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为彰显我们保持政治势头和持续加强国家、区域和全球核安全的共同决心,我们决定执行后附的各项“行动计划”,以支持我们分别参与的国际组织和倡议(联合国、国际原子能机构、国际刑警组织、打击核恐怖主义全球倡议、防止大规模杀伤性武器扩散全球伙伴计划),将本着自愿原则并根据各自国内法和国际义务执行上述计划。这些计划反映了参与国的政治意愿。☆//wya7P☆
据新华社电 国务院日前批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》,提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务。二是坚持朴实干净的生活态度,始终做生活上的清白人。始终保持敬畏之心,把规矩挺在前面,落实好党建第一责任人的责任和党风廉政建设主体责任,干净干事,清白做人。
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一是讲政治,做信仰坚定的带头人。高洪波担任代理主教练期间,队伍的精神状态、战斗意志以及团队协作精神取得积极变化。在困难的局面下,国足以敢拼敢抢的精神打出状态并取得最终的胜利。主教练得到了全体队员的信赖以及技术专家组的肯定,同时也得到广大球迷的认可。中国足协认为,高洪波是继续率领队伍征战世预赛亚洲区12强比赛的 合适人选。
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二是更加努力工作。我将更加充分发挥公司科技创新的优势,加快公司产品结构的调整,深化公司内部改革,充分调动广大员工的积极性,做大做强湖南海利集团,确保国有资产的保值增值。
二是尽心尽力。把省委省政府、市委市政府的决策意图落实好,干实事、干大事、抓落实。努力把本职工作做好,把邵阳经济搞上去,把邵阳人民的事情办好。
三是坚持务实担当的工作作风,始终做工作上的勤勉人。在新的岗位上,认真践行“五大发展”新理念,全面深化改革,围绕中心,服务大局。
要讲好湖南故事,得有工匠精神。对外宣传,“讲出去”是前提,“讲进去”是本事。更好地向外界推介湖南、宣传湖南,需要有一支能把“有意义”的事讲得“有意思”、把“有意思”的事讲得“有意义”的讲故事的人才队伍;需要精耕细作、精益求精,让一批“叫得响、传得开、记得住”的湖南故事,成为提升湖南形象、增强湖南发展软势力的经典案例。
教育是民族进步的基石,也承载着千万家庭对美好生活的期盼。教育的每一件事,都会牵动千万人的心。
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四是指出职业院校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用。☆//3iogn☆
潘粤明何出此言?原来之前董洁在节目里曾回应过关于前夫的问题,当时工作人员直截了当地问她,顶顶会在你面前问关于爸爸的问题吗?董洁淡然地回答,命运是没有办法改变的,我们每个人呢都要接受现实。或许正是这句话激怒了潘粤明,让他在微博上疑似要再度宣战。本届政府开展“简政放权、转变职能”工作两年多来,取消和下放一大批审批权限,力度大、范围广,取得很大成效,但也存在一些问题。进一步深入推进简政放权转变职能工作,真正打造服务型政府,对不断激发社会活力、促进“大众创业、万众创新”、保持经济社会全面快速可持续发展,有着重要的时代意义。    简政放权转变政府职能工作的重要意义    一是进一步完善社会主义市场经济体制发展的需要。十八届三中全会《决定》明确提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”只有不断理顺政府与市场关系、认真转变政府职能、解决政府干预过多等问题,才能真正发挥市场配置资源的决定性作用,推进我国社会主义市场经济体制不断完善。    二是健全国家治理体系和实现治理能力现代化的需要。