巧解“三点半难题” 学校探索不同模式校内托管
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巧解“三点半难题” 学校探索不同模式校内托管
& & & & & & 　　3月12日,青岛平安路第二小学参加校内托管的孩子们正在教室里吃午餐。
　　文/图　半岛全媒体记者　孙雅琴　栾英杰
　　“新学期开学,学校里办起了托管班,家长再也不用担心孩子放学后的安全问题了！”今年岛城春季开学之后,用于解决“三点半难题”的校内托管在市区学校里遍地开花。如今距离去年三月份教育部下发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》,已整整一周年。岛城各学校在校内托管上的探索成果如何?校内托管是否真能解决家长们的心头难题?带着这些疑问,记者对多所学校进行了探访。
　　“交学校比在哪都放心”
　　“把孩子交给学校,比在哪都放心。现在孩子的午餐、午休和下午放学后的作业辅导、课外活动都有老师照看,我们也放下心里一块大石头,能够安心工作了。”3月12日,青岛平安路第二小学一年级学生家长于先生告诉记者。
　　于先生和妻子是双职工,孩子中午、下午放学时,他和妻子都还没有下班,孩子接送、午餐和课后看护、作业辅导,便成了大问题。不过现在好了,本学期一开学,平安路第二小学就引入了优质的第三方托管机构到校进行学生课后服务工作。记者在学校实地走访发现,午餐后,60余名参加校内托管的孩子们被安排在一楼四个不同的教室里进行午休,每个班由两位老师看护；午休结束后,孩子们在老师指导下完成当天的作业,并进行适量的户外活动；之后还有特色课程,比如儿童美术、国学、英语等。校内托管持续到18:00左右,直到托管老师把孩子交到父母手中为止。
　　“虽然是第三方托管,但老师们都很专业,均有相应的教师资格证,在看管孩子写作业的同时,他们还会着重培养孩子好的行为习惯和学习能力。学生的午餐全部由学校提供,学校也会对托管班进行相应的监管和指导,真正解决了家长的后顾之忧。”平安路第二小学校长臧文刚告诉记者。
　　探索课后服务多种模式
　　继去年三月份教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》之后,山东省教育厅、青岛市教育局也均陆续下发相关文件,要从根本上解决学生放学后合理安排这个问题。而上个学期末,市北区每一所局属小学、九年一贯制学校及民办学校都收到了市北区教育局下发的《市北区关于做好学生课后服务工作的通知》,要求各学校要在2018年春季开学全面启动课后服务工作。于是,新学期开始后,市北区60所公办小学全部依托学校场所和教学设施,开展了“三点半”学生课后服务。
　　不过在托管模式上,60所学校却有着各自不同的尝试。“我们每个人都会发‘托管小天使’盖章卡,只要表现优秀,就可以通过积分兑换自己喜欢的学习用具。”青岛桦川路小学二年级学生小蒙举着一只卡通熊铅笔开心地对记者说。据学校家校合作研究室主任鞠伟介绍,学校在校内文化托管和艺术托管的基础上,还创新性地采用“激励式托管”方式,这极大地提高了孩子们的主动性。
　　第三方托管资质还需评估
　　另外,记者采访了解,目前有些学校在校内托管问题上也遇到了一定困难。比如引进第三方托管机构确实可以省时省力,解决家长需求。但是孩子的安全问题、责任分担问题又该如何鉴定?
