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索引号：17-24584
类目名称： 人事信息
发布机构：市国税局
发布时间： 日
主 题 词：
2017年肇庆市国家税务局人事任免
1月12日，肇庆市国家税务局决定：
　　任命黄刚同志为封开县国家税务局副主任科员。
　　1月23日，肇庆市国家税务局决定：&
　　&&& 任命覃勇为肇庆市国家税务局办公室副主任（副科级），任职时间从2015年10月起计算；&
　　任命陈章标为肇庆市国家税务局票证中心副主任（副科级），免去其肇庆市国家税务局收入核算科副科长职务，任副科级时间从2015年10月起计算；
　　任命罗辉为肇庆市国家税务局征收管理科副科长，任职时间从2015年10月起计算；
　　任命官裕丰为肇庆市国家税务局教育科副科长，任职时间从2015年10月起计算；
　　任命叶敏虹为肇庆市国家税务局监察室副主任（副科级），任职时间从2015年10月起计算；
　　任命甘耀强为肇庆市国家税务局大企业和国际税务管理科副科长，任职时间从2015年10月起计算；
　　任命刘畅为肇庆市国家税务局进出口税收管理科副科长，任职时间从2015年10月起计算；
　　1月23日，肇庆市国家税务局决定：&
&&& 任命蔡玮为肇庆高新技术开发区国家税务局副局长，任职时间从2015年8月起计算；&
　　1月23日，肇庆市国家税务局决定：&
&&& 任命江先彬为广宁县国家税务局稽查局局长（副科级），任职时间从2015年7月起计算；&
　　2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　肇庆市国家税务局办公室副主任（副科级）覃勇为肇庆市国家税务局办公室临时负责人，负责全面工作。
　　任命郑宇为肇庆市国家税务局政策法规科科长，免去其肇庆市国家税务局所得税科科长职务；
　　任命邹景来为肇庆市国家税务局货物和劳务税科科长，免去其肇庆市国家税务局直属税务分局局长（正科级）职务；
　　任命欧静媚为肇庆市国家税务局所得税科科长，免去其肇庆市国家税务局机关党委办公室主任（正科级）职务；
　　任命谭若芹为肇庆市国家税务局征收管理科科长，免去其肇庆市国家税务局政策法规科科长职务；
　　任命林中瑜为肇庆市国家税务局财务管理科科长，试用期一年；
　　免去慕容斌肇庆市国家税务局离退休干部科科长职务；
　　任命梁伟志为肇庆市国家税务局机关党委办公室主任（正科级），免去其肇庆市国家税务局征收管理科科长职务；
　　任命卢森雪为肇庆市国家税务局离退休干部科科长，免去其肇庆市国家税务局车辆购置税征收管理分局局长（正科级）职务；
　　任命梁中岳为肇庆市国家税务局稽查局副局长（正科级），免去其肇庆市国家税务局办公室主任（正科级）职务；
　　任命赖坚为肇庆市国家税务局稽查局副局长（正科级），试用期一年，免去其肇庆市国家税务局监察室主任科员职务；
　　任命罗有光为肇庆市国家税务局车辆购置税征收管理分局局长（正科级），免去其肇庆市国家税务局财务管理科科长职务；
　　任命葛蔚葑为肇庆市国家税务局直属税务分局局长（正科级），免去其肇庆市国家税务局货物和劳务税科科长职务；
　　任命林华勤为肇庆市国家税务局信息中心主任（正科级），免去其肇庆市国家税务局票证中心主任（正科级）职务；
　　任命区勇坚为肇庆市国家税务局机关服务中心主任（正科级），试用期一年，免去其肇庆市国家税务局机关服务中心副主任（副科级）职务；
　　任命温伟斌为肇庆市国家税务局票证中心主任（正科级），免去其肇庆市国家税务局信息中心主任（正科级）职务；
　　免去康志萍肇庆市国家税务局离退休干部科副科长职务；
　　任命叶敏虹为肇庆市国家税务局人事科副科长，免去其肇庆市国家税务局监察室副主任（副科级）职务；
　　任命莫均成为肇庆市国家税务局进出口税收管理科副科长，免去其肇庆市国家税务局直属税务分局副局长（副科级）职务；
　　免去吴永强肇庆市国家税务局人事科副科长职务；
　　任命刘伟忠为肇庆市国家税务局稽查局执行科科长（副科级，同时负责稽查局办公室、举报中心工作）、第一稽查局执行股股长，免去其肇庆市国家税务局政策法规科副科长职务；
　　任命李辉为肇庆市国家税务局第一稽查局审理股股长；
　　任命陈莉莉为肇庆市国家税务局办公室副主任科员，免去其肇庆市国家税务局进出口税收管理科副主任科员职务；
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命詹小坚为广宁县国家税务局副局长（列邓少强之后）。& &
