曾培炎在加快服务业发展工作座谈会上指出引导非公有制经济在更广泛的领域发展服务业（日）
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曾培炎在加快服务业发展工作座谈会上指出引导非公有制经济在更广泛的领域发展服务业（日）
中央政府门户网站　www.gov.cn　　 日　　 来源：新华社
    新华社杭州４月29日电 29日，加快服务业发展工作座谈会在浙江杭州召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，加快发展服务业是一项重要而紧迫的战略任务。要按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，着力拓宽领域、优化结构、增强功能、规范市场，全面提高服务业在国民经济中的比重和服务业发展水平。
    曾培炎说，服务业发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。改革开放以来，我国服务业规模不断扩大、结构不断改善，为增加就业、满足人民生产生活需要发挥了积极作用。当前，加快发展服务业，有利于推动经济增长方式转变，有利于建设资源节约型、环境友好型社会，对于完善社会主义市场经济体制，促进经济社会协调发展具有重要意义。
    曾培炎指出，党中央、国务院高度重视发展服务业，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示，党的十六届五中全会和“十一五”规划纲要都提出了明确要求。各地、各部门要深入研究服务业发展中的新情况、新问题，正确处理发展服务业和发展工业的关系，发展现代服务业和传统服务业的关系，发展服务产业和服务事业的关系，发挥市场机制作用和搞好宏观调控的关系，不断提高服务业发展的质量和效益。要以社会化、市场化、产业化为方向，坚持深化改革开放，完善政策措施，加强分类指导，促进服务业健康发展。
    曾培炎提出六点要求。第一，大力发展面向生产的服务业。重点发展交通运输、现代物流、金融服务、信息服务和中介服务业。要抓住重点领域、关键环节，促进连锁化经营，鼓励生产性服务业走专业化道路。
    第二，规范提升面向生活的服务业。大力发展社区服务业、商贸服务业，以及旅游休闲、文化娱乐、体育健身等需求潜力大的服务业。要围绕方便群众生活，扩大短缺服务产品供给，提升服务质量，规范服务业市场秩序。
    第三，充实改善面向农村的服务业。健全农业技术支持体系，发展农资连锁经营，完善农副产品流通体制，推进农村经济信息服务。要结合农村综合改革，引导富余人员向农村服务行业转移，提高农村服务业发展水平。
    第四，积极参与国际服务业竞争。要积极承接国际服务业转移，加强同国外服务企业的交流与合作。大力发展服务贸易，支持有实力的服务企业走出去。引进国际服务业的先进理念、先进技术和管理经验，促进国内服务业现代化。
    第五，加快推进服务业自主创新和人才开发。在服务业各领域广泛普及和应用先进技术，培育和打造知名服务品牌。加强服务业人才培养，努力造就一大批高层次、高技能、通晓国际规则、熟悉现代管理的服务业专门人才。
    第六，着力解决制约服务业发展的体制性障碍。深化垄断行业改革，放宽准入条件，创造公平竞争的市场环境，鼓励、支持和引导非公有制经济在更广泛的领域发展服务业。要进一步转变政府职能，加强市场监管，强化服务功能。
    国家发展改革委等部门和部分省（自治区、直辖市）负责人，市场中介组织代表出席了会议。会上研究讨论了加快服务业发展的有关文件。
（责任编辑： 彭利文
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（责任编辑：林秀敏）
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核心提示：研究和试验发展，专业技术服务业，环境与生态监测，地质勘查，工程技术，其他专业技术服务业，科技推广和应用服务业，技术推广服务
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&自然科学研究和试验发展
&工程和技术研究和试验发展
&农业科学研究和试验发展
&医学研究和试验发展
&社会人文科学研究
&指从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用等活动
&指地震监测预报、震灾预防和紧急救援等防震减灾活动
&质检技术服务
&指通过专业技术手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果及其他需要鉴定的物品所进行的检测、检验、测试、鉴定等活动，还包括产品质量、计量、认证和标准的管理活动