有效的政府治理是国家治理现代化的重要内容,只有加快职能转变,厘清政府与市场的功能划分,充分发挥好政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务及环境保护等方面的职能,把该交给市场的交由市场来调节,才能切实提高国家治理能力。    三是落实供给侧结构性改革重大举措的需要。在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,其实质是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府权力边界,从制度变革、结构优化和要素升级方面深入推进改革转型创新,而从各国实践和成功经验看,减少政府干预同样是典型做法。    四是规范政府权力运行和防治腐败的需要。建设廉洁政府是政府改革的重要目标,更是人民的普遍期待。与“大政府”体制相伴的权力为权力寻租和腐败提供了便利,因此通过不断的简政放权和转变政府职能,不断削减政府部门的权力,从制度上规范权力运行,对有效减少权力寻租将发挥重要作用,从而从源头上防治腐败。    当前简政放权转变政府职能工作的主要特征    一是下放力度大、范围广。从2013年国务院取消和下放行政审批事项的第一个文件国发〔2013〕19号文,至2015年国发〔2015〕58号文件止,共以国务院名义下发专门针对取消和下放事项的文件11个(不含暂时调整地方有关行政审批和准入特别管理措施的有关文件),共取消和下放行政审批事项1188项(不含依照法定程序提交全国人大常委会等待修订相关法律规定后再取消或下放的事项),占原审批事项总量的三分之二,力度空前。这些事项囊括行政类和非行政类,涉及国务院各部门和地方政府权限,还包括工商登记、职业资格、行政事业性收费以及机关内部事项、涉密事项和需修法决定的事项,从行业看则几乎涵盖国民经济所有重要领域。    二是更强调主动性和整体性。与以往行政审批制度改革多着眼于清理计划经济时代遗留问题不同,本次简政放权改革是为适应经济社会发展需要、提升政府治理能力、更好发挥市场配置资源的决定性作用而作出的主动调整。同时注重整体布局与推动,以一系列相关领域配套措施增强助力,如2013年12月十二届全国人大常委会第六次会议一次修订海洋环境保护法等7部法律,增加事中事后监管措施,优化行政审批流程,尤其对《公司法》的修订进一步降低公司设立门槛,激发投资活力,促进简政放权改革不断深化。    三是更注重法制化和规范化。高度重视法治作用是本轮简政放权的一大特色,一再强调“先授权、后改革,先动法、后动权”,改革方案凡是与现行法律相抵触的,必须先修改法律再予以实施。“权力清单”“责任清单”“负面清单”对政府运作的“法制化”提出了高要求,相关改革措施也无不体现“法制”理念,如新设行政许可必须有法律依据、对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消等。注重提高政府规范行政能力,如分类管理非行政许可事项等,有助于政府管理的精细化、打造效能政府。    四是不断迈向深入,但激发市场活力仍显不足。两年多来的简政放权工作,从“简单放权式”的政策文件规定,到“清单式管理”的制度框架;从放宽对市场主体的审批束缚,到转为着力于事中事后监管;从简化程序、压缩时限,到“互联网+”在线办理与监管,工作全面深化。但同时也还存在审批事项和权限取消或下放不彻底、部门职能转变及服务不到位、相关法律法规及配套改革未及时跟进等问题,对更有效地激发市场活力产生制约。    进一步推进简政放权转变政府职能工作的建议    从简政放权转变职能工作实践看,成效很大,但也存在一些问题,今后应结合机构改革、调整政府权责定位、治理体系构建、加强监管、完善政策评估制度等方面,进一步深入推进政府职能转变,不断激发社会创新、创业活力。    第一,政府职能转变要与机构改革并进实施。“简政放权”不仅在“放权”,也在“简政”,两者相互促进、相辅相成。今后可根据新的事权调整对现有部分机构撤销、转型,在此基础上一方面廓清党政部门职责关系,理顺行政与立法、司法权力边界,继续推进“大部制”改革,进一步解决部门职能交叉和重叠引致的协调不畅等“部门主义”,另一方面随着职能转变到位,推进行政决策权、行政执行权、行政监督权“三权分设”,形成相互制约,可在已实施大部门体制的部门进行改革试点,规避“碎片化”和部门主义等问题,更好地巩固简政放权改革效果。    