常态化限行结束后…西安发布 “1+6”方案，未来西安山更绿、水更清、天更蓝！
常态化限行结束后…西安发布 “1+6”方案，未来西安山更绿、水更清、天更蓝！
这几天西安雾霾依然严重
乐编查看了下今天的空气质量
重度污染！
未来三天依然是重度和轻度污染
这样的污染天气什么时候是个头呢？
照这样3月15日常态化限行结束后.....
（简直不敢想象）
近日，《西安市落实补齐生态环境短板“1+6”组合方案》发布。
蓝天达到70%以上
开工建设4座污水处理厂
每年建设街头绿地广场60~80座
今年完成新建独立式公共厕所440座
蓝天白云是我们共同的愿望
为尽快补齐生态环境短板，西安市研究制定了落实补齐生态环境短板的“1+6”组合方案。通过一条条实实在在的措施，实现西安山更绿、水更清、天更蓝，为全市人民提供优良的生态环境。
什么是“1+6”组合方案
“1”为《西安市补齐生态环境短板总体实施方案》：
其中对于总体目标予以明确，我市力争到2020年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，重点生态功能区服务能力明显增强，生态环境突出问题有效解决，生物多样性保护得到加强，生态安全屏障更加牢固，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。
《强化大气、水、土壤污染防治专项实施方案》《加强水生态环境治理专项实施方案》《加强秦岭北麓(西安段)生态环境保护专项实施方案》《扎实开展环境整治专项实施方案》《加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄建设专项实施方案》《着力发展循环经济专项实施方案》。
“6”为子方案：
西安市将以改善环境质量为目标
坚持目标导向、问题导向、效果导向
坚持源头治与过程治、刚性治与柔性治
攻坚治与持久治相结合，多管齐下
综合施策，补齐短板
《方案》中还提到了哪些具体内容
继续往下看！
强化大气 、水、土壤污染防治专项实施方案实施“治霾十法” 从严问责追责
西安市把铁腕治霾作为头号民生工程，实施“治霾十法”，坚决打赢蓝天保卫战，西安市将全力抑制PM10、PM2.5、NO2上升趋势，以煤、尘、车、烟污染控制为重点，按照“冬防颗粒物，夏防臭氧”的原则，开展专项整治、联合执法，大幅降低重点区域、重点行业、重点时段污染，重点实施39项攻坚措施。
2018年是大气污染防治强化年。西安市将全面实施大气污染强化治理行动，扎实开展臭氧、氮氧化物集中整治工作，全力遏制臭氧污染，力争6~9月份氮氧化物浓度同比下降25%，空气质量达到“省考”指标；深化水、土壤污染防治行动，水环境质量达到“省考”要求，土壤环境风险得到基本管控；2019年至2020年为提升年。全面实施大气、水、土壤污染提升改善工程，力争空气质量优良率达到65%，消除劣V类水体，土壤环境风险得到有效管控。到2021年，实现环境质量明显改善，PM2.5年均浓度比2016年下降20%，空气质量优良率达到70%以上，实现河湖全治理，消除严重污染水域。
在大气污染方面，严格落实车辆禁限行管控规定。出台常态化限行政策，按照该政策严格落实管控措施。降低过境车辆污染影响，强力整治高排放重点车辆，专项整治冒黑烟车辆上路行驶。加快推进公交车、出租车气改电步伐。6月底前，全市燃气公交车和出租车完成不少于20%的气改电任务。
水污染防治方面，西安市将加快城镇城市污水处理厂建设，确保主城区污水全部得到处理，年内完成市级19条河（湖）截污工程，做到污水全收集。加快水质自动监测站点建设，年内完成市级19个河湖水质自动监测站建设，接入环保智慧平台。根据需求，进一步延伸水质自动监测网络建设，到2020年，实现“线上有天眼、线下有河长”的全方位水质监管体系。
