乌拉圭回合谈判_百度百科
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乌拉圭回合谈判
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1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城举行了部长级会议，决定进行一场旨在全面改革多边贸易体制的新一轮谈判，故命名为“乌拉圭回合谈判”。这是迄今为止最大的一次贸易谈判，历时7年半，于1994年4月在摩洛哥的马拉喀什结束。谈判几乎涉及所有贸易，从牙刷到游艇，从银行到电信，从野生水稻基因到艾滋病治疗。参加方从最初的103个，增至谈判结束时的125个。
乌拉圭回合谈判基本信息
关贸总协定（GATT）和世界贸易组织（WTO）的重要职能之一是进行，通过谈判来要求成员削减，逐步实现。从1984年关贸总协定成立开始的第一轮多边贸易谈判起，至乌拉圭回合谈判， 关贸总协定共有过7轮贸易谈判。其中，第一轮至第五轮谈判主要是关税减让谈判，第六轮谈判涉及议题关税和措施；第七轮谈判主要是关税，非关税措施和“框架”协议亦称() 。
通过谈判和实行关税减让， 发达国家的工业产品平均关税已经从原来的40%左右下降到4.7%， 发展中国家的关税也下降到13%在左右。大大促进了国际贸易的发展，推动了世界经济的增长。
关贸总协定东京回合谈判结束后，特别是第二次石油危机以来，世界经济陷入停滞不前的困境。由于主要发达国家的经济低迷，危及到广大发展中国家初级产品的出口，使得发展中国家陷入了严重的。在这种背景下，如何发展各国的经济合作，通过发展国际贸易来刺激各国经济增长， 成为国际社会亟待解决的课题。
经过关贸总协定历次谈判，各国的关税水平已经大幅度降低，而且受到关贸总协定的约束而得不到提高， 所以各国政府转而采取歧视性的进口限制措施，对农产品或工业品的出口实施补贴，或迫使竞争能力强的国家自愿限制对主要出口市场的出口数量。此外，在80年代初期， 关贸总协定与世界贸易的现实出现脱节与滞后。如服务贸易变的更加复杂和更加重要，关贸总协定则被侵蚀， 农产品的多边体系有很大的空子可钻，以及关贸总协定的组织结构工作效率不高等。这样，种种因素使关贸总协定缔约方确信必须进行新的努力来加强和扩展多边贸易体系。
为创造一个新体系，1986年9月，各国部长聚集在乌拉圭的埃斯特角城， 决定发起关贸总协定历史上最后一轮多边谈判，从而导致关贸总协定第八轮多边贸易谈判 — 乌拉圭回合的举引。
乌拉圭回合谈判的总体目标是为了抑制保护主义消除贸易扭曲现象； 维护总协定的基本原则和促进总协定目标的实现； 建立一个更加开放，更具有生命力和持久的多边贸易体制； 促进贸易增长和发展； 考虑贸易、货币、金融和发展之间的联系。
乌拉圭回合谈判议题目录
共有15个议题， 即(1) 关税； (2)非关税措施；( 3)热带产品；(4) 自然资源产品；( 5) 纺织品和服装； ( 6) 农产品； (7) 关贸总协定条款； (8) 保障条款；( 9) 多边贸易谈判协议和安排;(10)补贴和反补贴措施；(11) 争端解决；( 12)与贸易有关的知识产权问题，包括冒牌货贸易问题；( 13) 与贸易有关的投资措施； (14) 总协定体制的作用； ( 15) 贸易协定。
经过123个成员国8年的多边贸易谈判，共达成18个要求全体成员国“一揽子接受”的协议； 4个不要求全体成员国“ 一揽子接受”的协议。大幅度减让关税， 使发达国家的工业产品关税下降40%，从平均6. 3%降至3.8%； 首次在下述领域达成了多边协议：服务贸易、与贸易有关的投资措施、知识产权保护、争端解决机制、贸易政策评审机制等。
此次谈判对促进国际贸易和世界经济的发展产生了积极效果， 尤其是强化了管理国际贸易的多边纪律框架，进一步改善了货物和服务业市场进入的条件。除此之外，乌拉圭回合谈判的另一重大成果是建立了世界贸易组织(WTO) ，以其取代了关贸总协定在世界贸易中的地位。
．万方[引用日期]
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金融服务贸易自由化进程及其影响——从乌拉圭回合到多哈回合
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GATT第8轮乌拉圭回合谈判的最后成果
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主要内容是非关税措施的消除和服务贸易。GATT从日至日，共计47年，其间共举行8轮贸易谈判。前7轮谈判的主要内容是关税减让，第8轮谈判的主要内容是非关税措施的消除和服务贸易。 GATT的第8轮谈判始于1986年9月，止于1994年4月，历时近8年。由于GATT的第8轮谈判是在乌拉圭的埃斯特角城开始的，故GATT的第8轮谈判又称“乌拉圭回合”。由于乌拉圭回合的谈判涉及服务贸易，而GATT并不包含服务贸易方面的约定。因此，便自然而然的产生了旨在协调和管辖服务贸易的“世界贸易组织”（WTO）。WTO到目前为止共有成员144个，中国排行第143，台湾排行第144。另外还有37个观察员（含俄罗斯），美国以俄罗斯支持其“反恐”及建立战略导弹防御系统为条件，同意其加入WTO，目前美国已承认俄罗斯是市场经济国家。