&&& 环境保护监测
&指对环境各要素，对生产与生活等各类污染源排放的液体、气体、固体、辐射等污染物或污染因子指标进行的测试和监测活动
&&& 生态监测
&指对森林资源、湿地资源、荒漠化、珍稀濒危野生动植物资源的调查与监测活动；野生动物疫源疫病与防控以及对生态工程的监测活动
&&& 能源矿产地质勘查
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&&& 水、二氧化碳等矿产地质勘查
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&指区域、海洋、环境和水文地质勘查活动
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&指除矿产地质勘查、基础地质勘查以外的其他勘查和相关的技术服务
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&指工程项目建设中的项目策划、投资与造价咨询、招标代理、工程监理、项目管理等服务
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&指建筑工程施工前的工程测量、工程地质勘察和工程设计等活动
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&指对区域和城镇、乡村的规划，以及其他规划
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&指除工程规划设计、软件设计、集成电路设计以外的独立的专业化设计活动
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&指为科技活动提供社会化服务与管理，在政府、各类科技活动主体与市场之间提供居间服务的组织，主要开展信息交流、技术咨询、技术孵化、科技评估和科技鉴证等活动
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&指除技术推广、科技中介以外的其他科技服务，但不包括短期的日常业务活动
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一周十大热播中国职业：所谓的服务行业有哪些？_百度知道
中国职业：所谓的服务行业有哪些？
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服务性行业就是能够为人们提供他们所需要的服务的行业。当然，行业提供的服务并不是无偿服务，而是消费者用一定金钱来购买的。既然人们花了钱，就需要行业提供能够令他们满意的服务，而不是由有关部门和行业自己说的服务。
按照营业税税目的划分，服务业包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业及其他服务业。
其他服务业是指上列业务以外的服务业，如：沐浴、理发、洗染、照相、美术、裱画、誊写、打字、镌刻、计算、测试、试验、录音、录像、复印、晒图、设计、制图、测绘、勘探、打包、咨询等公共服务行业公共服务　　　　目前，公共服务这一措词已被相当广泛地使用，但是，对什么是公共服务，却有不同的见解，在很多情况下是含糊不清的，而概念上的混乱又助长了实践中的混乱。中国正在通过改革创新构建新型的社会公共服务体制，弄清公共服务以及相关的一些基本概念，明确公共服务同相关概念的区别与关系，从理论与实践两个方面看都是非常必要的。　　公共服务与私人服务、社会服务　　教育和医疗卫生等都是专业性服务。在现代社会中，这些服务的提供可以来自三个方面，即由营利性的私人企业使用私人资源提供的私人服务；由非营利的社会组织使用社会资源提供的社会服务；以及由公共组织机构使用公共权力与公共资源提供的公共服务。可见，判断一种服务是否属于公共服务，关键在于其提供方以及其所使用的权力与资源的性质。所以，现代社会中的所谓公共服务就是指使用公共权力和公共资源向公民（及其被监护的未成年子女等）所提供的各项服务。例如，教育服务本身只是特定专业性服务，使用了公共权力或公共资源所提供的教育服务才是公共服务，而为了个人牟利使用私人资源所提供的教育服务或私立教育是营利性的私人服务，而非营利社会组织使用来自捐赠等渠道的社会资源所提供的教育服务或所办的公益性学校则是非营利性的社会公益性服务。所以，不应将教育等专业性服务本身笼统地看作是公共服务或非营利的社会公益性服务。