西安市铁腕治霾办和各级纪检监察部门将强化“督政”力度，对责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人，除了在考核中予以兑现外，还要从严问责追责，通过严格考核、铁面问责，倒逼问题整改、工作推进和任务落实。
加强水生态环境治理专项实施方案
构建山水古城格局
再现“八水绕长安”盛景
西安将按照“两山”理论，坚持山水林田湖草一体化治理，全面落实“河湖长制”，以“8+5+2”河湖水系治理为依托，通过加快河流堤防建设，构筑防洪保安体系；加强生态堤岸，构筑绿色生态屏障；推进水污染治理，恢复河流生态功能。
西安市将力争到2020年全面消除劣V类水体，2021年实现河湖全治理，全面消除严重污染水域，新增生态水面1万亩，新增湿地1.5万亩。实现水生态全面恢复，构建西安山水古城格局，再现“八水绕长安”盛景。
加快渭河生态带建设，按照《西安市渭河滩区整治规划》，在满足行洪排涝的基础上，因地制宜扩大水面面积，“聚沙成岛、聚水成湖”，深化生态保护。采取必要的工程措施，对河床沿线整治、河道整滩疏浚，建设多种多样的河道湿地，改善水生态环境，将渭河建成安澜之河、城中之河、生态之河。2018年完成滩地治理面积6100亩；2019年完成滩区治理面积8000亩。
实现河湖全治理，按照“一三五”治水目标，用1年时间“治污水”，解决垃圾河、黑臭河问题，实现水质改善；用3年时间“剿劣水”，到2020年，全面剿灭劣V类，实现水环境全面改观；用5年时间达到“全治理”，到2021年，实现水质质变。
加快实施城区污水处理厂建设，不断提高我市城市、县城污水处理力度。到“十三五”末，城市污水处理率达到98%，县城污水处理率达到85%。2018年，建成鱼化工业园污水处理厂并投入运营；开工建设临潼渭北污水处理厂（6万立方米/日）、市第十四污水处理厂（5万立方米/日）、沣东南污水处理厂（4万立方米/日）、市第十三污水处理厂（2万立方米/日）。2019年，建成临潼渭北污水处理厂、市第十四污水处理厂、沣东南污水处理厂、市第十三污水处理厂并投运运行。
加强秦岭北麓(西安段)生态环境保护专项实施方案实施最严格保护
充分展现秦岭雄浑美景
实施最严格的保护、完善提升基础配套设施、强力推进秦岭区域特色经济发展。西安市力争到2018年，全面实现秦岭生态环境无重大破坏问题；2020年，秦岭生态保护区民生、旅游、监管及配套基础设施建设基本完善，总体格局和面貌呈现明显变化；2025年，秦岭北麓文化生态旅游带基本建成，矿山地质环境治理全面完成，生态功能恢复基本到位，充分展现秦岭雄浑美景。
西安市将对秦岭实施最严格的保护，在项目准入上坚持做到“四个不准”，即：以牺牲秦岭生态环境为代价的项目绝不准入，不利于秦岭生态环境保护的项目绝不准入，不符合规划的项目绝不准入，手续不全的项目绝不准入。同时，实施最严密的管控，实施最严厉的打击和最严肃的问责。对贯彻落实市委、市政府决策部署行动迟缓、措施不力的，对不作为、乱作为等问题，落实责任追究，提升行政效能。对工作履职不到位的单位负责人及时进行约谈，追究其行政责任。严厉打击破坏秦岭生态环境的行为，依法依纪严肃查处直接责任人，实施最高限经济处罚，追究刑事责任，形成高压态势。
改善提升基础配套设施。继续实施环山路沿线“亮化、美化、绿化”工程，2018年完成周至楼观至马召12公里绿化提升工程；2019年完成蓝田县汤峪至县城段拓宽及绿化工程，蓝田、长安、周至完成已提升路段的亮化工程。推进“数字秦岭”项目建设，2018年上半年完成重点区域监控系统建设，实现执法数字化。十三五末“数字秦岭”建成运行。