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二、乌拉圭回合关于服务贸易的谈判及进展
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国际服务贸易的多边规则 陈霜华 学习目标 了解GATS产生的背景及谈判历程 熟悉GATS的主要内容 理解GATS的局限及其评述 了解多哈回合关于服务贸易的谈判及进展 第一节 GATS产生的背景及谈判历程 一、GATS产生的背景 1.国际服务贸易迅猛发展
2.发达国家积极倡导服务贸易自由化 3.发展中国家希望借助多边规则提升国际服务贸易整体实力 二、乌拉圭回合关于服务贸易的谈判及进展 乌拉圭回合服务贸易谈判大体可分为三个阶段 ： 1. 第一阶段：日—1988年12月
2. 第二阶段：1988年12月—1990年6月
3. 第三阶段：1990年7月—1993年12月
三、 乌拉圭回合的后续谈判及进展
（一）信息技术产品谈判
（二）金融服务谈判
（三）基础电讯服务谈判
（四）自然人移动服务谈判
（五）海运服务谈判
第二节 GATS的主要内容 一、GATS的框架 （一）序言 GATS的序言部分概括了协定的目标、宗旨和总原则 。 （二）GATS的框架协议
GATS有广义和狭义之分。狭义的GATS仅指协定本身。 广义的GATS还包含与服务贸易有关的附件及补充协议，包括GATS正文（框架协议）、附件、各成员方的承诺表、若干具体部门的部长会议决议和WTO成立后的后续谈判达成的3项协议，即《全球金融服务协议》、《全球基础电信协议》和《信息技术协议》等5个部分。 （三）附件 （四）各国承诺清单 （五）部长会议决议 （六）后续谈判协议 二、WTO服务贸易的定义及其适用范围 （一）服务贸易的定义 GATS第1条第2款将服务贸易定义为通过以下4种方式提供的服务：
?①跨境服务
②境外消费
③商业存在
④自然人移动
（二）服务贸易的适用范围
WTO根据GATS的规定，按照一般国家标准 (GNS)服务贸易分类法，将服务贸易分为11大类142个服务项目。
1.商业性服务
2.通讯服务
3.建筑及有关工程服务
4.销售服务
?5.教育服务
?6.环境服务
7.金融服务
8.健康与社会服务
9.旅游及相关服务
10.文化娱乐与体育服务
?11.运输服务
三、GATS基本原则 （一）透明度原则
GATS所指的透明度原则是指成员方正式实施的有关服务贸易的任何法律和规章，或对法律和规章的修改，都要及时予以公布。
GATS在第3条对透明度原则作了具体规定:
1. 立即公布相关措施 2. 每年向理事会报告新的或更改的措施。
3. 设立咨询点
(二) 最惠国待遇原则
WTO的最惠国待遇原则是指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠，应无条件、无补偿、自动地适用于缔约的另一方。
（三）逐步自由化原则
贸易自由化原则是指限制和取消一切妨碍和阻止国际间贸易开展与进行的所有障碍，包括法律、法规、政策和措施等。贸易自由化原则上要求通过削减关税，弱化关税壁垒，取消和限制非关税壁垒，最终实现贸易自由化。
（四）发展中国家更多参与
GATS在序言中明确规定：“希望有助于发展中国家在服务贸易中更多的参与和扩大服务贸易的出口，特别是通过提高其国内服务的能力、效率和竞争力。”
这一原则规定与货物贸易的发展中国家差别待遇原则相比较，发展中国家在服务贸易中享有更多的差别待遇，以尽快提高国际服务贸易的整体水平。
（五）促进经济一体化原则
GATS关于经济一体化的第5条与《关贸总协定》第24条的规定如出一辙，允许成员方参加双边或多边服务贸易自由化协定。但对如何促进全球服务贸易一体化发展作出了具体规定 。 （六）国内规章
GATS第6条为成员方根据自己的国情和政策制定各种管理其境内服务贸易的法律和规章提出了约束条件 。 （七）对限制竞争行为的约束
GATS第8条“垄断及专营服务提供者”和第9条“商业惯例”对服务部门垄断和专营服务、限制性商业惯例的使用等限制竞争的行为作出了约束。
四、具体承诺 （一）市场准入 所谓市场准入，是指一成员方允许外国的货物、劳务与资本参与国内市场的程度。
除非承诺表中有明确规定，一成员方在作出市场准入承担义务承诺以及承担义务的服务部门或分部门不能采用下列6种措施：
①数量配额限制。
②服务总额限制。
③服务垄断。
④雇佣人员数量限制。
⑥对外国资本投资额比例限制以及资本出境限制。
（二）国民待遇
国民待遇原则是指在服务贸易条约或协定中，成员之间相互保证给予另一方自然人、法人、产品、投资和税收等在本国境内与本国享有同等待遇。国民待遇原则具有平等性和互惠性，即各成员方一般相互给予对等的国民待遇。 （三）具体承诺表的制订与修改
1. GATS第20条对具体承诺表的制订作了具体规定
2. GATS第21条为
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