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命邓勇为四会市国家税务局副局长；
　　免去何小端四会市国家税务局副局长职务。
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命何小端为端州区国家税务局副局长；
　　免去陈景善端州区国家税务局副局长职务。
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命陈景善为怀集县国家税务局局长；
　　免去张毅雄怀集县国家税务局局长职务。
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命张毅雄为四会市国家税务局局长；
　　免去冼文甲四会市国家税务局局长职务。
&&& 2月6日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命苏永先为鼎湖区国家税务局副主任科员。
&&& 2月24日，肇庆市国家税务局决定：&
　　刘畅挂职任端州区国家税务局副局长。
&&& 2月24日，肇庆市国家税务局决定：&
　　官裕丰挂职任高要区国家税务局副局长。
&&& 3月14日，肇庆市国家税务局决定：
　　任命饶杰文为四会市国家税务局副主任科员。
&&& 4月14日，肇庆市国家税务局决定：
　　任命陈章标为肇庆市国家税务局收入核算科副科长，免去其肇庆市国家税务局票证中心副主任（副科级）职务。&
&&& 5月5日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命吴瑞林为广宁县国家税务局主任科员。&
　　5月5日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命何文蔚为肇庆市高要区国家税务局副局长，试用期一年。&
&&& 5月5日，肇庆市国家税务局决定：&
　　任命伍灿明为四会市国家税务局副局长，试用期一年。&
　　任命周升华为四会市国家税务局稽查局局长（副科级），试用期一年。&
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去年大庆市国税全年完成税收294.5亿 科学谋划2017年工作
大庆市政府
　　&税收&是经济发展的晴雨表。去年，在原油量价齐跌，经济低位运行，减税政策落实三大因素影响下，大庆市国税系统顶住压力，奋发有为，努力挖潜增收，较好地完成了组织收入任务。
　　2月21日，大庆市国税工作会召开，会上传捷报：2016年，大庆市国税系统全年完成税收294.5亿元，其中&非原油&税收完成235.6亿元，占比达到80%；市级以下收入完成25.3亿元，增长38.3%，实现了税收与经济的同步共振，协调发展，原油税收一枝独秀的局面有所改变。
　　千方百计出实招，确保税收&颗粒归仓&。过去一年，从市局到区县局，从主管部门到其他业务部门，从各级领导到一线工作人员，树立全员抓收入的理念，织密了组织收入网，通过会商护税、管理促税、风控保税、稽查补税&四箭齐发&，实现了组织收入质量的提升，税收应收尽收。
　　征管改革渐次推开，初显减负效应。&营改增&全面打赢&开好票&、&报好税&和&分析好&三大战役。截至2016年底，以不含税销售额测算纳税人应缴纳营业税，直接减税1.54亿元；国地税深度合作稳步推进，联合办税服务在大庆市范围内全面推开。肇州局实现了&一窗一人两机&办税模式，直属局、龙凤局、大同局、肇源局、林甸局等5家单位办税服务厅实现了&一窗两人两机&办税模式，纳税人的办税负担进一步减轻；金税三期成功上线运行，经受住了实际业务与海量数据的考验。
　　优惠政策落实到位，企业实实在在受益。以激发市场活力，涵养税源为目标，大庆市国税系统严格贯彻落实各项增值税、所得税、车辆购置税、出口退税和小微企业税收优惠政策，让纳税人充分享受到政策红利，累计减免税61.4亿元，有力地支持了企业发展。
　　服务举措&春风&拂面，纳税人办事更方便。国税系统上下深入贯彻落实便民办税春风行动，在办税方式上拓宽三个渠道：一是推行电子税务局，网上申报达1.1万户；二是推行自助办税，配置终端27台，实现区县大厅全覆盖；三是推行业务通办，实现通办服务5类22项。在办税质量上坚持三个注重：一是注重制度落实，累计落实预约、延时和导税咨询等服务制度7678户次；二是注重化繁为简，小规模纳税人申报次数环比减少74%，全年推行&免填单&服务约7万户次，占到窗口业务总量的9.5%；三是注重权益保护，全年处理纳税人投诉196件，全部提前满意结案。