秦岭北麓生态旅游带，实现惠民富民目标。加快推进秦岭北麓特色小镇建设，第一批特色小镇建设包括：灞桥区森林康养小镇、蓝田县汤峪温泉小镇、周至县周城古韵小镇，年内正式启动建设。加快推进秦岭华侨城生态旅游度假区建设，2021年，完成一期建设工作，2025年，项目全面建成运营。积极推进国家植物园建设，2018年至2022年，完成二期5平方公里建设任务；2030年前，完成三、四期建设任务。规范“农家乐”管理，实行准入管理，将污水排放及相关环境影响纳入规范管理。
扎实开展环境整治专项实施方案
今年完成新建独立式公共厕所440座
西安市将加快补齐生态环境短板，根据该《方案》，将扎实推进园林绿化和公园广场建设、市容环境整治、生活垃圾分类等三项任务。
在园林绿化和公园广场建设方面，努力打造绿色之城、花园之城。力争到“十三五”期间使西安市公园总数量超过100座、绿地小广场总数量超900个，实现“市民出门300~500米有街头绿地广场，1公里有社区公园，5公里有市区级公园，10公里有综合公园或郊野公园”的目标。
在市容环境卫生方面，进一步深入推进“厕所革命”。2018年，全市完成新建独立式公共厕所440座、鼓励开放附属式公共厕所382座、改造提升公共厕所666座。合理调整男女厕位比例。
在生活垃圾分类和无害化处理方面， 将加快推进生活垃圾焚烧处理厂、园林绿化废弃物处理厂、垃圾分拣中心建设。建成餐厨垃圾处理试点项目，建立餐厨废弃物收运系统。高新区、浐灞生态区继续扩大试点小区范围，积极创建生活垃圾分类示范小区，达成年度目标任务。按照年度计划，2018年，继续推进灞桥区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、西咸新区5个生活垃圾无害化处理项目，确保年底达到50%的施工建设任务。
继续推进八兴滩220吨餐厨垃圾处理厂建设，确保上半年建成。启动第二生活垃圾填埋场规划选址工作。2019年底，至少再建成一座餐厨垃圾处理厂。2020年，建成五座生活垃圾焚烧厂并投入运行，建成第二生活垃圾填埋场并投入运行。2021年，完成江村沟垃圾填埋场封场工作，建成第三、第四餐厨垃圾处理厂，形成垃圾处理“干湿分离”格局。
加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄
建设专项实施方案
彰显山清水秀的农村自然风光
按照“一年全面启动，两年初具成效，三年巩固提升，五年展现新貌”的思路，西安市将加快美丽县城、美丽镇街、美丽村庄建设，打造文明有序、各具特色的城镇建设风貌，彰显山清水秀、天蓝地绿的农村自然风光。
在美丽县城方面，将推进县城特色塑造、建设攻坚、添绿增园、月光经济、美丽清洁和整治提升等六项行动，使2个县城空间布局得到优化，县城特色得到彰显、承载能力得到增强、管理水平得到提高。
在美丽镇街方面，将有序推进镇街建设“六项行动”，重点解决规划、污水、垃圾、公共服务设施、环境容貌、长效管理等短板问题。
在美丽村庄方面，将以农村环境整治“五抓五提升”为重点，以改善农村人居环境“九大工程”为内容，分层次、分步骤推进清洁村庄、生态村庄、美丽宜居村庄建设，建成美丽村庄不少于320个，实现清洁村庄全覆盖。
方案对于时限予以了明确，2018年，美丽县城雕塑示范路、绿化示范路、亮化示范路、迎宾示范路项目建设基本完成。培育5个“美丽最佳镇”。2019年，周至县、蓝田县达到美丽县城建设标准，“美丽最佳镇”数量达到15个，全市美丽村庄建设数量达到320个。
着力发展循环经济专项实施方案建立能源消费总量控制体系
减量化、再利用、资源化，我市将全面推动循环经济绿色低碳发展。力争到2020年，75%以上的国家级园区、50%以上的省级园区开展循环化改造。到2020年，全市单位GDP综合能耗、单位GDP二氧化碳排放量比2015年分别下降16%和19%，西安市将大力推动循环经济发展，编制《西安市绿色循环发展高端发展行动计划》。建立西安市循环经济（示范园区）评价指标体系。