　　而针对这一难题,市南区的一些学校正在尝试新的解决办法。市南区主要采取:提供“教师+志愿者”免费课后服务、实施小学生“弹性离校”形式、家委会助力课后服务三方面举措推进校内托管。“实施弹性离校的优势是可以实现‘按需施教’,根据家长实际情况,我们学校参加校内托管的学生仅可以在下午4:30、5:00、5:30三个时段离开学校,这也减轻了学校和第三方机构的安全管理压力。”青岛莱芜一路小学校长金颖表示。
　　对于第三方托管,大多数教育工作者也表示支持。青岛家校促进会会长孙增信是岛城最早校内托管形式的发起人,他表示,“如何鉴别第三方托管机构的资质、确定托管老师的专业性依然是个难题。因为目前校内托管大多是家委会牵头选择,家长对托管机构进驻学校的资格能否准确核实,也许还需要有专业部门来进行监督和评估。”
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校内课后托管 省钱又省心
校内课后托管 省钱又省心
原标题：广州天河区探索实施小学生“600工程” 校内课后托管 省钱又省心学校放学早，尚在工作的父母来不及接孩子回家；孩子回了家，无人看管学习，这成为长期困扰广大家长的难题。“根据区教育局的要求，我们将在本月中旬正式启动这项工作。这两天，我们已经完成了全校的摸查，显示学生家长的意愿较为强烈。眼下正在忙着给教师排班。”广州市天河区华阳小学校长周洁口中的工作，正是广州天河本月在全区推开的校内托管服务。根据广州市天河区近日印发的《天河区教育局全面实施小学生校内课后托管工作方案》，校内课后托管服务时间可弹性延迟至19时。这项直面“330难题”的民生事业，有一个相对应的名字——“600工程”。广东省教育厅1个多月前发布的《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，为天河等区实施“600工程”提供了政策依据。天河区教育局明确，课后托管以家长自愿选择为前提，为小学生提供从放学后到下午6点的课后托管服务。托管坚持公益普惠原则，不以营利为目的，基本托管服务由区财政全额保障，学校提供免费的作业看管，保障学生安全。为激发教师积极性，天河区加大政府资金投入，将相关财政补助标准由每生每天2元提高到4元。另外，学校还引入第三方机构，免费提供场地、水电等支持，提供质优价廉的托管服务。对于此类服务的收费问题，记者走访了一些先期试点的小学。在已经开展近3个学期课后托管试点的龙洞小学，每周约有2500人次参与课后作业看管、个性社团活动等。不同的兴趣班收费不同，足球每学期只收取300元；其他课程班每学期收取800元至1000元，比在托管机构便宜1/3到一半。课后服务会不会增加学生负担，演变成变相补课？此前，广东省教育厅的《指导意见》已明确，课后服务包括在校早午餐服务、午休和课后托管3项内容。“不得将校内课后服务作为学校教学的延伸，进行集体教学或‘补课’。”广东省教育厅副厅长王创表示。天河区也明确，校内托管以不增加小学生课业负担为原则，兼顾学生课后看管和学生兴趣爱好及特长技能发展。具体分为两类：由本校教师负责管理的以看护为内容、免费的“基本托管服务”；引入第三方机构进校开展收费的阅读、科技、体艺等“个性发展服务”。校外引入的培训机构多是营利性民办机构，如何掌控？天河区教育局负责人表示，将引入学校家委会参与托管管理，成立由家长、行政及教师代表组成的第三方机构准入评审小组；收费标准及使用也由家长、学校、第三方机构等共同制定和监管。此次天河区对引入第三方机构的管理非常严厉，必须经教育行政部门审批设立且近5年年审合格，家长代表全程参与，学校还将进行跟踪和监管，定期组织评估、考核。此外，拟准入的第三方机构，需向与学校商定的第三方监管金融机构存入不少于30万元作为质量保证金，凡在校内或班级群里发放招生信息者，将列入“黑名单”。《人民日报》( 日12版)(责编：兰美娜(实习生)、熊旭)
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课后托管怎样让家长真正放心满意？
课后托管怎样让家长真正放心满意？