第二,调整政府角色定位与权限。简政放权转变职能是对政府、市场、社会责权利的重新分配和调整,要树立企业“生产主体责任”与政府“监管主体责任”理念,企业要为自身违法行为承担主体责任,政府机构专事监管而不再承担连带责任,简政放权工作在行政性放权的同时要做好经济性放权,促进企业自律并成长为社会的独立主体。在“简政”即机构改革调整到位、权力结构优化配置的同时,按照新的职能定位制定和规范权责清单,促进政府职能转变与管理优化。要区分经济领域放权与社会领域放权,对经济性管理领域的事项(如价格、投资等微观经营活动)要应减尽减,致力于释放市场主体活力;而对于非经济领域如社会性管理领域(主要涉及健康、安全和环境等),在放权的同时还要注重从民生安全、社会稳定角度考虑,审批与许可权力宜留则留。全面清理规范行政审批中介服务,坚决整治“红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链。完善审批权非取消即下放的单一模式,探索梯度化缓和方式,如可在试点基础上尝试取消非国有企业一般投资项目备案制,由企业依法依规自主决策、在相关网络平台上进行自主登记等。    第三,推动形成科学的政府治理体系。目前我国的政府治理体系尚不健全,而简政放权改革有助于其不断完善。今后简政放权工作一方面应积极培育和规范发展各种社会组织,在此基础上逐步加大向其还权的广度和深度,推动其逐步成为管理主体的一员。另一方面要通过加强监管,推动企业等各社会主体成长为能承担相应权利义务的独立主体。同时建立健全全社会信用体系,加快制定“公民权利清单”,培育公民参其事、负其权、得其利的权利理念,支持公民用权利制约权力,以最广泛、最坦诚的信息公开力度增强民众的知情权和监督权,尤其要鼓励运用互联网手段通过合法、合理、必要的途径维护个人利益,培育民众广泛参与治理的意识。促进多元管理主体不断成长成熟,逐渐培育其间的伙伴关系及全社会民主、协作和妥协的精神,为成熟的政府治理体系创造关键条件。    第四,加强事中事后监管。全面推进行政审批与市场监管职能的严格分离,借鉴发达国家经验,在试点的基础上,赋予市场监管机构享有同级政府或行政部门所享有的制定行政规章或规范性文件的准立法权限和行政裁决权,推进市场监管机构“去行政化”,由行政监管为主向法治监管为主转变。及时出台监管上位法、相关条例,建立和完善监管的标准体系,修订《标准化法》《食品安全法》等,研究出台综合性《市场监管法》,形成市场监管的法律框架,使企业行为和部门监管有法可依。建立健全监管机制,实现监管方式从主要以市场主体为主向主要以市场行为为主转变,强化生产经营者的主体责任。尤其要把事前审批和加强事中事后监管结合起来,对那些短期能给社会造成重大损失的、造成的损失难以弥补或挽回损失所需成本巨大的、停止项目建设或运营将带来较大损失的、损失短期不显见但长期持续积累且较严重的、与民生安全或社会稳定关系密切的、是否有重大损失难以确定的以及短期内大量建设的项目,要在加强事中事后监管的同时必须把好入口关,以免造成难以估量和挽回的损失。    第五,建立健全第三方评估制度。将简政放权工作第三方评估制度化,以专业化、技术化、标准化为重点建立健全评估办法,结合简政放权改革目标与方向,明确第三方评估的范围、主体、程序和结果运用,完善政策评估框架,持续开展工作评估,为政府管理方式改革创新提供建议及地方开展该项工作提供指导。考核手段可参考一些发达国家如澳大利亚的“持续改进型评估机制”,科学合理选用指标,不专门考评监管者的行政绩效,而是衡量简政放权为企业减负的实际效果。强化人大的监督与公众和专家参与,尤其要使用能吸纳最广泛社会力量参与的方式,由中立机构对工作决策、执行、监管的实施及成本收益情况进行全面和客观评估。要督促地方将简政放权工作列入政府工作绩效进行考核,加大工作约束力,提高执行效果。    第六,加快推进相关改革。