有效促进节能低碳发展。推进绿色制造发展，加快推动绿色制造体系构建，引导开发绿色产品、创建绿色工厂、建设绿色园区、加强绿色供应链建设，不断提高绿色发展基础能力，组织并指导实施好绿色制造专项。同时，建立能源消费总量控制体系。
积极推动农业废弃物资源化利用。到2018年年底，建成秸秆能源化试验试点，秸秆综合利用率稳定在90%以上。畜禽规模养殖废弃物实现资源化利用，到2018年，现有419个规模养殖场全部配建规范的收集、处理、利用设施，或委托他人对畜禽养殖废弃物代为综合利用和无害化处理。到2020年，全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。
山更绿、水更清、天更蓝
为全市人民提供优良的生态环境
西安一直在行动！
为我们越来越美丽的大西安点赞！
来源：西安发布通航发展未来：五年内实现低空飞行常态化
更新时间： 12:56:54 来源：公务与通用航空 字号：
　　引语：从我国低空开放及通用航空发展的进程看，前途是光明的。对此，我们要有信心&&中国的低空开放并无悬念。然而，我们也要有所准备，因为无论从时间还是从开放程度上看，低空开放都注定是一个熬人的渐进过程。
　　2014年过去了，行业期待的关于低空开放的实质性政策依然没能盼到，低空开放又一次遭遇&狼来了&，不免遗憾！2015年已经到来，中国通航的&春天&还要等多久？看一年、两年恐怕不够，我们不仿放眼未来，再看五年。
　　五年内实现低空飞行常态化
　　按照国务院、中央军委2008年颁布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》及随后确定的工作时间表，我国的低空空域管理改革将会在2015年后逐步推开。也就是说，目前我们刚好处在观测我国低空空域开放政策动向的一个时间窗口，因此，&23日召开的&我国低空空域管理改革工作会议&自然而然就成为行业关注的焦点。
2015年将实现低空开放
　　这次会议开得很热烈，且会场外比会场内更热闹：相关的股票先涨后跌，有人欢呼&中国低空空域全面放开，通航市场将井喷&，有人抱怨&低空开放又一次&狼来了&&&&总之，业外兴奋、业内冷静。事实上，这个会只是一个工作会议，主要进行工作总结，并对后续工作进行安排与部署，在这个会上，不会发布具体的政策举措。不过，此次会议也的确传出一些有价值的信息，几个关键词：&由点到线&、&动态空域管理&、&低空航图&&&一如我们两年前对中国低空空域开放进程与方向的判断。
　　结合此次会议释放的信息，我们预计：2015年上半年，《低空空域使用管理规定》与局部性的《低空航图》将有望颁布；2015年后，低空开放将有限性地逐步推开；5年内，区域性非定期固定低空飞行航线有望在部分地区划设，并实现&由点到线&飞行常态化的历史突破；5年内，支撑低空开放的技术手段与保障体系（如低空空域监视与空管、FSS等）有望在部分地区得以建立及完善；5年内，低空空域使用及通用航空飞行申请/报备通道与程序将逐步透明化；然而，涉及管理体制的一些深层次问题5年内恐怕难以解决。
　　五年内通用飞机保有量翻番
　　过去20年，全球通用飞机年交付量的高峰期出现在2007年，当年，全球共交付了4276架通用飞机。随后，飞机交付量逐年大幅下滑，2010年只有2020架，锐减一半以上。2010年后，全球通用飞机市场有复苏的迹象，但增长乏力，到2013年也仅交付2256架。
　　总体来看，全球通用飞机交付形势不容乐观，但可喜的是，中国市场异军突起，引起了广泛的关注。从2004年到2013年，中国通用飞机的保有量从566架增长到1654架，年复合增长率达12.6%，尤其是2013，年交付312架，增长率达23%，据相关数据统计，2014年，中国有望再增加300架通用飞机。
通航飞机将越来越多