　　来自团市委、市青教办对本市小学生课后托管班状况的摸底调查数据，也难免让家长担心。本次调查涉及本市托管班905家（除长海县外），涉及托管学生近1.9万人，其中，有近87%分布在校园周边，仅有2.3%在工商或教育部门有兼营托管服务的注册登记。　　沙河口区政协主席徐广湘认为，目前，小学生托管呈现出收费无标准、管理无规范、监管无依据、孩童无安全的现象，小学生托管的问题应该引起相关部门的重视。“家长最希望的，还是学校能承担起托管的责任。”　　除了安全隐患外，现有托管班的力量、教学方法等也无标准可依，处于“脱管”状态。　　呼吁校内托管应在全市推行　　2015年春季新学期开学后，沙河口区将在全区35所小学开展课后托管班服务，2.3万名小学生将因此受益。　　政协委员路振平建议，政府应扩大校内课后托管的范围。“目前，沙河口区宣布在全区学校实施课后大约两个小时的托管，这无疑是家长的福音。希望进一步扩大校内托管的范围，让所有的小学生享受这一政策举措。这就希望教育主管部门加大工作力度，在全市实现校内托管。”　　徐广湘认为，实行校内托管的可行性一是家长的需求量大，学生家长对学校管理教育制度和安全性高度信任，普遍愿意将孩子送到学校托管。二是校内资源丰富，可以针对孩子们学习兴趣，开展特长教育。三是有较强的力量。　　推进列入了政府议事日程　　沙河口区教育局面向全区近2.3万名小学生进行问卷调查，近40%的家长希望孩子能在他们下班去接之前留在学校，理由：在学校里有专业老师管理，无疑是最安全、最放心和最理想的选择。　　对于小学生课后托管问题，大连市教育局始终关注。目前，本市小学生课后托管已经列入了政府议事日程。市教育局开展了大量的调研、讨论和论证工作，已经初步达成了政府引导、社会参与，整合各种资源、多管齐下做好小学生托管的思路，并起草了小学生课后托管的初步文件，建立小学生课后托管有效模式，以解决小学生课后托管这一社会难点。　　观点政协委员怎么说　　让孩子真正实现快乐托管　　校内托管应注重学生活动的多样性，而不仅仅只限于孩子在校做作业。在今年的两会上，校内看管被提出新课题。“怎样看管比看管更重要。”政协委员路振平说。在托管的时间里，学生主要以完成当天的作业及预习、复习为主，也可以考虑允许看适合的课外书。“学生在学校进行一天的学习，应该利用这个时间段进行文娱体育等活动，丰富托管的内容，让孩子真正实现快乐托管。”徐广湘认为，关于托管安排情况，一是指导学生完成课后作业，二是建议实行校内托管主要以培养学生学习兴趣为主，三是可加强体育锻炼。　　学生家长怎么说&愿意让孩子参加社会托管班　　“虽然孩子在学校当中可以免费被看护，但从目前看护内容来看，我还是更愿意参加社会的托管班。”一位小学5年级的学生家长在接受采访时说。在托管班，孩子可以吃点间食，学习写毛笔字，发展特长，“这不是花不花钱的问题。”她说，如果学校的托管能关注到学生的个性化发展，那么这两个小时就更有意义了。　　建议人大代表提建议&应该建立行业的准入标准　　校内托管并不能完全满足家长们的多样化托管需求。根据沙河口区教育局的调查数据，近40%的家长希望孩子能在他们下班去接之前留在学校，那么剩下的60%呢？有关人士分析，一部分孩子将留在家中，由监护人照管，另一部分仍然会流向社会上的托管班，这是由家长的个性化需求所决定的。　　大连市人大代表丁延才建议，要建立行业准入标准，加强对社会上存在的各类托管班的法规监管，避免孩子们受到人身伤害。“我们可以借鉴英国、日本等国在青少年艺术社团教育方面的先进经验，引入社会购买教育服务的运行机制，全社会来共同关注青少年的健康成长。”　　政协委员提建议&引进社会力量丰富托管内容　　政协委员路振平建议，引进社会力量丰富托管内容。根据多方的测算，实施校内课后托管，沙河口区政府每年将因此投入近2000万元。既然如此，应在有关部门的监管下，比如学校与青教办等单位，与社会力量一起，选拔有特长的老师或机构进入学校，让孩子的校内托管内容丰富起来，可以学习琴棋书画，也可以进行体育运动，真正让孩子在托管时间段充实和快乐起来。　　他提出，对于社会上的托管班，应该出台相应政策让其身份不再尴尬，一方面解决了家长对于托管的个性化需求，也解决了目前托管班的乱象问题。　　说法&托管服务应多元化　　“家长和学生的需求是多元的，学校和社会提供的托管服务也应该是多元的。”市教育局副局长鞠振伟在昨天出席政协提案协商会议时表示，必须采取多元化的方法来解决学生的课后托管问题。　　“沙河口区学校免费托管是其中的一个选项。”鞠振伟说，针对多年来市民反映强烈的托管问题，市教育局已经做了大量的调研，“这个需求是双向的。”鞠振伟说，从调研中可以看出，有的家长周六、周日也没时间，有的家长晚上六七点钟才能到家，还有的孩子在下午四五点钟要吃间食补充能量，“这些都是学校托管暂时不能实现的，这样的孩子就不能托管在学校，需要更多的正规社会力量来解决。”　　鞠振伟说，市教育局作为教育主管部门，正在针对相关的政策进行论证，而解决的职责在于各个区政府。目前，沙河口区已经确定了课后校内免费托管的方式，其他各区也正在想办法，将根据各自的情况选择适合的解决途径，也鼓励各区政府根据各自的情况确定多元化的托管方式。