当前应与简政放权工作同步推进的配套改革较多,其中完善财税体制改革尤为迫切,主要解决目前“简政放权”仅单一地将大批审批事项逐级下放到各级地方政府部门,而引发的“事权、人权、财权”不对等问题,应尽快实现财权和事权尤其是财力和事权对等,削弱地方政府直接干预微观经济运行的内在动机。要同步推进财政转移支付制度改革,将简政放权中“下放的权”与相对应的“钱”同步下放,进一步理顺放权机制,并与下一步“简政”工作相结合。赋予地方更多改革试点权,给予充分试点权限,鼓励其进一步总结经验、深化改革试点,同时将机构编制、经费和人员配备随更多事权下放而向基层政府倾斜。    第七,深化政府工作法制化建设。应继续强化“先授权、后改革,先动法、后动权”原则,以加快法律法规“立改废释”,促进简政放权改革向纵深发展,改革方案凡是与现行法相抵触的,必须先修改法律再予以实施,或通过特别授权机制,在获得法律制定机关的特别授权后再在特定部门或地区实施。对行政规范性文件及时全面清理,凡是于法无据、擅自扩权、损害人民群众合法权益的要予以修改或废止,适时将一些行政规章上升为法律法规,以解决其执行力弱、问责主体范围狭窄等问题。抓紧出台全国行政审批标准化、信息化的改革方案,推进行政事项编码、经办部门、项目名称、设定依据、服务对象等标准化和统一化。不断调整完善“三大清单”,强化“职责法定”理念和制度,尤其要健全追责机制,对问题涉及哪级政府和责任人、承担什么责任进行明确界定,形成专负其事、专担其责的权责事严格对应的制度。    (来源:《中国经济时报》日第A05版:智库;作者为国务院发展研究中心办公厅副处级秘书、副研究员)
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潘粤明也渐渐从情伤中恢复,不断参演电影作品,重新拾回了失去的人气。  6点43分,一名身材矮小、穿灰黑色外套、休闲裤、戴着口罩的男子出现。他从穿着白色校服、戴着眼镜的小朱身边走过,绕到路边停放的几辆轿车后左顾右盼。发现四周没人后,他向小朱靠近。
据全明星探目击,今年早些时候,董卿曾在北京某商场现身,而董卿所在区域恰属童装区域。由此也引发联想,董卿或许这正是在为自己的孩子挑选衣物。教育部等五部门日前联合印发《职业学校学生实习管理规定》,《规定》分6章39条,包括总则、实习组织、实习管理、实习考核、安全职责和附则等内容。
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  6点49分,男子骑车向十里长街方向逃离。小朱害怕,半天没缓过神来。约莫过了数秒,他打电话通知家人,脖子上的伤口开始流血。
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三是提出明令禁止事项。对不适宜学生实习的情况,如安排一年级学生顶岗实习,安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习等,《规定》均予以了明确禁止。
境内酒店预订也呈现出了相同的情况,去年“五一”预订境内高星级酒店的旅客占比不到3成,今年提高到了4成以上,前往苏州的旅客中有57.4%预订了高星级酒店,占比最高,其次是广州的49.9%。热门目的地方面,北京、上海、杭州位居前三,高星级酒店的预订占比都超过4成。
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这位负责人指出,各地出台夏季周末弹性作息时间方案,要在确保不影响正常工作和生产活动的前提下,依照国家有关规定,统筹考虑,周密安排。☆//mHarY☆
三一集团与国家电投在不同领域各具优势、互补性强。近年来,双方在核电建设、金融、新能源、境外市场开发等方面已开展良好合作,取得阶段性成果。2014年,双方合作完成了对中国康富的重组工作,第二年9月,中国康富成功登陆新三板。2015年10月,三一集团与国家电投又携手出海印度,并于今年与印度安得拉邦签署500万千瓦清洁电力开发协议。红色祭扫活动隆重举行