　　中国的数据令人兴奋，但更令人兴奋的事实恐怕还在这些数据背后：一，以上数据是中国低空空域还未真正开放时就已呈现的市场态势；二，我国通用飞机保有量10年来虽然扩大了3倍，但在绝对数上，我们与很多通航发达国家，尤其是美国差距巨大&&美国的通用飞机保有量近23万架。所以说，中国通用飞机市场潜力巨大，其发展空间人们可以大胆去想象。
　　当然，我们不奢望能达到美国的通航发展水平，但即使达到美国的十分之一，也足够全球通用航空制造业忙活好多年。未来5年，我们预计：中国通用飞机的保有量将会从现在的约2000架增长到约4200架，其中，公务机将由现在的200余架增长到460余架，民用直升机将由现在的约450架增长到980架。
　　五年内机场奇缺窘态可望改观
　　通用机场奇缺是制约我国通用航空发展的另一大障碍。我国通用机场和临时起降点的数量号称有近400来个，但真正能用的少之又少，获得民航局机场运营许可的通用航空颁证机场也就40来个。尽管当前各地建设通用机场的热情很高，但由于通用机场建设审批渠道和程序的不畅，真正动工建成的很少。
　　长期以来，由于没有通用机场建设审批的针对性政策，通用机场的建设审批都得按照民航运输机场的建设程序进行，这基本上封堵了正常审批之路，所以各地都在打擦边球，即以申请建临时起降点的名义建通用机场。
　　两年前，有政策信号释放说国家将下放通用机场建设审批权限，但最终是只闻雷声未见雨点。因为要等待新的政策出台，一年前，临时起降点的申报也基本上被叫停了。可以说，由于政策出台的缓慢，中国通用机场的建设被整整耽误了两年。
　通用飞机&中国造&实现批产
　　终于，2014年10月，李克强总理发出明确指示：&要求下放通用机场建设核准权限&，这如同久旱的甘雨，一时间，业界欢欣。随着李总理指示的落实，我们预计，未来5年我国将会出现一波通用机场建设高潮，通用机场奇缺的窘态有望得以改观。
　　五年内通用飞机&中国造&实现批产
　　中国不仅是全球通用航空最为重要的新兴市场，也日益成为全球通用航空制造产业链的重要一员。
　　我们看到，全球最大的通用飞机制造商赛斯纳已与中航工业在中国开始进行全系列产品的生产合作&&从轻型运动飞机162（现已停产）、多用途通用飞机208到LS+公务机；全球第二大的通用飞机制造商美国西锐飞机制造公司已被中航工业全资收购，并在珠海建起了组装生产线；同时，中航工业还全资收购了全球第二大的通用航空发动机制造商美国大陆航空发动机公司及一家德国的航空发动机公司；巴西航空工业公司与中航工业在哈尔滨合作生产的公务机2013年下线；奥地利钻石DA40飞机已在山东滨州投产；空客直升机公司又与中航工业签署了1000架直升机的合作生产合同；北汽与北京航空航天大学合资成立的北京通用航空有限公司先后与新西兰太平洋航空航天公司及意大利阿古斯特直升机公司达成协议合资生产P750飞机及阿古斯特直升机；在重庆市政府主导下，皮拉图斯通用飞机及恩斯特龙直升机生产项目落户重庆；民营企业也不甘落后，河南美景公司收购了美国穆尼飞机公司；此外，还有更多关于通用航空制造的海外收购项目正在秘密洽谈中。
　　需要注意的是，以上这些通用飞机国际合作生产项目，有些是对外投资项目，短期内生产体系还是在国外。此外，全球有成百上千家通用飞机整机制造商，而真正具有商业合作价值的并不多，所以我们建议投资者在选择国际合作生产项目时要提前做好功课。
　　除了国际合作外，我国也在自主研制一些通用飞机，如中航工业的民用直升机、&小鹰&系列轻型飞机以及山河智能的阿诺拉轻型飞机等，都在蓄势待发。不过，国内的整机生产项目大多还处在落地过程中。