他认为，社区、社会的民办机构都可以参与，还可以借鉴国外的做法，“既不违背教育规律，更要使学生、家长受益。”　　托管不“脱管”关键看怎么管　　在监管缺失的情况下，托管班提供的服务难以让广大家长放心、满意。市政协委员、大连市希望工程办公室主任赵强建议扶持公益托管机构，由学校承担校园托管的职责，利用市区街道等青少年宫和青少年活动之家等阵地，建立托管班。　　问题&大多数托管班无照经营　　由于本市对托管班没有明确的准入标准、没有明确相关部门的审批和管理权限，大多数托管班要么无照经营，要么打着培训、家政的旗号超范围经营。另外，托管班收费也无行业标准，大部分托管班只开收据，开不出正规发票。　　在服务内容上，绝大多数托管班没有专门的教学设备，缺乏专业的师资力量，出现了实际教学内容和招生宣传不符的情况。据调查，80%以上的托管班无法与家长签订托管质量协议，76%以上很难真正兑现“学习辅导”承诺。个别地区还出现托管班向学生提供暴力游戏光盘、色情书刊和危险性玩具等现象。更有一些由在职教师开办的托管班，会对不参加托管的学生漠视或变相体罚等。　　在学生安全上，绝大多数托管班没有任何消防措施，没有专门安保人员和安全监控设备。同时，绝大多数托管班没有卫生许可证明、从业人员没有健康合格证，加上餐具混用、吃饭不分餐，以及从采购到制作再到餐具的消毒等都极不规范等，导致饮食卫生方面存在重大隐患。　　建议&鼓励公益机构开展托管服务　　赵强认为，托管班庞大的市场需求和经营管理现状，已远不是简单取缔、一味打击就能解决的问题，政府有关部门要进行因势利导，将托管班纳入到规范化、制度化管理，借鉴国内相关城市的经验，尽快制定《大连市校内外托管中心管理暂行办法》，明确托管班的、收费、安全、卫生等标准，同时，也明确部门责任、审批考核、投诉举报、社会监督和检查评估等范围和流程；由教育部门牵头，联合成立检查小组，开展定期检查评估、业务指导或专项整治，使其管理日趋制度化；扶持公益托管机构。由学校提供校园托管服务，按照自愿原则，学校可以收取一定的托管班费用；还可以利用市区街道的青少年宫和青少年活动之家等阵地，建立托管班。　　“以沙河口区为例，沙河口区现有35所小学，各类教师1500多人，实施校内课后托管，就意味着这些老师的下班时间将因此拖后，自己的宝贵业余时间将因此牺牲。实施了校内课后托管后，值班老师基本上就得在傍晚6点左右才能下班。补助也是象征性的，更多倚仗的还是老师们的奉献精神。”　　——政协委员路振平
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发表于 前天&13:15
托管班是校内教育的延伸，属于一种教育服务。如果像公办学校或培训班一样只是单纯地帮助学员巩固课业，这无疑给孩子增加了额外的学业负担。久而久之孩子们也会抗拒托管，甚至拒绝来上托管班，这不仅有损托管班的效益，还会阻碍托管班长久的发展。基于这一背景，找到一种能让孩子爱上托管班的方式是十分关键的。品牌托管晋级教育独家提出“学中玩，玩中学”的理念，给不少托管机构带来了启发。很多托管班都采用游戏教学或组织户外活动的方式来达到吸引孩子的目的。不少游戏活动还寓教于乐，能让孩子放飞天性的同时也学有所长。那么，有那些活动形式是受到小朋友们喜爱又富有教育意义的呢？1.野营等户外活动户外就像一个精彩的异次元空间一样吸引着孩子，孩子天性爱玩，如果一味地压抑孩子的本性，反而会适得其反。不如适当地举办一些像野营之类的活动，其中穿插形式多样的互动游戏，还可以让孩子培养组成自己的队伍，培养团队协作能力。在户外，孩子可以亲近大自然，劳逸结合，在繁重的课业负担下放松心情，正所谓磨刀不误砍柴工，在得到休息之后孩子可以更好地投入到学习中去。2.多人游戏游戏有益智的作用，在托管班适当地组织一些需要团队协作的多人游戏，可以培养托管班学员之间的感情，让孩子增进对彼此的了解。这样对托管班的氛围是非常有益的，在托管班孩子有很多小伙伴，与他人相处时可以打磨自己的性格。团队精神对孩子的成长具有很关键的作用，学会了团队协作才能更好地获得成功。3.有奖竞赛竞赛形式可以是才艺展示、知识竞答等，这样可以调动孩子学习的积极性，也丰富了孩子们的课外生活。各式各样的比赛能让孩子获得成就感，当学员兴趣乏乏时，不如举办一场比赛，让全员参与其中。在越来越大的学习压力下，孩子更需要的是有趣的学习形式，而不是死板地教学，这样才会引起孩子来托管班的欲望。开展课外活动，也需要一定的技巧和方式，不是随随便便就能举办好的，托管班要多加研究和学习如何增强对孩子的吸引力。温馨提醒
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