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农民专业合作社会计核算问题的思考
　　◇中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：（6-02 中国论文网 http://www.xzbu.com/2/view-7201533.htm　　摘要：为规范和指导农民专业合作社的会计核算，农业部于日颁布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，然而在实际执行过程中却存在许多问题。本文对原因进行分析，并提出了相关建议。 　　关键词：合作社 会计核算 　　近年来，农民专业合作社发展迅猛。截至2014年2月，全国在工商部门登记的农民专业合作社的数量达到103.88万户。合作社作为一种新型经营组织，在解决农产品“销售难”、提升农民收入水平、提高农业生产标准化等方面发挥了重要作用。为规范合作社的会计核算，农业部于日颁布实施了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（以下简称《合作社财会制度》），然而执行情况如何？笔者于月对镇江市部分农民专业合作社进行了调研，采用实地走访和调查问卷等方式，发现合作社在执行制度过程中存在许多问题。 　　一、农民专业合作社会计核算中存在的问题 　　在调研的26家合作社中，无专职会计人员、无会计账簿、无内控制度的“三无”合作社有4家，占比15.3%，这与制度中规定的“合作社应根据本制度规定和会计业务需要，设置会计账簿，配备必要的会计人员。不具备条件的，也可以本着民主、自愿的原则，委托农村经营管理机构或代理记账机构代理记账、核算”明显不符。其他合作社虽然建立了账簿进行会计核算，但是对照《合作社财会制度》，在核算的科学性和规范性方面也存在诸多问题。 　　（一）凭证管理较混乱。在调研过程中发现，合作社凭证管理比较混乱。一是普遍缺乏正规票据。在调研的26家合作社中，仅有9家规模较大的合作社到税务部门领取正规发票。其他合作社要么开具收款收据，要么“白条”入账。二是凭证审批较随意。大部分合作社缺乏规范的审批制度，往往是理事长“一支笔”。部分单据只有经办人没有证明人，失去了财务制衡的作用。 　　（二）账务处理不严谨。首先，会计科目使用不规范。许多合作社未按《合作社财会制度》的规定设置会计科目，使用的还是原来《企业会计制度》或《村集体经济组织会计制度》中的科目。常见问题如：用“应收账款”而不用“应收款”，用“实收资本”而不用“股金”，用“本年利润”而不用“本年盈余”，用“主营业务收入”而不用“经营收入”，用“主营业务成本”而不用“经营支出”。尤其在“应收款”“应付款”科目的使用上，问题较为突出。许多合作社误将与内部成员之间往来项计入“应收款”“应付款”，而根据制度规定，“应收款”“应付款”核算的是与合作社之外的成员的往来，合作社与内部成员的往来应记入“成员往来”科目。 　　其次，账簿设置不完整。调研中建账簿的22家合作社中，多数合作社只有基本的现金账、银行账和总账。设置明细账的只有12家，占54.5%，而设置存货数量金额式明细账的只有7家，占31.82%。不符合制度规定的“合作社应设置现金日记账和银行存款日记账、总分类账和各种必要的明细分类账”。 　　再者，账务处理不及时。部分合作社会计人员每隔10天、半个月才填制一次记账凭证，每半年、甚至1年才装订一次凭证，平时凭证散落于办公桌上，随时有丢失的可能。这些做法显然不符合会计核算“日清月结”的基本要求。 　　（三）涉税处理不规范。一是合作社缺乏办理税务登记的意识。许多合作社在办理完工商登记后，并未及时办理税务登记，处于无证经营的状态。如某水产专业合作社2010年11月就办理了营业执照，但直到2013年3月在相关部门的督促下才办理了税务登记。 二是发票使用率低。多数合作社担心开票会多交税，并未按规定去税务部门申领发票。调研中只有34.6%的合作社去税务部门领购和使用发票。多数合作社销售产品时，要么开收款收据，要么以农民个人名义在当地村委会申请开具自产自销证明，然后到税务机关申请代开免税农产品发票。由于自产自销证明的真实性无法核实，留下了一定隐患。句容市税务部门曾经查处过一起偷税案件，某房地产企业从某合作社开具虚假苗木发票，冲抵成本，涉税金额较大，相关当事人已被处罚。三是纳税申报不实。调研的合作社中申报有收入的仅3家，占11.5%，多数合作社长期零申报。某葡萄合作社在成立三年多时间里，周边形成了近3 000亩的欧亚品种葡萄种植园，年实现销售收入5 000万元以上，但其从未申请领购过发票，且登记以来均是零申报。 　　（四）报表编制不完整。《合作社财会制度》中规定：合作社应编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表、科目余额表和收支明细表、财务状况说明书等。