　　当前，在服装、IT、玩具等领域，&中国制造&已经席卷全球，未来在通用航空领域，&中国造&的神话或将再次上演。未来5年内，我们预计，国内将有2&3个整机项目达到量产（小批量生产），且会从整机制造沿上游方向发展出现2&3个通用航空关键零部件制造商，即发动机、航电、螺旋桨、透明座舱盖等关键部件制造商。事实上，全球有上千家通用飞机整机制造商，而生产发动机、航电等关键零部件的厂商就那么几家，也就是说，关键零部件生产反而可以成规模，但与人们常识相悖的一个一般性事实是，关键零部件生产的技术门槛往往要高于整机制造。
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　　他们带来城里学校的管理方式
　　株洲市天元区白鹤小学的王绍华，2013年8月通过个人申请交流到砖桥中心小学，在那里担任副校长一职。
　　和她以前任教的学校大不相同，城区学校一些习以为常的管理制度，在那里完全是空白。王绍华既要管教学、也要管行政。例如，她每天都要检查校园卫生、分上午下午进行安全巡查、每隔一周举行一次会议进行工作安排、听课之后给老师评课。“经过1年的磨合，才慢慢有了成效，学校教学和管理有了一套成体系的方法。”王绍华说，她给那里的学生、老师和家长编了一套完整的人文阅读手册。
　　在天元区粟雨小学做了两年的政教工作之后，郭志强感觉到了工作有瓶颈。同在2013年，郭志强交流到砖桥中心小学辖区内的新林小学，在那里担任校长一职。
　　粟雨小学位于山上，学校经常缺水，郭志强到学校之后，首先在教育局筹了十几万元，给学校打了一口井，又给老师们修了一个摩托车棚。
　　“当时学校没有校训，也没有教学目标。”郭志强说，他又给粟雨小学设置了校训和教学目标，同时在学校里评选星级学生，从安全、卫生、文明、学习、健康5个方面，每月进行一次评选。郭志强说，这些评选标准都不是很严格，只要学生达到要求，都可以评选上，但效果明显。
　　促进区域内教师均衡配置
　　省教育厅发布通知后，作为株洲市区县的唯一代表，株洲市天元区参与了此次校长教师交流轮岗试点申报。
　　从2013年开始，天元区就已经采取城乡学校“结盟”的方式进行教师交流，天元区教育局副局长易祝明说，他们在天元区采取1所城区学校和1到3所农村学校结盟的方式，安排城区骨干教师到农村任教，同时也让农村教师交流到城区学校。
　　天元区要求公办中小学所有在职校级干部须参与校长交流；公办教师中，男50周岁以下、女45周岁以下，只要能胜任正常教学工作，都须参与交流。易祝明介绍，天元区计划通过跨学校、跨学段、城乡交流3种渠道推进校长教师交流轮岗。普通教师的交流周期为10年，一周期内交流时间不少于2年，校长最多在一所学校任职2届后，也必须参与交流。到农村交流的教师可以享受农村教师特殊津贴，他们还给部分农村学校的流入、流出教师给予交通补贴。
　　天元区还规定，从2017年起，参评一级及以上职称的教师，必须有不少于1年的交流经历，同等条件下，学校优先聘用带头交流的老师。
　　易祝明说，他们希望通过轮岗制度，打破校长教师的学校身份制，让老师们变成“天元区的老师”，而不是某一所学校的老师。同时通过这种方式促进区内教师的均衡配置，为教师发展搭建一个专业的平台。
( 09:49:40) ( 16:29:21) ( 09:35:50) ( 09:20:54)结婚五年以上的人们，对于结婚纪念日希望如何过？实际上又是怎么过的？ - 知乎210被浏览<strong class="NumberBoard-itemValue" title="6,037分享邀请回答385 条评论分享收藏感谢收起4113 条评论分享收藏感谢收起您的当前位置：>>
干部考核管理常态化，为哪般？定海目标：庸者下！
发布时间：日 09:27
&&&来源：舟山日报　　未经授权 不得转载
　　当官，越来越难了。
　　随着年底考核的临近，定海区很多领导干部又多了一份“压力”：如果年终考核排名在最后10位的话，就意味着可能要被组织部门诫勉谈话，一旦被诫勉谈话，如果半年后考核仍然通不过，就要被“罢官”了!