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昨天,海淀区知春路社区内的两家非法销售冥票店面被查获。京华时报记者 张斌 文静 摄影报道与会的美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦、法国总统奥朗德、德国国防部长冯德莱恩、俄罗斯驻美大使基斯利亚克、欧洲理事会主席图斯克等也分别发表了看法。
郭开朗在正职领导干部集体谈话会上指出,党政正职是党执政骨干队伍中的“骨干”,是关键少数中的“关键”。选准、用好这些领导干部,党的执政大厦的根基才能稳如磐石。大家要珍惜组织给予的新岗位、新平台,倾注所有的忠诚、智慧和力量,把肩上的担子担起来。千余群众参与清明诗会
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长沙15处最佳观鸟地    松雅湖、金洲湖、团头湖、大泽湖、西湖、梅溪湖、千龙湖、洋湖湿地公园、南郊公园、橘子洲、省森林植物园、烈士公园、黑麋峰、大围山和岳麓山。    长沙晚报讯(记者 颜家文)“春眠不觉晓,处处闻啼鸟”。一年一度“爱鸟周”活动昨日在望城千龙湖启动,长沙进入最佳观鸟时节之一。那么,哪些地方是长沙最佳的观鸟之处呢?    长沙市林业局局长夏文斌介绍,长沙有“山水洲城”的美誉,山地、丘陵、洲岛、湖泊兼而有之,自然地理独特,生态环境优美,适宜多种鸟类栖息繁衍。近年来,长沙启动“绿色长沙”建设,建了一大批森林公园和湿地公园,鸟类栖息地环境大为改善,鸟类的种群数量不断提高,这些地方也成为了长沙最佳的观鸟之处。目前,长沙最适合观鸟的地方有15处,其中包括西湖、梅溪湖、洋湖湿地公园、南郊公园、橘子洲、省森林植物园、烈士公园和岳麓山等地。    长沙市野生动植物保护协会会长周灿英介绍,春夏季比较适合看林鸟,一天中,鸟类一般在清晨最为活跃,鸣叫、觅食最为频繁;中午大多数鸟都会隐蔽休息;下午又开始活跃起来,觅食、回巢等。所以在清晨5时至上午10时、下午4时左右至黄昏,这两个时段观鸟最为适宜。现在这个季节,能看到的是留鸟和夏候鸟,主要品种有白头鹎、麻雀、八哥、金翅雀、白鹭、乌鸫、喜鹊、画眉、黄鹂、鹩哥、大山雀等。    今年“爱鸟周”期间,长沙将举办生态鸟类摄影展及观鸟自然体验团活动,给热心市民、动物保护志愿者和野生动物摄影爱好者提供活动平台。    相关新闻    全省共监测到鸟类438种    长沙晚报讯(记者 周柏平)“这是红嘴相思鸟,被评湖南省的省鸟。”“这是红腹锦鸡,中国特有的物种……”昨日,湖南省第35届“爱鸟周”活动在省森林植物园内启动,志愿者向过往市民、游客详细介绍着各种鸟类的相关知识,现场数量众多的鸟类图片吸引了众人驻足。目前,湖南省监测到的鸟类共有438种,其中国家一级保护鸟类11种,国家二级保护鸟类53种。    据了解,本届“爱鸟周”活动主题为“依法保护鸟类,建设美丽中国”。作为全省“爱鸟周”系列活动的一部分,在植物园开展的“爱鸟周”活动通过分发《长沙市观鸟手册》、《中国鸟类观察-湖南专辑》、《大美湖南美丽家园》挂图等开展鸟类知识普及,并通过开展观鸟赛等活动,向广大群众传递爱鸟护鸟的观念,营造全省保护生态、保护湿地、建设美丽湖南的良好氛围。
会议首先通报了3月24日省委常委会关于部分市州、省直单位、省属高校、职院和企业领导干部调整配备的决定。会议指出,此次领导干部调整工作,是省委着眼全省工作大局、着眼领导班子建设和实际工作需要,在广泛听取意见、反复酝酿协商、全面深入考察的基础上,认真研究后作出的决定。这一决定,体现了贯彻执行好干部标准、统筹推进干部交流、优化领导干部队伍结构等三个方面的要求。
主动作为 攻坚克难 狠抓落实促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定