《合作社法》中也规定“农民专业合作社的理事长或者理事会应当按照章程规定，组织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，于成员大会召开的十五日前，置备于办公地点，供成员查阅。”由于财会人员专业知识欠缺等原因，部分合作社仅编制了基本的资产负债表和盈余分配表。多数合作社未建立成员账户，也未编制成员权益变动表，影响了农民正常权益的行使。另外有部分合作社使用的是《企业会计制度》下的报表格式，与《合作社财会制度》中规定的报表格式有一定的区别。 　　（五）盈余分配较随意。一是公积金的提取较随意。由于《合作社财会制度》中对于公积金的提取比例未作硬性规定，给合作社留下了一定的操作空间。调研中发现多数合作社对公积金提取比例较高（最高达40%），导致剩余可分配盈余减少，影响了成员的权益。虽然制度中规定提取的公积金应量化至成员账户，但是由于多数合作社不编制成员权益变动表，提取的公积金也就未能计入成员账户。二是剩余的盈余分配较混乱。按照合作社法的规定，剩余的盈余分配分为两个部分：一部分按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；剩余按照资本返还。在调研中大部分合作社未能严格按照制度规定进行盈余分配，部分合作社由理事长根据“个人关系”大概定个数，且金额较低。丹徒区某合作社的农民每年甚至只领取50元的“分红钱”。
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果园托管，公司给果农当“保姆”
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原标题：果园托管，公司给果农当“保姆”
8月10日，托管公司工人在礼泉县骏马镇尚寨村骆提珍的果园里作务。本报记者 吴莎莎摄
　 本报记者 吴莎莎
　　8月20日，来自淳化、旬邑等县新“上岗”的243位村级管理员参加了群家兴土地托管服务有限公司的培训大会。这意味着，又有243个村加入了果园托管的行列。
　　2016年我省苹果产量1100万吨，占世界总产量的1/6，是名副其实的全国第一水果大省。但陕西果业在转型升级时，面临着单家独户种植面积小、机械化程度低、管理水平低等诸多问题。
　　如何破解这些问题？我省涌现出以礼泉县群家兴土地托管服务有限公司为代表的托管公司或合作社，积极探索土地经营权主体不变，农户通过市场购买服务，委托专业服务组织、合作社全托管、半托管开展农业生产经营的果园托管模式，成为我省发展现代农业的有益尝试。
　 果园托管有市场
　　群家兴土地托管服务有限公司总经理李昭站，是礼泉县城关镇路井村人，之前从事果袋生产销售，因为业务需要，他走遍了陕西各个果区。他发现大量果区青壮年劳动力进城务工，大多数果园由老人和妇女管理。果园管护劳动量很大，一些年老的果农辛苦劳作，却因缺乏专业技术指导和农业机械，果品品质难以提升。一些果园因疏于管理，效益低下、趋向荒芜。李昭站经过思考调研，决定成立一家以果园为主要托管对象的农业社会化服务企业。
　　日，陕西群家兴土地托管服务有限公司在礼泉县骏马镇成立。主要业务是对农户无法或者不愿自己管理的果园进行全程或半程托管，对果业技术人员进行托管，对农村剩余劳力进行托管。
　　果园托管包括对果园在品种更新、技术、劳力、农资供应、销售等方面进行全方位托管，半程托管的果农可以对这些环节任意组合“点菜”下单。托管公司会提醒农户何时打药、施肥，用哪种药效果最好，获得许可后，由公司来实施作业。只要家里有个老人，就能把果园管起来。托管费用包括按当地市场价支付的一线工人工资以及低于当时当地市场价格的农机费和农资费。
　　经过一年的发展，截至今年7月底，群家兴土地托管服务有限公司托管的果园面积已达到了2万多亩，托管范围辐射礼泉、彬县、眉县、长安、凤翔等全省8个区县，现已建档的托管农户有1500余家，主要以苹果、猕猴桃、葡萄、梨等果园为主。
　　今年五一前后的猕猴桃授粉期，该公司调动了扶风县绛帐镇卢家村380多位村民，前去支援眉县齐镇官亭村果农，帮他们给花授粉。今年5月28日，礼泉县托管户的苹果园套袋期人手不够，该公司还从四川省安岳县城南乡调来18位套袋工人，解决了果农燃眉之急。
　　 果农当起“甩手掌柜”
　　“种苹果收入高，但劳动强度大，还有操不完的心。”8月10日，礼泉县骏马镇尚寨村的骆提珍，站在自家果园边看着工人施肥，她说：“去年我们两口子辛苦劳作了一年收入了3.5万元，除去1.3万元成本，再算上人工，几乎没赚什么钱。今年听说有果园托管业务，我细细算了账，觉得这事能干。”
　　骆提珍告诉记者，今年她家的6亩果园选择了全程托管，包括套袋、除草、施肥、打药等项目，一年下来比不托管要多花5000多元，但她的丈夫却可以进城再打一份工，一年能赚2万多元。她在家照顾小孙子，有了托管公司帮忙，自己一个人也能兼顾上这个果园。“有的农民还没算好这笔账，虽然自己打药能省40多元，但是把自家劳力绑在果园里了。我把这几样最累的活让公司干，省出一个劳动力，轻轻松松都能赚出这笔钱。”骆提珍说。