　　成绩，是历史的见证，更是发展的起点。&当前，宏观经济正企稳向好，政策效应正逐渐显现，大量繁杂的工作需要去面对，新的一年，我们必须撸起袖子加油干。&会上，大庆市国税局局长孟繁东向广大干部职工发出&冲锋令&。据悉，今年，大庆市国税系统将围绕从严治党、组织收入、依法治税、深化改革、优化发展、队伍建设六个方面，攻坚克难，集成发力，再创国税工作新业绩，为大庆经济转型发展做出新贡献。
　　&身在大庆，心就在大庆，要努力干事创业，为大庆地方经济发展做贡献。&这是每一个国税人的心声，更化为每一个国税人的实际行动。
　　过去一年，一揽子税收优惠政策在大庆落地生根，减税降负明显，红利惠及实体经济，为企业发展增添了活力，为大庆经济转型升级积蓄了强大&动能&；优化办税服务、提升办税质效，便民办税&春风&四季常新，持久发力，营造了公平公正的税收法治环境，纳税人办税更省心、顺心和舒心&&国税人向大庆市人民交出了一份优秀的&成绩单&。
　　新年新起点，新年新征程。国税人闻鸡起舞，登高望远，立下&军令状&，秉承&担当、落实、规范、创新、发展&原则，紧紧围绕&税收征管、落实政策、优化服务&集成发力，俯下身子、撸起袖子加油干，全力助推大庆经济不断跨越前行，迈向发展新阶段新高度。
　　过去一年，我们做了这些事
　　★&非原油&税收完成235.6亿元，占比80%
　　全年完成税收294.5亿元，其中&非原油&税收完成了235.6亿元，占比达到80%；市级以下收入完成25.3亿元，增长38.3%，实现了税收与经济的同步共振、协调发展，原油税收一枝独秀的局面有所改变。
　　★全年减税61.4亿元，助力企业&轻装上阵&
　　以激发市场活力，涵养税源为目标，严格贯彻落实各项增值税、所得税、车辆购置税、出口退税和小微企业税收优惠政策，加强宣传辅导，让纳税人充分享受到政策红利，累计减免税61.4亿元，有力地支持了企业发展。
　　★&营改增&半年多，直接减税1.54亿元
　　自去年5月&营改增&全面推开以来，圆满打赢了&开好票&第一战役、&报好税&第二战役和&分析好&第三战役。截至去年年底，大庆市共有营改增试点纳税人30583户，其中四大行业试点纳税人26726户。累计入库改征增值税18.2亿元，其中四大行业入库7.5亿元。以不含税销售额测算纳税人应缴纳营业税，直接减税1.54亿元。其中一般纳税人减税1.3亿元，减税幅度24%，小规模纳税人减税0.24亿元，减税幅度19%。
　　★为企业办理退税233户次，减税5841万元
　　以&优化发展环境&和&双创&活动为契机，着力提升优惠政策的执行力，确保受惠面不留死角。截至去年12月末，大庆市累计征前减免增值税17.8亿元，共办理各项退税233户次，合计退税5841万元。其中，办理农村有线电视基本收视费企业退税1户，退税196万元；办理销售图书退税1户次，退税3万元，办理软件企业退税64户次，退税592万元；办理资源综合利用企业退税47户次，退税1347万元；办理安置残疾人就业企业退税120户次，退税3703万元。
　　★落实车购税优惠，全年减税1.4亿多元
　　认真落实车辆购置税各项政策，截至去年12月末，大庆市全年车购税入库60674万元，比去年同期减少6827万元，下降10%，征收新车57831台，比去年同期多征3745台，落实固定装置非运输车辆、留学归国人员等政策免税3676万元、662台车，办理1.6L及以下排量乘用车32653辆，减免税额14042万元。
　　★发票代开等环节，减少资料约40%
　　在办税质量上坚持三个注重，注重制度落实，累计落实预约、延时和导税咨询等服务制度7678户次；注重化繁为简，小规模纳税人申报次数环比减少46359户次，环比减少74%，资料报送、发票代开、报验登记等环节减少资料约40%，全年推行&免填单&服务约7万户次，占窗口业务总量的9.5%。
　　★办税大厅100%实行国地税联合办税
　　大庆市国税县(区)级办税服务厅100%实行了联合办税，大庆市共有联合办税服务窗口98个，其中一个办税服务厅实行了&一窗一人一机&国地税通办模式，五个办税服务厅实现了&一窗两人两机&办税模式，共联合设立登记7108户、变更登记4808户次、联合办理注销登记535户。