[编者语]    红网《论道湖南》频道以“汇聚专家、服务智库、助力决策”为宗旨,致力于打造中国一流的媒体型智库平台。为收集各方声音,凝聚各界智慧,即日起《论道湖南》频道面向湖南全省征稿。如果您对湖南的政治经济、科教文卫感兴趣,如果您有心系苍生、胸怀天下的情怀,欢迎来稿分享您的思想和观点。优秀稿件将发布在“TA分享”栏目和微信公共号平台。投稿邮箱:;QQ群交流:。    (以下是优秀读者来稿精选)    ------------------------------------------------------------------------------    “要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,驰而不息地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。”3月28日,在国务院第四次廉政工作会议结束后,湖南省省政府立即召开廉政工作电视电话会议,湖南省委副书记、省长杜家毫在会上这样指出。    政风新,民心振。在国务院第四次廉政工作会议结束后,湖南省政府立即召开廉政工作电视电话会议。杜家毫省长充分肯定去年湖南政府系统廉政工作取得的新进展、新成效,并指出当前还存在政府职能需加快转变、个别领导干部管党治党意识不强、行政权力制约和监督存在薄弱环节、纠治“四风”不够彻底等问题。对今年湖南政府系统廉政工作作出安排部署,为新形势下驰而不息抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争指明了正确方向、提供了根本遵循。    干事业,关键在党。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党。办好湖南的事情,同样也在党。能不能保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,以坚如磐石的意志和决心,驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败斗争,是“四个全面”战略布局在湖南落地生根的关键所在,是决胜全面小康、建设经济强省的现实需要,是实现湖南各项奋斗目标的重要保障。    治理腐败须狠抓落实。冰冻三尺非一日之寒。不正之风和腐败问题长期积累,解决起来也非一日之功。正像杜家毫省长在讲话中所说的,政府职能需加快转变、个别领导干部管党治党意识不强、行政权力制约和监督存在薄弱环节、纠治“四风”不够彻底等问题。这就要求政府系统上下务必清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争出现的新情况、新问题,把思想和行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败斗争形势的判断和任务部署上来,驰而不息抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,把纪律、规矩作为红线不能闯、作为底线不能碰、作为防线不能破,为“打赢供给侧结构性改革这场硬仗”提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。    一是大力优化好经济发展环境,努力为企业松绑减负,帮助企业降低成本,坚决查处重点领域腐败问题,维护正常有序的市场经济秩序,确保以强有力的廉政建设保障全省各项重点工作落到实处。二是严厉惩治各类不正之风,重点治理新建楼堂馆所、“吃空饷”,违规公款吃喝、收受礼金,违规发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜,以及领导干部亲属子女违规经商办企业等行为,推动党风廉政建设向基层延伸,坚决整治和查处“雁过拔毛”式腐败。三是深入推进政务公开,推进决策、执行、管理、服务、结果“五个公开”,加大重点领域信息公开力度,加强政府网站信息内容建设。四是严格依法、按党章党纪办事,确保政府行为始终在法治轨道上运行;五是必须抓住领导干部这个“关键少数”,一级抓一级,层层传导压力,把责任压下去、落到实处。领导干部要把纪律挺在前面,当好党的纪律和规矩的模范遵守者、坚定执行者。六是健全督查问责机制、激励机制和容错纠错机制,杜绝为官不为、庸政懒政。    文/刘空军(作者工作单位:怀化市发改委)
毛腾飞任中共株洲市委书记,提名阳卫国为株洲市人民政府市长候选人。
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