　　群家兴土地托管服务有限公司技术总监韩俊祥，是一名高级农技师，也是一位土专家，在公司里主要做植保方面的工作，他自己的6亩果园也交给了公司托管。“公司聘请西北农林科大的专家作为总技术指导，定期巡视，发现果园需要打药，就推荐对症药物，告知解决办法。一般的果园病虫害我都能解决，如果自己解决不了再请教专家，目前我管护的果园还没有发生重大问题。”韩俊祥说。
　　对托管的果园，该公司按照统一种植、统一管理、统一采购、统一技术、统一品牌、统一销售的“六统一”模式进行标准化全程经营。同时，公司与河南、四川、湖北等地的8家农资供应商签订了农资供应合同，保障了农资及时、安全供应。公司有省、市、县级农技师、园艺师和当地农技专家220人，专业化一线工人708人，可提供农技指导、测土配方施肥、遥控喷药等服务，根据季节对果树生长的各个环节全程指导，果农只需对各个环节进行验收即可。
　　 果园托管，助推果业转型升级
　　8月10日，在礼泉县骏马镇尚宁村张锴的苹果园里，托管公司的工人们正在操作自动喷药机给果树打药。果园主人张锴告诉记者，经过了解，今年2月，他把自家的5亩苹果园半托给了群家兴土地托管服务有限公司。张锴说：“我家5亩苹果园，以前人工操作，两个人要花一个半小时。现在公司用机器喷药，七八个喷头同时进行，20分钟到30分钟就可以完成，能节约一个小时。而且病虫害防控效果不错，关键时候还有专家提示我，该用哪种药哪种肥。现在果树长势很好，去年这个园子可没这么多叶子。效益好的话，明年还会继续托管。”
　　提到果园托管的好处，李昭站分析说，一是解决了果园经营成本一家一户降不下来的难题。土地托管起到了提质增效、降成本的作用。二是通过托管，可实现果园的标准化生产，农户可以享受到企业的先进技术和管理经验，提高产量。企业也可以扩大自身经营规模，实现产经销一体的全产业链发展模式，打响品牌。三是公司对托管的果园心中有一本账，果树大小年等信息也做了登记，收购时有了针对性，农产品安全实现了可控性。四是解决了果区劳力缺乏的后顾之忧，农民收入大幅提升。在果品质量提升的基础上，企业帮助果农销售，提升果品售价，减少果园撂荒现象。托管模式解放了劳动力，果农省心、省力、省时，可以在外务工，家庭收入可大幅提高。
　　“果园托管是一项双赢的事情，一亩地施一次肥收60元左右，一台施肥机一天也能赚600块钱。农资则由厂家直接调运，从厂家的库房到果园地头，减少中间环节降低了成本。另外，公司还给果农代销水果，赚一些代办费。技术人员和管理人员则免费为果农服务，农民没多出钱，咱也没少赚。”李昭站说。
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老吴的现代果园梦
老吴的现代果园梦
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[导读]今年，我市将现代农业发展列为转型升级的重要一环，政府的决策为致力于现代农业发展的农民专业合作社增添了发展的信心和决心，滦县燕滦果蔬专业合作社就是其中一员，合作社刚刚获得国家级农民专业合作社的殊荣，理事长…
　　今年，我市将现代农业发展列为转型升级的重要一环，政府的决策为致力于现代农业发展的农民专业合作社增添了发展的信心和决心，滦县燕滦果蔬专业合作社就是其中一员，合作社刚刚获得国家级农民专业合作社的殊荣，理事长吴建合带领乡亲们建设万亩现代果园的梦想正在一天天实现。
　　一大早，初春的太阳刚刚从山坳里冒出头，燕滦果蔬专业合作社的示范果园就迎来了参观学习的人群——滦县杨柳庄镇中赵庄村的果农们。老吴在前一边讲解一边示范，村民还不时提出问题，老吴耐心解答。
　　燕滦果蔬专业合作社正在依托滦县杨柳庄镇及周边果品产区建设万亩现代果园项目，去年通过土地流转、土地入股、土地托管等方式已经建设了4000亩现代果园，今年将继续建设现代果园3000亩。这两天，老吴一直忙着为果农们讲解怎么建设现代果园。前不久，老吴到中赵庄村讲解果树修剪技术，村民们就要求到他的现代果园实地参观学习一下。中赵庄村也适合发展林果业，但村里的果树老化，树种杂乱，果子长势不好，卖不上好价钱，村民们都期盼着有所改变。　　
　　仅仅改变果树修剪方法虽然可以提高果品产量，但是作用微小，要想让村民真正富起来，还得靠现代高效农业，更换优质果树，实施标准化种植管理。在燕滦果蔬专业合作社宽敞明亮的会议室里，老吴说出了一个大家期盼已久的决定，带领中赵庄村一起发展现代果园。　　
　　老吴的决定得到了大家的一致赞同，村委会主任杨秀菊表示，村里将尽快召开村民代表大会，把这件关系村庄发展的大事定下来。　　
　　中赵庄村因新民居建设而闻名，家家住进了漂亮的小别墅，如今带着对现代农业的期盼，他们再次树立起了变革的决心，村民代表赵太省的话语掷地有声。
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