　　★&POS&缴税覆盖大庆市27个办税服务厅
　　推行财税库银横向联网系统银行卡缴税业务。去年9月，在萨尔图区东风税务所率先安装了全省首台安全规范的税务端POS机，大庆市成为在全省率先实现全部办税服务厅实行财税库银横向联网系统银行卡缴税业务的地市，目前此项业务已广覆盖至11个县区局27个办税服务厅，推广POS机60台，通过POS机缴款3547笔，累计交易额为1774万元，为纳税人提供安全、便捷和实时的缴税方式。
　　★5类22项服务实现大庆市或全省通办
　　实现部分业务&通办&，开设通办窗口87个，同比增加54%。实现通办服务5类22项，完成大庆市通办843户次、全省通办22户次。
　　★&自助办税&实现区县大厅全覆盖
　　在办税方式上拓宽三个渠道，推行电子税务局，网上申报达1.1万户；推行自助办税，配置终端27台，实现区县大厅全覆盖，办理各项业务5341户次。
　　★全年提供涉税辅导54880户次
　　发挥办税厅主场作用，建立97人在岗咨询队伍，实现线上线下双向服务，提供涉税辅导54880户次；发挥学堂培训作用。培训116场，参训约1.3万人次；发挥网络平台推送作用。推送税改消息5.1万条。大庆国税公众号关注1.2万余户，发挥二维码告知作用，及时推送6大类服务事项4批次。
　　★全年处理投诉196件，满意率100%
　　建立快反机制，全年处理投诉196件，全部提前满意结案；加强涉税中介监管，组织全系统自查2次，未发现违规侵权行为。
　　★建清册，实施风险分类,服务企业&走出去&
　　联合大庆市地税局建立了13户&走出去&企业清册和档案。开展&走出去&企业风险管理，对&走出去&企业实施风险分类，建立&走出去&税收风险指标及模型，上报典型风险应对案例，发现风险点1处，已对企业进行了相关风险提醒。
　　★稽查&利剑&，全年追缴税款11.5亿元
　　充分发挥稽查利剑作用，开展重点企业检查、联合办案、专项检查和打击发票违法犯罪活动，大庆市稽查局向被查企业发放廉政监督提示卡，促进了公正执法。全年共组织自查企业407户，检查企业192户，合计入库收入11.5亿元。
　　★打击发票违法犯罪，查处非法发票4214份
　　打击发票违法犯罪，截至目前，共检查企业115户，查处发票违法企业115户，查处非法发票4214份，涉及金额26714.83万元，查补税款、罚款、滞纳金共626.41万元。
　　★小型微利企业所得税优惠受益面100%
　　截至去年9月末，大庆市累计享受小型微利企业优惠减免税户数共1764户，受益面100%，减免税额1419.89万元。
　　★&银税互动&组织授信贷款2.3亿元
　　一是组织2015年度企业诚信评定。5796户企业被分类定级，参评面34%。二是开展宣传工作。发布A级企业名单及专票免认证公告。三是为A、B级企业提供优先服务100余户次。四是开展&银税互动&活动。建立国税、地税、银监三方联席会议制度，全年组织提供授信贷款2.3亿元。
　　★金税三期上线，办理登记12173户次
　　按照省局统一部署，全力实施金税三期工程优化版上线推广工作，有序推进各阶段工作。截至去年年末，金税三期系统在大庆市已应用了五个征期，系统运行总体平稳，各项业务开展顺利，经受住了实际业务与海量数据的考验。&金三&应用期间，大庆市共征收税款1139918万元，办理税务登记12173户次，一般纳税人认定954户次，受理各类申报399364笔，开具税票162625笔，发售发票51446笔，发票代开63544笔。
　　新的一年，撸起袖子加油干
　　★全面梳理改革事项&推一件、成一件&
　　针对国税部门负责的59项工作任务，进行认真梳理，仔细对照，查缺补漏，系统总结。明确哪些任务是已经落实的，哪些任务是正在推进的，哪些任务是即将开展的，做到任务明晰，心中有数，实现改革事项推一件、成一件，确保按照时间结点完成全部改革任务，确保改革效应充分显现。
　　★落实税收优惠，确保企业及时足额享受
　　坚决贯彻各项税制改革措施，全面落实助推小微企业发展、支持大众创业万众创新、有效促进新动能成长等一系列结构性减税政策和税收优惠政策。完善税收政策执行情况反馈机制，加强对政策落实情况的跟踪、监督和反馈，做好宣传解读和政策辅导，确保纳税人及时足额享受税收优惠。
　　★优化办税流程，扩大通办业务范围