　　记者昨从定海区委组织部获悉，畅通干部能“下”的通道，定海区从今年起，将对区管540名左右领导干部考核管理实现常态化，把以往“五年两考”改为“一年一考”，以100分为满分，分数由年终“综合考评”和平时“量化考评”两者构成，最终通过得分高低分类排名，排名靠后就意味着可能被“淘汰”。
　　以实绩论“英雄”：为官不为不如直接“回家”，已有10名排名后列的“较差”干部被诫勉谈话
　　以前，一旦当上官，5年任期内不出重大事情，基本上可以稳坐“钓鱼台”，直至退职；现在，当官并非“一劳永逸”，领导干部不仅要清正廉洁，更要为官有为，为官不为还不如直接“回家”。
　　据定海区委组织部干部科科长姚荣介绍，根据上级对领导干部的考核要求，定海区以实绩论“英雄”，真正畅通领导干部能“下”的通道。去年试行了领导干部考核常态化后，当年就有10名排名后列的“较差”干部被诫勉谈话，这在领导干部中引起了一场不小的“地震”。
　　“诫勉谈话，就是一种惩罚措施，类似足球场上的‘黄牌’警告。&”姚荣告诉记者，根据相关规定，一般“诫勉”期为半年，半年限期一到，如果情况还是没有改观，就将作出免职处理。
　　姚荣介绍，其实早在2008年，上一届区委在领导干部届中考核时，就尝试过“末位淘汰”制，当时考核排名后列的11名领导干部，有3人被直接免职，另有8人被诫勉谈话。“8位被诫勉谈话的领导干部，诫勉期过后，有2人依然通不过考核，最终还是被免职。&”
　　年终“综合考评”：由领导评价、群众测评、实绩考核、考评组评价共4“小考”组成，最终分类排名
　　领导干部常态化考评，目标是让庸者下。如何进行考评，才能让“下者”心服口服？
　　定海区通过前两年的尝试，不断完善对领导干部的考核模式，考核中更注重实绩，考核指标更加细化。每位领导干部的最终“考分”由“平时测评”和“年终大考”构成。同时，“年终大考”又由分类小考组成，最终分数进行折合后再排名，尽可能做到公平公正。
　　记者在《定海区领导干部综合考评实施办法》中看到，综合考评由领导评价、群众测评、实绩考核、考评组评价共4块组成，其中实绩考核部分在正职考核中占到45%，在副职考核中占到35%，主要与目标责任相挂钩。
　　“我们重在突出实绩，针对每年的区重点工作，在考核中专门设立了附加分，如果重点工作完成特别突出，就有加分。&”据姚荣介绍，考虑到考核的公平性，所有领导干部根据所在部门进行分类考核，共分为镇和街道、经济发展管理部门、社会综合服务部门、党群部门、不参与区委目标责任考评的部门5类。
　　平时“量化考评”：推行官路“行驶”违规扣分制，一年内被扣12分，或两年累计15分、三年累计18分的，将被认定为不适宜继续担任领导职务，直接免职
　　做得好有加分，做不好就得“扣分”；“期末大考”重要，“平时成绩”同样重要。
　　据姚荣介绍，对领导干部的“平时考核”，定海区今年起推行量化考核机制，该机制以三年为期滚动，类似于领导干部在官路上“行驶”，一旦因违规一年内扣分在6～11分的，将被组织诫勉谈话；一年内被扣12分，或两年累计15分、三年累计18分的，将被认定为不适宜继续担任领导职务，直接免职。
　　“量化办法，主要是针对大错不犯、小错不断、德行欠佳，对这种党纪政纪够不上，谈话警告又不起作用的领导干部。”姚荣表示，此办法就如驾驶员驾车一样，旨在不让官员把小错酿成大祸。
　　记者看到，定海区试行的量化监督管理办法，把领导干部日常生活中有损于形象，包括庸政懒政的诸多行为逐一列出，共分为14项28条，并对每一条规定设置1至9分不等的扣分量值。
　　“我们出台办法时，把能想到的都想到了，除了征地拆迁、经济审计等领域常会出现的问题外，连‘放高炮’、班子不团结、无故缺席重要会议、违规使用医保卡，以及办事拖、卡等都考虑进去了，而且强化了领导干部的领导责任，如果‘手下’违规，同样要被扣分。”姚荣说，之所以出台这样的办法，就是让领导干部有规可依，注意日常行为，一方面把小错扼杀在萌芽状态，保护干部；另一方面也是激励领导干部要“为官有为”。
　　据了解，考虑到扣分的公平公正性，定海在设置量化“扣分”中建立了立体式的监督主体，并制定了裁量标准。扣不扣分，由纪检监察、组织、公检法、财政、信访等12个部门组成的“监管网”说了算，基层组织和广大群众也有话语权，举报投诉一经查实同样要扣。
　　“量化扣分不仅直接与领导干部个人的选拔任用挂钩，也直接影响到年终考核奖。&”姚荣告诉记者，办法去年11月份起试行，在去年考核中，已经有11人次的领导干部被扣分，其中扣分最多的是一位局办“一把手”，均是局里普通干部违规他负领导责任，被扣了3分。
　　今年，定海会不会又有领导干部“下岗”？不久定有答案。
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