虽同是教育服务，但这三种不同类型服务的性质是不同的：公共服务体现的是公民权利与国家责任之间的公共关系；私人服务体现的是以货币可支付能力为前提的私人牟利追求与消费者之间的市场关系；而社会公益性服务则体现的是部分社会成员的善意与志愿精神同特定社会群体之间的社会关系。　　公共服务与公共行政　　公共服务不同于公共行政。公共服务是有国家行为介入的一种服务活动，而公共行政则是以国家行政部门即政府为主体的一种权力运作。公共服务可以使公民的某种直接需求得到满足，如教育和医疗保健。公共行政则是规范公民开展社会活动的行为以及公民的其他间接需求。公共服务可以由公民根据个人需要进行一定程度的选择，公共行政则要求公民必须接受。公共服务涉及的人与人之间的关系是平等的，公共行政则是自上而下的等级式体制。公立学校和公立医院等是专门的公共服务机构，政府则是专门的公共行政机构。　　公共服务与公共管理　　所有涉及到国家管理的行为与活动都在公共管理的涵盖之内。公共服务管理属于公共管理的组成部分。但公共服务管理与公共行政管理是不同的，是两种不同性质与形式的公共管理。例如，对公办教育或公立学校的管理属于公共服务管理，但政府对教育的执法与行政管理则属于公共行政管理。　　公共服务与经济调节、市场监管、社会管理　　这四项职能都是国家应承担的，都属于由公职人员所从事的工作。在广义上，可以将公职人员使用公共权力与资源所从事的各项工作都看作是公共服务。当国家是建立在普遍的公民主权基础之上的时候，国家具有公共性质，国家存在的目的和职能，就是为全体公民的利益和需求服务。在这个意义上，由国家的公共性质所决定，国家体系中的所有机构，如立法机构、行政机构和司法机构等都是提供公共服务的机构，在这些机构中任职的人们的工作都是在提供公共服务。在中国，这意味着在人大、法院、国务院以及各地方政府等国家机构中的工作人员都是在从事公共服务。但是，对公共服务的概念只有作狭义、具体和明确的界定才能在理论和实际操作上具有实质性意义，即提供公共服务是国家的主要职能之一，有其具体的内容和形式，并且可与政府或国家的其他职能相区分。也就是说，公共服务只是同经济调控、市场监管、社会管理相并列的国家的又一项职能。　　狭义的公共服务不包括国家所从事的经济调节、市场监管、社会管理等一些职能活动，即凡属政府的行政管理行为，维护市场秩序和社会秩序的监管行为，以及影响宏观经济和社会整体的操作性行为，都不属于狭义公共服务，因为，这些政府行为的共同点，是它们都不能使公民的某种具体的直接需求得到满足。公民作为人，有衣食住行、生存、生产、生活、发展和娱乐的需求。这些需求可以称作公民的直接需求。至于宏观经济稳定、市场秩序和社会秩序等则是公民活动的间接需求，不是满足公民特定的直接需求的。公共服务满足公民生活、生存与发展的某种直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被监护人，即他们的子女所需要的，他们可以从受教育中得到某种满足，并有助于他们的人生发展。如果教育过程中使用了公共权力或公共资源，那么就属于教育公共服务。但是，诸如执法、监督、税收、登记注册以及处罚等政府行为，虽然也同公民发生关系，也是公民从事经济发展与社会发展所必需的政府工作，但这些类别的公共活动却并不是在满足公民的某种直接需求，公民也不会从中感到享受，只是公民活动的间接公共需求的满足，所以类似政府行为都不是公共服务。笔者的研究所采用的公共服务的概念是狭义的，即能够满足公民直接需求的由国家介入的服务活动，如教育、医疗保健、社会保障以及生态环境保护等。　　公共服务的类别　　公共服务可以根据其内容和形式分为基础公共服务，经济公共服务，社会公共服务，公共安全服务。基础公共服务是指那些通过国家权力介入或公共资源投入，为公民及其组织提供从事生产、生活、发展和娱乐等活动都需要的基础性服务，如提供水、电、气，交通与通讯基础设施，邮电与气象服务等。经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等。公共安全服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民提供的安全服务，如军队、警察和消防等方面的服务。社会公共服务则是指通过国家权力介入或公共资源投入为满足公民的社会发展活动的直接需要所提供的服务。社会发展领域包括教育、科学普及、医疗卫生、社会保障以及环境保护等领域。社会公共服务是为满足公民的生存、生活、发展等社会性直接需求，如公办教育、公办医疗、公办社会福利等。
非常简单的区分就是，第一产业是农业，第二产业是工业，第三产业就是以服务为主的产业
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