　　以贯彻落实《黑龙江省国家税务局关于进一步优化纳税服务提高纳税人满意度的实施意见》为重点，深入开展新一轮&便民办税春风行动&，坚持集成理念，整合服务资源，优化办税流程，扩大通办业务范围，拓展自助办税终端服务功能，让纳税人办税更便捷。发挥电子税务局作用，加大宣传培训力度，使广大纳税人懂操作、知流程、会办理，力争在今年年底前，实现一般纳税人和小规模纳税人通过电子税务局办理发票代开、发票发售、发票验旧以及开具外出经营证明的业务量，达到实际办理业务总量的60%以上。
　　★今年4月将全面推行&实名办税&
　　按照省局部署，将于今年4月份在大庆市内实行实名办税。一是组织实施实名办税管理办法，明确实名办税的范围、内容、信息采集方式、实名办税业务办理要求及后续管理配套措施；二是根据实名办税工作的需要，为大庆市办税服务厅窗口配置身份证阅读器、高拍仪等设备。对办税服务厅排号机实施改造，加装二代身份证阅读器(对未采集二代居民身份证信息的办税人员，将在使用排号机申办业务时加以限制)；三是对社会发布推行实名制办税的公告，广泛开展实名办税宣传。
　　★推进国地税合作，如期完成各合作事项
　　深入落实《国地税合作规范3.0版》，针对目前各局落实效果不均衡的情况，计划从以下几个方面着手：一是梳理并明确《国地税合作规范3.0版》中2017年底前需要完成的合作事项，对未完成事项密切跟踪工作进展情况；二是全面总结推广肇州示范县的先进经验，充分发挥示范县的示范引领作用；三是进一步推进办税服务厅合作，扩大国地税信息共享共用范围；四是与地税局一道寻找最佳合作的节点，扩宽渠道，在合作办税多样化上下实功。
　　★打赢营改增&改进好&第四场战役
　　从对地方财政影响、试点纳税人税负变化入手，开展营改增政策效应分析和税负分析，重点关注金融业、建筑业税负变化，对临时性、阶段性税负上升的企业开展专项政策辅导，帮助企业充分享受政策红利，确保行业整体税负只减不增。针对营改增试点后出现的新问题、新情况，及时请示汇报，研究改进措施，有效防范税收流失。
　　★建立自助办税厅，实现24小时服务
　　加快推进便利办税，实现24小时服务，做活办税方式。全部实现一窗通办，规定项目大庆市、全省通办。建立东西两城自助办税厅，实现24小时服务。普及电子税务局，实现常态业务网上办理。采取先行试点，及时总结推广。
　　★强化&以票控税&,严防税收风险
　　继续扩大增值税发票升级版的使用范围，做好取消认证后纳税人的申报工作。夯实增值税管理基础，把&以票控税&的思路贯穿于发票管理、纳税申报、税种评估、风险防控等各个管理环节，形成&始于票，终于税&的管理机制。
　　★做好非居民及&走出去&企业管理服务
　　按季开展收入情况分析，落实非居民企业与居民企业协同管理，强化非居民企业税源监控，把握非居民企业税源分布状况。对&走出去&企业基础信息进行动态管理，督促企业依法履行境外投资和所得等信息申报义务，提升申报信息质量。
　　★开展对伊利集团企业的反避税调查
　　按照省局统一部署，明年将继续开展对伊利集团相关企业反避税调查工作。对企业可比性数据进行深入查找与分析，对各地市数据进行汇总，完成伊利集团资料收集和分析，为立案做准备。
　　★提供政策咨询，全力服务&大企业&
　　结合风险典型案例和指标体系3.0建设的要求，根据企业经营特点进行深入剖析，发现可能存在问题的关键环节。根据税收风险特征库，对可能存在类似问题的大企业开展税收风险分析及应对工作；针对大企业反映强烈的热点、难点税收政策，积极协调相关部门，为大企业提供政策咨询等服务。
　　★高新企业所得税新政落实面要达100%
　　除了现有的小型微利企业所得税优惠政策落实面必须达到100%外，2016年10月份出台了《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》，2016年12月份下发了《国家税务总局关于进一步做好企业研究开发费用税前加计扣除政策贯彻落实工作的通知》，这两个政策落实面也要达到100%。
　　★做好所得税核定征收，严防税款流失
　　企业所得税核定征收工作政策性强、影响面大，对那些长期亏损，亏而不倒的企业是最有效的增收手段。今年，将结合所得税数据分析，稳步做好所得税核定征收工作，严防税款流失。
　　★加强纳税人户籍管理，摸清税源底数
　　加强户籍管理，针对实施&五证合一、一照一码&登记制度改革后，办理工商登记视同办理税务登记且简化了税务部门资料报送的情况，研究商事登记制度改革的后续管理措施，摸清税源底数，规范档案管理。(采编：朱作杰)
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