的《境外非政府组织境内活动管理法》下,业务主管单位有了一个全新的角色。过去,主管单位对于它所监管的境外非政府组织没有明确的法律责任。现在我们(境外非政府组织与业务主管单位)都处于一个“新常态”下。我们需要彼此了解,建立对彼此的信任和信心,这是一个需要耐心的过程。我和全国友协的交流很愉快,我们几乎每天都会沟通。我们在不断调整一起工作的方法,也取得了一定的进展。
我希望尽快开展项目合作工作,他们需要保证这个过程是合规的。 我非常有信心,随着时间的推移,工作流程将会更加规范化。&&&&&&
我非常感谢全国友协愿意成为我们的业务主管单位。我们得承认,在这个过程中业务主管单位的积极参与是非常重要的。我想传递的一个重要信息是,其他的业务主管单位也应该可以更加开放地参与到这个过程当中来。&&&&&&
有几个问题,我希望可以进一步探讨和明确。直接开展项目的非政府组织,与那些从事项目资助拨款给其他机构的非政府组织有着巨大的差异。这些差异决定了组织的“活动”具体如何开展,也决定了一个组织的运营方式。
我希望这个区别可以在未来法律实施的过程中能够有所反映。& &&&&
我认为对于任何政府来说,想要规范非政府组织在本国的运营都是非常合理的。如果能够以公平、透明和一致的方式实施这项法律,那么这项法律就会成为一种积极的规范手段。&&&&&&
中国社会各个层面的法律都在发展和完善,这项法律只是其中的一部分。我在中国生活的二十多年间,中国颁布了很多新的法律,所以这样看来,我认为这是一个非常正常的过程。我也认为中国对于公开征集法律意见有比较开放的态度。可能有些人没想到这个法律会有这种公开征集意见的机会,但是它的确有。我认为这是一个非常重要的时刻,它强调了中国对于起草法律过程中广泛征集公众意见的重视,这是非常积极的。&&&&&&
我认为将来推行的实施条例,能有效地帮助我们了解这一法律将会如何在从国家层面到地方层面的系统中,被大家理解、解读和实施。法律实施的透明度和一致度都很重要,这样既能让业务主管单位做好他们的工作,也能让境外非政府组织做好他们的工作。&&&&&&
同时,我认为在中国为非政府组织的发展、国际化与生态圈的建立作出贡献方面,小型机构与大型机构一样重要。所以我希望新的法律环境能够以接纳大型机构的方式,去接纳这些小型机构
我认为有几点经验可以总结。首先,我认为最关键的是积极性。从日开始,我每天的工作就是把这块“石头”一点一点推向山顶。如果我每天都能做一件事情,无论是跟一些人沟通,去参加会议,还是去学习一些东西。这就是我每一天的目标
。如果不是因为我们的积极与迫切的态度,中方相关部门可能不会理解我们对于在中国开展工作的重视程度。&&&&&&
其次,我认为在与政府部门进行接触的过程中,我们需要有一个开放的态度。我认为这一点特别适用于那些还没有在中国注册的境外非政府组织,或是那些不知道从哪里开始着手准备的境外非政府组织。政府部门其实真的非常乐于帮忙,他们十分开放、灵活,并且专注于解决问题。这是一个适用于很多组织的、十分有用的经验。&&&&&&
我也意识到了耐心真的是一项巨大的财富。在这整个过程中,信念是很重要的。人们通常都对法律有消极的看法,但是只有当我们都保持坚定的信念,我们才能顺利地完成这件事。无论是公安机关、业务主管单位,还是境外非政府组织,每一方都要在过程中拿出自己最好的一面,这样我们才能一起合作做好这件事情。&关于高倩倩女士&&&&&&
高倩倩女士是福特基金会北京代表处的首席代表,负责管理基金会北京办事处及基金会在中国开展的合作项目工作。她目前负责的工作包括支持中国公益慈善领域的发展、社会影响力投资和中美关系.&&&&&&
高女士一直致力于推动中国与世界各国在教育、非营利部门和商业领域建立更加牢固的合作关系。高女士早期的工作主要集中在加强社会组织能力建设及在中国拓展教育机会方面。1988年至1998年,她就职于美中关系全国委员会,负责该委员会在教育、环境和社会发展方面的工作。1998年,高女士迁居南京,出任南京大学约翰斯o霍普金斯大学中美文化研究中心美方主任,在任期间,成立了该中心的国际关系研究所,开展了中文夏令营项目。到北京后,她加入了美国甘维珍公司,一个商业战略和投资咨询公司。加入福特基金会前,她是英国培生集团中国办事处的首席代表,该集团是一家在教育和出版方面居领先地位的跨国公司。&&&&&&
高女士目前是美中关系全国委员会的理事,美国可持续发展社区协会治理委员会委员及理事会秘书。她早年曾出任能力建设与评估中心、全球环境研究所和美国岭南基金会理事,后者在华南开展教育项目。她还曾任美国商会和英国商会的理事。&&&&&&
高女士拥有密歇根大学中国研究中心的硕士学位和美国米德尔伯里学院政治学学士学位。&&
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